思想政治必修第二课第三框《民主管理》课件^

①村长是由政府直接任命的吗？②村委会或居委会，是不是政府机构？在里面上班的人算不算公务员？大学生村官呢？议一议：③如果要集资整改村里或小区里的绿化，是由村委会或居委会说了算吗？第二课：我国公民的政治参与框题二：民主决策：作出最佳的选择框题一：民主选举：投出理性的一票框题三：民主管理：共创幸福生活中央省市管理区、社区镇（乡）县（区）中国行政区域划分最基层的民主管理组织:——农村村委会和城市居委会广东省江门市新会区罗坑镇陈冲管理区例如：村、小区陈冲村②村委会、居委会究竟是干什么的？议一议：①在村委会或居委会里，是哪些人在上班？是谁允许他们在上班？

依照法律规定，村委会或居委会是由居民(村民)选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。

村委会或居委会的工作：解决村或小区内的公共事务和公益事业方面的社会问题，如集体经济、治安、卫生等。二、最广泛的民主实践①农村村民自治（村委会）

②城市居民自治（居委会）

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。基层民主，最广泛最普遍

由于村或居委会是中国最基层的组织，而两者又是由村或居民选举组成，因此，村或居委会行使的权利，实质是村或居民在行使权利，即在中国农村村庄和城市小区里，实行由村民或居民自己管理自己（自治）。一、基层民主自治回眸①什么时候开始实行村民自治？依据的是哪一部法律？②什么时候开始实行居民自治？依据的是哪一部法律？城市居民自治──1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》农村村民自治──1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》（一）村民委员会

村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

，是村民管理村务的机构。1．含义及性质1．村委会是国家机关吗？2．村委会成员属于国家公务员吗？3．村委会要接受乡镇政府的领导吗？4．你听说过“大学生村官”吗？它算不算公务员呢？你愿意当吗？5．村委会是如何产生的？6．村委会是如何进行决策、管理的？7．村民如何监督村委会？探究思考：大学生村官在田间指导实践不是，它是自治组织不是要，村民也是公民，受政府管理。不算2

．村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？假如，罗坑镇陈冲村打算给村民修条水泥路，但该路途经张三家，张三不同意修建，该村如何处理此事呢？

干部都是村民选的。一把手为村主任即“村长”。①村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。选举村里的事情怎样决策与管理？若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？

修不修路，应该由全体村民决定。②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。决策

村委会应做到财务公开，制定村规遵守。③村民管理：村民自治章程或村民民约；④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？管理监督①村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则；③村民管理：村民自治章程或村民民约；④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作；村民选举村干部村民会议村规村务公开村民评议干部村民自治村民选举村民决策村民管理村民监督随堂练习：1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A．基层政权组织B．基层自治组织C．党的基层组织D．村级政府机关B2．

是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（）

A．民主决策B．民主监督

C．自己选举当家人D．民主评议村干部C3．（双项）下列有关村民自治的观点，正确的是（）A．村民可以直接投票选举村干部B．制定的自治章程和村规只要对村民有利就可以理解C．村委会主任由乡镇政府任命D．村务公开、民主评议村干部，是村民自治的重要方式AD

在某社区，十几户居民合用一块水表，……居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。——书P25“探究活动”

在整个解决问题的过程中，谁起了关键性的作用?居民委员会材料分析：（二）居民委员会1．含义及性质：

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。1．居委会是国家机关吗？2．居委会成员属于国家公务员吗？3．居委会要接受市/区政府的领导吗？4．居委会=街道办吗？5．居委会是如何产生的？6．居委会是如何进行决策、管理的？7．居民如何监督居委会？探究思考：不是，它是自治组织不是不等于，街道办是政府隶属于政府机构。要，居民也是公民，受政府管理。2．居民民主管理村务的内容①居民选举：居委会干部居民选②居民决策：社区大事居民定③居民管理：日常事物居民管④居民监督：各项费用居民监督选举决策管理监督①居民选举：民主选举小区干部，是居民自治的基础，也是居民参与民主管理的主要途径；②居民决策：通过居民会议按少数服从多数的原则；③居民管理：居民自治章程或居民民约；④居民监督：小区业务公开、民主评议小区干部、居委员会定期报告工作；居民选举小区干部居民会议小区章程小区业务公开居民评议干部居民自治居民选举居民决策居民管理居民监督4．城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织C.城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构C随堂练习：5．下列不属于居民委员会管理的是（）A.调解居民纠纷B.办理本地居民的户口业务C.协助维护社会治安D.维护居民的合法权益B注意：

村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，都不是国家机关。区分基层群众自治组织和基层政权组织：

基层群众自治组织是指企业事单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。

基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是互相区别的。1．村/居委会是国家机关吗？2．村/居委会成员属于国家公务员吗？3．村/居委会是如何产生的？4．村/居委会要接受市/镇政府的领导吗？探究思考：不是不属于由村/居民直选产生宪法规定上级政府有对村/居委会的指导监督权6．下列对村委会的认识不正确的是（）A．村委会是村民基层群众性自治组织B．村委会是我国的基层政权组织C．村委会是村民民主管理村务的机构D．村委会是村民直接投票选举产生的随堂练习：B7．下列关于城市居民自治的认识正确的是（）A．社区内的一切事情都由居民说了算B．居民委员会实际上是一级政府组织C．居民自治能极大地调动居民参与社区建设的积极性D．居民自治力不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权C三、共建祥和文明社区1．实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。2．青年学生应如何自觉参与民主管理

中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。8．我国社会主义最广泛而深刻的实践是（）A．实行民主选举B．实行民主决策C．实行民主监督D．农村村委会和城市居委会随堂练习：D9．共建祥和文明社区、是社区居民的共同要求和义务。实现这一目标需要（）①实行村民和居民自治②提高居民的民主管理能力③政府选派社区管理干部④增强居民政治参与的责任意识

A．①③④B．②③C．①②④D．①④C民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区村民自治居民自治性质内容性质内容实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理小结：注意：

村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，都不是国家机关。1．某社区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（）①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会

A．①②B．②③C．①④D．③④B课堂巩固：3.2012年上半年，浙江在全省开展新一轮村委会换届选举。在这一轮村委会选举中，无候选人“自荐海选”的选举方式在全省推行。无候选人“自荐海选”是（）A.村民自治的基础B.公民行使选举权的一种方式C.我国基层政权建设的组成部分D.我国政府机构改革的重要组成部分课堂巩固：B2.（2010年北京文综）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准C4.《半月谈》发表文章指出，民生的核心是民权。民权包括“自我治理”的权利，对“自我治理”的理解正确的是（）A.自己管理本村、本街道的事务，国家无权干涉B.每户进行自我管理，村委会或居委会不能领导各户C.在农村和城市分别实行村民自治和城市居民自治D.自我治理就是没有法律、纪律的约束课堂巩固：C6.（双项）在村民自治的实践中，广大村民创