《老旧小区的消防问题研究国内外文献综述》5000字

老旧小区的消防问题研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u26382老旧小区的消防问题研究国内外文献综述 1285111国外研究现状 1101162国内研究现状 29533（1）老旧小区所在建筑的构造和特征研究。 211589（2）老旧小区消防管理存在的问题以及原因 330335（3）老旧小区消防安全管理体制和法制建设研究。 420583文献综述 51国外研究现状在我国老旧小区消防监督管理主要依靠政府部门，而西方发达国家早在20世纪初，它形成了由政府、私营部门和非营利组织共同组成共同参与的消防供应管理模式REF_Ref22117\n\h[1]。从国外论文来看，关于老旧小区消防安全管理的研究主要关于对商业建筑的消防行政审批、智能消防和网格化。在建筑消防行政审批上，Klein、Harding、SuLingLo等专家（2015）提出综合评估方法。他们指出，应该通过系统工程的方法，认真考察、勘验各子系统组成因素的相互作用，同时分析该作用如何对该建筑物火灾的发生发展产生怎样影响，进一步分析火灾发生的因素，最后对整个建筑的消防安全进行评估REF_Ref22176\n\h[2]。这类方法对建筑物发生火灾的情况进行风险评价，主要依赖与专家各自的意见，没有统一标准，具有较强的主观性，综合评价结果具有一定的准确性，但是难以达到绝对的合理化与科学化REF_Ref22228\n\h[3]。在做好社会保障和资金投入的同时，政府还投入了大量资金用于志愿者的消防设施设备和消防器材REF_Ref22281\n\h[4]。但是，这些国家的消防安全管理工作主要还是依靠志愿者的行为来保证REF_Ref22330\n\h[5]。德国学者提出大力发挥消防志愿者的作用；德国对于老旧小区消防建设相当重视，其制定各种措施，增强对老旧小区消防安全管理。动员全社会各种力量共同参与消防工作，是消防宣传工作的重点，消防志愿者是老旧小区消防安全管理不可或缺的力量，让社会志愿者参与具体的消防管理工作。劳拉·维斯奇、德克·德杰尔(2014)指出，当今消防志愿者在德国消防管理的参与情况，提出必须动员全社会参强调了消防志愿者在各种大小场所消防工作中的重要性REF_Ref22411\n\h[6]。针对消防网格化管理系统手机APP开发，国外手机终端应用软件的开发研究相当成熟。早在2008年7月份，苹果公司就借助AppStore，极度成功的打造了“操作系统+终端+内容”的闭环式APP生态运营系统[38]。国外操作系统厂家主导的应用商店主要有4个：GooglePlayStore、AppleAppStore、Windowsphonestore（2012年8月前曾名Marketplace）和BlackBerryAppWorldREF_Ref22509\n\h[8]。2国内研究现状老旧小区所在建筑的构造和特征研究。当前城市老旧小区所在建筑基本上有三个类型：一种是属于城中村宅基地作商业使用的场所，王志远（2017）指出这类建筑没有统一规划，统一建设，没有配备任何消防设施REF_Ref22581\n\h[10]。这型场所人员流动量大，消防隐患大，管理困难；二是小区临街商铺，这种场所主要服务于小区居民，属于小区物业统一管理，有统一进行消防设计审核、建设验收，配备消防设施，消防隐患较少；三是分散型工业作坊，这类老旧小区较为普遍所在建筑为村民自建房，商品房套间，苏广富（2011）认为这型建筑平面布局不合理，没有防火间距和消防车道，加上建筑耐火等级低，易引发火灾REF_Ref22620\n\h[11]。对于不同类型的老旧小区消防安全的治理有不同的方法。何志华（2014）结合工作经验和各地火灾教训，提到老旧小区建筑存在违规占用疏散通道；家庭住宅改违规扩建；建筑内可燃、易燃材料较多等问题REF_Ref22646\n\h[12]。尤高远（2015）也提到：老旧小区消防隐患存在的主要原因是建筑不合规范，先天条件不足。甚至连最基本的疏散条件都不具备，导致了诸多老旧小区和出租屋存在先天性缺陷REF_Ref22686\n\h[13]。所以，应该加强法制建设，完善法律，联合工商、城管、建设局、公安，严格执法，减少未经采取《中华人民共和国消防法》中的有关条文规定执法，在监督检查中采取复查的方式，经复查逾期不改正或改正不到位的，再予以处罚REF_Ref23156\n\h[14]。黎子进（2018）结合广州市近几年多起老旧小区亡人火灾的经验教训，分析了广州市在"三小"场所消防安全管理存在职责不明，管理混乱的情形，提出了应该完善老旧小区消防安全管理体系的建议REF_Ref23117\n\h[15]。周李娟（2013）指出公安派出所消防监督管理是我国基层消防执法的主要力量，根据就消防法规定的职能，派出所是我国消防管理体制的重要组成部分。素军（2017）指出目前派出所发挥消防职能存在的问题有：（1）公安派出所对消防监督管理和执法不够重视；（2）派出所列管单位范围划分不清；（3）缺乏足够的资源配置；（4）消防安全宣传教育不够深入REF_Ref24335\n\h[16]。针对公安派出所消防监督工作中的问题高博指出，在消防监督管理方面应该消除派出所思想认识上存在的误区、赋予派出所相对独立的执法资格、增加消防监督管理的警力、加强派出所消防专业知识的培训REF_Ref24364\n\h[18]。张云杰（2017）提出应该强化派出所消防重点管理与全面兼顾相结合；加强派出所消防警力的建设；加强派出所消防安全知识的宣传和培训REF_Ref24403\n\h[19]。可见，派出所在政府部门的消防管理中地位不可或缺。（2）老旧小区消防管理存在的问题以及原因林红（2015）年指出，我国目前消防管理体系存在一系列问题，尤其是基层消防安全管理，应该借鉴优秀的企业管理模式，提升基层消防执法人员的消防专业知识，增强其工作积极性，优化消防改革REF_Ref25860\n\h[20]。蔡昊然（2013）也认为老旧小区所在地社区消防管理工作十分重要，目前我国的社区消防安全管理的模式依旧十分老旧，应该从目前我国实际情况出发，转换管理模式REF_Ref24472\n\h[21]。（3）新型消防产品和技术的推广应用研究。老旧小区因其自身建筑和电气设备的局限型，无法完好地配备现有传统的消防设施。秦乐，万良军认为这些场所缺乏系统有效的监督管理，安全隐患种类繁多，消防器材设施投资不大，人员流动性较大且安全意识较为淡薄REF_Ref24511\n\h[22]。然而，老旧小区却是城市火灾高发地，这样新型消防产品及消防技术应运而生。老旧小区因缺少消防报警设备，造成火灾不能被及时发现，不能第一时间有效处置，易引起小火大灾，孔云科（2017）认为无线智慧消防报警系统能有效降低火灾发生率，提升监管水平，性价比高，集多种优势于一身，其在中小场所的应用有着良好的发展前景，能更有效地保护人民生命和财产安全，随着科学技术进步及人们安全意识的提升，无线智慧消防报警系统的应用会越来越广泛REF_Ref24557\n\h[23]。代昊（2019）指出把网络技术运用到火灾预警系统中，可以利用网络的便捷性与传播快的特点，做好火灾预警工作，及时疏散人群REF_Ref24606\n\h[24]。公安消防机构验收合格的老旧小区建筑。对于小区临街商铺，建筑符合消防规范要求，主要的隐患是场所人员素质不高，违反《消防法》的行为，时有发生。张艳霞（2013）指出：该型场所业主消防素质偏低，消防安全工作基础差，既不按照法律法规要求配置消防设施、器材，也不按安全操作规程进行生产作业，存放大量可燃材料及成品，甚至违法存放易燃易爆危险品。迟战红（2018）指出老旧小区的租住人员流动性大，文化程度低，目前我国的消防宣传教育很难深入到该场所，老旧小区的租住人员消防知识极度缺乏REF_Ref24658\n\h[25]。随着城市化进一步推进，城市街道社区里城中村数量不断加大，老旧小区不断增多，无可避免的会产生很多消防安全隐患，童心悦、周晓骏（2017）指出由于老旧小区“三不管”的特殊性和建筑场地及结构的不合理性，一旦发生火灾事故，火灾形势极难控制，严重影响老旧小区内群众的生命财产安全，所以加强目前我国老旧小区的消防安全管理工作是党和政府消防工作的重大目标REF_Ref24753\n\h[26]。想要解决在城中村的老旧小区存在的消防管理的难题，就需要了解城中村存在的原因，许锋（2017）指出城中村存在的原因是：1、中国城市化进程中村落社会结构改善工作不到位；2、经济利益的驱动，违建增多；3、村落文化认同意识REF_Ref24802\n\h[27]。针对城中村的老旧小区存在的消防隐患，李伟杰（2017）认为应该需要通过针对性的抓好源头性“城中村”所涉建设工程消防行政审批、健全“城中村”的消防管理组织制度、保障消防安全通道畅通、配齐维护好消防安全设施器材、抓好针对性季节性防火宣传等方面入手，推进“城中村”消防安全同步于消防安全示范社区建设REF_Ref24841\n\h[28]。对于分散型工业作坊，史小华（2017）指出小作坊企业消防安全主体意识薄弱；且数量庞大范围分散，同时缺乏必要的安全管理监督REF_Ref24874\n\h[29]。王磊（2011）提出应从按照新《消防法》和《建筑设计防火规范》的要求，依托目前城市社会治安监控系统，进一步加强对在城中村里的小作坊企业的消防监督；改造疏散楼梯，增设安全出口；增设必要的消防设施实现有效控制等方面加强改进REF_Ref24959\n\h[30]。刘滨（2015）指出，针对小型工业作坊消防安全隐患，应加强消防组织建设，搞好消防规划，加强公共消防基础设施建设，抓好引导产业调整REF_Ref24994\n\h[31]。（3）老旧小区消防安全管理体制和法制建设研究。老旧小区作为火灾危险的高发场所，人员密度大，受教育程度低，其消防安全管理一直是城市管理中的难题，更是城市消防安全管理中的难题。王存栋（2016）指出：应结合客观实际，区别督促整改，实际消防监督检查中进行整改REF_Ref25138\n\h[32]，可黄卫华（2015）年结合全国火灾形势对物联网技术在居住类建筑及老旧小区火灾防控中的应用进行了探讨，提出了具解决方案。他认为通过结合物联网技术，提升居住类建筑及老旧小区安全管理力度和防控火灾能力是未来消防技术发展的新趋势，随着物联网技术的快速发展和逐渐成熟，物联网将对消防事业的发展带来革命性的变化REF_Ref25174\n\h[33]。吴志强（2011）指出独立式火灾探测报警装置有一机多用，功能完善；性价比高，利于推广；安装简便，维护简单；动态管理，效果明显等四个优点。推广应用火灾独立报警装置，是防范居民住宅和“三合一”场所亡人火灾的一个较好的技术手段应当予以推广REF_Ref25220\n\h[34]。陈虎，毕飞（2017）认为，独立式光电感烟火灾探测报警器技术能及时提醒现场人员迅速报警并疏散逃生，成为防范应对各类住宅、宿舍、养老等居住场所“小火亡人”灾害的有效技术手段REF_Ref25252\n\h[35]。李鹏，刘杰（2019）指出：通过消防安全“网格化”管理系统，消防网格员可以通过手机直接拍照，将火灾隐患上传，系统自动定位GPS位置，镇、部门、社区进入系统后均能随时发现隐患，便于镇区及时派发，部门及时判定，网格联合查处REF_Ref25295\n\h[36]。消防网格化系统能有效的发动群众对老旧小区的隐患进行排查，防患于未然。吴兴荣（2014）认为，通过建立基层网格化消防监管体系，明确工作责任，能有效解决基层消防安全监管的问题，同时可以将管理触手直接延伸到难以管理的小作坊、小企业等小场所，进一步加大隐患整改力度REF_Ref25334\n\h[37]。国内针对消防相关的管理信息系统，我国相关研究人员已经开发出了一些管理信息体统，吴振坤（2015）等的消防安全“网格化”管理系统的设计与研究REF_Ref25393\n\h[38]，湖南陈苹（2013）的“掌上消防”APP的用REF_Ref25429\n\h[39]，以及闫晋佩的基于Android平台消防任务分发系统的研究与设计REF_Ref25448\n\h[40]。由此可见，消防网格化管理系统已经广为国内外消防所运用，并不断拓展新技术。3文献综述老旧小区消防安全管理一直是城市管理的难题之一，尤其是针对大城市而言。但到目前为止，专门针对老旧小区消防安全管理的研究比较少，国内其它地方以“九小”场所消防安全管理来命名，通过查询相关资料，“九小”场所包含老旧小区。目前，国内对老旧小区消防安全管理的研究基本上都是一些从事基层工作的政府职员，如街道办事处员工，或者消防专业人士如消防执法人员、消防工程师为解决工作中的问题而进行的，具有学理性的学术研究成果较少。虽然这些论文针对的范围比较局限，缺乏系统性的思考和理论性的辩证，但是这些基层工作人员在实际工作中积累了大量的一手资料，他们切实地感受到了老旧小区的消防隐患和工作中存在的难题，论文有着很重要的现实意义。参考文献Santos-ReyesJ，BeardAN.Asystemicapproachtofiresafetymanagement[J].FIRESAFETYJOURNAL.2001，36(4):359-390.TanakaT.Theoutlineofaperformance-basedfiresafetydesignsystemofbuilding[A].Proceedingsofthe7thInternationalResearchandTrainingSeminaronRegionalDevelopmentPlanningforDisasterPreventionImprovedFireSafetySystemsinDevelopingCountries[C].Tokyo:UintedNationsCenterforDisasterRegionalPevelopment，2015BeckVR，YungD.Buildingfiresafetyriskanalysis，SFPEhandbookofProtectionengineering[R].Section5，Chapterll.SFPE/NationalFireProtectionAssociation，2014James.D.AnewfiremanagementpolicyonForestServiceland[J].firemanagement.2009.ByrdKB，RissmanAR，MerenlenderAM.Impactsofconservationeasementsforthreatabatementandfiremanagementinaruraloakwoodlandlandscape[J].LANDSCAPEANDURBANPLANNING.2009，92(2):106-116.OstromE:GoverningtheCommons:TheEvolutionofInstitutionsforCollectiveAction[M].NewYork:CambridgeUniversityPress，2014:56-61.KimJ，ParkY，KimC，etal.Mobileapplicationservicenetworks:Apple'sAppStore[J].SERVICEBUSINESS.2014，8(1):1-27.LeeG，RaghuTS.DeterminantsofMobileApps'Success:EvidencefromtheAppStoreMarket[J].JOURNALOFMANAGEMENTINFORMATIONSYSTEMS.2014，31(2SI):133-169王志远.浅谈“城中村”消防现状及火灾隐患整改对策[J].山东师范大学学报（自然科学版）.2017，32(2):169-172.苏广富.小作坊企业存在的消防安全问题及应对措施[J].广西轻工业.2011(11):137-138.何志华.老旧小区的消防安全现状及对策研究[J].科技与企业.2014(11):33.尤高远.老旧小区出租屋的消防管理对策[J].科技资讯.2015(29):181-182.张艳霞.浅析如何进一步加强“九小场所”社会消防管理[J].科技信息.2013(16):113.黎子进.老旧小区消防安全管理现状及对策[J].消防技术与产品信息，2018，31(07):51-53.周李娟.论改进公安派出所消防监督工作[J].江西警察学院学报.2013(06):125-128.雷素军.如何发挥好基层派出所的消防监督职能[J].江西化工.2017(03):196-198.高博.公安派出所第三级消防管理工作的现状及对策[J].科技成果纵横.2012(4):28-30.张云杰.浅谈如何加强公安派出所消防监督工作[J].消防界(电子版).2017(05):43.林红.我国消防管理体系存在的主要问题及相应对策[J].企业管理.2015（16）:38-39.蔡昊然.浅谈社区消防管理的重要性及开展模式[J].今日中国论坛.2013（17）:29-31.秦乐，万良军.解析“九小场所”火灾危害及对策[J].中国集体经济.2014(10):123-124.孔云科.无线智慧消防报警系统在中小场所的应用[J].武警学院学报.2017(10):33-35.代昊.试论智慧消防在城市安全管理中的应用[N].河南法制报，2019-10-18(011).迟战红.城市老