中国古代的经济政策

会计学1中国古代的经济政策1、原始社会：土地公有制氏族公有集体耕种平均分配生产力低下第1页/共49页2、奴隶社会：土地国有制

通过以上两段材料结合教材分析商周时期土地制度的特点。材料二：方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。──《孟子•滕文公下》

材料一：溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。

——《诗经·小雅·北山》第2页/共49页2、奴隶社会：土地国有制（井田制）

A、所有制关系：

●

一切土地属于国王，

●国王诸侯卿大夫士

●受田者对土地有使用权，无权转让与买卖，需向国王缴纳贡赋。

B、劳动方式和产品分配：

●诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，榨取他们劳动。C、形状：

●西周时期，耕地沟洫纵横，形同井字。第3页/共49页材料一：今铁官之数曰：一女必有一针一刀……耕者必有一耒一耜一铫。材料二：“千耦其耕”、“十千维耦”的集体劳动被分散的、以一家一户为单位的个体劳动取代。

结合以上材料，依据生产力原理，你能否预测井田制发展前景？第4页/共49页井田制瓦解的原因生产力的发展，（牛耕的出现和铁制农具的发展）荒地被大量开垦为私田。周王室衰微，无力维系土地分封。战争频繁，在井田上耕作的劳动力不断减少。改革促进封建土地所有制的形成,加速了井田制的瓦解第5页/共49页

公元前594年，鲁国：不论公田私田，都要按亩纳税。（初税亩）

各诸侯国相继进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。

秦国商鞅变法：开阡陌封疆，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。

封建土地私有制在各国确立土地国有制土地私有制第6页/共49页3、封建社会：土地私有制（1）主要形式：（特点）（2）土地兼并：土地向少数人高度集中的过程

●概况●抑制措施●原因北魏至唐朝前期：均田制明朝：按人口和田亩的多寡收取赋税1.土地自由买卖制度的存在；2.根本原因：土地私有制的存在，使土地兼并不可避免。影响：贫富分化→激化矛盾→危害统治方式：买卖、抵押、赏赐、强占第7页/共49页（1）主要形式：（特点）①国家土地所有制

②地主土地私有制③小农土地私有制3、封建社会：土地私有制国有土地农民占有土地地主占有大部分土地荒地第8页/共49页中国古代社会的土地兼并问题徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋土地兼并沦为农民起义激化矛盾新的封建国家新的自耕农死亡或逃亡轻徭薄赋第9页/共49页抑制土地兼并——均田制(1)政府将荒田和部分官田授给无地或少地的农民；(2)受田农民必须向国家交纳租税，并服徭役；（3）规定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。

提高农民的生产积极性，缓和社会矛盾；有利于增加国家税收，维护封建统治；防止土地大规模集中，一定程度上抑制土地兼并。第10页/共49页

封建国家抑制土地兼并的目的是什么？政府采取了那些措施？举例说明。这些措施能真正做到抑制土地兼并吗？目的：维护小农经济，防止社会矛盾激化，以巩固统治；同时达到增加政府收入的目的。措施：①北魏—唐朝：均田制；②明清：“一条鞭法”“摊丁入亩”土地兼并是中国封建社会不可根治的弊病，封建政府的各种措施都不可能真正抑制兼并。第11页/共49页课后拓展：（1）1807年农民刘老汉向地主租种了10亩地，产粮2000公斤。试分析:刘老汉与这10亩地是什么关系？土地所有权归谁？生产的粮食如何分配？（2）2007年农民张老汉秦老汉种植了10亩土地的玉米,总产量约5000公斤。试分析:秦老汉与这10亩地是什么关系？所有权归谁？他能否将地卖给别人?10亩地上的收入归谁所有?第12页/共49页

中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？主要土地制度：（1）原始社会：土地属于氏族公社所有（公有制）（2）奴隶社会——夏商周时期，土地国有，实质上属于国王私有，这样的土地制度称为井田制（国有制）（3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有制、地主所有制、农民土地所有制，而封建土地国有制度中的典型土地制度是屯田制和均田制认识：（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展（2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用（3）土地所有制的变化意味着社会的转型第13页/共49页

（明朝）有个商人叫陆二，他从苏州贩了一船灯草运往南京，灯草总共才值八两银子，可过了几个税关，光商税他就缴了四两，还没到南京，又遇上了税关，陆二无奈之下只好一把火烧了灯草。小故事：为什么会有如此的结果呢？这与古代中国的哪种经济政策有密切的关系？第14页/共49页主张发展农耕，限制和打击商业的经济思想和政策。

直接原因：保护小农经济根本原因：维护封建统治原因概念评价积极：促进农业经济发展，巩固新兴地主政权。消极：阻碍了工商业的发展，强化了自然经济。二、“重农抑商”发展演变第15页/共49页①战国时期开始实行，以后历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。②汉武帝推行一系列经济政策，在一定程度上抑制了富商大贾。③明清时期工商业空前兴盛，但封建政府依然固守重农抑商政策，以致影响资本主义萌芽的发展。发展演变第16页/共49页材料一：（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。──摘自李文治编《中国近代农业史资料》材料二：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。──光绪《大清会典事例》

（1）材料1揭示哪些历史现象？对社会经济发展产生了什么影响？（2）根据材料2，雍正帝怎样看待农工商关系？根据是什么？

现象：明清时期，许多地主和商人发家以后，用赚来的钱大量买田置地，建豪华的家宅，大量商业资本投向土地。影响：1）一定程度上加剧了土地兼并；2）影响了农产品和手工业品的流通；3）严重影响了扩大再生产，不利于生产规模的扩大；4）限制了资本主义萌芽的进一步发展。

重农抑商。他认为，农业为人民生活提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。第17页/共49页材料三：即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。

——《论南洋事宜》（3）材料3中反映了清政府的什么政策？你怎样评价这一政策？

闭关政策。闭关政策虽然保护了自然经济免遭外来冲击，具有在一定程度的民族自卫作用，但是它严重阻碍了中国商品经济的发展和资本主义萌芽的成长；导致许多以海外贸易为生的商人和渔民破产；导致社会动荡不安，从而造成近代中国的落后和被挨打。（4）通过以上材料，你可以获得什么规律性的认识？

认识：封建土地所有制和封建君主专制制度严重阻碍了中国资本主义萌芽的成长。第18页/共49页你如何看待“重农抑商”政策？积极作用：重视农业保护了农业生产和小农经济，促进了农业经济的发展；

封建社会初期，“重农抑商”政策巩固了新兴的封建制度。消极作用：人为割裂农、工、商之间的联系，不遵循经济发展规律，不利于商业发展，同时农业、手工业的发展也受到限制；在封建社会晚期，束缚了资本主义萌芽的发展，不利于生产力的发展，阻碍了社会的进步。第19页/共49页三、“海禁”与“闭关锁国”（一）海禁政策1.含义：

海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，对外贸易在官方主持下进行的经济政策。2.实施：明初：“海禁”（民间）明中后期：开放“海禁”，允许民间贸易清初：“海禁”（禁止官民）第20页/共49页（二）闭关锁国政策3.实质：海禁政策实质上是闭关锁国政策1.含义：

清代严格限制官民对外交往,对外贸易只准在“公行”中进行的经济政策。严格限制绝对禁止2.原因：直接：为了对付东南沿海人民的抗清斗争根本：自给自足的自然经济客观：西方殖民者向东方殖民扩张第21页/共49页3.影响：从短期看：实现了自我保护，具有民族自卫性质从长期看：这一政策助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧；妨碍了我国开拓海外市场，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；阻止了中国和外界的交流，使中国不能够学习西方的先进科学文化，使中国落后于西方。4.“海禁”与“闭关锁国”政策的比较：1）其目的都是为了维护封建统治2）海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施第22页/共49页第23页/共49页1793年，英国为了建立与中国的通商关系，派马戛尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼，但是乾隆把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马戛尔尼最初不答应，后来有条件的答应。他的条件是：将来中国派使到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国。至于英国所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：“天朝物产丰盈．无所不有，原不藉外夷货物以通有无”。从而拒绝了英国通商要求。第24页/共49页材料二：南洋未禁之先，闽广家给户足，游手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。……即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。──（清）蓝鼎元《鹿洲初集》卷三《论南洋事宜书》设问：这则材料反映了海禁政策对沿海百姓的什么影响？

这则材料生动反映了“海禁”政策对沿海地区的影响。海禁”不仅对沿海地区社会发展带来不利影响，更对整个国家带来灾难，铸成大错。当明清王朝实行“海禁”时，西方国家又在干什么呢？（经济）百货不通；（民生）民生自蹙；富者贫，贫者困；（政治）为盗贼—影响社会稳定第25页/共49页英都铎王朝16世纪实行重商主义。货币是财富，财富来源于流通领域，对外贸易才是增加一国财富的根本途径。主张借助国家政权统一国内市场，对外实行殖民扩张，拓展海外市场。

——张乃和《16世纪英国早期重商主义特征的历史考察》1600年，成立东印度公司，垄断中英、印英之间贸易1607年，在北美开辟弗吉尼亚殖民地1651年，颁布矛头直接荷兰的《航海条例》，并经过三次英荷战争击败荷兰。1763年，击败法国取得七年战争的胜利成为最大殖民帝国。1591年英国女王给中国皇帝写了封未送达的信，要求通商。1637年，英国船只第一次来到中国1792年，英国使臣马戛尔尼来华

——陈旭麓《近代中国社会新陈代谢》抑商——重商；海禁——对外贸易第26页/共49页

英都铎王朝16世纪实行重商主义。货币是财富，财富来源于流通领域，对外贸易才是增加一国财富的根本途径。主张借助国家政权统一国内市场，对外实行殖民扩张，拓展海外市场。

——张乃和《16世纪英国早期重商主义特征的历史考察》第27页/共49页

郡城之东，皆习机业，织文曰“缎”，方空曰“纱”。工匠各有专能。匠有常主，计日受值。

——《古今图书集成·职方典》

教材P25资料卡片有资金的作坊主、商人自由劳动力经营利润劳动工资手工工场雇佣与被雇佣

技术、资源市场

为什么中国资本主义萌芽的命运与西欧截然不同？第28页/共49页

资本在他的萌芽时期，由于刚刚出世，不能单纯依靠经济关系的力量，还要依靠国家政权的帮助才能确保自己抓取足够的剩余劳动的权力。

——马克思《资本论》第一卷第29页/共49页国家政策劳动力国际市场国内市场资金农民自给自足重农抑商“海禁”闭关锁国自己消费,购买田产资本主义萌芽的发展受到严重束缚第30页/共49页画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。夕阳与曙光第31页/共49页画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——第32页/共49页画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！第33页/共49页画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错落时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。历史警钟永远长鸣第34页/共49页著名历史学家戴逸

从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自卫作用，但实际上这是一种落后的、消极的政策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差距越来越大，是一种慢性自杀政策。------《闭关政策的历史教训》第35页/共49页课堂感悟：

重农抑商政策和海禁政策，它们在明清时期的社会转型过程中都阻碍了资本主义萌芽的发展，成为资本主义萌芽缓慢发展的原因之一。

当前，经济全球化进程不断加快，世界的联系日益紧密，中国也已加入世贸组织，这要求我们必须面向世界，与时俱进；一个国家，一个民族，必须在精神上实现现代化，观念意识的解放是国家强盛、民族兴旺的关键；必须不断反省自身的不足，勇于学习先进国家的长处，才能于世界舞台上立于不败之地。第36页/共49页易错知识点1．“重农抑商”“海禁”与“闭关锁国”政策都是自然经济的产物，不但妨碍海外市场开拓，而且导致中国故步自封，都阻碍了中国资本主义萌芽的成长。“海禁”和“闭关锁国”政策反映了明清封建制度走向衰落的时代特征。2．明清外贸分民间贸易和官方贸易。禁止民间贸易；官方贸易一直没有中断，规模和影响最大的是郑和下西洋。3．海禁不等于闭关锁国：海禁政策禁止国人出海贸易，但欢迎外国人来华贸易，这种海外贸易必须在官方主持下进行，即所谓朝贡贸易。如郑和下西洋不仅与亚非各国贸易，也招揽各国商人来华贸易。闭关政策既禁止国人出海贸易也限制外商来华贸易。如清朝外国商人在华的一切贸易均在广州“十三行”进行。第37页/共49页高考大揭秘——选择题易错分析

1.对题干核心要求理解不清

“夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！”《海防纂要·卷七》中这则史料反映出当时统治者推行的政策是(

)A．重文轻武B．重本轻末C．“闭关锁国”政策D．避战自保第38页/共49页诊断补偿：①本题考查从材料中获取信息和阅读分析的能力。注意材料出处《海防纂要·卷七》，再结合材料中的“夷”等信息，可以看出当时统治者对“外夷”持防范的态度，采取了闭关锁国的政策.②克服此类错误要求在学习中将核心要求的语句置于相关历史环境中，避免死记硬背不进行深入理解，尤其对历史结论相关史实来推论，对结论性语句多问几个为什么。答案：C第39页/共49页2．知识迁移能力欠缺

(2011年聊城模拟)《明清商人小说》中指出“三言”、“二拍”中的一些作品，有关商贾的小说作品是非常多的。清代以后，商人小说就更多，文言小说里有很多以商人为主体的篇目，白话小说更是比比皆是，就连《红楼梦》里，“四大家族”中的薛家，也是“世代皇商”出身。这反映了(

)第40页/共49页①中国“重农抑商”思潮到“工商皆本”主流思想的巨变②明清商品经济空前繁荣，商业活动活跃的社会现象③明清商人社会地位空前提高，人们不再以商贾活动为耻④明清时