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文档简介
◆版权所有侵权必究◆常用公文写作报告请示批复第二节报告一、适用范围适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。报告还可用于向上级机关提出意见或建议,报送文件或物件。实践性1单向性2陈述性3
报告的特点:二、报告类型工作报告—汇报例行工作,叙议结合(例行)专题报告—针对某项工作或问题所写的报告答复报告—答复上级询问的情况,只叙不议递送报告—向上级机关递送文件、物件三、写作格式和内容(一)标题:忌以“汇报”为文种(二)主送机关(三)正文
1.缘由报告的依据、原因
2.事项要具体明确
3.结语不同报告不同写法
工作报告:
内容要求写明工作进程,工作成绩,经验,存在问题与下一步工作安排记叙方式重点突出,点面结合。避免写流水账实事求是,报告中所列成绩或事实都必须属实,中揭示出一定规律报告中可以写设想,提意见,但不可写请示事项情况报告:在内容上反映新事物,新问题,新情况,要有助于推进当前工作的规律写作要及时,完成一项专门工作或解决某项问题之后,立即上报专题报告:针对上级的询问,实事求是地回答问题递送报告:写作内容简单,将报送的材料(文件、物件)的名称、数量写清楚。结尾用“请收阅”、“请查收”等借宿。
结尾通常只是一句习惯用语“特此报告”理论上说,报告是一种单向的上行文,它不能主动要求上级回复,但由于它是一种上行公文,因此需要表明一种谦虚的态度,需要表示出主动接受评价、审查的态度,所以除了之外,还常用:
“以上报告,请审阅”
“以上报告如无不当,请批转各地执行”
“以上报告如有不妥,请指正”
“以上报告当否,请指正”之类的习惯用语结束全文,言外之意就是如果报告正确妥当,上级就无须回文了。在报告的结语中,不能带有明显的期复色彩,像“以上报告,请批复”、“以上报告,请审批”之类的期复性结语是绝不能用的。关于报送××县2008年村办企业财务检查整顿工作总结的报告××市人民政府:现将我县2008年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上,请审阅。附:××县2008年村办企业财务检查整顿工作总结
××县人民政府二○○九年一月五日
◆版权所有侵权必究◆第二节:常用公文写作请示请示一、适用范围请示是指下级机关就某项工作或事情向上级请求指示或批准,要求上级机关答复时使用的请求性的上行公文。性质:祈请性,本单位无权、无力、无法解决的事项补充:什么情况下需要请示1.上级规定必须请示,待批准后才能实施的事项,如管辖区域变更、机构的设置等。2.对上级现行方针、政策、法规、制度不甚了解,有待上级明确答复才能办理的事项,要请示。3.工作中发生了新的情况而又无章可循,有待上级明确指示后才能办理的事项,需请示。4.在经济、物资问题上请求上级审核批拨或调配使用时,需请示。5.下级所拟制的指挥性文件,需要上级批转下达各有关单位执行时,需请示。6.因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定,需要变通处理请求批准的问题。7.本机关、本单位意见分歧,无法统一,要求上级裁决的问题。二、请示的类型1.求示性——我们请求应该怎么做工作中出现了新情况、新问题,需要上级帮助决策、处理;工作中不明确的问题需要上级给与答复2.求准性——我们请求应当这么做某项工作、某件事情、某个问题作出了决定请求上级给予审核批准3.求转性——我们请求同级机关这么做
请求上级对自己单位给下属机关或不相隶属机关的指示、文件予以批准并转发例文:求示性请示关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示(文号略)财政部: 国务院颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全工厂的财务会计事宜;可是每个工厂,尤其是大工厂,授予总会计师职称的人员有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢?我们认为应将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部职称暂行规定》,将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当,请批示。
XX省财政厅二00X年X月X日例文:求转性请示关于200×年国债发行工作的请示国务院:
200×年将发行xx亿国债,其中财政债券xx亿元,国库券xxx亿元,整个发行工作从三月一日开始。为了保证这项工作顺利进行,现提出以下意见: 一、发行国债,是平衡财政预算、加强国家重点建设的重要措施,各级人民政府要加强领导,采取多样化的发行方式,保证完成今年国债的发行任务。 二、继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内,除国家投资债券外,其他各种债券一律不得发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率。 三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行的审批工作。未按上述规定发行的债券,各类证券中介机构不得代理发行,各证券交易场所也不得批准上市。
以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
财政部国家计委中国人民银行二00×年×月×日
请示与报告比较具有三大特点:
请示属于呈批性公文,报告是呈阅性公文。请示必须在事前行文,报告则在事前、工作进程中和事后均可行文。
请示要求一文一事,报告一文可写一事或数事。一是诉求性二是事前性三是单一性三、请示的特点例文:××区××小学关于增拨教学设备款的请示
××区教委:在新的世纪里,为贯彻党和国家全面推进素质教育的精神,改变学校计算机设备严重不足且落后的现状,我校拟于今年下半年新建微机室一个,配备计算机60台,加上服务器、空调及其他网络设备,预计约需资金120万元。为此,特恳请上级给我校增拨100万元教学设备专用费,资金不足部分由我校自筹解决。妥否,请批复。
××区××小学二00九年五月十六日四、请示的写作(一)标题:忌以‘‘申请”或‘‘请求”为文种
1.发文机关+事由+文种
如:《林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区的请示》
2.事由+文种
如:《关于海关车辆养路费缴纳标准问题的请示》
《关于妥善解决军官配偶工作调动和易地安置问题的请示》
(二)主送机关:只能有一个(三)正文
请示原因+请示事项+结语
1.请示原因:简要而充分
请示开头首先写明请示的原因或理由。特别是请求具体具体帮助的请示,要求写清困难及有关情况,尽量摆清问题,以期得到上级机关的帮助。并非所有的请示都要写上请示原由,有些请求核准、审批的请示,原由可以写得简单甚至不写。2.请示事项:明确而具体
事项内容有时篇幅不长,但必须注意写得明确、具体。有时请示事项只有一句话,如一份请求拨给会议经费的请示:
“请拨给会议经费3000元”。常见有些请示的请示事项不够具体,在摆理由、陈述情况后,不写具体要求,只写上“以上情况该怎么办?请上级指示”之类的话。3.结语:体现期复性
当否,请批示。妥否,请批复。以上请示,请予审批。以上请示,请予批准。以上意见是否可行,请予批复。以上意见妥否(当否),请批示(指示)以上意见如无不妥,请批转各地执行。
不宜用“请从速批复”、“请尽快拨款,以解燃眉之急”等语言。五、请示写作的注意事项
1
坚持一事一文,正文中除了必须要写明请示的事项外,还要写出本单位拟就的处理意见2
避免“多头”请示3
坚持逐级请示,不可越级请示4
不可请示和报告混用5不得抄送下级机关,不得送领导个人6语言要谦恭补充:七、请示与报告的区别
1.行文目的不同请示是为解决具体问题,请求上级指示或审核批准的,必须批复、回答。(是办件或称批件)报告多少为上级了解和掌握情况、沟通上下级联系,大多不需要回复(对有些报告也可批复或批转)。(是阅件,下情上达)
2.写作性质不同请示:请求性公文报告:陈述性公文
3.行文时限不同请示必须在事前,得到批示后才能行动报告在事前、事中、事后均可
4.内容含量不同请示只能“一事一文”、“一事一请求”报告一事、数事均可。
5.主送机关数量不同请示:一个报告:一个或几个◆版权所有侵权必究◆批复的写作
例文4济南市人民政府关于同意明珠园地名命名的批复济府字〔2002〕X号历下区人民政府:你区《关于明珠园居民区命名的请示》(历下政〔2002〕16号)收悉。经研究,现批复如下:
同意将位于姚家镇西部,东至历下区人民武装部、省警官学校,西至二环东路,南至省人民检察院,北至省轻工学院、省物业管理学校的区域,命名为明珠园。济南市人民政府二○○二年十月九日(公章)一、批复的性质
《国家行政机关公文处理办法》规定:批复适用于答复下级机关的请示事项。先有请示,后有批复。性质:(被动)指导性下行文二、特点
1.行文的被动性批复以下级请示为存在条件,先有请示,后有批复。
2.回复的针对性批复总是针对来文答复问题,不能另找话题。
3.效用的权威性上级机关的批复有法律效用,请示的往往是一些重大事项,一些政策性、全局性的事项,上级给予的答复便带有权威性。有人据此将批复称为法规性文件。三、批复的类型1.
表态性批复对指示事项表示同意或不同意的批复2.指示性批复这种批复不但同意下级机关的请示,而且就请示项的落实、执行或就该事项的重要性、意义讲几点指示性意见,对下级的该项工作有指示作用。
例文1关于在行政处罚决定中罚款金额计算问题的批复卫监发〔200×〕48号(200×年9月2日颁布实施)浙江省卫生厅: 你厅浙卫发〔200×〕40号文件收悉。现批复如下: 根据《中华人民共和国食品卫法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四和第四十五条的规定,在对上述条款所述违法的食品生产经营者进行罚款的行政处罚时,应视具体情节,按以下方法计算罚款金额: (一)对可以认定的违法所得,在处以违法所得最高倍数的罚款数额仍低于对没有违法所得罚款幅度的下限时,按照对“没有违法所得”处罚的罚款下限执行; (二)对难以或无法认定的违法所得,按没有违法所得处理,在法定罚款幅度内,根据情节确定具体的罚款金额。此复。落款(略)四、批复的写作批复正文一般有批复引语、批复事项和批
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