第2单元 第7课 隋唐制度的变化与创新

第7课隋唐制度的变化与创新［学习目标］知识梳理知识梳理知识梳理基础落实一、选官制度知识梳理基础落实课程标准通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。重点难点.中国古代主要的选官制度，科举制度形成的背景和影响。.汉至唐中枢政务机构的演变，二省六部制的特点和作用。.汉至唐赋税制度的变化及其变化趋势。.魏晋南北朝：九品中正制⑴兴衰①曹魏时,创立了新的选官制度九品中正制。②随着士族的没落,九品中正制无法继续。(2)内容①中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等，朝廷依此授以相应的官职。②选官标准从初创时期的家世、道德和才能并重，演变为西晋时期主要看重塞世。⑶实质：逐渐成为维护士族特权的工具。.隋唐：科举制⑴形成①隋朝建立后，废除九品中正制，开始用分科考试的方式选拔官员。②隋炀帝时，始建进士科,科举制形成。(2)完善①唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主；②武那么天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试。③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。(3)作用①扩大了统治的基础。②提高了官员的文化素质。A.完善中央官制B.加强君主专权C.决策更加科学D.提高行政效率答案B解析据题干材料可知，这一做法实质是分割相权，加强皇权，即有利于加强君主专权，故B项正确。.政事堂在唐初设于门下省，为宰相议政之所，武周时迁于中书省，改为“中书门下”，成为朝廷最高权力机构，且中书令实际上成为大权独揽的宰相。据此可知（）A.唐中后期三省六部制名存实亡.宋朝的中书门下体制发端于唐C.三省之间相互牵制的作用削弱D.三省体制下相权反弹威胁皇权答案c解析“三省六部制名存实亡”与史实不符，故A项错误；材料表达了唐代中书门下的基本情况，不涉及与宋代中书门下的关系，故B项错误；根据材料“'中书门下'，成为朝廷最高权力机构，且中书令实际上成为大权独揽的宰相“，结合所学可知，这一现象与三省六部制设计初衷有所违背，相互牵制作用遭到削弱，故C项正确；根据所学，唐代三省六部制是中国古代政治制度成熟的标志之一，故D项错误。题组三赋税制度.对唐代和庸调制中“庸”的表述，正确的选项是（）①男子不去服徭役的可以由女子代役②男子不去服徭役的可以纳绢或布代役③这保证了农民有较充分的生产时间④是政府收入的主要来源A.①③④B.②③④C.②③D.①②③④答案C解析据所学知识可知，唐初实行租庸调制，男子不去服役的可以纳绢或布代役，称为庸，故①错误，②正确；以庸代役保证了农民有较充分的生产时间，③正确；④说法错误。应选C。史书记载：“居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之J这一税法实施的直接原因是（）A.土地兼并之风盛行B.均田制被破坏C.租庸调制无法维持D.封建经济开展答案C解析封建经济的开展在一定程度上促进了土地兼并，土地兼并导致均田制瓦解，从而使得租庸调制崩溃。租庸调制崩溃导致财政收入减少，为了增加收入唐朝采取了新的赋税制度——两税法。.唐代两税法成为中国古代赋税制度的一次重大改革，表达在（）A.一年分夏秋两次纳税B.税收主要依据由人丁转向资产C.把徭役和杂税分摊到田亩上D.增加了政府的财政收入答案B解析两税法将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中，主要按土地和资产的多少征税，开始改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大改革。g综合强化.中国古代官吏的产生经历了“世袭制——察举制——九品中正制——科举制”的过程。以下说法与“科举制”相一致的是（）“世胄蹑高位，英俊沉下僚”“举秀才，不知书；举孝廉，父别居””立嫡以长不以贤”“平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第”答案D解析A是九品中正制，B是察举制，C是世袭制，D是科举制。.据统计，魏晋南北朝时期官绅的墓志多数署郡望（世家大族的籍贯族源地），而唐代官绅墓葬中，80%的墓志署名只写官衔，仅有8%的以郡望署名。出现这种变化说明（）A.民族融合淡化了族群间的差异B.唐代旧的门阀政治逐渐走向衰落C.宗法制是维持家族郡望的关键D.唐代由门第社会向平民社会转变答案B解析魏晋南北朝时期对应的是九品中正制，世家大族世代把持政权，墓志表达籍贯，与民族融合的问题无关，故A项错误；唐朝由于实行科举制，打击了士族门阀，故表达籍贯、郡望的较少，故B项正确；C项不符合题意；官绅墓葬跟平民无关，故D项错误。.唐开元十一年（723年）中书令张说奏改政事堂为中书门下，并下设吏房、兵房等五房为独立于六部之外的行政机构，得到玄宗认可。这反映出当时（）A.三省体制逐步形成B.决策权、审议权别离C.制度变革提高效率D.中枢体制发生质变答案C解析三省体制逐步形成是在魏晋时期，故A项错误；实行三省六部制时，决策权、审议权就已经别离，题干未提及这一点，故B项错误；题干中的机构变革，有利于提高决策和执行效率，故C项正确；题干的机构变革是对三省六部制的优化，但没有发生质变，故D项错误。.钱穆在《国史新论》中论及唐代制度时说，在地方有为政府公开选拔人才的制度，在朝廷有综合管理全国行政事务的制度。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。“这两种制度”分别是指（）A.分封制和郡县制B.郡县制和三省六部制C.科举制和郡县制D.科举制和三省六部制答案D解析“选拔人才的制度”是指科举制，“管理全国行政事务的制度”是指三省六部制，故D正确。.《便民图纂》“上仓”图中有这样一首诗：“秋成先要纳官粮，好米将来送上仓。……”说明在古代（）A.“官粮”是农民唯一的租税负担B.封建统治者无情地剥夺农民的劳动果实C.封建国家向每个农民征收地租D.在征收赋税的过程中国家首先保证农民的生活答案c解析封建社会的农民都要向国家交纳地租即土地税，题干材料即反映了这一事实，故C项正确。农民除交纳地租外，还有人头税、徭役等其他税，故A项错误；B、D两项不符合封建社会的事实。.阅读以下材料,，回答以下问题。材料魏晋南北朝时期，官吏的选拔权由上层贵族垄断，选官看重门第。隋文帝即位以后，废除了前朝的选官制度，注重考查人才的学识，初步建立起通过分科考试选拔人才的制度。隋炀帝时进士科的创立，标志着科举制的正式确立。唐太宗时期，增加科举考试科目，鼓励士人报考，使“天下英雄尽入吾毂中”。武那么天统治时期，创立殿试制度，亲自面试考生，不拘一^各选拔人才。——摘编自白寿彝主编《中国通史》⑴从魏晋南北朝到隋唐时期，选官的标准发生了怎样的变化？⑵阅读材料，拟定一个论题，并结合材料和所学知识加以论述。（要求：论题须符合材料主旨,史论结合，逻辑清晰）答案（1）变化：由重门第到重才学。（2）答案例如论题：制度创新促进社会进步。论述：隋朝创立了科举制，唐朝对科举制加以完善，使有才学的人能够参与政治，推动了教育的开展和社会的进步。秦朝吸取分封制的历史教训，在全国推行郡县制，加强了中央对地方的行政管辖。③加强了中央集权。【问题思考】相对于传统选官制度，科举制有何变化？意义如何？提示变化：统一的选官标准、自上而下的选官方式。意义：科举制使一些出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。【重点深化】古代选官制度的演变趋势⑴选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。⑵选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。⑶选拔原那么：逐渐走向制度化，表达相对的公平、公开。二、三省六部制.魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策,行使权力。.隋唐时期：三省六部制(1)确立：隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。(2)职权：中书省负责整拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核诏令,有不妥者驳回；尚书省负责执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、开I、工六部，分工处理各项具体政务。(3)特点①三省的职权分工明确，又彼此制约。②群相制：三省长官共议国事，执宰相之职;唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。③政事堂：宰相会议召开的地方叫政事堂。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。⑷影响三省六部制确实立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。【判断正误】⑴隋炀帝时，中央正式确立了三省六部制。(X)(2)三省职权分工明确，提高了工作效率。(V)⑶三省六部制使相权一分为三，三省被此制约，防止了权臣独揽大权，有利于加强皇权。())【概念辨析】三公九卿制与三省六部制三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多。三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定简化。【重点深化】汉唐以来中枢权力体系的演变特点⑴皇帝通过不断压抑、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线开展演变。⑵中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步开展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。⑷宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。三、赋税制度.魏晋南北朝时期：租调制⑴魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。⑵北魏孝文帝改革，公布均田令，受田农民承当定额租调。成年男子负担一定的徭役。.唐初：租庸调制(1)内容除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。⑵影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。.唐后期：两税法(1)背景天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。⑵目的：解决政府财政困难。⑶实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。(4)内容①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。②一年分夏季和秋季两次纳税。(5)影响①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。②改变了自战国以来以为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制.【深化理解】两税法将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中，主要按土地和财产的多少征税，开始改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大改革。

【判断正误】⑴从租调制到租庸调制的转变，一定程度上否认了落后的劳役地租，有利于封建经济的开展。提示租庸调制中的“庸”，纳绢或布代役，保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。⑵租庸调制关于农民负担上限的规定，有利于减轻对农民的剥削。（V）⑶两税法是以人丁为标准，一年分夏季和秋季两次纳税。（X）【知识图示】魏晋南北朝时期：九品中正制选官制度隋唐时期：科举制隋唐制度的变化与创新隋朝：形成

唐朝：完善魏晋南北朝时期：三省制选官制度隋唐时期：科举制隋唐制度的变化与创新隋朝：形成

唐朝：完善魏晋南北朝时期：三省制隋唐时期：三省六部制I魏晋南北朝时期：租调制

赋税制度I彳I唐前期：租席调雨

」唐后期：两税法素养聚焦能力提升时空观念时空观念古代选官制度的变化夏商周夏商周夏商周血缘世官制古代选官制度西汉察举制魏晋南北朝门第九品中正制隋唐到明清才学科举制夏商周血缘世官制古代选官制度西汉察举制魏晋南北朝门第九品中正制隋唐到明清才学科举制针对练钱穆在《国史新论》中论述古代某一制度时说：“自经此制度推行日久，平民社会,穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。”有关这一制度的说法正确的选项是（）A.这一制度是指九品中正制B.该制度分割相权，加强君主专制C.该制度下选官重视品行D.该制度促进贵族社会向平民社会转变答案D解析根据材料“平民社会，穷苦子弟……可跃登上第”可知这一制度为科举制，它为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，促进了贵族社会向平民社会转变，扩大了统治的社会基础，故D项正确。f唯物史观唯物史观认识封建社会赋税制度演变的主要趋势赋税制度的变化取决于生产力和生产关系的开展状况，是随着土地制度或状况的变化而变化的，与当时的政治、经济状况相关联。赋税制度演变的主要趋势充分表达了这一点。⑴征税标准从以人丁为主逐步向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法为主要标志。⑵赋税内容由实物为主逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。⑶赋税征收种类由繁杂向简单转变。针对练两税法实施时，政府财政收入明显增加。这是因为（）A.新法加重了对农民的剥削B.地主官僚必须按田亩和资产纳税C.商人和手工业者必须纳税D.协助皇帝决策，削弱相权答案B解析两税法规定，每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳她税，这样增加了地主官僚的纳税额，因此政府财政收入有了明显增加。r史料实证.印证教材观点材料一唐朝三省六部制工作流程图皇帝।1尚书省一—门下省六二二二二■;厂中书省।।执行法令审查法令草拟法令।~।I~।।~।吏户礼兵刑工（六部）---工作流程应用1如果唐朝准备在长安城内兴建一项大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序应该是：中书省草拟关于兴建此项工程的报告,门下省审议,尚书省将审议通过的兴建计划提交工部,由工部具体实施。材料二汉代察举制“四科取士”为：“一日德行高妙，志节清白；二日学通行修，经中博士；三日明达法令……四日刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后汉书・百官志注》应用2先秦时期，贵族垄断国家政权，实行世卿世禄制度。由材料二可知，与先秦时期相比，选官制度的进步性主要表达在打破血缘、世袭，注重品行、才学。.获取材料信息材料唐初赋敛之法日租、庸、调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起（安史之乱），所在赋敛，迫趣（促）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徒为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。——《资治通鉴》卷226应用依据材料概括两税法实行的背景。提示唐玄宗末年，户籍不实，租庸调制难以实施；安史之乱后，赋役缺乏统一管理，随意增科，名目繁多；赋役不均、赋役沉重，导致流民大量增加。■教材疑难指导-.（P39）学思之窗科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？提示积极：（1）科举制度为封建官僚机构提供了高素质的人才，有利于维护封建统治。⑵科举制度强化了封建统治的思想理论—儒家思想，有利于封建社会的延续。（3）科举制度的存在导致中国社会各个阶层处于一种良性流动之中，保证了封建社会架构的基本稳定。消极：科举作为统治工具、束缚人的思想，不利于人才培养，从长远看不利于王朝统治。.（P40）思考点：唐朝赋税制度的变化说明了什么？提示从唐初租庸调制到唐中后期的两税法，唐朝赋税制度发生了如下变化：征收的标准由人丁向田亩、资产过渡；征收的名目由繁杂到简单；征收时间由不定时开展为定时；农民服役由必须服役开展为可以代役等。这些变化说明统治者为了化解财政危机，增加财政收入，不断调整赋税政策，其实质是封建生产关系的调整，反映了生产力的开展和社会的进步；但每次变革都没有在本质上改变剥削与被剥削的关系，不是生产关系的根本变革。.（P41）问题探究：阅读上材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。提示利：简化税收名目，扩大收税对象，保证了国家的财政收入；改变了以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。弊：各地每年税收总额按大历年间最多者确定，并将那时非法的苛捐杂税合法化，增加了人民的负担；两税法在执行中，由于官吏媚上求宠，两税外又额外征税，勒索无度，人民负担不断增加。基础演练随堂巩.魏晋之时，傅畅“年未弱冠，甚有重名，以选入侍讲东宫”；谢琰“弱冠以贞干称，美风姿……拜著作郎”；王洽，"（王）导诸子中最知名，与荀羡俱有美称。弱冠，历散骑、中书郎”。这说明魏晋之时（）A.社会重学人才辈出B.世家大族垄断官位C.选官方法公平科学D.察举制度盛行不衰答案B解析魏晋时期选官实行九品中正制，世家大族垄断了官位，因此出现材料中世家大族子弟刚刚成年，甚至“年未弱冠”就被授予官职的现象，故B项正确。.“风吹金榜落凡世，三十三人名字香。”“十年寒窗无人问，一举成名天下知。”这两句诗描述的选拔人才的制度取代的是（）A.世官制B.察举制C.九品中正制D.科举制答案c解析据所学可知，诗句描述的是科举制。世官制实行于先秦，被军功爵制取代，故A项错误；察举制实行于西汉武帝之后，被九品中正制取代，故B项错误；九品中正制实行于魏晋时期，被科举制取代，故C项正确；科举制实行于隋唐，1905年被废除，故D项错误。.《新唐书》载：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书共议国政，此宰相职也。”由此可知唐代三省长官（）A.皆为皇族，分散相权B.皆为宰相，分散相权C.直辖地方，提高效率D.共议国政，民主决策答案B解析从材料“三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也”可以看出三省长官皆为宰相，这有利于分散相权，应选B。4.钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这反映的实质问题是（）A.汉代宰相位高权重B.唐代宰相权力下降C.皇权不断加强D.宰相数量逐渐增加答案c解析由“首长制到委员制”是指宰相数量增加，反映的实质问题是相权分散和削弱，皇权在不断加强。.以下为秦朝和唐朝的中央机构权力运行图，据此，以下说法正确的选项是（）

丞相丞相丞相皇帝太尉御史大夫中书省尚书省门下省皇帝奉常郎中令TI尉太仆廷尉典客工部刑部兵部礼部户部吏部秦朝唐朝丞相皇帝太尉御史大夫中书省尚书省门下省皇帝奉常郎中令TI尉太仆廷尉典客工部刑部兵部礼部户部吏部A.秦朝中央机构的决策更科学B.都通过分权维护了皇帝集权C.唐朝缺乏监察更易出现权臣D.都防止了地方割据势力出现答案B解析决策最终都取决于皇帝，故A项错误；秦朝三公和唐朝三省制，都通过分权来强化皇权，防止相权过于集中，故B项正确；唐朝门下省有监察职能，故C项错误；材料中表达的是中央权力的划分，不涉及地方，故D项错误。.中国古代封建政府进行赋税政策调整或赋税制度改革的出发点是解决（）①汉族与少数民族的矛盾②封建国家与农民的矛盾③封建国家与地主的矛盾④封建政府的财政危机A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案D解析理解赋税政策的含义，赋税是农民对国家的义务，①不符合其含义，排除含①的选项,选D。课时对点练%对点训练题组一选官制度.据史料记载：琅郡王氏，从东晋的王导到南齐的王俭，“六世名德，海内冠冕”，当宰相的接二连三，甚至连白痴也可出任高官。这种现象的出现主要是因为（）A.郡县制的推行B.科举制的设置C.九品中正制的实施D.中央集权的加强答案c解析由材料“出任高官”可知题干所说是选官制度而不是地方行政制度，