食品安全认证概述(一)

质量认证1、了解各种食品安全认证的内容2、了解各种食品安全认证的程序概述一、质量认证（一）质量认证的定义认证是质量认证的简称，其定义是：第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证的手段逐步发展起来的。最早的国家是英国，1903年就开始使用第一个证明符合英国国家标准的质量标志—风筝标志，并于1922年按英国商标法注册，至今在国际上仍享有较高的信誉。目前，质量认证活动已经成为一种世界性的趋势，遍布所有工业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避的形式，其既可促进国际贸易的发展，也可能成为国际贸易的技术壁垒。（二）质量认证的要点1、质量认证的对象是产品或服务。

质量认证的对象是产品和质量体系（过程或服务），前者称产品认证，后者称体系认证。而产品认证又可分为安全认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实行强制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实行自愿性认证。2、质量认证的依据是标准。

质量认证的基础是“规定的要求”，“规定的要求”是指国家标准或行业标准。无论实行哪一种认证或对哪一类产品进行认证，都必须要有适用的标准。3、认证机构属于第三方性质。

通常将产品的生产企业称作“第一方”，将产品的购买使用者称为“第二方”。在质量认证活动中，第三方是独立、公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系。4、质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册登记。二、食品质量安全认证食品质量安全认证的主要类别目前，食品质量安全认证的类型多样，它们既有相同一致的内容，即对产品的安全性进行权威认证，又有各自不同的特点。根据其对企业的不同要求，主要可以分为：食品质量安全市场准入审查（QS认证）；无公害食品认证；绿色食品认证；有机食品认证；ISO9000质量管理体系认证；危害分析与关键控制点(HACCP)认证；良好操作规范（GMP)认证等。随着食品质量安全认证的普及，国家也进一步对认证加强了管理。由国家认监委(国家认监委2007年第3号公告)制定的《食品安全管理体系认证实施规则》(以下简称《规则》2007年3月1日起正式施行,但自2010年3月1日起废止。国家认监委2010年第5号公告《关于修订<食品安全管理体系认证实施规则>的公告》

。规则规定，食品安全管理体系认证以GB/T22000《食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》国家标准以及专项技术要求作为认证依据;从事食品安全管理体系认证活动的认证机构，应获得国家认证认可监督管理委员会批准，并符合中国合格评定国家认可委员会(CNAS)《食品安全管理体系认证机构通用要求》及其应用指南等认可规范的要求。食品质量安全市场准入制度食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。（2）对企业生产的食品实施强制检验制度。（3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。食品质量安全全市场准入审审查通则内容正文：原则性性规定和要求求的说明附表(7种)适用范围本通则所称食食品生产加工工企业，是指指有固定的场场所，相应的的加工设备、、工艺流程，，加工制作销销售食品的企企业，不包括括现做现卖、、流动制作等等形式的食品品加工场点。。《审查通则》》正文中的原原则性规定和和要求对食品生产企企业保证食品品质量安全的的10条规定定和要求1.环境境卫生要求6.人人员要求2.生产产资源要求7.检检验要求3.原辅辅材料要求8.包包装及标签签标识要求4.生产产加工要求9.储储运要求求5.产品品要求10.质量量管理要求《审查通则》》正文中原则则性规定和要要求------环境卫生要求求企业周围应无无有害气体、、烟尘、灰尘尘、放射性物物质及其他扩扩散性污染源源。企业厂区区、生产加工工车间、原辅辅材料与成品品库房、贮运运工具的卫生生条件和企业业环保措施应应当符合国家家规定的要求求。说明“企业生产加加工的卫生条条件及污染物物处置应符合合国家规定的的要求”申请《食品生生产许可证》》的食品生产产企业必须首首先获得《食食品卫生许可可证》；厂区、车间的的环境应符合合《现场核查查表》及具体体产品《审查查细则》中对对生产场所的的要求；污染物的处置置应符合国家家环境保护方方面的规定。。《审查通则》》正文中原则则性规定和要要求------生产资源要求求食品生产加工工企业必须具具备与保证产产品质量安全全相适应的生生产设施、生生产设备以及及原料处理、、生产加工、、原料与成品品贮存等场所所。使用特殊殊设备生产加加工食品的，，还应当符合合相关的法律律法规规定要要求。说明“使用特殊设设备生产食品品的，还应当当符合相关规规定的要求””辐照加工设备备应符合国家家辐照设备管管理办法、辐辐照设备检测测规定，并向向当地省级人人民政府计量量行政主管部部门申请办理理《辐照加工工计量许可证证》；使用压力容器器、压力管道道、锅炉等特特殊设备，应应符合《特种种设备安全监监察条例》等等有关要求。。《审查通则》》正文中原则则性规定和要要求------原辅材料要求食品生产加工工所用的原辅辅材料必须符符合相应的国国家标准、行行业标准及有有关规定，不不得使用非食食品用原辅料料生产食品。。直接用于食食品生产加工工的水必须符符合GB5749《生活活饮用水卫生生标准》的要要求。采购已已实施生产许许可证管理的的产品作为生生产原辅材料料时，企业应应当索取该产产品的生产许许可证复印件件并查验其有有效性。说明非食品用原辅辅料工业原料污秽不洁、腐腐烂变质的原原料有毒有害的物物质未经检验检疫疫合格的肉类类病死、毒死或或死因不明动动物和植物各类审查细则则中规定不得得使用的原料料说明采购已实施生生产许可证管管理的产品作作为生产原料料时，应当查查验该产品的的生产许可证证必须使用获获证企业的的产品作生生产原料；；应当查验所所采购生产产原料的生生产许可证证：《食品生产产许可证》》；《工业产品品生产许可可证》；其他生产许许可证。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------生产加加工要求食品加工工工艺流程应应当科学、、合理。生生产加工过过程应当严严格控制，，防止生物物性、化学学性、物理理性污染及及原料与半半成品、成成品的交叉叉污染。严严禁使用国国家禁止使使用或明令令淘汰的生生产工艺和和设备。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------生产加加工要求1999年年9月1日日起，不允允许“新建建制糖生产产线”、““新建味精精生产线””、“新建建浓缩苹果果汁生产线线”、“新新建白酒生生产线”。。明令淘汰每每分钟生产产能力小于于100瓶瓶的碳酸饮饮料生产线线。说明工商投资领领域制止重重复建设目目录(1999.8.第第14号令令)◥淘汰落后生生产能力、、工艺和产产品的目录录(2002.6.第第32号令令)◥《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------产品要要求企业必须按按照有效的的产品标准准组织生产产。企业生生产的产品品必须符合合国家标准准、行业标标准和审查查细则的强强制性规定定以及企业业明示的质质量要求。。使用食品添添加剂和营营养强化剂剂必须符合合GB2760《食食品添加剂剂使用卫生生标准》和和GB14880《《食品营养养强化剂使使用卫生标标准》，严严禁在食品品中超量或或超范围使使用食品添添加剂和营营养强化剂剂。说明部分检验项项目和指标标在某些标标准中是推推荐性的，，而在食品品市场准入入制度中就就是强制性性的《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------人员要要求企业负责人人应当了解解产品质量量法律法规规和企业的的产品质量量责任、义义务。企业生产技技术人员应应当具有相相关的专业业知识。企业的生产产操作人员员和检验人人员上岗前前应当经过过培训考核核。检验人员应应持证上岗岗。从事食食品生产加加工的人员员应当身体体健康，无无传染性疾疾病。食品品生产加工工企业各类类人员应当当具有必要要的食品质质量安全知知识。说明企业的生产产操作人员员和检验人人员上岗前前应当经过过培训考核核，检验人人员做到持持证上岗国家规定了了全国统一一的人员资资格管理制制度的，企企业人员的的资格管理理应符合相相应的要求求；国家未规定定全国统一一的人员资资格管理制制度的，可可以由企企业培训考考核，上岗岗证可由企企业颁发。。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------检验要要求企业应当进进行生产过过程检验和和出厂检验验企业应有能能力对审查查细则规定定的产品出出厂检验项项目进行检检验，企业使用的的检验设备备必须经检检定、校准准合格后在在有效期内内使用。企业检验部部门应能够够独立行使使检验职权权。说明有独立行使使产品质量量检验并具具有质量否否决权的检检验机构；；检验机构有有健全的产产品质量管管理制度，，包括岗位位质量规范范、质量责责任以及相相应的考核核办法；检验机构具具有相关产产品技术标标准要求的的检验仪器器和设备，，能满足规规定的精度度、检测范范围要求，，且经过计计量检定合合格并在有有效期内；；检验机构有有满足检验验工作需要要的员工数数量，检验验人员熟悉悉标准，经经培训考核核合格；能科学、公公正、准确确及时提供供检验报告告，出具产产品质量检检验合格证证明。《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------包装及及标签标识识要求用于食品包包装的材料料必须符合合国家法律律法规及强强制性标准准的要求。。定量包装食食品的净含含量应当符符合相应的的产品标准准及《定量量包装商品品计量监督督规定》◥。食品标签标标识必须符符合国家法法律法规及及食品标签签标准和相相关产品标标准中的要要求。说明裸装食品每每批货物出出厂应当提提供质量证证明，且必必须符合本本项规定使用运输大大包装的裸裸装食品，，按包装食食品进行标标识；使用转运箱箱的裸装食食品，难以以附加标识识的，应提提供相应的的检验报告告。说明标签QS标志和和编号GB7718相关产品标标准中对标标签的附加加规定各类预包装装食品标签签的强制标标示内容食品名称配料清单净含量及沥沥干物含量量制造者、经经销者的名名称和地址址日期标志和和贮藏说明明产品标准号号质量等级其它强制标标示内容《审查通则则》正文中中原则性规规定和要求求------贮运要要求企业库房的的条件应当当与相关食食品的贮存存要求及生生产规模相相适应，成成品库原则则上应当专专库专用。。食品运输用用的车辆、、工具必须须清洁卫生生，不得将将成品与污污染物同车车运输。有有冷藏（冻冻）运输要要求的食品品，食品生生产企业应应具备冷藏藏（冻）运运输车辆及及工具。说明明成品品库库原原则则上上应应当当专专库库专专用用一般般情情况况下下，，成成品品库库不不得得存存放放其其他他物物品品；；成品品库库中中存存放放的的物物品品不不得得对对食食品品成成品品有有任任何何影影响响，，不不能能污污染染成成品品。。《审审查查通通则则》》正正文文中中原原则则性性规规定定和和要要求求------质质量量管管理理要要求求企业业应应当当根根据据有有关关法法律律法法规规要要求求，，建建立立健健全全企企业业质质量量管管理理制制度度。。实实施施从从原原材材料料到到最最终终产产品品的的全全过过程程质质量量管管理理，，严严格格岗岗位位质质量量责责任任，，加加强强质质量量考考核核。。说明明需要要建建立立健健全全企企业业质质量量管管理理制制度度不需需要要编编写写企企业业《《质质量量管管理理手手册册》》说明明质量量管管理理文文件件质量量方方针针、、质质量量目目标标质量量负负责责人人任任命命书书机构构设设置置岗位位职职责责资源源的的提提供供与与管管理理产品品设设计计原材材料料提提供供生产产过过程程的的质质量量控控制制产品品质质量量检检验验不合合格格的的管管理理技术术文文件件管管理理卫生生管管理理制制度度质量量记记录录关于于现现场场核核查查工工作作企业业标标准准合合理理性性审审查查核查查组组（（或或省省局局统统一一组组织织））在在书书面面材材料料审审查查阶阶段段完完成成。。企业标准低于于国家标准、、行业标准推推荐性指标要要求的，要求求企业说明其其合理性理由由。没有合理理由由的，企业应应当进一步完完善其企业标标准。关于现场核查查工作现场核查一个企业多个个分厂核查各个分厂或生生产加工点出出现的内容相相同的一般不不合格项,只只按一项计计算。免于现场核查查通过HACCP认证和出出口食品卫生生注册（登记记）的企业，，免于现场核核查。关于现场核查查工作分装企业要求求分装企业大包换小包企企业，应具有有自动或半自自动分装设备备，出厂检验验设备，原辅辅料库、成品品库。其分装的食品品来源于国内内提供供货企业业的食品生产产许可证复印印件。其分装的食品品来源于国外外提供出入境检检验检疫机构构的合格证明明复印件。关于现场核查查工作发证检验抽样样抽企业主导产产品（即产量量大的产品））；抽加工难度大大的产品（易易出现质量问问题）；有些食品-------企业生产的的每种产品都都要抽样（如如：乳制品））。关于发证检验验工作检验项目发证检验------全全项目检验；；监督检验------重重点项目检验验；出厂检验------可可超出《审查查细则》中规规定项目；“*”项目检检验------每年两两次以上。发证检验机构构发证检验由国国家质检总局局或者省级质质量技术监督督局指定的检检验机构实施施关于发证检验验工作发证检验判定定发证检验应按按国家标准、、行业标准进进行判定，或或通过合理性性审查的企业业标准进行判判定。企业标准明示示的质量指标标高于国家标标准、行业标标准时，按照照企业明示的的质量指标判判定。企业使用了某某种食品添加加剂未在食品品标签上注明明的，一旦检检出，判为发发证检验不合合格。关于发证检验验工作出厂检验企业可以使用用其它的检测测设备完成出出厂检验项目目，但必须证证明其检验结结果与标准检检验方法具有有良好的一致致性和相关性性。企业应当按照照生产批逐批批进行出厂检检验。企业同同一批投料、、同一条生产产线、同一班班次的产品为为一个生产批批。关于发证检验验工作“*”检验项项目检验“*”号检验验项目，每年年进行两次以以上检验(含含国家、省级级监督抽查检检验)。具备“*”号号检验能力的的企业可自行行检验，不具具备“*”号号检验能力的的企业应委托托检验。但都都视为------具具有自行出出厂检验能力力。附表食品生产许可可证申请书◥食品生产加工工企业必备条条件现场核查查工作计划表表食品生产加工工企业必备条条件现场核查查表◥食品生产加工工企业必备条条件现场核查查报告食品生产加工工企业不合格格项改进表食品生产加工工企业必备条条件核查工作作廉洁信息反反馈表食品生产许可可证发证检验验抽样单《现场核查表表》使用说明明《现场核查表表》共六部分分42项核查查内容第一部分：质质量管理职责责5项核查内内容第二部分：企企业场所要求求11项核查查内容第三部分：生生产资源提供供11项核查查内容第四部分：采采购质量控制制3项核查查内容第五部分：过过程质量管理理5项核查查内容第六部分：产产品质量检验验7项核查查内容《现场核查表表》中需参照照具体产品《《审查细则》》的核查项目目3.1.1生生产设设备的要求3.3.1产产品标标准及相关标标准的要求6.1.1出出厂检检验设备的要要求8项重点项目目车间要求（2.2.1））生产布局（2.2.4））生产设备（3.１.1））设备清洗（3.1.3））企业标准（3.3.2））采购验证（4.3）质量控制（5.2）检验设备（6.１.1））核查内容的评评定结论合格不合格现场核查结论论的确定原则则核查结论严重不合格项一般不合格项其中：重点项目一般不合格项备注合格（A级）0≤20三项均满足方可判定合格（B级）0≤42三项均满足方可判定≤51三项均满足方可判定≤60三项均满足方可判定合格（C级）0≤8≤4三项均满足方可判定不合格≥1>8>4有一项满足即可判定绿色食品认证证一、绿色食品品标志二、绿色食品品认证农业部2001年4月推推出了“无公公害食品行动动计划”，其其中包括无公公害农产品、、绿色食品和和有机食品。。绿色食品认认证体系是农农产品质量安安全认证的重重要组成部分分，随着农产产品质量安全全形势的根本本好转，绿色色食品将成为为继无公害农农产品之后的的主要认证产产品，成为农农产品质量安安全认证工作作的重点。绿色食品认证证程序：1、申请人向向当地认证机机构提交正式式的书面申请请，并填写《《绿色食品标标志使用申请请书》、《企企业生产情况况调查表》。。2、当地认证证机构将依据据企业的申请请，派员赴申申请企业进行行实地考察。。如考察合格格，认证机构构将委托定点点的环境监测测机构对申报报产品或产品品原料产地的的大气、土壤壤和水进行环环境监测和评评价。3、当地认证证机构的标志志专职管理人人员将结合考考察情况及环环境监测和评评价的结果对对申请材料进进行初审，并并将初审合格格的材料上报报中国绿色食食品发展中心心。4、中国绿色色食品发展中中心对上述申申报材料进行行审核，并将将审核结果通通知申报企业业和当地认证证机构。合格格者由认证机机构对申报产产品进行抽样样，并由定点点的食品监测测机构依据绿绿色食品标准准进行检测。。不合格者当当年不再受理理其申请。5、中国绿色色食品发展中中心对检测合合格的产品进进行终审。6、终审合格格的申请企业业与中国绿色色食品发展中中心签定绿色色食品标志使使用合同。不不合格者，当当年不再受理理其申请。7、中国绿色色食品发展中中心对上述合合格的产品进进行编号，并并颁发绿色食食品标志使用用证书。8、申报企业业对环境监测测结果或产品品检测结果有有异议，可向向中国绿色食食品发展中心心提出仲裁检检测申请。中中国绿色食品品发展中心委委托两家或两两家以上的定定点监测机构构对其重新检检测，并依据据有关规定做做出裁决。有机食品认证证一、有机食品品标志二、有机食品品认证范围及及基本要求（一）有机食食品的认证范范围目前我国有机机食品的认证证范围包括：：1、未加工的的农作物产品品；畜禽以及及未加工的畜畜禽产品；2、用于人类类消费的农作作物、畜禽的的加工产品；；3、饲料、配配合饲料以及及饲料原料；；4、水产养殖殖及其产品；；5、肥料和植植物保护产品品；6、蜜蜂和蜂蜂产品；7、野生植物物产品。（二）有机食食品认证的基基本要求1、对有机机食品生产基基地的要求生产基地应是是边界清晰、、所有权和经经营权明确的的农业生产单单元。区分非有机(包括常规和和转换)地块块上的和已获获得认证的地地块上的植物物、动物，这这些措施包括括：分开收获获、单独运输输、分开加工工、分开储存存和健全跟踪踪记录等。。制定在5年年内将原有的的常规生产土土地逐步转换换成有机生产产的计划。。2、对有机食食品加工的要要求申请认证的加加工厂应是所所有权和经营营权明确的加加工单元。允允许加工厂同同时加工相同同品种的有机机产品和常规规产品，但必必须采取切实实可行的保证证措施，明确确区分有机加加工和常规加加工。有机加工食品品的原料必须须是来自获得得有机颁证的的产品或野生生没有污染的的天然产品，，在最终产品品中所占比例例不得少于95%。加工工过程中只使使用天然的调调料、色素和和香料等辅助助原料，不用用人工合成的的添加剂。在在生产、加工工、