集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规

中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定中油监〔2012〕167号第一条为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，遏制生产安全事故与环境事件发生，根据监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全生产监督管理总局2006年第11号令），监察部、国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环境保护总局2006年第10号令），以及《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号），制定本规定。第二条中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）总部机关、专业分公司及所属企事业单位的全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称事故）与环境事件（以下简称事件）负有责任，应当给予行政处分的，适用本规定。道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本规定执行。责任人员是劳务派遣用工的，参照本规定执行。第三条对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照集团公司员工管理权限，实行分级分类管理，由监察部门和人事劳资部门按职责分工负责实施。第四条行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）执行。第五条事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。第六条发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任：（一）发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家安全生产、环境保护法律法规及集团公司安全环保管理规定；（二）未建立、健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制；（三）未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和操作规程；（四）未保证本单位安全生产、环境保护投入的有效实施；（五）未按规定设置安全环保监管机构或者配备专职安全环保监管人员；（六）督促、检查本单位安全生产、环境保护工作不到位；（七）对事故、事件隐患，未采取有效措施组织整改或防范措施不力；（八）未组织制定或有效组织实施本单位事故、事件应急救援预案；（九）事故、事件发生后未及时组织抢救或采取措施不当，造成次生事故、事件；（十）违章指挥，强令员工违章作业；（十一）违反规定超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设；（十二）批准不符合规范的设计或擅自更改设计，致使建设项目存在严重缺陷；（十三）批准购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；（十四）批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人；（十五）批准不具备安全生产、环境保护条件的单位从事生产经营及工程建设；（十六）对资产没有进行安全环保评估或安全环保评估不合格而进行收购、兼并、租赁；（十七七）批批准建建设或或者引引进国国家明明令淘淘汰污污染严严重的的工艺艺、技技术和和设备备；（十八八）在在生产产经营营管理理中，，被依依法责责令停停产、、停业业、关关闭后后仍继继续生生产；；（十九九）未未经政政府有有关部部门同同意，，擅自自批准准停用用、闲闲置或或者拆拆除污污染治治理设设施；；（二十十）其其他不不履行行或不不正确确履行行安全全生产产、环环境保保护管管理职职责的的。第七条条发发生事事故、、事件件，有有下列列行为为之一一的，，应追追究责任单单位相相关部部门主主要负负责人人、业业务分分管负负责人人以及及有关关管理理人员员和技技术人人员的责任任：（一））项目目未通通过环环境影影响评评价而而批准准立项项或下下令开开工建建设，，未通通过安安全评评价而而批准准初步步设计计或下下令开开工建建设；；（二））对新新建、、改建建、扩扩建和和技术术改造造等项项目的的建设设过程程管理理不善善、监监督不不力；；（三）设计计上存在错错误或缺陷陷；（四）对发发包或委托托的项目，，提供的作作业场所和和设备不符符合安全生生产、环境境保护条件件；（五）未及及时组织制制定、修订订安全生产产、环境保保护规章制制度和操作作规程；（六）停工工措施不当当、超负荷荷生产，不不具备生产产条件仍组组织开工生生产，事故故、事件发发生后不及及时组织开开展应急救救援工作；；（七）未按按规定组织织对机械设设备、安全全装置、环环保设施进进行检验、、检修，设设备有缺陷陷、无有效效防护设施施或超期限限运行；（八）在制制造、安装装、施工、、检修及验验收工作中中出现错误误或缺陷；；（九）质量量把关不严严，或出具具与事实不不符的虚假假材料；（十）购买买不符合标标准或设计计要求的原原材料、设设备、装置置、防护用用品、器材材、安全环环保检测仪仪器；（十一）未未按规定制制定员工安安全环保培培训计划，，相关岗位位人员未按按规定取得得相应资质质上岗；（十二）在在公司安全全环保专项项或安全生生产费用规规模内，对对隐患治理理项目未予予立项或未未组织整改改；（十三）未未按规定开开展安全监监督工作；；（十四）其其他不履行行或不正确确履行安全全生产、环环境保护管管理职责的的。第八条发发生事故、、事件，有有下列行为为之一的，，应追究责任单位有有关操作服服务人员的的责任：（一）不遵遵守管理规规定和操作作规程；（二）无证证或者未按按规定持有有效资格证证擅自上岗岗操作；（三）违反反劳动纪律律，擅离职职守，或在在工作时间间从事与岗岗位工作无无关的活动动；（四）未正正确履行安安全职责，，对生产过过程中发现现的事故隐隐患、危险险情况不报报告、不采采取有效措措施积极处处理；（五）按有有关要求应应当履行监监护职责而而未履行监监护职责，，或履行监监护职责不不到位；（六）未对对已发生的的事故采取取有效处置置措施，致致使事故扩扩大或发生生次生事故故；（七）擅自自拆除、挪挪用安全、、环保防护护设施、设设备、器材材；（八）擅自自动用未经经检查、验验收、移交交或查封的的设备；（九）出具具虚假检验验、检测数数据、报告告，或者编编造生产记记录或数据据；（十）其他他不履行或或不正确履履行岗位职职责的。第九条追追究有关管理人人员和技术术人员的责任，应应根据事故故、事件的的性质、情情节及责任任轻重，按按照下列规规定分别给给予行政处处分：（一）对发发生特别重大事事故、事件件负有直接责责任者，给给予留用察察看、开除除处分；负负有主要责责任者，给给予撤职、、留用察看看、开除处处分；负有有主要领导导责任者，，给予降级级、降职、、撤职处分分；负有重重要领导责责任者，给给予记大过过、降级、、降职、撤撤职处分。。（二）对发发生重大事故、、事件负有直接责责任者，给给予撤职、、留用察看看、开除处处分；负有有主要责任任者，给予予降职、撤撤职、留用用察看处分分；负有主主要领导责责任者，给给予记大过过、降级、、降职、撤撤职处分；；负有重要要领导责任任者，给予予记过、记记大过、降降级、降职职、撤职处处分。（三）对发发生较大事故、、事件负有直接责责任者，给给予降职、、撤职、留留用察看、、开除处分分；负有主主要责任者者，给予降降级、降职职、撤职、、留用察看看处分；负负有主要领领导责任者者，给予记记大过、降降级、降职职、撤职处处分；负有有重要领导导责任者，，给予记过过、记大过过、降级、、降职、撤撤职处分。。（四）对发发生一般事故A级、一般环环境事件负有直接责责任者，给给予降级、、降职、撤撤职、留用用察看、开开除处分；；负有主要要责任者，，给予记大大过、降级级、降职、、撤职、留留用察看处处分；负有有主要领导导责任者，，给予记过过、记大过过、降级、、降职处分分；负有重重要领导责责任者，给给予警告、、记过、记记大过、降降级处分。。（五）对发发生一般事故B级、C级负有直接责责任者，给给予警告、、记过、记记大过、降降级、降职职处分；负负有主要责责任者，给给予警告、、记过、记记大过、降降级处分；；负有主要要领导责任任者，给予予警告、记记过、记大大过处分；；负有重要要领导责任任者，给予予警告、记记过处分。。其中，情情节严重或或造成重大大社会影响响、政治影影响的，按按照一般事事故A级给予处分分。对直接负责责与事故、、事件直接接关联的生生产管理工工作的责任任人员，应应从重处理理，按应受受处分档次次中的后两两档给予处处分。第十条追追究有关操作服服务人员的的责任，应根据事事故、事件件的性质、、情节及责责任轻重，，按照下列列规定分别别给予行政政处分：（一）对发发生较大及以上上事故、事事件负有直接责责任者，给给予留用察察看、开除除处分；负负有主要责责任者，给给予降级、、留用察看看、开除处处分。（二）对发发生一般事故A级、一般环环境事件负有直接责责任者，给给予降级、、留用察看看、开除处处分；负有有主要责任任者，给予予记大过、、降级、留留用察看处处分。（三）对发发生一般事故B级、C级负有直接责责任者，给给予警告、、记过、记记大过、降降级处分；；负有主要要责任者，，给予警告告、记过、、记大过处处分。其中中，情节严严重或造成成重大社会会影响、政政治影响的的，按照一一般事故A级给予处分分。第十一条对对承包商发生生事故、事事件负有管理监监督责任的的相关人员员，应根据据事故、事事件的性质质、情节及及其责任轻轻重，参照照本规定第第九条、第第十条给予予相应处分分。第十二条在在同一生生产年度内内发生两起及以上上，或三年内内每年都发发生一般事事故A级、一般环环境事件及及以上责任任事故、事事件，对同同一责任人人员应当加加重处理。。数起事故故、事件责责任分别处处理的，对对后发事故故、事件责责任按应当当受到的处处分加重一一档给予处处分；合并并处理的，，按应当受受到的最高高处分加重重一档给予予处分。第十三条违违反事故故、事件报报告和调查查规定，对对发生的事事故、事件件迟报、谎谎报、瞒报报或故意破破坏事故现现场、伪造造或毁灭证证据、阻挠挠事故调查查处理的，，根据情节节给予责任任单位负责责人和直接接责任人记记过、记大大过、降级级、降职、、撤职、留留用察看处处分。第十四条条对因因事故、、事件被被人民法法院判处处刑罚或或构成犯犯罪免于于刑事处处罚的人人员应同同时给予予行政处处分，管管理人员员按照《中国石油油天然气气集团公公司管理理人员违违纪违规规行为处处分规定定》（中油监监〔2010〕593号）执行行，其他他人员参参照执行行。第十五条条对受受到撤职职以上处处分的人人员，自自受处分分之日起起，五年内不不得担任任任何生生产经营营单位的的主要负负责人。对受到到开除处处分的人人员，用用人单位位应当解解除其劳劳动合同同，五年内不不得重新新录用。第十六条条因事事故、事事件受到到行政处处分的，，也可根根据有关关规定给给予组织织处理、、经济处处罚。第十七条条各级级监察部门门和人事劳资资部门应在事故故、事件件调查和和责任认认定的基基础上，，会同有有关部门门提出对对有关责责任人员员的行政政处分意意见，报报请具有有处分决决定权的的机构或或组织审审议批准准，按程程序执行行。劳务派遣遣人员的的处分，，由用工工单位提提出处分分意见，，由派遣遣单位进进行处分分。所属企事事业单位位对事故故、事件件有关责责任人员员的处分分结果，，应同时时上报集集团公司司监察部部、人事事部备案案。第十八条条所属属企事业业单位应应根据本本规定制制定本单单位实施施细则，，经民主主程序审审议通过过后施行行。第十九条条本办办法由集集团公司司监察部部负责解解释。第二十条条本办办法自2012年5月1日起施行。。原《中国石油油天然气气集团公公司生产产安全事事故责任任管理人人员处分分暂行办办法》（中油监监〔2008〕318号）同时时废止。。谢谢大家家！9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。22:04:2722:04:2722:0412/29/202210:04:27PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2222:04:2722:04Dec-2229-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。22:04:2722:04:2722:04Thursday,December29,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2222:04:2722:04:27December29,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。29十二二月202210:04:27下下午22:04:2712月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2210:04下午12月-2222:04December29,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2922:04:2722:04:2729December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。10:04:27下下午午10:04下下午22:04:2712月月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。22:04:2722:04:2722:0412/29/202210:04:27PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2222:04:2722:04Dec-2229-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。22:04:2722:04:2722:04Thursday,December29,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2222:04:2722:04:27December29,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。29十二二月202210:04:27下下午22:04:2712月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。十二月月2210:04下下午12月月-2222:04December29,202216、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2022/12/2922:04:2722:04:2729December202217、空山新雨后后，天气晚来来秋。。10:04:27下午午10:04下下午22:04:2712月-229、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December