《社会弱势群体的社会保障与救济研究文献综述》2400字

社会弱势群体的社会保障与救济研究文献综述（1）国外文献综述1601年英国女王伊丽莎白颁布的《济贫法》使英国成为了世界上最早成立社会救助制度的国家，这标志着社会救助制度的开端。之后英国推出了一系列对于社会弱势群体的救助方案，进一步完善了英国社会的救助模式和救助体系，成功使得英国成为了社会救助层面的引领者很多国家积极借鉴英国的救助方式。2]1941年的《贝弗里奇报告》指出，英国政府在对于流浪汉的救助上应侧重于引导其自生能力以解决其对救助政策过度依赖的结果，不仅为流浪汉提供生活物资，还应帮助他们学习社会当前欠缺的主要技能,为其提供职位等自我发展资源。20世纪后的英国无家可归者的相关立法主要有三部:1996年《住房法案》、2002年《无家可归者法案》和2017年《无家可归修正法案》。在这些法案中明确了政府的责任和流浪乞讨者可获得的帮助。基于上述法案，中央政府还颁布了《安置法定无家可归者知道章程》，为各级政府实行具体工作提出针对性指导。1601年英国女王伊丽莎白颁布的“济贫法”使英国成为了世界上最早成立社会救助制度的国家，这标志着社会救助制度的开端.之后英国推出了一系列对于社会弱势群体的救助方案，进一步完善了英国社会的救助模式和救助体系，成功使得英国成为了社会救助层面的引领者很多国家积极借鉴英国的救助方式。1941年年的“贝弗里奇报告”指出，英国政府在对于流浪汉的救助上应侧重于引导其自生能力以解决其对救助政策过度依赖的结果，不仅为流浪汉提供生活物资，还应帮助他们学习社会当前欠缺的主要技能，为其提供职位等自我发展资源.20世纪后的英国无家可归者的相关立法主要有三部：1996年“住房法案”、2002年“无家可归者法案”和2017年“无家可归修正法案”。在这些法案中明确了政府的责任和流浪乞讨者可获得的帮助.基于上述法案，中央政府还颁布了“安置法定无家可归者知道章程”，为各级政府实行具体工作提出针对性指导。马尔萨在18世纪晚期向政府提出补贴社会救助场所的建议，但政府仅维持和保证求助者的基本生存需求并以带有羞辱性质的救助方式为穷人提供容身之所，且求助者只要拥有劳动力就会被强制参与救济所附加的社会劳动。马尔萨在18世纪晚期向政府提出补贴社会救助场所的建议，但政府仅维持和保证求助者的基本生存需求并以带有羞辱性质的救助方式为穷人提供容身之所，且求助者只要拥有劳动力就会被强制参与救济所附加的社会劳动。美国在2008年为改善社会底层人民的生活困境，政府通过成立社会救助基金及提供长期居住场所企图解决流浪乞讨行为为美国社会带来的潜在风险。美国学者David.W.Hartman指出:“政府应承担流浪乞讨人员及社会弱势群体。美国在2008年为改善社会底层人民的生活困境，政府通过成立社会救助基金及提供长期居住场所企图解决流浪乞讨行为为美国社会带来的潜在风险。美国学者David.W.Hartman指出:“政府应承担流浪乞讨人员及社会弱势群体救助工作中的大部分责任，通过政策来减少城市流浪汉的方式可能最为有效，首先在住房问题上应给予保障，但这远远不够，除了提供廉租房之外流浪汉的数量还和政府政策性的其他补贴有直接关系。（2）国内文献综述李迎生在研究中指出,我国现存的救助系统对于救助对象和实际目标存在偏差并且缺乏广泛的社会认知与支持。他认为应该将重心放在区分流浪乞讨者的个体特征，对她们提供心理方面的支持和医疗方面的救助，同时也要引起相关部门的重视，形成有系统有框架的联合救助模式。笔者在整理文献的过程中发现，对于流浪乞讨者社会救助的文献大多集中于研究流浪儿童，其原因主要是由于儿童群体的特殊性，长期流浪和居无定所的环境对儿童造成的影响是不可逆的，对于他们的人生安全、教育医疗等环境都无法保障。程福财就上海火车站片区的流浪儿童进行调查研究发现，造成流浪乞讨现象的原因时候儿童缺乏应有的教廷教育和稳定的生长环境。相较而言，学者对于精神病人和女性流浪者的研究较为有限2]。丁运安等人提出对于精神病人流浪者的救助至关重要的是提供医疗方面的帮助，但财政资金不足是阻碍我国对于精神病人流浪者救助的主要原因。另外有学者指出女性流浪者面对更多的人身安全问题，需要更加专业性和针对性的救助，首当其冲的是要引起学者对于女性流浪者心理生理方面的重视和关注。周沛指出了我国主要的两种救助方式，既制度性救助和非制度性救助。制度性救助指通过一系列法规条例等制度性条纹确定救助目标和群体，创新制度和社会公共政策来对社会弱势群体提供保障。1洪大用在《转型时期中国社会救助》一文中就我国转型时期的社会救助制度进行研究,结合我国目前救助模式的不足探究适合我国的健全社会救助制度。救助管理站对我国整体的社会救助制度做出了巨大的贡献，在《社会救助暂行办法》实施后，晏灌等学者致力于研究其对流浪乞讨人员的救助成效。救助管理站基本解决了该弱势群体的基本身存问题并有效的阻止了情况进一步恶化。31王思斌认为《救助管理办法》是我国社会救助制度演变和进步的结果，也是促进社会救济的必然结果。它是在《收容遣送办法》一文推行下的延伸和补充，其优越性在于更加人性化的给予流浪人员是否选择救助的权利,具有人道主义行为的为流浪乞讨人员实行关爱型救助而不是进行强制管制。陈微在研究说说明，救助管理站的缺陷在于其职能提供暂时性的过度作用。要从根本上更加深入专业的解决我国流浪人员问题需要儿童福利中心、社区福利中心等准野性救助机构的共同努力达到长期救助的效果。5l我国学者赵有声通过对阿尔德弗ERG理论（成长、生存、相互联系）的研究对救助站的流浪乞讨人员做出研究，首次提出了救助对象需求模型。他认为社会救助管理站在满足流浪乞讨者的基本生存指标(医疗、食宿)的基础上还应该进行心理救助、三观教育使其适应于正常的社会发展，将救助方式侧重于更深层次的伦理需求。[6]王思敏继而提出要建立健全流浪救助人员身份信息甄别系统，在信息技术的层面提升相关部门的救助效率，