特种设备安全管理教材(一)

1主要内容※哪些设备属于特种设备※特种设备使用的基本规定※特种设备使用管理的要求—3211※特种设备作业人员与特种作业人员区别2特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。特种设备3发布令————国务院373号《特种设备安全监察条例》已经2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，现予公布，自2003年6月1日起施行。总理朱镕基二○○三年三月十一日《特种设备安全监察条例》修改令——国务院第549号

《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

总理温家宝

二○○九年一月二十四日42.类型上：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、压力管道、游乐设施（2009年国务院又将厂内机动车辆列入了特种设备的监管范围）。特种设备与其他设备的区别1.性质上：使用相当普及、涉及生命安全、危险性大、事故所带来的危害极大。5哪些设备属于特种设备锅炉压力容器（含气瓶）压力管道（压力管道元件）电梯起重机械场（厂）内机动车辆客运索道大型游乐设施危险！67锅炉2.参数1)容积≥30Ｌ的承压蒸汽锅炉；2)出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率≥0.1MW的承压热水锅炉；3)有机热载体锅炉。3.常见锅炉蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉等。1.定义利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。8压力容器1.定义

盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。2.参数盛装最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器。3.常见压力容器储气罐、氧舱、蒸器发生器、电加热器、干燥器、过滤器、冷凝器等。910气瓶瓶1.定定义盛装气气体或或者液液体，，承载载一定定压力力的密密闭设设备。。2.参参数盛装公公称工工作压压力大大于或或者等等于0.2MPa（（表压压）,且压压力与与容积积的乘乘积大大于或或者等等于1.0MPa··L的的气体体、液液化气气体和和标准准沸点点等于于或者者低于于60℃液液体的的气瓶瓶。3.常常见气气瓶液化石石油气气瓶、、氧气气瓶、、氮气气瓶、、乙炔炔气瓶瓶等。。11氧气瓶瓶乙炔瓶瓶12瓶帽回火截截止阀阀13压力管管道1.定定义利用一一定的的压力力，用用于输输送气体或者液体的管状状设备备。2.参参数最高工工作压压力≥≥0.1MPa（表表压））的气气体、、液化化气体体、蒸蒸汽介介质或或者可可燃、、易爆爆、有有毒、、有腐腐蚀性性、最最高工工作温温度高高于或或者等等于标标准沸沸点的的液体体介质质，且且公称称直径径大于于２５５ｍｍｍ的管管道。。3.常常见压压力管管道工艺管管道、、动力力管道道、制制冷管管道。。14电梯梯1.定定义动力驱驱动，，利用用沿刚刚性导导轨运运行的的箱体体或者者沿固固定线线路运运行的的梯级级（踏踏步）），进进行升升降或或者平平行运运送人人、货货物的的机电电设备备。2.常常见电电梯载人（（货））电梯梯、自自动扶扶梯、、自动动人行行道、、杂物物电梯梯（餐餐梯））、液液压电电梯等等。15游乐设施1.客运索索道是指动力驱驱动，利用用柔性绳索索牵引箱体体等运载工工具运送人人员的机电电设备，包包括客运架架空索道、、客运缆车车、客运拖拖牵索道等等。2.大型游游乐设施是指用于经经营目的，，承载乘客客游乐的设设施，其范范围规定为为设计最大大运行线速速度大于或或者等于2m/s，，或者运行行高度距地地面高于或或者等于2m的载人人大型游乐乐设施。16游乐设施17厂（场）内内机动车辆辆1.定义在厂矿、码码头、货场场、机场等等生产作业业区域和建建设工地、、施工现场场以及游乐乐场所中行行驶，从事事搬运作业业的各类专专用机动车车辆。2.范围不包括由公公安部门管管理的道路路上行驶的的机动车辆辆和农业部部门管理的的农用机动动车辆。3.常见厂厂(场)内机动车车辆叉车、电瓶瓶车、翻斗斗车、观光光车、装载载车、履带带式反循环环钻机、履履带式挖掘掘机、堆垛垛车等。18装载机叉车抬包车运输车19起重机械1.定义用于垂直升升降或者垂垂直升降并并水平移动动重物的机机电设备。。2.参数1）额定起起重量≥0.5ｔ的的升降机；；2）额定起起重量≥1ｔ，且提提升高度≥≥2ｍ的起起重机和承承重形式固固定的电动动葫芦等。。3.常见起起重机械通用桥式起起重机、吊吊钩桥式起起重机、电电动单梁起起重机、电电动葫芦桥桥式起重机机、电动葫葫芦门式起起重机、港港口轮胎起起重机、台台架式起重重机、轮胎胎式起重机机、立体停停车库、固固定式简易易升降机等等。2021多功能天车车双梁吊单梁吊22特种设备从从生到死的的基本规定定——生产（（设计、制制造、安装装、改造、、维修）有有许可——使用要要登记、检检验——报废要要注销死生23特种设备使使用基本规规定1.应使用用符合安全全技术规范范要求的特特种设备，，按规定及及时办理注注册登记。。2.不得使使用——非非法制造的的、报废的的、经检验验检测判为为不合格的的、安全附附件和安全全装置不全全或者失灵灵的、有明明显故障或或者有异常常情况等事事故隐患的的特种设备备。特种设备，，依法使用用24是否合格？？1.新特种种设备购置置——应选选择具有有取得相相应制造造许可证证的单位位生产的的合格产产品，并并核对产产品质量量合格证证明、监监督检验验证书等等相关技技术文件件。2.二手手特种设设备购买买——应首首先索取取相关技技术文件件，并经经特种设设备检验验检测机机构检验验或者安安全技术术鉴定合合格，符符合安全全使用要要求。特种设备备购置25特种设备备安装、、改造你告知、、检验了了吗？1.安装装、改造造、维修修特种设设备———应选择择具有取取得相应应许可证证的施工工单位；；2.在施施工之前前，应核核对施工工单位：：——是否否已告知知当地市市级质量量技术监监督部门门？——是否否向特种种设备检检验检测测机构申申请监督督检验？？26特种设备备注册登登记到特检中中心领身身份证去去1.特种种设备在在投入使使用前或或者投入入使用后后30日内，使用用单位应应填妥““注册登登记表””，并携携带有关关资料到到特种设设备监管管机构（百色地地区质量量技术监监督局）），办理注册册登记。。2.未经经注册登登记的特特种设备备不得继继续投入入使用，，应使用用经监督督检验合合格的特特种设备备。27特种设备备正常使使用的要要求《特种设设备安全全监察条条例》对对使用单单位的要要求：—对在用特特种设备备进行经经常性日日常维护护保养，，并定期期自行检检查。—对在用特特种设备备应当至至少每月月进行一一次自行行检查，，并作出出记录。。—在对在用用特种设设备进行行自行检检查和日日常维护护保养时时发现异异常情况况的，应应当及时时处理。。28对在用特特种设备备的安全全附件、、安全保保护装置置、测量量调控装装置及有有关附属属仪器仪仪表进行行定期校验验、检修修，并作出出记录。。特种设备备出现故故障或者者发生异异常情况况，使用用单位应应当对其其进行全全面检查查，消除除事故隐隐患后，，方可重重新投入入使用。。备注：以上活动动的记录录均应存存入特种种设备安安全技术术档案。。29电梯的日日常维护护保养必必须由取取得许可可的安装装、改造造、维修修单位或或者电梯梯制造单单位进行行。要签签订维护护保养合合同。电梯应当当至少每每15天天进行一一次清洁洁、润滑滑、调整整和检查查等维护护保养工工作。电梯显著著位置应应张贴电电梯安全全注意事事项和警警示标志志，宣传传安全使使用和应应对紧急急情况的的常识。。30在用特种种设备必必须实行行安全技技术性能能定期检检验制度度。对特特种设备备进行定定期检验验，是确确保安全全使用的的必要手手段。提提前一个个月主动动申报。。备注：定期检验验是确保保安全使使用的必必要手段段。定期检验验31特种设备备定期检检验周期期名称外部（年度/在线）检验内部（全面）检验水（耐）压试验锅炉1年/次1次/2年1次/6年

（1次/3年）压力容器至少1次/年—新投用满3年时，

—1～2级：一般6年一次

3级：一般3～6年一次

4级：由检验机构确定每两次全面检验期间内，原则上应当进行一次耐压试验压力管道至少1次/年1～2级：一般不超过6年一次

3级：一般不超过3年一次同全面检验32特种设备备定期检检验周期期电梯每年一次起重机械每2年一次；其中在用固定式简易升降机每年一次厂内机动车辆每年一次常见安全附件安全阀一般每年至少校验一次压力表一般每半年至少校验一次电梯限速器一般每2年校验一次33一台压力力容器暂暂时不用用了1.特种种设备需需要停止止使用的的，使用用单位应应自行封封存停用用设备，，并在封封存后30日内内向所在在地质量量技术监监督部门门提出书书面申请请，经确确认后到到特种设备备监管机机构（百色地地区质量量技术监监督局）），办理停用用手续。。2.未办办停用手手续，仍仍要定期期检验。。3.重新新启用时时应当申申请检验验，经检检验合格格的，到到特种设备备监管机机构办理申请请启用，，领取使使用登记记证（登登记标志志）。停用要求求34报废注销销1.特种设备备报废时时，特种种设备使使用单位位应当将将使用登登记证（（登记标标志）交交回特种种设备注注册登记记机构，，办理注注销手续续，并将将特种设设备解体体后报废废。2.场（（厂）内机动动车辆报报废后，，还应上上交车辆辆牌照。。按要求报报废35设备转让让（或更更名）1.原特特种设备备使用单单位持原原“注册册登记表表”和““使用登登记证（（登记标标志）””到特种设备备注册登登记机构构申请办理理注销，，并将相相关材料料移交给给接收单单位.2.新接接收单位位重新按按“注册册登记””办理程程序申请请注册登登记。36特种设备备使用管管理要求求——3211“三落实实”要落实安安全管理理机构和和责任人人员要落实安安全岗位位责任制制要落实各各项管理理制度及及操作规规程“两有证证”特种设备备要有注注册登记记证管理人员员与操作作人员要要取得作作业人员员证“一检验验”要在检验验有效期期届满前前1个月月主动申申报定期期检验“一预案案”要建立实实用有效效的特种种设备事事故应急急措施和和救援预预案，并并开展演演练。37三落实1.落实实特种设设备安全全管理机机构和人人员，根根据实际际需要可可以是专专职，也也可以是是兼职。。2.必须须落实各各级岗位位责任制制。企业业法定代代表人负负全责，，为第一一责任人人。专、、兼职特特种设备备管理人人员的岗岗位责任任。操作作人员、、维修人人员的岗岗位责任任。3.落实实各项管管理制度度及操作作规程。。38一、主要要负责人人的责任任企业是特特种设备备安全的的责任主主体，特特种设备备使用单单位的主主要负责责人是特特种设备备安全的的主要责任任者，应当对对本单位位特种设设备的安安全全面面负责。。企业的的主要负负责人，，在特种种设备安安全方面面具有法法定的指挥权和和决策权权，同时，，也承担担着特种种设备安安全的法定义务务。39(1)建建立健全全本单位位特种设设备安全全责任制制；(2)组组织制定定本单位位特种设设备安全全规章制制度和操操作规程程；(3)保保证本单单位特种种设备安安全投入入的有效效实施；；(4)督督促、检检查本单单位的安安全工作作，及时时消除特特种设备备事故隐隐患；(5)组组织制定定并实施施本单位位的特种种设备事事故应急急救援预预案；(6)及及时、如如实报告告特种设设备伤亡亡事故。。主要负责责人的主主要职责责40参与和协协助企业业负责人人制定特特种设备备管理制制度、设设备操作作规程等等；按照制度要求求，对特种设设备使用状况况进行经常性性检查，发现现问题应立即即处理；在紧急情况时时，可以决定定停止使用特特种设备，并并及时报告本本单位有关负负责人，认为为有必要时，，可以向当地地特种设备安安全监督管理理部门报告。。安全管理人员员的主要职责责41作业人员的职职责3.在作业过过程中发现事事故隐患或不不安全因素，，应立即向特特种设备管理理人员和单位位有关负责人人报告。1.熟悉所操作特特种设备的技技术特性、以以及可能发生生的事故和应应采取的措施施等。2.遵守劳动动纪律，执行行安全规章制制度和操作规规程，听从指指挥，保持本本岗位设备的的安全和清洁洁，不随意拆除安安全保护装置置，有权拒绝违章章指挥。42各项管理制度度及操作规程程5.工艺操作作规程和安全全操作规程，，必须上墙。。6.特种设备备安全技术档档案。1.交接班制度。。明确交接班班时间，交班班内容，交接接人员双方签签字等。2.特种设备的选选购、验收、、安装、调试试、使用登记记、备件管理理和技术档案案管理等制度度。3.特种设备的安安全检查、维维护保养、定定期检验、维维修改造、停停用报备、报报废注销、事事故报告及接接受国家安全全监察等制度度。4.管理人员和操操作人员、维维修人员等的的培训和考核核制度。43主要管理制度度一、特种设备备注册登记制制度：1.法规有哪哪些规定，什什么情况下应应办理注册登登记；2.由哪个部部门、谁去办办理；3.办理时带哪些些资料；4.办理后如如何管理（特特种设备使用用登记后应将将检验合格标标志固定在特特种设备显著著位置，并在在有效期内安安全使用、存存档）。44二、安全技术档案案管理制度1.建立的目目的、意义；；2.由哪个部部门、谁来负负责建立档案案（职责）；；3.档案应包包含的内容；；（哪些进档档案）4.档案的保保管、借阅等等规定；5.档案保存存时间（至设设备报废）等等。档案45三、特种设备定期期检验制度1.由哪个部部门、谁来负负责定期检验验制度的落实实；2.法规的有有关规定；3.检验前申申请定期检验验的规定、检检验前准备工工作；4.检验过程程中与检验检检测单位的配配合事项；5.检验后的的处理；如及及时更换安全全检验合格标标志中的有关关内容等。46四、特种设备报废废制度1.出现下列列情况的特种种设备应报废废处理：⑴超过标准或或者技术规程程规定的寿命命期限要求的的特种设备或或者零部件；；⑵存在严重事事故隐患的；；⑶无改造、维维修价值的。。2.特种设备备进行报废处处理后，使用用单位必须到到负责该特种种设备注册登登记的特种设设备安全监察察管理部门办理注销手续续。47特种设备安全全技术档案①特种设备的的设计文件、、产品质量合合格证明、安安装及使用维维护说明、监监督检验证明明以及安装验验收的技术文文件和资料。。②特种设备的的使用登记证证，定期检验验和定期自行行检查的记录录。至少每月月一次自行检检查记录。③特种设备的的日常使用状状况记录；每每个工作日结结束由专职管管理人员检查查后签字。④特种设备及及其安全附件件、安全保护护装置、测量量调控装置及及有关附属仪仪器仪表的日日常维修保养养记录。48⑤特种设备维维修的维修方方案，当地质质量技术监督督部门审批文文件，实际维维修情况记录录，负责维修修单位资质证证明以及有关关技术文件和和资料。⑥特种设备改改造的，改造造方案、图样样、材料质量量证明书、施施工单位资质质证明、当地地质量技术监监督部门审批批文件、施工工质量检验及及技术文件和和资料。⑦特种设备运运行故障和事事故记录资料料和处理报告告。491.特种设备备在投入使用用前或者投入入使用后30日内，应办办理注册登记记手续。注册册登记证（或或标志）应当当置于或者附附着于特种设设备的显著位位置。2.特种设备备安全管理人人员和操作人人员，要事先先经特种设备备安全监察部部门考核合格格，取得国家家统一格式的的特种作业人人员资格证书书后，方可从从事相应的特特种设备安全全管理工作或或运行操作。。两有证要有操作证哦哦501.在上次检验有有效期满前一一个月向特种种设备检验机机构提出定期期检验要求，，安排定期检检验计划，向向检验机构和和检验人员提提供定期检验验所需要的条条件及资料，，配合他们作作好检验检测测工作，确保保检验工作顺顺利实施。凡凡未经定期检检验或者检验验不合格的特特种设备，不不得继续使用用。2.特种设备备的安全附件件应实行定期期检验制度。。一检验验依法法使使用用定定期期检检验验51坚决决杜杜绝绝““三三非非””行行为为非法法使使用用：：①非非法法生生产产（（设设计计、、制制造造、、安安装装、、改改造造、、维维修修））的特特种种设设备备。。②未未办办理理使使用用登登记记的的特特种种设设备备。。③应应当当予予以以报报废废的的特特种种设设备备或或不不符符合合规规定定参参数数范范围的的特特种种设设备备。。④超超期期未未检检或或经经检检验验检检测测判判为为不不合合格格的的特特种种设设备备。。⑤有有明明显显故故障障、、异异常常情情况况的的特特种种设设备备，，或或使使用用经经责责令整整改改而而未未予予整整改改的的特特种种设设备备。。⑥缺缺少少安安全全附附件件、、安安全全装装置置的的特特种种设设备备，，或或安安全全附附件、、安安全全装装置置失失灵灵的的特特种种设设备备等等。。非法法制制造造、、安安装装：：未经经许许可可，，擅擅自自制制造造、、改改造造、、安安装装。。52特种种设设备备作作业业人人员员与与特特种种作作业业人人员员区别别53一、、基基本本概概念念不不一一样样1.特特种种作作业业人人员员：：是是指指直直接接从从事事容容易易发发生生事事故故，，对对操操作作者者本本人人、、他他人人的的安安全全健健康康及及设设备备、、设设施施的的安安全全可可能能造造成成重重大大危危害害的的作作业业的的从从业业人人员员。。特特种种作作业业的的范范围围由由特种种作作业业目目录录规定定。。2.特特种种设设备备作作业业人人员员：：锅锅炉炉、、压压力力容容器器（（含含气气瓶瓶））、、压压力力管管道道、、电电梯梯、、起起重重机机械械、、客客运运索索道道、、大大型型游游乐乐设设施施、、场场（（厂厂））内内专专用用机机动动车车辆辆等等特特种种设设备备的的作作业业人人员员及及其其相相关关管管理理人人员员统统称称特特种种设设备备作作业业人人员员。。特特种种设设备备作作业业人人员员作作业业种种类类与与项项目目目目录录由由国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局统统一一发发布布。。这两两类类人人员员从从事事的的作作业业都都是是比比较较危危险险的的，，但但相相对对来来说说从从事事特特种种作作业业时时直直接接接接触触的的危危险险性性可可能能会会大大一一些些。。54二、、主主管管部部门门不不一一样样特种种设设备备作作业业人人员员考考核核发发证证工工作作由由县县以以上上质质量量技技术术监监督督部部门门分分级级负负责责。。省省级级质质量量技技术术监监督督部部门门决决定定具具体体的的发发证证分分级级范范围围，，负负责责对对考考核核发发证证工工作作的的日日常常监监督督管管理理。。一般般情情况况下下，，特特种种作作业业由由安安监监部部门门管管理理，，特特种种设设备备作作业业由由质质检检部部门门管管理理，，相相应应的的培培训训、、考考核核、、发发证证、、复复审审工工作作都都是是由由对对应应的的部部门门管管理理，，在在一一般般生生产产经经营营单单位位，，特特种种作作业业与与特特种种设设备备作作业业一一般般都都是是由由企企业业的的安安全全部部门门监监管管与与管管理理。。55三、从从业条条件不不一样样1.两两者的的从业业条件件基本本相似似，只只要年年满18周周岁，，身体体健康康，具