2014年建筑业工作报告

凝聚共识谋发展务实开拓创佳绩

一在2014年全市建筑业工作座谈会上的讲话

杨晓武（2014年2月8日）各位领导、同志们：新年好！今天我们在这里召开全市建筑业工作座谈会，目的就是认真总结2013年全市建筑业发展情况，分析建筑业市场发展形势，贯彻部署2014年全市建筑业中心工作任务，进一步凝聚共识，进一步开拓创新，务求在2014年取得新的佳绩。下面，我主要讲两个方面情况：一、全市建筑业2013年发展情况；二、2014年全市建筑业主要工作任务。第一方面2013年全市建筑业发展情况2013年全市建筑业初步摆脱了国家宏观调控和经济发展趋缓带来的影响，在激烈的市场竞争中，保持稳步增长的势头，全市建筑业施工总产值达305亿元，比去年增长15%，其中总承包和专业承包施工产值233亿元，劳务分包产值72亿元；建筑业增加值38亿元，全年建筑业税收为3.41亿元，同比增长12.8%；施工总面积约2900万mL同比增长18%；本年新开工项目建筑面积895万武，竣工面积645万mL建筑施工总人数在9万人左右。主要经济指标均实现两位数以上的增长。一、总包专包发展势头良好，市场份额稳步增长1、北方市场形势喜人。2013年北方建筑市场总承包和专业承包施工面积达693.6万mL同比增长33.7%；劳务分包施工面积1227.6万mL同比增长16.1%；完成总承包和专业承包产值89.8亿元，同比增长36.3%，劳务分包完成产值64.1亿元，同比增18%。其中北京市场完成产值45.7亿元，同比增长7.3%;河北市场完成产值33.9亿元，同比增长70.6%;山东、河南和湖北市场完成产值17.9亿元，同比增长89.7%；其他东北三省、内蒙古、山西、陕西、青海、宁夏和新疆等中西部省份均有我市的建筑企业，市场份额稳步增长。2、 南方市场有所拓展。去年南方市场共有施工企业32家，总体数量较上年增加8家，施工总产值达60.5亿元，比去年同期增长29.82%，施工面积达360万试。市场拓展到省内各个市县，省外市场也由原来的安徽、浙江和上海等周边省市向贵州、云南等中西部省市延伸，市场整体呈现块状发展趋势，局部市场上企业规模扩大。3、 海外市场实现突破：2013年全市境外施工企业新发展4家，其中市政境外总承包1家，劳务公司3家，新签合同额1.88亿美元，全年完成营业额1.64亿美元。其中建工集团积极与“中字头”公司合作，开拓境外市场，进入俄罗斯、阿尔及利亚等建筑市场，在控制风险的情况下，探索出“优势互补、联合出击”的海外市场“抱团”发展模式，从单纯劳务为主发展到总承包，一举承建了阿尔及利亚 阿尔及尔省布泽黑亚赫区8000座大学城项目和白俄罗斯、斯里兰卡等项目，标的6亿元。二、企业管理能力不断提升，品牌形象逐步显现内部管理和品牌建设是企业走向市场经济的立足点，也是企业做强做大的风向标。大力开展品牌战略，靠质量赢得信誉,加强内部管理，靠信誉提升效益，是我市建筑业快速发展的一条基本经验，也是我们在今后发展中必须牢牢把握的一大工作重点。2013年我市各建筑企业依靠自身的综合实力，致力于创一流工程，同时，加强内部管理，在品牌建设、施工质量方面有明显提升，各企业建设的项目获得的荣誉“含金量”也不断提高。2013年中建达丰公司被评为“全国建筑施工机械租赁50强企业”；长江公司承建的火箭研究院科研楼、国家博物馆改建项目和鑫迪公司承建的首都图书馆二期项目获得鲁班奖劳务参建；空间易家公司专业承建的唐山金隅乐府项目获得“国家第十届精锐科学技术奖-室内设计-优秀奖”；鼎奇公司专业承建的沈阳华晨综合楼项目获得辽宁省世纪杯；开元等13个公司参建的玉泉新城C区三标段等23个项目获得北京市结构长城杯奖。市内市场城东公司、建工集团等企业获得省扬子杯3项，鑫坛公司、市政公司等获得常州市金龙杯20项，儒林公司、建昌公司等获得常州市优质工程38项，圣通公司、一建公司等创成省级文明工地48个。这些荣誉的取得有利于提升我市建筑业的品牌和形象，提高企业的信誉度，增强市场经营能力，促进企业的全面发展，从而为我市各建筑企业的持续、快速拓展市场空间提供有效保证。三、企业转型升级有新变化，市场竞争力得到提升转型升级既是老话题，又是新课题，2013年我市各建筑企业充分重视科技进步对建筑业的支撑作用，坚持“一业为主、多项经营”的策略，苦炼“内功”、强化管理，整体实力不断提高，在市场竞争力上得到进一步提升。主要体现在四个方面：一是科研创新有突破。2013年，我市有关建筑企业加大科研创新力度，特别是在国家实用新型专利方面取得突破，其中建工集团获得“变形缝渗漏修补专用注浆设备”等3项国家实用新型专利和“变形缝渗漏压浆堵引施工”1个省级工法；城东公司获得“光伏发电板坡屋面防渗漏施工”省级工法1个；市政公司、一建公司等获得“大口径井点降水施工、生态石笼驳岸施工”等6个常州市级工法。这说明我市的建筑企业更加注重科技创新来提升企业的竞争能力。二是多项经营有拓展。世邦园林继2012年尝试做BT项目以来，2013年又进一步加大手笔，引进国开行资金，与西安市西咸新区签订了优美小镇的整体合作意向，进一步做大做强企业。城东公司作为老牌建筑企业，在确保“江苏城东”多年来形成的品牌优势，不断完善经营结构的调整，2013年又进军句容投入新的房产开发项目，旗下铝门窗公司初步形成了独立面向市场承接铝门窗产品业务的能力，并不断拓展市场，企业开始转向多项经营。这些都是施工企业转型升级的好“信号”。三是企业产值有增长。2013年企业市场竞争力的加强也反映在企业产值的快速增长上。其中建工集团达到36.38亿元，圣通公司达到21.33亿元，城东公司产值达17.07亿元，水北公司、尧塘园林和世邦园林的产值都超过了5亿元，常金公司、市政和金啄木公司达到了3亿元。劳务企业中的广顺和金鼎公司的工程决算收入超过了2亿元。四是施工企业有实力。近年来我市各建筑企业的整体水平不断提升，建筑队伍的施工实力得到各方认可，2013年建工集团和金鼎公司2家企业被北京市住建委评为“进京优秀建筑施工企业”；恒云华安公司黄荣华等9支作业队被评为“北京市标杆施工作业队”；建工集团尹水平青年突击队和圣恒公司王新华青年突击队被评为北京市优秀青年突击队标杆。四、全心全意服务企业发展，市场管理规范有序2013年我委加大对建筑企业的服务力度，本着想企业所想，急企业所急的原则，为企业发展提供最好的发展环境。成立了企业资质升级会商小组，为企业资质升级申报提供优质快速的服务。2013年新增房屋建筑总承包一级资质3家、专业承包一级资质5家，装饰装修设计施工一体化一级资质1家，市政总承包增项一级1个。协助信达咨询公司升级工程造价甲级资质，开天咨询公司升级招标代理甲级资质，为企业进一步开拓市场，转型升级发展提供了动力。全市目前共有建筑企业162家，其中一级总承包企业18家（含园林一级资质2家），二级总承包企业29家，一级专业承包企业5家，二级专业承包企业13家，设计与施工一体化企业2家，劳务企业51家。同时加强与中建一局、三局、七局建立劳务基地合作的基础上，又与中建二局建立了高端劳务基地合作，建立基地企业8家。积极响应金沙英才计划，进一步提升住建行业专业人才综合学历，依托建筑技工学校，与中国地质大学联合举办的2012硕士金坛班开学，共有47人实施硕士学位的深造，2013年12月又有12人超过全国在职工程硕士录取分数线。开展建筑行业培训考核达1.4万人次。配合市人社部门，在京津唐开展我市建筑企业职工技能提升及技能鉴定培训达2900多人次。加大建筑市场监管力度，深入贯彻《省质量监督实施细则》，进一步改进监督方式，全年共承担受监项目426项，面积415万试。全市建设工程质量处于较好的受控状态，未出现重大质量事故。特别是保障性安居工程建设推进有力，建筑安全生产形势总体稳定。完善建筑业信用平台建设，对本市建筑企业实行了资质动态差异化管理，优秀企业自律监管，合格企业简易监督，对不合格企业重点监管，建立了激励和约束机制，有效规范了建筑市场秩序。加大农民工工资清欠力度，维护社会稳定，全年共受理调解民工投诉20多起，涉及资金600多万元。同志们，近年来，市委、市政府高度重视建筑业发展，出台了加快建筑业发展的政策措施，不断巩固和提升了我市建筑业的发展。各建筑企业也积极向转型升级、优化结构、提升产业内涵、做强做优建筑产业方面发展，并取得了一定进步，但是与先进地区相比，我们也要清醒地看到建筑业所面临的困难及问题。一是企业高资质等级量少，精品意识需加强。没有一家特级资质企业，与发达地区的差距很大，企业创精品意识不强，在管理水平提升，新技术的运用，人才的引进、培养等方面迫切需要加强。二是项目管理人员匮乏，特别是一线熟练的、富有经验的专业技术人员和现场管理人员，能够胜任综合部门工作、承担大型工程项目管理的人才较为紧缺，施工生产频显劳力资源不足。三是合作经营亟需加强，各建筑企业之间抱团意识和合作化程度不强，难以形成有效的竞争力，在外埠市场常陷入孤军奋战的局面，虽有所获，但后劲不足，市场份额有限。对于这些问题，迫切需要我们高度重视，下更大决心、花更大力气去加以解决。第二方面2014年主要工作任务2014年，我市将继续贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以“推动企业转型升级，发展壮大企业实力，服务各级企业发展”为宗旨，加快转型升级，巩固传统市场，拓展新兴市场，注重发展质量，加快多元发展，创新技术工人培训模式，完善行业监管和服务体系，规范市场秩序，创造有利于建筑业发展的良好环境，克服困难，实现建筑业再上新台阶，全面提升我市建筑行业整体素质和市场竞争力。全年计划完成建筑业产值350亿元，新增总承包一级资质1-2家，专业承包一级资质2-3家，施工总人数保持在9万人左右。一、坚定不移，加快推进转型升级一是充分认识建筑业转型升级的重要性。要科学把握建筑业经济的发展规律，创新发展理念，从战略的高度，坚定不移地以创新引领发展，在坚定信心中加速奋进。各建筑企业要立足实际，学习先进发达地区的经验，发挥自身优势，加快转型升级，扩大企业成长发展空间。二是在构筑建筑业新型业态上求突破。按照扶优扶强、扶专扶精的原则，科学合理调控企业结构和数量规模，适当控制低资质企业发展，大力扶持高资质企业做大做强，打造特色产业，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，积极向具有设计、采购、施工综合功能的工程公司和工程项目管理公司方向发展，着力实现产业链纵向延伸和跨行业横向拓展，加快形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业结构的新局面。三是不断提高科研实力和产品的科技含量。各企业要通过科技实力的提升来赢得市场、占领市场，要加强与省内外、国内外一流企业的交流与合作，学习发达地区先进经验，进一步加大实用新型专利、省级、常州市级工法的研究，加大人才引进和培养力度，提高企业自身科技创新和管理水平，提升建筑产品科技含量，追求集约效益型增长。二、整合资源，加快实现多元发展目前我市建筑企业虽然有160多家，近年来每年新增总承包和专业承包资质在3家左右，总包和专业资质增长速度不快,建筑产业结构单一、低资质企业比例偏高的不平衡格局还没有得到根本改善。随着城镇化进程的加快，我市建筑业发展又将面临良好的发展机遇，但我市建筑企业由于人才队伍稀缺、科技创新意识薄弱等原因，建筑业企业承接“高、大、难、新”等高端项目的难度较大。我们积极鼓励企业通过资本运作，开展多元化经营，增强资本实力，拓展经营范围，提高企业的规模化、集团化水平，推动企业实现多元发展。我市有实力的建筑企业龙头，要加强资源整合，实行强强联手，实行跨行业、跨专业联合，建立一批品牌响、规模大、社会信誉好的建筑企业，合力打造金坛建筑业新品牌。中小建筑企业要重点在企业经营内容增项上下功夫，着力增加那些市场前景广阔的经营内容，不断提升承接新业务的能力，做强主业、做精专业，着力改变全市建筑业房屋建筑“一家独大”的现状，形成建筑劳务、施工总承包、专业承包等各层次科学合理的建筑行业结构。我们住建部门将发挥引导作用，积极支持企业发展壮大，支持建筑业扩大经营范围，大力向设备安装、装修装饰、土木桥梁等方面拓展；推进承包方式转变，鼓励有条件的企业积极探索实践EPC（设计采购施工）、BT（建设转让）、BOT（建设经营转让）等建设方式参与高等级公路、大型水利设施、城市轨道交通等基础设施领域的项目竞争。三、优化服务，加大市场监管力度新的一年，我们作为行业主管部门，在前几年优惠政策的基础上，今年将在加快实现鲁班奖突破、建筑业总部示范园区建设、特级企业申报、人才培训等方面加强宣贯和落实，做好对企业的产业引导、政策引导、行为引导，加强建筑市场监管。一是力争在鲁班奖上有所突破。“鲁班奖”是建筑行业的最高荣誉，代表着建筑行业技术创新的最高水平，到目前为止，我市的建筑企业还没有获得过这一奖项，金坛的建筑企业发展到今天，对质量的追求就是瞄准“鲁班奖”。2014年我市各建筑企业就是要争创“鲁班奖”，吹响向建筑行业高端市场进军的号角。二是启动特级资质企业申报准备工作。特级是建筑企业的最高级别，没有特级资质，金坛建筑业的发展缺乏后劲，所以“升特”时不我待。2014年我们将认真对照建筑业企业特级资质需要具备的15项条件，组建申报工作团队统筹协调特级资质申报工作，结合我市建筑企业实际情况，在平等自愿的前提下,协助有申报意向的企业，制定工作计划，指导企业采用多种合作方式，形成特级资质的申报主体。进一步加强一级总承包和专业总承包资质晋升的指导和服务工作，推动企业积极整合资源，创造条件晋升资质。三是规划建筑企业总部绿色示范区建设。根据去年的走访调研，目前我市的多家建筑企