高三政治一轮复习第1单元第2课我国公民的政治参与课件新人教版必修2

公民的政治生活第一单元必修二政治生活第二课我国公民的政治参与第一单元主干梳理2考点剖析3易错矫正4技法指导5随堂训练6课时作业7考纲解读1考纲解读考点展览考向分析我国公民政治参与的途径和方式1.我国的选举制度及选举方式2．公民参与民主决策的多种方式3．公民直接参与民主决策的意义4．我国的村民自治和城市居民自治及其意义5．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6．公民要负责地行使民主监督权利1.从内容上看，我国的村民自治与城市居民自治作为基层民主制度的重要组成部分，由于在构建社会主义和谐社会方面与国家职能的履行相辅相成，在近三年高考中备受关注。2．从形式上看，本部分考点选择题与非选择题均有出现，前者多采用体现类题型，后者多为探究题型，而且多需明确政治生活的“主体”，分辨不同政治角色的行为规范。主干梳理答案：①社会经济制度②直接选举与间接选举③根本利益④社情民意⑤科学⑥自我管理⑦群众性自治⑧社会主义现代化建设⑨人大代表⑩实事求是考点剖析1.选举方式(1)从选民角度分为直接选举、间接选举。(2)从候选人角度分为等额选举、差额选举。2．选举方式确定的依据(1)要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。民主选举3．我国的选举制度(1)方式：将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。(2)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会主义初级阶段。4．珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票民主选举四种方式的比较角度从选民的角度从候选人的角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府成员的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多，分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争角度从选民的角度从候选人的角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举局限性不适用于选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上限制了选民的选择，影响了选民的积极性会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生结论直接选举、间接选举、等额选举、差额选举这四种选举方式都有自己的优点，也都有一定的局限性，因此不能说某一种选举方式比其他选举方式更好[特别提醒]

直接选举和间接选举适用的范围民主选举的方式[解析]

本题考查民主选举知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确把握教材知识。让人大代表候选人来到选民面前接受“面试”的做法，有利于当选代表履行职责，也有利于选民了解候选人，更好的行使选举权，故应选①和②，排除④；加大候选人之间的竞争不是目的，故不选③。[答案]

A[答案]

C[解析]

与选民见面说明是直接选举，发表“竞选演说”说明是差额选举，有助于选民了解候选人，提高选举积极性，故①②正确，③④错误。1.公民直接参与民主决策的方式民主决策内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提醒社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。内容方式依据重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足2．公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(选民)促进公民对决策的理解，推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感公民参与民主决策的四种方式的区分(1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前，通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道，反映广大群众日常生活中存在的“急、难、愁”问题。(2)重大事项社会公示制度：是宪法赋予的公民知情权得以实现的体现，采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏、有关行政村和基层站所公告栏上进行，对公示后的群众反映、建议和举报，必须依法受理并予以答复。(3)专家咨询制度：征求专家的意见，可以采取论证会、座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。(4)社会听证制度：决策机关通过听证会，征求各方面代表的意见，对拟订的方案进行修正、完善，做到决策利民。民主决策[解析]

在我国，国家的一切权力属于人民，但人民不直接管理国家和社会事务，我国通过选举选出人大代表组成国家权力机关，代表人民管理国家和社会事务，A说法错误；小明与父亲利用网络就决策机关公示的涉及公共利益的重大事项发表意见，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策的体现，C说法正确；B与题意不符；D中“根本途径”的表述错误。[答案]

C1.我国公民参与民主管理的形式

民主管理农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定农村村民自治城市居民自治内容管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用2.发展基层民主的意义社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。

民主管理

(2014·课标Ⅱ，16)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(

)①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A．①③B．①④C．②③ D．②④[解析]

本题考查公民的政治参与，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答的关键是准确把握材料信息，明确题意。材料中“民主恳谈会”的发展体现了公民有序的政治参与推动基层民主发展，②正确符合题意；材料中的沟通交流、参与决策和管理等都属于基层民主的重要内容，④正确符合题意；基层民主制度化、法制化、规范化是基层民主发展的方向，①错误；我国基层民主建设的目标表现为公民参与意识和能力的提高、基层政权的巩固、政治局面的稳定、政治关系的协调、以及党的执政能力的改善等，③说法错误。应选D。[答案]

D[答案]

C[解析]

题干材料涉及的是村民自治、发展基层民主。A错在“巩固基层民主政权”上；B中“共建祥和文明社区”说的是城市居民自治，不选；D中“直接参与国家管理”的说法错误。1.监督权的内容：法律赋予公民的监督权，包括批评、建议权，申诉、控告和检举权。民主监督2．合法渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用提醒民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。3．重要意义意义对策从国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动提醒负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。民主监督[解析]

本题考查民主监督知识，考查学生获取和解读信息的能力及调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解题意。该司机通过市长信箱举报行政执法人员的行为，实际是通过信访举报制度对行政执法人员的监督，故应选C项；行政执法应该以法律为依据，故不选A项；该司机的做法不是基层民主管理的形式，也不是民主决策，故不选B、D两项。[答案]

C[答案]

C[解析]

由题干材料可知，通过网络，公民可以进行民主监督，充分行使监督权和政治自由权，②④符合题意。在我国，公民不直接管理国家和社会事务，①说法错误。我国公民的权利是既定的，不能随意扩大，③错误易错矫正【易错点1】直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好分析：每种选举方式都各有自己的优点和一定的局限性，因此不能说哪一种选举方式比其他选举方式更好矫正训练1

《选举法修正案》规定：“全国和地方各级人大代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”差额选举与等额选举相比的优点是(

)①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②为选民行使选举权提供了选择的余地③能更真实地反映民主的实质和要求④通过竞选有助于选民了解候选人A．①③ B．②④C．①② D．③④[答案]

B[解析]

①是等额选举的优点，排除；等额选举与差额选举各有优缺点，不能说哪一个能更真实地反映民主的实质和要求，③不选。【易错点2】决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成分析：政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学、合理，至关重要。公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策有助于决策者充分发扬民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于增强公民关心公共事务的政治责任感。矫正训练2近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民向决策机关反映意见、提出建议。“网上论坛”的开设有利于(

)①促进决策科学化和民主化②保障公民的有序政治参与③拓宽民意反映渠道④扩大公民的民主权利A．①② B．②③C．①③ D．③④[答案]

C[解析]

“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，②不选，①③当选。④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。【易错点3】村民委员会(居民委员会)是我国的基层国家政权组织分析：我国最基层的政权组织是乡镇政府，而村委会和居委会都是基层群众性自治组织，不是国家机关。矫正训练3

“4321”民主决策工作法中“4”指村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“3”指决议公开、实施结果公开、过程公开；“2”指民主决策程序的监督和对实施结果的测评；“1”指民情沟通日。由此可知(

)①村委会属于基层政权自治组织②村内重大事务由村委会决定③村民自治是社会主义民主最广泛而深刻的实践④村民自治逐步走向制度化和规范化A．①② B．③④C．①③ D．②④[答案]

B[解析]

村委会属于基层群众性自治组织，排除①。村内重大事务由村民会议决定，排除②。【易错点4】混淆民主决策和民主监督的有关内容分析：公民参与民主决策的权利，突出决策过程中的公民参与；公民行使民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的合法性、合理性的监督。矫正训练4

佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过________参与民主决策(

)A．信访举报制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度[答案]

C[解析]

本题易误选A。原因在于对公民参与民主决策的途径和行使民主监督的途径认识不清。题干主要是说佛山市将涉及公共利益的决策进行公示，让公民发表意见、提出建议，这是我国公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，选C。信访举报制度属于公民参与民主监督的途径，A排除。技法指导对公民政治参与的综合考查以选择题的形式考查公民的政治参与时，往往以各地涉及民生问题的矛盾为背景，设置体现类、启示类、意义类、措施类选择题，有时还设置一些错误说法进行干扰；以非选择题的形式考查时，有两种方式：一是单独考查公民政治参与的知识，二是综合考查，往往与政府工作的职责、政府依法行政等知识结合在一起综合考查，设置体现类、意义类、措施类、启示类非选择题。(一)方法规律总结分析应用方法：(1)公民的政治参与的知识整合：①依法行使政治权利，(包括选举和被选举权、政治自由、监督权)履行政治性义务，(包括维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织)。②坚持的原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。③途径、方式：通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等渠道参与政治生活。④要有序参与：遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法行使政治权利、履行政治性义务；正确处理权利与义务的关系；坚持中国共产党的领导。(2)在回答非选择题时，依据材料内容及设问角度，对涉及公民的政治参与的知识进行取舍，将保留的知识点与材料内容和设问有机结合，有针对性地回答相关问题。材料二拥挤的车厢、高额的补贴……在当前地铁供需条件下，票价的合理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么涨”开展研究性学习，在