校园安全管理二

校园安全管理

及校园伤害事件处置

何军政充分认识校园安全工作的重要性“牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大安全事故为重点。”习近平“生命不保，谈何教育”袁贵仁“坚持教育教学质量和校园安全”两手抓两手都要硬确保学校安全是国家法律法规的要求确保学校安全是上级各部门的集中要求确保学校平安是广大家长的心声和期盼确保学校安全是学生自身的需要确保学校物质环境的安全健全并落实学校安全制度开展经常性的安全教育组织全方位的安全管理课堂教育实践教育｛

<3>全省中小学校园安全事故发生的类型统计（2016.9-2017.6）：事故类型出险数（起）总案件数占比死亡数（起）死亡数与总出险案件数占比意外事故79471.47%80.72%运动伤害17115.39%管理因素252.25%10.09%设施隐患575.13%自身疾病141.26%溺水20.18%20.18%打架斗殴151.35%10.09%交通事故90.81%20.18%外来侵害60.54%中毒40.36%自杀30.27%30.27%猝死20.18%20.18%教育方式不当（体罚）50.45%拥挤踩踏30.27%校园欺凌10.09%合计1111192.05%注：全省案件类型达15种之多。事故中男女的比例为：男生59%，女生41%年度幼儿园报案数中小学报案数合计赔付金额201428194763163.49元20159223170172.92元20168344293117.79元校园事故呈上升趋势，单项事故赔付不断加大。2014-2016年我县校园报案赔付情况探究原因强化管控探究原因强化管控学校安全事故主要原因分析一、学校因素安全管理职责不明、制度不全安全教育尚未做到常态化、系统化和全覆盖设施设备配置未做到标准化隐患排查未做到经常化探究原原因强强化管管控案例一一：2014年10月，陕陕北某某中学学高一一年级级上晚晚自习习时，，7名社会会青年年翻墙墙进入入校园园冲进进教室室长时时间殴殴打一一名学学生，，之后后从学学校大大门走走出扬扬长而而去。。该事事故导导致该该生多多处受受伤，，住院院治疗疗长达达一月月之久久。（学校校围墙墙有破破口；；教师师跟班班制度度或巡查制制度有有缺陷陷；门门卫值值班未未尽责责；视频监监控有有死角角；学学生自自护与与应急急意识识不很强强）探究原原因强强化管管控案例二二：2015年5月，关关中某某中学学，学学生打打篮球球时，，因吊吊抓篮篮筐导导致篮篮球架架倒下下，造造成该该生死死亡。。（学生生缺乏乏安全全意识识；篮篮球架架安装装不牢牢固；；学校校隐患患排查查不力力）探究原原因强强化管管控二、学学生因因素安全意意识不不强安全应应急技技能和和素养养不高高法制意意识淡淡薄身心素素质欠欠佳探究原原因强强化管管控案例三三：2014年6月，关关中某某学校校13名学生生，在在中考考考试试结束束后，，相约约去水水库玩玩耍，，结果果4名学生生不幸幸溺水水死亡亡。（防溺溺水的的宣传传教育育、防防溺水水意识识、技技能以以及管管控机机制等等综合合因素素导致致）探究原原因强强化管管控案例四四：2017年6月13日，陕北某某中学学多名名女生生厕所所轮番番扇一一女同同学耳耳光，该事事件在在教育育系统统乃至至社会会上引引起了了强烈烈反响响。（法制制意识识、心心理健健康等等因素素导致致）探究原原因强强化管管控案例五五：2015年3月，陕陕南某某县某某学校校一星星期内内，有有两名名学生生因不不同原原因跳跳楼。。（生命命教育育、挫挫折教教育及及心理理因素素导致致）探究原原因强强化管管控案例六六：2015年8月，关关中某某学校校军训训过程程中，，一名名学生生因身身体原原因猝猝死。。（身体体自身身原因因）探究原原因强强化管管控三、家家庭因因素教育理理念教育方方法行为举举止特殊的的家庭庭构成成（单单亲、、留守守）探究究原原因因强强化化管管控控案例例七七：：2014年上上半半年年，，关关中中某某学学校校一一名名小小学学生生因因被被老老师师批批评评，，继继而而相相约约4名同同班班同同学学喝喝农农药药自自杀杀，，所所幸幸因因抢抢救救及及时时未未造造成成严严重重后后果果。。（据据了了解解这这五五名名孩孩子子均均为为留留守守儿儿童童，，因因长长期期缺缺乏乏父父母母关关爱爱，，家家庭庭温温暖暖，，且且学学校校心心理理疏疏导导也也未未能能跟跟进进，，导导致致这这些些学学生生失失去去了了生生活活的的信信心心））探究究原原因因强强化化管管控控四、、社社会会因因素素不良良风风气气价值值导导向向社会会““特特殊殊””人人员员探究究原原因因强强化化管管控控案例例八八：：2010年5月12日，，陕陕南南某某县县幼幼儿儿园园发发生生一一起起凶凶杀杀案案。。犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人吴吴焕焕民民持持菜菜刀刀闯闯入入该该村村幼幼儿儿园园，，致致使使7名儿儿童童(5男2女)和1名教教师师死死亡亡，，另另有有11名学学生生和和1名成成人人受受伤伤，，其其中中2名儿儿童童伤伤势势严严重重。。根据据调调查查，，警警方方认认定定犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人吴焕焕明明愚昧昧无无知知，，在在身身患患多多种种疾疾病病、、多多次次医医治治未未见见好好转转的的情情况况下下，，心心理理扭扭曲曲，，产产生生了了自自杀杀和和报报复复他他人人的的念念头头，，将将怨怨恨恨指指向向吴吴宏宏瑛瑛，，于于2010年5月12日8时20分许许持持刀刀进进入入吴吴宏宏瑛瑛私私办办幼幼儿儿园园，，将将吴吴宏宏瑛瑛当当场场砍砍死死，，继继而而丧丧心心病病狂狂，，又又将将吴吴宏宏瑛瑛的的母母亲亲苏苏润润花花和和18名幼幼童童砍砍伤伤，，后后返返回回家家中中畏畏罪罪自自杀杀。。探究究原原因因强强化化管管控控案例例九九：：2017年6月15日，，江江苏苏徐徐州州市市丰丰县县创创新新幼幼儿儿园园大大门门外外东东侧侧发发生生爆爆炸炸事事件件，，造造成成8人死死亡亡65人受受伤伤。。探究究原原因因强强化化管管控控案例例十十：：2017年6月26日，，关关中中某某学学校校兄妹妹二二人人在在上上学学途途中中被被同同村村人人挟挟持持杀杀害害。。另外：关关中一高高中女生生被社会会人员杀杀害。探究原因因强化管管控另外,发生校园园安全事事故的原原因还有有自然灾害、食品安全全、交通安全全（校车车安全））等因素。探究原因因强化管管控一、强化化教育公共安全全教育法律法规规教育心理健康康教育学校安全全管控基基本思路路建议强化教育育筑筑牢堤堤坝勤勤督督细查联联防共治治探究原因因强化管管控公共安全全教育社会安全全公共卫生生意外伤害害网络信息息安全自然灾害害其他事件件探究原因因强化管管控法律法规规教育知法懂懂法守守法（校园暴力力、欺凌凌等事故故多数就就是因学学生不知知法、不不懂法而而出现的的“以暴暴治暴””或“以以强欺弱弱”的事事故）探究原因因强化管管控据统计，本学年度度共发生生16起校园暴暴力、欺欺凌事件件独生子女女因素网络因素素家庭因素素探究原因因强化管管控心理健康康教育了解心理理知识拨开心里里迷雾预防心理理疾病提高心理理素质培养健全全人格促进身心心健康探究原因因强化管管控统计表明明，仅本本学年度度学生因因心理原原因发生生的案件件为33起，自杀多发发于初中阶段段。中小学生生自杀具具有突发性，，36.5%的自杀案案例发生生在学生生家中或或所在的的小区，，30%发生在学学校。中小学生生自杀成成因分为为师生冲突突、家庭冲突突、学业压力力、相约自杀杀四个主要要类型。。探究原因因强化管管控安全教育育的形式式安全教育育与其他他学科相相结合课堂教育育与实践践活动相相结合知识教育育与强化化管理、、培养习习惯相结结合学校教育育与家庭庭、社会会教育相相结合国家统一一要求与与地方实实际探索索相结合合自救自护护与力所所能及帮帮助他人人相结合合探究原因因强化管管控前不久，，发生了了几起学学生救人人溺亡的的事件，，引起全全社会关关注。溺溺水的学生生几乎都都不会游游泳，出出现危机机时，根根本不知知道如何何应对，，情况往往往是，几几个学生生手拉手手救人，，结果人人没救上上来，救救人的学学生也溺亡亡了。探究原因因强化管管控二、筑牢牢堤坝（1）抓基础础配备符合合国家要要求与标标准的校校舍、场场地以及及设施设设备、教教学仪器器、体育育器械等等。探究原因因强化管管控案例十一一：2015年秋秋季，陕陕北某一一小学教教室坍塌塌，师生生4人被被埋，3名学生生被救出出，老师师不幸死死亡。案例十二二：2015年4月29日，陕陕北某学学校学生生郭某课课间活动动时不慎慎从教学学楼坠落落，导致致身体多多处骨折折，后经经鉴定为为八级伤伤残。经经调查，，坠楼的的主要原原因是护护栏不符符合国家家规定标标准。探究原因因强化管管控（2）抓规章章一是要明明确职责责二是要建建章立制制探究原因因强化管管控（3）抓“三防”人防物物防技技防防工作部署署上应该该有要求求，在经经费预算算上有计计划，在在具体落落实上有有措施。探究原因因强化管管控三、勤督督细查一是要抓抓好规章章制度的的落实二是要抓抓好安全全隐患的的排查（（基础设设施、管管理、学学生）探究原因因强化管管控案例十三三：2016年4月，关中某学学校教学学楼之间间搭建的的防水板板因年久久失修导导致突然然掉落，，致使一一名学生生头部被被砸。案例十四四：2015年9月，关中某小小学基建建过程中中，由于于塔吊倒倒塌致学学生两死死一伤。。经调查查，在基基建中未未设置警警示提示示，且该该路段未未有围挡挡。四、联防防共治联合相关关部门综综合施策策，联防防共治。。（学生生安全区区域制度度、护学学岗）探究原因因强化管管控另外还要要加强校校园安全全的专项项治理，，即消防防安全，，防溺水水，防校校园暴力力、欺凌凌，防教教师体罚罚、性侵侵和猥亵亵事故的的发生等等。探究原因因强化管管控探究原因因强化管管控总之，通通过上述述措施形形成校园园安全的的防护““三网””，即““天网”（（电子监监控系统统）、““地网””（全面面、完善善、系统统的规章制度和和标准的的基础设设施）、、“人人网”（（安全机机构及安安保人员员的配备）），同时时安全教教育提升升广大师师生的安安全素养养，通过过这些举举措势必必会防防范或或降低低校园园安全全事故故的发发生。。平息事事态合规处处置严格校校园安安全事事故处处置程程序的的重要要性有助于于将事事故造造成的的直接接伤害害和损损失降降低到到最低低程度度有助于于控制制事态态扩大大、消消除不不利影影响有助于于事故故的调调查有助于于事故故依法法、及及时、、妥善善的处处理事事故有助于于汲取取教训训，防防止事事故的的再次次发生生安全事事故处处置程程序（一））现场场急救救（二））报告告上级级（三））通知知家长长（四））保留留证据据（五））控制制事态态（六））事故故调查查（七））事故故处理理（八）总结结平息事态合合规处置若发生校园园安全事故故，一般的的处置程序序如下学生在校内内或学校统统一组织的的校外活动动中发生伤伤害事故后后，学校应应当及时采采取措施救救助受伤害害学生，使使受伤害学学生的损失失降低到最最低程度。。一、及时救救治救治报报案案定定责责赔赔偿偿结结案平息事态合合规处置1.120急救救助途径2.学校急救注意事项：学校急救救应注意避避免二次伤伤害，特别别是对于学生受受伤情况或或身体不明明原因引发发的伤害切切勿贸然施救，，尤其是没没有资质或或医学常识识的人员更更应慎重。平息事态合合规处置1.告知：在对学生生紧急救助助的同时，要将将学生受伤伤害情况告告知其父母或或监护人。。二、告知与与报案平息事态合合规处置1.报案：（1）根据事故故的伤害程程度及等级级向上级主主管部门报报案。（2）向承保的的保险公司司报案，人人保财险报报案电话：：95518；（3）向康全经经纪公司报报案，报案案电话：4008339680；平息事态合合规处置3.报案内容：时间地点原因④涉及学生⑤伤害情形⑥学校⑦保单号⑧报案人及联联系电话4.注意事项：（1）校方责任任保险的保保障对象是是学校，故报案人应应为学校，学校不得得委托学生生或受伤害害学生家长长报案。（2）不得缺少向向康全报案案的环节，原因在于于只有康全全及时掌握案案情，才能能有效协助助指导学校校索赔并跟跟踪督办承保机构的的赔付。平息事态合合规处置案例：某校学生生出现事故故后，学校校先行和家家长商谈赔赔付，赔付付结束后，，才向保险险公司和康康全经纪公公司报案，，结果导致致出现一是是案情难以以录入承保保机构的报报案系统，，二是学校校欲通过校校责险赔付付的额度与与学校已给给家长赔付付的额度相相差甚远。。平息事态合合规处置学校应配合合保险公司司和康全经经纪查勘事事故现场，，了解事故经经过，并做做好事故相相关佐证材材料的收集集，共同定责。。三、查勘定定责平息事态合合规处置1.查勘取证应应注意时效效性、全面面性、客观观性；注意事项2.定责应依据据相关的法法律法规及及保险条款款。平息事态合合规处置1.处理的方式式四、事故处处理协商处理即在学校与与受伤害学生家长长双方自愿的情况况基础上，达成赔赔偿协议。调解处理即在双方自自愿的情况下，可可请求第三方进行行调解，达成赔偿协协议。诉讼处理如双方不能能达成一致意见，，可依法提起诉讼讼。案件经法院判判决后，保险公司依依据相关条款和判判决结果给予赔偿偿。平息事态合合规处置2.注意事项（1）学校以协商商或调解方方式处理事故前前应与承保保机构和康康全经纪沟沟通，以便与家长长沟通赔偿偿协议时做做到赔偿心心中有数。。（2）鉴于校方责责任保险的的被保险人人为学校，，因此，整整个案件处处置过程中不宜让受受伤害家长长知道学校校受校方责责任保险的的保障。（3）当学校得知知家长起诉诉并