公共组织财务管理 第4章 收入管理课件

第四章收入管理第一节公共组织收入概述1第二节财政拨款收入管理2第三节非财政补助收入管理3第四节非营利组织筹资管理

45第一节公共组织收入的概念公共组织为开展业务活动以及其他活动依法取得的非偿还性资金。

公共组织收入概述

6含义第一节公共组织收入是为开展业务活动和其他活动而取得的；公共组织收入是依法取得的；公共组织的收入是通过多种渠道、多种方式取得的；公共组织的收入具有支配的自主性；公共组织收入是非偿还性资金。公共组织收入概述

71财政部门通过国库直接拨给预算单位的一般预算资金2财政部门通过国库从具有专项用途的政府性基金收入中拨付的基金预算资金4其他来源形成的收入3财政专户管理的非税收入拨款第一节政府组织收入的分类9事业单位收入的分类第一节财政补助收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入事业单位收入其他收入10民间非营利组织收入的分类12第一节“控制对象—实验对象”对比分析法1直接支持政府财政补贴和行政奖励等资助政策

间接支持政府通过向民间非营利组织购买服务，在实现政府职能转移的同时，又增加民间非营利组织的收入来源和渠道。国家对民间非营利组织的财政支持

111财政拨款收入的内容事业单位财政经费供给方式改革财政性资金银行账户的设立、使用和管理编制用款计划领拨经费的方式财政资金支付程序拨入经费的管理234567第二节财政拨款收入的管理13政府组织的财政拨款收入

财政部门核拨给政府组织各单位的财政资金

行政管理费公检法司支出外交外事支出第二节涵义政府组织的财政预算拨款用途：14第二节事业单位的财政补助收入

农林水利气象等部门的事业费

工业交通等部门的事业费教育事业费文体广播事业费科学事业费卫生事业费流通部门事业费抚恤和社会福利救济费15第二节财政保障

政府资助

购买服务

事业单位财政经费供给方式改革

17财政性资金银行账户的设立、使用和管理

第二节编制用款计划

预算单位应根据批准的部门预算和规定编制分月用款计划。分月用款计划是办理财政性资金支付的依据。预算单位按照基本支出和项目支出分别编报用款计划。

18第二节领拨经费的方式

传统的经费拨款方式

国库集中收付的拨入经费方式

财政直接支付财政授权支付19财政直接支付程序21财政授权支付程序

22假设A为预算单位，B为工程物资销售单位，现在发生了一笔工程物资支出，A单位向省财政厅申请这笔款项。如果是直接支付方式，省财政厅通过零余额账户直接把钱转到B单位；如果是授权支付方式，省财政厅通过零余额账户把钱拨到A单位，A单位在根据实际支出从国库支付系统里通过零余额账户把钱转到B单位账上。第三节非财政补助收入的管理

事业收入其他收入经营收入上级补助收入附属单位上缴收入事业单位的非财政补助收入事业单位主要的资金来源

25第三节事业收入的管理

事业收入的概念事业单位通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入事业收入的具体内容文化事业单位的事业收入科学事业单位的事业收入高等学校和中等专业学校的事业收入中小学校的事业收入广播电视事业单位的事业收入体育事业单位的事业收入文物事业单位的事业收入计划生育事业单位的事业收入事业收人管理的基本要求充分利用现有条件积极组织事业收入保证事业收入的合法性与合理性必须将公共利益放在首位严格执行资金的管理规定26经营收入的管理

概念：非营利组织在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

特征：经营收入是开展经营活动所取得的收入，而不是专业业务活动及辅助活动取得的收入。经营收入是非独立核算单位开展经营活动所取得的收入，而不是独立核算单位开展经营活动所取得的收入。

第三节27第三节上级补助收入、附属单位上缴收入的管理上级补助收入，是指事业单位从主管部门或上级单位取得的非财政补助收入。附属单位上缴收入，是指事业单位的附属独立核算单位按规定标准和比例上缴的收入，包括附属的事业单位上缴的收入和附属企业上缴的利润等。29捐赠收入、会费收入、投资收益、其他收入的管理1捐赠收入是指非营利组织接受其他单位或者个人捐赠所取得的收入

。2会费收入是指民间非营利组织根据章程等的规定向会员收取的会费。

3投资收益是指非营利组织因对外投资取得的投资净损益。

第三节其他收入包括：利息收入、固定资产处置收入、无法支付应付款项、资产出租收入等.430

第四节非营利组织筹资管理

非营利组织筹资的涵义非营利组织筹资的内容非营利组织为实现其社会使命，根据组织的特点和对资源的需求，通过可能的渠道依法筹措的资金的行为。运用创收机制筹资，是指非营利组织通过运用经济手段筹资。资金募集，指非营利组织基于其组织的宗旨和目标，向公众、政府和企业或基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过程，即筹集无偿也无需归还的资金。31第四节非营利组织筹资原则时机适当

最佳筹资组合

依法及组织章程开展筹资活动筹资规模与组织发展规模相协调筹资方式经济、风险小

32第四节非营利组织筹资渠道

非营利组织的自创收入

非营利组织的负债筹资

非营利织的权益筹资

33非营利组织的资金募集

资金募集基础募集方式获取政府资金支持募集程序第四节基于组织宗旨和目标，筹集无偿也无需归还的资金的活动

34公信力清晰的使命、愿景与战略方向透明和诚信的组织文化精确的财务记录和项目报告

良好的公共关系企业是非营利组织最大的潜在捐助者非营利组织应当重视与政府关系的建立和培养善于与媒体合作

重视捐赠者的利益

重视捐助人的利益，也包括重视捐助人的权利第四节资金募集基础35募集方式互联网劝募“一对一”捐助计划捐赠私人请求项目募款协同筹款专门活动募款第四节36③筹资原则

②筹资预算

①筹资目的

⑥组织筹资

④筹资渠道

⑤筹资方式

募集程序第四节⑦财务记账

37获取政府资金支持政府与非营利组织