公文写作与领导文稿起草的几点体会

公文写作与领导文稿起草的

几点体会公文写作的几点体会怎样起草好领导文稿公文写作的几点体会公文、文件、文书的概念公文的种类公文拟写的步骤与方法提高公文拟写能力的一点体会公文、文件、文书的概念公文指各机关单位按照国家关于公文程序拟制和处理规定的要求，用来向上呈报、向下布置或向外联系事务而发出及收到的正式文件。不包括机关内部使用形成的非对外文件和其他书面材料。文件既包括各机关发出和收进的正式文件，也包括机关内部使用的文件。但不包括内部使用的其他书面材料，例如帐本、表格之类。文书可用作对所有书面文件材料的总称。它既包括发出和收到的公文，也包括机关内部使用的文件及其他书面材料。公文、文件、文书的概念《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》（国发[2000]23号）《中华人民共和国国家标准GB/T9704—1999国家行政机关公文格式代替GB/T9704—1988》《中华人民共和国国家标准GB/T15834—1995标点符号用法》《中华人民共和国国家标准GB/T15834—1995出版物上数字用法的规定》《中华人民共和国国家标准校对符号及其用法GB/T14706—93》公文、文件、文书的概念《天津市人民政府文件规范汇编》（天津市人民政府办公厅2009年10月）《公文标准格式范本（试行）》（天津市人民政府办公厅2009年10月）《文件规范资料汇编》（天津市人民政府办公厅2009年10月）

公文的种类行政机关的公文种类主要有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要公文的种类公告与通告的区别:公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。公告告知对象范围更广，多以国家名义面向国内外公布。通告主要面向国内群众，主要公布带有规章性或规定性的事项，且较多属于专门业务性或临时性的具体事项。公文的种类通知与通报的区别：通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。应用的范围比较广。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。主要用于对具有普遍领导指导意义的好坏典型事例的通报，借此表扬先进使之推广，批评错误，防止蔓延。公文的种类报告：汇报性报告、情况性报告、建议性报告；专题报告应一事一报，体现“专”字。请示：一文一事，专文报请。批复：平行机关或不相隶属的机关之间答复来文机关的复文，叫函复，而不能称批复。公文的种类函：不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。会议纪要：用于记载会议主要精神和议定事项。公文拟写的步骤与方法（一）明确制发文件的目的和主题。起草人要事先搞清楚发文要采取什么方式，主要讲什么问题，具体要达到什么目的。（二）收集有关材料，进行调查研究。这是一个充分酝酿和反复构思的过程，不仅可以使基本观点逐渐深化和成熟，得到锤炼，还可以加深对所收集典型材料、有关统计数字的认识，为文件的写作奠定更扎实的基础。公文拟写的步骤与方法（三）拟写提纲，安排结构。没有固定模式，决不可机械套用四段论、三段论公式。（四）动手起草正文。观点鲜明，主题突出，文字简练，交代清楚（坚持六个交代清楚）。（五）反复检查推敲，认真斟酌修改。大处着眼小处着手。提高公文拟写能力的一点体会（一）不断学习政治理论，与时俱进。（二）积极学习、研究和掌握与本职工作有关的政策法令，提高政策思想水平。（三）努力学好本机关、本部门的专门业务。（四）学习一点形式逻辑、语法修辞、文章写作、标点符号用法等方面的知识。引用鲁迅先生《答北斗杂志社问—创作要怎样才会好？》里的几句：一、留心各样的事情，多看看，不看到一点就写。二、写不出的时候不硬写。三、写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字，句，段删去，毫不可惜。四、不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类。怎样起草好领导文稿

引言领导文稿的分类精品文稿应具备的基本要求文稿的主要写作过程和基本方法文稿写作的要领与技巧

引言文稿的重要性起草领导文稿，属于做文章的范畴。做文章是治党、治国、治军的重要方式和手段。领导文稿是文件和准文件，可以直接支配社会资源的分配，具有公务性、权威性、政治性、政策性、说理性、鼓动性等诸多特点。引言文稿起草过程是：调查研究的过程；学习领导艺术的过程；参政议政的过程；实现个人价值主张的过程。以文辅政引言写文稿“三难”摸准领导意图难；不断创新难；角色转换难；文稿是起草人员智慧、学识、理论水平、实践经验、文字功底、心血的结晶。引言文无定法，但有规律各类文稿虽然体裁不同，但都贯穿共性。从写作上，都要求主题鲜明，结构严谨，材料翔实，富有文采。

领导文稿的分类

一般来说，省市、区县级领导的文稿，主要包括四个类别：（一）文件包括各级党和政府及所属部门拟定的文件。这是用来指导和推动工作的，必须突出政治思想性、原则指导性，要求主题鲜明，概括力强，用语准确、规范。领导文稿的分类（二）政府工作报告要求体例、结构、用语等方面规范，内容全面，突出新形势、新任务的要求，突出解决人民群众最关心的问题。领导文稿的分类（三）领导讲话领导讲话是各级领导部署、推动工作的重要领导方式，也是领导文稿起草中数量最大的一种。起草领导讲话，共性的要求有三条：一是，思路清晰，条理分明。二是，适应形势变化，吸收新鲜的政治、经济和群众语言。三是，夹叙夹议，即摆事实，也讲道理，增强讲话的吸引力、说服力。理论水平的高低，在很大程度上决定文稿质量的高低。领导文稿的分类（四）新闻稿写好导语。交代背景和考察过程。精确表述领导同志讲话的要点。精品文稿应具备的基本要求（一）全面贯彻党的理论、路线、方针、政策和国家法律法规，指导思想正确。（二）能够反映时代潮流和国内外发展趋势，有新思路，提出新要求，解决新问题。（三）符合经济和社会发展实际。精品文稿应具备的基本要求（四）力求经得起实践检验和历史检验。（五）达到准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题，属于逻辑范畴、提高理性思维能力的问题。鲜明性和生动性，既有逻辑问题，还有辞章问题，要讲究修辞，有引人入胜的语言。精品文稿应具备的基本要求语言要鲜活。真理是朴素的。本质的东西往往是最简单的。最高级的语言形态：虚实结合的语言；理论形态与实际工作形态高度融合的语言；形象思维助推理性思维的境界。

文稿的主要写作过程和基本方法

（一）关于写作提纲写作提纲是文稿起草的蓝图，是行文落墨的指南。编制写作提纲，就是对纲目的勾画，就是写作思路的要点。有了一个成功的写作提纲，就完成了文稿起草思维任务的一半。文稿的主要写作过程和基本方法

在确定写作提纲过程中：确立主题；安排好文稿的结构；选取有用的材料；充分听取意见。提纲确定有两种方法：落在文字上，这是最普遍的；打腹稿，一般用于应急性的小型文稿。文稿的主要写作过程和基本方法（二）关于文稿结构一般来说，文稿的结构主要分为开头、正文、结尾三个部分。1.开头：是文稿思路的起点，起着定调的作用。常用的五种写法：总体概括法，提出问题法，开篇点题法，欢迎感谢法，上承讲话法。文稿的主要写作过程和基本方法2.正文：是文稿的主体，主要讲述工作或某项活动的主要思路、工作措施和要求。写法上：两块式、三块式、多块式不等。把正文中的大标题、小标题选好。“文章要好，标题要巧”，“看人先看眼，看文先看题”。文稿的主要写作过程和基本方法3.结尾:主要任务是托住全篇。主要写法包括：总结法，号召法，展望法，希望法，祝愿法等。文稿的主要写作过程和基本方法（三）关于文稿修改文章不忌改。

“改章难于造篇，易字艰于代句”。修改文稿要精雕细刻：通篇把握，追求精品，再学习再消化再吸收；反复捉摸，善于取舍；认真核校，一丝不苟，避免出现低水平错误和硬伤。修改过程中提倡争论。文稿的主要写作过程和基本方法（四）关于建立工作机制信息搜集积累机制；岗位责任机制；密切合作的工作机制等。文稿写作的要领与技巧文无定势，但有规律；用心揣摩，文章可得。（一）深刻把握领导意图这是起草好领导文稿的第一要务和前提条件。了解领导意图，要经常贴紧领导，掌握领导一贯的指导思想和思考问题、解决问题的方法。善于把握领导同志的讲话风格。文稿写作的要领与技巧（二）要准确全面地把握实际情况吃透上情，吃透下情。调查研究应当成为文稿工作人员的基本功。广交有学问、有实践经验的各界朋友。文稿写作的要领与技巧（三）要增强悟性所谓悟性，就是对事物和学问的领会能力、理解深度、理解速度，也表现为举一反三，触类旁通，善于联想，发散性思维、开放性思维的能力。多学习，多思考；要用心,多角度考虑问题；善于总结；功夫在稿外。文稿写作的要领与技巧（四）在成稿过程中把握三条准则不存疑。不涉险。不越级。文稿写