《行政工作人员激励问题研究开题报告（含提纲）5000字》

街道工作人员激励机制问题研究1研究背景1.1前言 在我国村民自治过程中，街道工作人员一直都是村级公共事务管理的主体，尤其是改革开放之后的不同阶段当中，由于经济社会的快速发展，街道工作人员扮演的角色也在不断变化，其工作积极性也同时受到制度和实践的影响而表现出很多问题。学术界早已关注到街道工作人员的工作动力和积极性的问题，但是中国广大农村受到地域、文化、经济等方面的影响，发展阶段差异大，学者的研究结果也没有一个宏观的普适性的政策建议，那么对于P县的具体情况来说，我们有必要针对本地区的实际情况来分析A街道工作人员工作的实际情况，进而提出可能的政策建议。基于A街道工作人员工作的实际情况，从奖惩激励、人才发展机制、监督保障等方面来分析街道工作人员激励机制问题，对完善街道工作人员激励机制，解决农村发展过程中的问题具有重要作用。1.2意义基于本县实际情况，调动街道工作人员工作积极性，进一步完善适合本县发展的街道工作人员激励机制对于全面建成小康社会目标的实现，对于实施乡村振兴战略有重要的理论意义和实践意义。（1）理论意义关于街道工作人员激励机制的研究已有很多，多是基于地区性阶段性的研究，其适用地区范围也就受限。本研究通过对已有研究的梳理，结合当前本县实施乡村振兴战略的背景，发现新时期该类型地区街道工作人员工作行为的规律并完善激励机制。丰富了激励理论在中国街道工作人员群体当中的理论意涵，完善了基于激励理论而提出的激励街道工作人员工作积极性的措施。（2）实践意义第一，有利于对街道工作人员管理的科学化，激发其工作热情。通过研究新时期街道工作人员工作的特征，明确街道工作人员在乡村振兴战略实施中的角色，增加其对工作的认知，规范其行为，完善激励方法，建立长效机制，有助于国家政策在基层的实施，抑制部分工作懈怠的街道工作人员，同时激发街道工作人员工作热情，满足广大基层群众向往美好生活的需要。第二，促进农村政治经济社会文化生态全面发展，实现乡村振兴。新时期我国主要矛盾转变为人民口益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放经历了四十年，城市的快速发展吸取了农村地区绝大部分资源，造成农村各项事业的发展严重落后;而街道工作人员是农村经济社会发展的领头羊，完善对街道工作人员制度上的激励，可以激励、吸引、留住农村的青年才俊，储备优秀人才。所以，研究街道工作人员工作，完善其激励机制，发挥模范带头作用，积极做好街道工作人员的本职工作，有利于基层经济社会各项事业的发展。2文献综述2.1国外研究现状国外有很多知名的专家、学者对激励理论进行了深入的研究，有大量的理论研究成就。本文研究分析用到的理论主要有:一是内容型激励理论。早期激励理论研究主要集中在对内容的研究上，分析可以引起人注意力并能指引人作出一些动作和行为的内容，也就是通过分析人的行为和需求，进而探寻哪些行为能调动人的积极性。主要有:马斯洛(Abraham.H.Maslow)需求层次理论、赫茨伯格(FredrickHerzberg)双因素理论、奥德弗(ClaytonAlderfer)ERG理论、麦克利兰(David.C.McClelland)成就需要理论。二是过程型激励理论。此类理论主要是对人的心理过程进行研究，从心理动机的萌发到采取行动的之间的整个心理过程。通过分析激励因素与行为的关系和它们之间影响力的大小，找到起决定性作用的因素，达到预测和控制行为的目的。此类理论说明:要想使组织成员主动的将组织目标转化为行动，那么就要组织成员的需求和行为之间构建必要的联系。代表性的理论有:亚当斯(John.S.Adams)的公平理论、弗鲁姆(VictorVroom)的期望理论。三是行为改造型激励理论。强调环境对行为的影响，不再是以激励的内容和过程为主，而是注重研究行为和结果的关系。研究如何修正和转化人的行为，主要有斯金纳(Burrhus.F.Skinner)强化理论和亚当期的挫折理论。2.2国内研究现状从国内来看，针对激励机制的相关研究从总体上来说比较多，很多的学者在对其研究的过程中，以西方经典的激励理论作为基础结合现代企业的发展进行综合研究。一是对企业员工进行激励的研究，大多以人类需求作为探索的出发点，结合实际情况制定出相关的激励制度，通过提高员工的工作积极性使他们保持个人目标与组织目标的高度一致。二是对我国基层公务人员的激励机制的研究。如麻宝斌，李广辉，李辉(2006)等学者在具体的研究中以黑龙江海林市的基层公务员工作现状为研究的个案，对这些公务人员的工作满意情况、具体的激励需求以及绩效考评等内容进行了调研，在分析了调查报告的结果以后提出了完善基层公务人员激励机制的具体对策。申喜连，贺永祥(2006以我国的基层公务人员为调查对象，结合西方激励理论中的人性假设理论，在具体研究过程中肯定了基层公务人员对于物质利益的追求，同时阐述了他们由于身份造成的对于政治利益的追求，并在此基础上提出了构建基层有效的公务人员激励机制的建议。在第二类针对基层公务人员的激励研究中，具体到居委干部的激励研究却很少，仅仅是有部分的学者对于居委干部激励问题进行了定性化的研究。具体的相关研究如下:1.从制度的健全以及完善方面所做的研究。鲍宏丹(2009)在针对居委干部计划的相关研究中指出想要有效的推进居委干部计划的有效运行，则需要在提高居委干部的薪酬，加强与他们的交流，给予他们适当的权力，在重视工作培训、绩效考核以及帮扶计划的基础上，从制度上给予他们最大的保障和支持。王锋(2010)在相关研究中指出有效的实施选拔任用、薪酬、培训以及考核等制度为居委干部提供制度性的保障，是居委干部计划有效运行的关键。2.从居委干部工作的实证性方面所做的研究。万银锋(2007)在相关研究中，以河南省实施的居委干部制度为基础，阐述了其在制度方面的成功之处，进而提出了居委干部计划在实施中需要在选拔、薪酬等方面进行完善。王志刚(2010)指出了居委干部的工作与满意度相关，所以他对此进行了调查，并提出在居委干部计划的实施中为了提高他们的工作满意度，应该在岗前培训、福利待遇等方面努力。3.从居委干部激励方面所做的研究。曾国平(2010)在相关研究中，以新农村建设为分析背景，指出居委干部在新农村建设过程中所起到的重要作用和居委干部计划在实施过程中遇到的困难和挫折，并提出了相应的对策。他认为这些对策是由于一系列主客观因素所导致的，所以在对居委干部的相关研究中，很有必要构建多元化的激励制度。唐洁尘(2010)着重对大学生成村官所实施的激励机制中存在的一些不足进行了详细的分析在进而提出了居委干部激励机制的构建内容。4.从居委干部考评机制方面所做的研究。薛深(2010)在对居委干部相关问题的研究中指出居委干部社会保障制度的健全至关重要，一方面能够为新农村的建设与推进提供人才保障，另一方面能够为居委干部的成长提供一个良好的环境。刘西忠(2010)指出，居委干部的地位以及身份相对于一般的群体来说比较特殊，他们服务于基层、服务于农民的性质导致了构建考评机制的重要性。而在居委干部考评制度的构架中则需要结合其工作的实际内容，将村民纳入到考核主体之中。2.3国内外研究综述综上所述，对于居委干部激励机制的研究，相对来说，国外的研究呈现出空白的状态，而国内专门针对居委干部激励机制问题的研究文献也比较少。即使有的学者针对居委干部的激励问题提出了一些建议，但是系统性的框架依旧没有形成，特别是在此问题的研究中缺乏定量的分析。因此从现有的研究成果来看，针对居委干部激励机制的研究有待提升，并且还需要进一步的加强。所以，本文在研究的过程中以前人的研究成果以及经验为基础，以A街道工作人员激励情况为主要的研究内容，通过对该区域街道工作人员的问卷调查及走访询问，分析了影响A街道工作人员激励机制的因素，提出了完善A街道工作人员激励机制的具体对策，力求为我国街道工作人员的全面发展提供一定的经验借鉴。3技术路线3.1课题的主要内容：1绪论1.1研究背景1.2研究的目的和意义1.2.1研究的目的1.2.2研究的意义1.3文献综述1.3.1国外研究的综述1.3.2国内研究的综述1.4研究思路和方法1.4.1研究思路1.4.2研究方法2相关概念及理论概述2.1基本概念界定2.1.1村干部的概念界定2.1.2激励及激励机制2.2理论基础2.2.1村干部的定位2.2.2村干部的角色2.2.3激励的基本理论3A街道员工激励的现状3.1A街道员工基本情况3.1.1街道员工角色3.1.2街道员工作用3.2A街道员工的激励方法3.2.1资金投入3.2.2离任保障3.2.3培训帮带制度3.2.4评优表彰3.3A街道员工的激励的现状3.3.1提高工资待遇，考核绩效挂钩3.3.2进行表彰宣传，营造正面氛围3.3.3开展考试和培训，畅通晋升通道3.3.4保险补贴交织，构建保障网络4A街道员工激励机制存在的问题及原因分析4.1激励机制存在的问题4.1.1薪酬制度不够完善4.1.2精神激励效用弱化4.1.3发展机制建设落后4.1.4新形式主义压力大4.1.5监督保障机制缺位4.2激励机制问题的原因分析4.2.1角色定位不清晰4.2.2激励制度不完善4.2.3发展制度不系统4.2.4监管渠道不畅通4.2.5制度实施遇障碍5完善A街道员工激励机制的建议5.1完善正向激励制度5.1.1加大专项资金投入力度5.1.2落实A街道员工薪酬制度5.2创新负向激励制度5.2.1落实惩罚机制5.2.2构建负向激励体系5.3完善人才建设制度5.3.1优化A街道员工结构5.3.2提升A街道员工综合素质5.4杜绝新形式主义5.4.1识破文犊主义外衣5.4.2创新治理手段5.5规范民主监督制度5.5.1落实绩效考核5.5.2加强监察制度结语参考文献致谢3.2重点和难点本文研究的重点在于通过对A街道工作人员的工作进行实地考察，从中发现一些干部工作过程中的优点，同时也有一些问题，在总结梳理已有研究的基础上，提出从完善正向激励机制、创新负向激励机制、完善人才建设、杜绝新形式主义、规范民主监督机制等方面来进一步完善A街道工作人员激励机制，从而为振兴乡村战略的实施提供一个政策建议。研究的难点是我们要看到政策建议的适用性问题，研究提出的对策虽然可以适用于相同类型的广大地区，但是我国经济是在快速的发展中，各地的文化、历史、区位等都在动态变动之中，对该问题的探讨还应该进一步深入的研究。3.3研究方法和手段（1）文献研究法。此方法是查阅汇总书籍、数据和电子档案等相关信息，以达到深入了解、指导实践和进一步提升的目的。本文查阅的相关资料主要有专家著作、相关硕博论文、地方规章制度、新闻稿件、会议文件和统计数据等，经深入全面的搜集，对中国当前居委干部激励机制的研究现状和实施情况的有关文献资料进行整理和汇总。（2）实地调研法，此方法是进行直接面对面的调研和访谈，搜集汇总调查对象的看法、意见等相关信息。本文主要是通过深度访谈等途径进行实地调研，主要调研对象是居委干部、乡镇干部和村民等，通过不同方法对不同的群体进行调研，搜集全面、真实的资料。4进度安排(1)第1---3周,完成文献查阅，(2)第4---6周,英文翻译，文献综述及开题报告初稿(2)第7---8周,修改开题报告，写出论文写作大纲，并通过导师审阅(3)第8---13周,论文写作(4)第14周，论文审核，定稿打印(5)第15周，论文答辩5参考文献[1]王勤广.新泰市居委干部激励机制研究[D].山东农业大学,2015.[2]卢迪.居委干部的行动逻辑研究[D].暨南大学,2016.[3]简星.河北省深州市农居委干部激励机制研究[D].河北大学,2015.[4]张金贤.新农村建设背景下的居委干部能力建设研究[D].浙江农林大学,2012.[5]袁旭斌.新型城镇化背景下居委干部选任问题及对策研究[D].西北大学,2017.[6]黄龙翔.居委干部激励机制研究[D].江西财经大学,2018.[7]陆丛飞.泰兴市居委干部激励措施研究[D].扬州大学,2018.[8]崔晓岗.中部欠发达地区居委干部激励机制构建研究[D].电子科技大学,2012.[9]蒋百平.新农村建设中居委干部激励机制研究[D].广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