公益项目成效评估

项目成效评估工具与方法方娇2012年3月Fang_jiao1983@163.com项目成效评估的过程及步骤理清项目框架确定评估对象及其权重确定评估内容与指标选取适当方法编制或制定问卷与访谈大纲制定评估方案实施评估撰写评估报告Page

2原则目标导向指向明确产出清晰循证为本切实符合实际实务操作一线数据单击添加注释文字Page

3什么是项目？项目是在一定的预算和时间框架内，为实现明确的目标而采取的一系列建设活动（世界银行）确定的目标明确的时间限制有限的资源（人力、资金及其他物质资源）明确的项目组织机构Page

4项目启动项目策划项目执行项目监测项目验收项目目标理清项目框架1、理清项目框架Page

5逻辑框架法美国国际开发署(USAID)于20世纪70年代开发的项目设计、计划和评价工具全球2/3国际组织采用分析公益项目的投入、产出、目的与宏观目标之间的关系该方法可用于项目策划设计、风险分析、评估、实施检查、监测评价和可持续性分析，是目前最通用的方法1、理清项目框架Page

6基本逻辑最高目标项目目标项目产出项目活动项目投入重要前提条件量化，可评估，可操作1、理清项目框架Page

7垂直逻辑最高目标项目目标项目产出项目活动项目投入如果那么如果那么如果那么每日跑步2公里每日器械训练半小时每工作2小时活动10分钟每周两次羽毛球……完成有效可操作的锻炼一年内减肥5公斤没有更多工作没有突发意外没有其他影响提升自我形象，增加自信资金：机械训练***元/次，累计**次，共计**元羽毛球训练****时间：每日跑步***时间机械***时间累计***时间阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系，Page

8水平逻辑项目目标验证指标指标验证方法 重要条件一年内减肥5公斤体重变化前后测记录坚持锻炼水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。1、理清项目框架Page

9概述验证指标指标验证方法重要条件最高目标提升自我形象，增加自信心自我价值指数自信心指数重要他人评估自信心测试量表-审美无偏差-年度内无个人意外目标一年之内减肥5公斤体重变化记录：项目开始前体重与结束时体重之差产出做到每天锻炼所有人每天锻炼时间不少于***小时每三个月检查一次锻炼纪录及体重变化活动跑步机械……每日跑步**公里每日机械***小时锻炼纪录档案查阅所有人每天能坚持没有更多工作占用时间投入资金***时间****预算表相关票据通货膨胀率低于****逻辑框架矩阵1、理清项目框架101112哪些人/机构与该项目有利益关系？

利益相关者对项目有何期待？他们的影响力与重要性如何？2、确定评估对象及其权重2、确定评估对象Stakeholder分析Page

13stakeholder扶贫办医疗扶贫基地（乡镇卫生院）医疗扶贫点（村卫生室）手术受惠者义诊受惠者健康教育受惠者医院附一附二眼科中心医生学校医学院妇女中心团委医德教育启璞计划服务学习学生/义工医疗扶贫行动医疗扶贫行动stakeholder关系图（例）2、确定评估对象Page

14stakeholder分析对每个利益相关方的利益、影响和重要性的评估帮助理清思路，设计行动方案以改变现有困境2、确定评估对象Page

15stakeholder分析2、确定评估对象Page

16stakeholder分析与项目管理确定项目执行机构；确定项目领导小组、项目办公室及其层级关系；确定各机构/群体在项目实施中的作用和职能；确定项目监督、跟进机构；确定捐赠机构与受助机构间的关系；保证机构发挥职能的措施；责任分配矩阵2、确定评估对象Page

17stakeholder分析与成效评估确定调查和评估对象明确权重分析利益关系对评价的影响确定访谈大纲及问卷内容实施方出资方项目受益人2、确定评估对象Page

18投入产出比如何？实施过程是否节约时间？受益群体对工作态度、服务内容、资金安排、项目结果等满意程度指所取得的效益和成果对社会及经济生活的长远影响。指项目结束后，该项目积极效果的持久性。3、项目成效评估项目成效评估的目的是通过评估项目绩效，提高项目质量。3、确定评估内容Page

19项目成效评估指标投入产出比实施过程是否节约时间实施过程是否节约人力成本项目经验在当地的推广情况项目经验在其他地区的推广情况社会影响力评估项目效果评估成本效益分析遵循原计划的程度目标的实现程度受益群体的变化（知识、态度、行为、生活方式、精神状态）项目对就业的影响对性别与发展的影响对生态环境的影响对减贫的影响对民族关系的影响3、确定评估内容Page

20项目成效评估指标满意度评估对工作人员对服务内容对资金安排对实施时间选择对项目结果对项目流程可持续性评估管理制度是否完善管理人员的变更项目的风险后续管理是否到位3、确定评估内容Page

21组织问责性评估定义信息透明度资金运作标准汇报机制项目流程项目问责行评估是确定公益组织诚信的一种制度，它的功能在于帮助公益组织树立社会公信度，建立公益项目品牌。评估指标3、确定评估内容Page

221年度报告公众是否可获得是否公平选择受益者受益人能否了解自己权益受益人有无申诉途径财务审计网上公开2有无公开的组织宗旨是否经常在出版物声明组织宗旨分支机构开展的活动是否遵循组织宗旨资金流向是否符合组织宗旨3用于活动的经费占总项目的比例行政经费占总收入的比例用于项目的比例与捐赠人预期是否一致组织问责性评估指标信息公开度活动与组织宗旨一致性资金使用与运用情况Page

23管理系统评估项目战略与创新性项目流程合理性项目方案、预算、文本报告机制职责与分工内部信息交流机制应急处理程序3、确定评估内容是否有一个负责研究和评估的机构有无健全的财务管理系统是否开发并维持项目管理信息系统并有效地为项目决策提供依据能否与政府或其他机构有效合作Page

24项目成效评估的过程及步骤理清项目框架确定评估对象及其权重确定评估内容与指标选取适当