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文档简介
工业公司安全与职业健康管理制度前言第一条为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定,结合中国建筑股份有限公司《安全管理手册》规定,特制定xx公司工业公司安全与职业健康管理制度。第二条本责任制适用于xx公司工业公司及所属项目。第三条安全与职业健康管理领导小组、项目施工现场标化策划小组名单:组长:分公司经理副组长:分公司生产经理、分公司书记成员:分公司班子成员、分公司各部门经理、各项目经理、安全系统全体成员一安全与职业健康管理责任制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实“一岗双责、失职追责”的工作要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业有关法律法规的规定,结合中国建筑股份有限公司《安全管理手册》规定,特制定本责任制。第二条本责任制适用于xx公司工业公司和所属项目。第二章分公司领导安全、职业健康管理职责第三条分公司经理1、是企业安全生产第一责任人,对安全生产、职业健康管理工作全面负责。2、贯彻安全生产、职业健康管理方针政策、法律法规,主持安委会及安全生产重要工作会议,签发安全生产工作重大决定,审定安全生产重要奖惩。3、审定并批准安全、职业健康管理工作责任制,安全生产、职业健康管理规章制度,督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4、按照国家相关规定健全安全与职业健康生产管理机构,充实专职安全生产管理人员。5、保证企业安全与职业健康管理投入的有效实施。6、督促、检查安全与职业健康工作,及时消除事故隐患。7、组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8、及时、如实的报告生产安全事故。第四条执行经理1、配合总经理,贯彻执行国家的安全法律法规及规章制度。2、建立分公司安全管理体系,制定分公司安全与职业健康管理制度并落实。3、参加分公司安委会会议,制订、编制安全与职业健康工作方针及年度安全工作计划,解决生产过程中的安全问题。4、组织编制分公司应急预案,并宣贯落实。5、组织对安全与职业健康事故的内部调查。第五条生产经理1、统筹组织实施生产过程中的安全生产措施,对安全生产负直接领导责任。2、协助总经理贯彻执行安全与职业健康管理的方针政策、法律法规、标准规范。3、协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4、协助总经理督促、检查本企业的安全与职业健康工作,及时消除事故隐患。5、确定年度安全与职业健康工作目标,组织落实安全生产责任制。6、组织制定安全生产投入使用计划,有效实施安全生产资金。7、组织企业安全生产检查,及时解决生产过程中的安全问题,落实重大事故隐患的整改。8、组织实施企业生产安全事故应急救援预案。9、组织对事故的内部调查处理。第六条总工程师1、负责企业安全生产、职业健康管理的科技工作,对企业安全生产、职业健康管理负技术领导责任。2、组织建立安全技术保证体系,开展安全技术研究,推广先进的安全生产技术。3、审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。4、组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5、组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6、参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7、组织和参加重大生产安全事故的调查分析,确定技术处理方案和改进措施。第七条商务经理1、负责企业经济核算管理,对安全生产负重要领导责任。2、按照有关规定,审核企业安全生产费用的规定和使用方案。3、组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。4、总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况,提出新的可行性方案。第八条财务总会计师(副总会计师)1、负责企业财务管理,对安全生产负重要领导责任。2、贯彻落实有关安全与职业健康管理投入的规定,组织制订并实施安全与职业健康费用管理办法。3、组织建立安全与职业健康费用保证体系,统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4、组织分析企业的安全与职业健康费用,提出加强安全生产费用管理方案。第九条安全总监(副总监)1、配合主管生产副总经理开展安全与职业健康管理监督检查工作,对安全生产负监管领导责任。2、协助总经理建立本企业安全与职业健康监督保障体系并具体实施。3、配合主管生产副总经理组织落实安全与职业健康管理规章制度、安全操作规程。4、组织编制本企业年度安全与职业健康管理计划。5、负责企业安全与职业健康管理监督管理工作的总体策划与部署,并督促实施。6、协助主管生产副总经理定期召开安全与职业健康生产工作会议,及时解决存在的安全问题。7、组织开展安全与职业健康检查,督促隐患整改。8、组织安全与职业健康工作宣传、教育、培训工作,督促相关岗位人员持证上岗。9、领导安全生产监督管理部门开展工作,督促、指导下属单位安全生产工作。10、协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会,以及安全生产、文明施工竞赛活动,总结推广先进经验。11、组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核,提出奖罚意见。12、实施应急预案,参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。第十条其他领导1、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。第三章分公司各职能部门安全、职业健康工作责任第十一条安全管理部门1、贯彻执行安全与职业健康保护的方针政策、法律法规、标准规范。2、监督检查企业的各类人员、各部门的安全、职业健康工作及安全生产责任的落实。3、组织安全与职业健康教育培训和安全活动,开展安全思想意识和安全技术知识教育。4、负责实施、制订、更新安全、职业健康管理制度,检查执行情况。5、组织安全与职业健康检查,督促隐患整改,对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6、监督企业和项目安全与职业健康生产费用的正确使用。7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8、参与分包单位选择考核,对分包单位安全生产能力提出评价意见。9、参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10、参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11、组织安全考核评比,会同工会认真开展安全生产竞赛活动,总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12、监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13、指导基层安全与职业健康工作,定期召开安全专业人员会议。14、编制生产安全事故应急救援预案,开展演练活动。15、及时、如实报告生产安全与职业健康事故,参加事故调查处理,建立事故档案。第十二条技术管理部门1、在总工程师领导下编制企业安全技术规程,并发布实施。2、编制对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。3、组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。4、督促项目部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。5、负责设备的安全技术鉴定,开展安全技术研究,推广先进技术。6、参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。7、建立安全专项技术方案管理台帐,做好方案策划、编审、论证工作记录。8、参加应急救援,提出应急的技术措施,参加事故调查处理。第十三条工程管理部门(环境管理部门)1、在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全与职业健康技术措施。2、坚持管生产必须管安全的原则,对违反安全与职业健康制度、规程的生产活动应及时制止。3、组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。4、负责分公司机械设备管理职能,完善分公司设备管理体系,建立设备管理制度,执行局、公司机械设备管理各项规定,设置专职人员进行设备的日常管理工作。5、是分公司劳务管理职能部门,完善分公司劳务管理体系,建立劳务管理制度,执行局、公司劳务管理各项规定,设置专职人员进行日常劳务管理工作。6、参加安全生产大检查,落实隐患整改。7、参加应急救援,组织实施相应的抢险抢救措施,参加事故调查处理。第十四条物资管理部门1、制订材料设备采购管理规定。2、负责采购(租赁)各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等,所有料具用品均应符合国家或有关行业规定,并组织进场验收,建立台帐。3、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理,制定并执行发放和使用制度。4、组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。5、参加安全检查,对施工现场机械设备的安全性能提出评价意见。6、参加应急救援,负责及时供应所需的设备、材料、用品等,参加设备安全事故的调查处理。第十五条办公室(办公及人力资源管理部门)1、组织新入厂人员的安全教育,会同安监部组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。2、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。3、按国家规定,从质量和数量上落实安全管理人员的配备。负责落实职工的工伤保险。4、参与事故的调查、处理,依照有关制度落实对责任人员的追究处理。5、负责企业安全生产管理机构和岗位的设立,明确分配各部门安全生产职责及工作考核。6、组织制订消防保卫制度,按照“预防为主、防消结合”的原则建立分公司消防管理体系。7、掌握施工过程的火灾特点,深入施工现场、办公区、生活区监督检查火源、火险及消防设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备和消防道路通畅。8、负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。9、对各项目的文明施工、职业健康、卫生及企业CI形象进行监督管理。10、负责分公司及项目车辆管理,配合相关机构处理交通安全事故。第十六条财务管理部门1、负责制订安全生产费用管理办法,按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用,保证专款专用。2、按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算,统一资金调度。3、按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计,并按规定上报。4、落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。第十七条商务管理部门1、在编制招、投标文件时,根据安全生产措施核定安全生产投入数额。2、在签订分包合同时,严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力,分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。3、对工程项目进行制造成本核算时,应明确安全技术措施费用。4、在进行分包单位工程款结算时,按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。第十八条工会1、贯彻安全卫生方针政策,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议,督促和配合有关部门及时改进。2、督促企业完善安全生产条件,依法维护职工合法权益,防止职业健康污染,预防职业危害。3、监督劳动保护费用的使用,对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。4、督促落实安全生产宣传教育工作,支持企业安全生产奖励,对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。5、组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。6、参加事故的调查、处理。第十九条分公司区域经理部1、建立经理部安全管理体系,制定安全管理制定,完成分公司安全管理目标。2、对所属项目安全管理人员进行调配,保证专职安全员满足生产需要。3、对区域内项目的准军事化实施进行监督、检查及考核,项目的安全标化100%执行分公司管理规定。4、每月组织一次安全大检查,对检查出来的安全隐患及时下发整改单,限期整改并复检。5、每月召开一次安全会议,通报项目准军事化实施情况及项目安全情况,及时解决安全中存在的问题,布置后期安全工作。6、组织经理部各项安全活动(如培训、教育、安全月、观摩等)。7、按分公司管理规定,每半年对所属项目进行安全管理评审,年底对所属项目进行责任状考核,并按相关规定进行奖罚。第四章工程项目关键岗位和部门安全、职业健康责任第二十条项目经理1、是项目安全生产第一责任人,对项目的安全生与职业健康工作负全面责任。2、严格执行安全、职业健康相关法规、规章制度,与项目管理人员签订安全生产责任书。3、建立项目安全生产和消防管理体系,按照规定配备安全和消防管理人员。4、组织制订项目安全生产、职业健康管理目标和施工安全措施计划,并贯彻落实。5、负责安全生产措施费用的及时投入,保证专款专用。6、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。7、组织并参加项目定期的安全生产检查,落实隐患整改。8、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。9、组织召开安全生产例会,研究解决安全生产中的重大问题。10、组织编制项目应急预案,并进交底和行演练。11、及时、如实报告生产安全事故,负责事故现场保护和伤员救护工作,配合事故调查和处理。第二十一条项目生产经理1、组织项目施工生产,对项目的安全生产、职业健康管理工作负主要领导责任。2、组织落实安全生、职业健康管理的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。3、组织实施安全专项方案和技术措施,检查指导安全技术交底。4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5、组织进行安全生产和文明施工检查,对发现的问题落实整改。6、负责项目管理人员的安全教育,提高管理层的安全意识。7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8、发生伤亡事故,按照应急预案处理,组织抢救人员、保护现场。第二十二条项目总工或技术负责人1、对项目安全与职业健康工作负技术领导责任。2、严格落实安全技术标准规范,根据项目实际配备有关安全与职业健康技术标准、规范。3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全、职业健康专项施工方案,组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。4、组织施工组织设计(施工方案)技术交底,检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5、参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收,履行验收手续。6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报,审批后方可组织实施,并做好培训和交底。7、参加安全、职业健康管理检查工作,对发现的重大隐患提出整改技术措施。8、参加事故应急和调查处理,分析技术原因,制定预防和纠正技术措施。第二十三条项目商务经理1、确定工程合同中安全与职业健康管理措施费,在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2、在组织工程合同交底、签订分包合同时,明确安全生产、文明施工措施费范围、比例(或数量)及支付方式。3、保证安全生产措施费的及时支付,做到专款专用,优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4、审核项目安全生产措施费清单,对该费用的统筹、统计工作负责。第二十四条项目安全总监或安全负责人1、对项目的安全与职业健康管理工作负监督检查责任。2、认真执行安全生产规定,监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3、组织制订项目有关安全与职业健康管理制度、生产安全事故应急预案。4、组织危险源的识别、分析和评价,对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5、参与编制项目安全设施和消防设施方案,合理布置现场安全警示标志。6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7、组织定期安全与职业健康管理检查,组织安全管理人员每天巡查,督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程,有权下达停工整改决定。8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定,组织作业人员入场三级安全教育。9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动,督促主责部门及时上报有关活动资料。10、发生事故应立即报告,并迅速参与抢救。11、归口管理有关安全资料。第二十五条项目现场责任工程师1、对其施工管理的单位工程(施工区域或专业)范围内的安全生产、职业健康管理、文明施工全面负责。2、严格执行制定的安全与职业健康施工方案,按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求,结合负责施工的工程特点,以书面方式逐条向班组进行安全技术交底,履行签字手续,做好交底记录。3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况,制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4、参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收,并负责对设施的完好情况进行过程监控。5、参加项目组织的安全生产、文明施工检查,对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6、在危险性较大工程施工中,负责现场指导和监管。7、发生生产安全事故,要立即向项目经理报告,组织抢救伤员和人员疏散,并保护好现场,配合事故调查,认真落实防范措施。第二十六条项目安全工程师1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范,检查督促执行。2、参与制订项目有关安全生产、职业健康管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程,督促落实并检查执行情况。3、每天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员,并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改,对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改结果进行复查。6、组织项目日常安全教育,督促班组开展班前安全活动。7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。建立项目安全管理资料档案,如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。8、发生生产安全事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。第二十七条项目物资工程师1、确保项目安全生产物资的供应,对安全与职业健康所需物资的数量、质量负责,认真执行公司、分公司物资采购管理办法。2、对施工现场使用的脚手架、胎架、脚手板、安全网、安全帽、安全带等安全措施材料和配件进行验收和日常检查,发现不合格品及时报废和更新。3、遵守库房管理制度,执行有关危险品物资的运输、储存、发放等规定。4、项目购置的物资,或直接用于安全防护的料具、机械设备,必须严格遵守国家、地方政府、单位的相关规定,严格审查其产品的合法证件。5、采购的劳保用品,必须符合安全与职业健康有关规定,保证三证齐全。6、加强物资运输、转运、司机工作流程管理,确保作业过程中安全。第二十八条项目设备管理员1、执行局、公司机械设备管理规定,建立项目机械设备操作规程。2、负责项目机械设备考察、引进、验收及日常管理工作。3、开展项目设备管理培训和教育,提升项目管理水平。4、组织项目机械设备检查,发现隐患定时整改,并做好记录。5、对项目机械设备安装(拆除)实施过程旁站,监督安拆人员严格执行安拆方案和操作规程。6、监督机械设备使用人员进行日常维修和保养工作。7、建立项目机械设备台账,并按规定收集、编制、报送相关资料。第二十九条项目劳务管理员1、认真执行国家、企业有关劳动用工规定,负责组织劳务人员的日常管理。2、负责组织对新进场劳务人员登记、教育、交底工作,按照国家、地方政府有关规定,负责审查进场人员是否符合国家有关政策。3、严格执行局、公司、分公司各项劳务管理规定,建立项目劳务管理制度并实施。4、依照法律法规,组织特种作业人员进行体验。5、认真落实国家、地方政府有关劳动法保护的法规,严格执行有关人员劳动保护措施,并监督实施。6、参加因公伤亡事故调查,从用工方面分析事故的原因,提出防范措施,认真执行对事故责任人的处理意见。7、对违反劳动纪律,影响安全生产,经说服教育无效,向主管领导报告并提出处理意见。第三十条项目综合管理员1、依照法律法规规定,负责有毒有害作业人员的健康检查,配合有关部门,负责对职工进行体检普查。2、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理,做好职业病预防工作,负责施工现场防暑降温工作。3、负责食堂的管理工作,对施工现场生活卫生设施进行监督管理,预防疾病、食物中毒的发生。4、根据施工现场具体情况,组建现场救护队,管理现场急救器械,并组织救护队成员的业务培训工作。5、发生生产安全事故,及时组织抢救、治疗,并协助事故的调查和处理。第三十一条项目班组长1、认真执行安全与职业监控规则制度和操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、开展班前活动,并做好记录,经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用劳动防护用品,不断提高自我保护意识。3、认真落实安全与职业健康技术交底,做好班前喊话,不违章指挥,冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全与职业健康环境状况,发现问题及时解决和上报。5、认真做好新入场人员的岗前教育。6、发生因公伤亡,未遂事故及重大职业健康事故,保护好现场,立即报告项目有关领导。第三十二条项目作业人员1、自觉遵守有关安全生产、职业健康管理法规、规章、规程和劳动纪律,主动接受安全生产教育和培训。2、特种作业人员必须接受专门的培训,经考试合格取得操作资格证书,方可上岗作业。3、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作,不违章作业、违反劳动纪律,有权拒绝违章指挥行为,做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。4、正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。5、正确识别现场的安全警示标志,严禁破坏安全防护设施和消防设施,及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6、发生事故立即报告,听从指挥,按规定路线疏散,并积极参加抢险。第五章附则第三十二条本责任制由工业公司安全部负责解释。二安全技术管理制度第一章总则第一条为规范企业安全技术管理,根据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》相关规定,编制本管理制度。第二条本管理制度规定了工程项目安全技术措施和方案编制、审核、审批的基本要求和安全技术交底的要求,同时规定了工程项目各类安全用品、工具、设施、临时用电工程及机械设备等的验收要求和安全新技术、新工艺的总结和推广要求。第三条本管理制度适用于xx公司工业公司所属工程项目。第二章安全技术措施及方案第四条项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审,防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生,其重点是:1、建设单位提供的施工图设计文件是否已通过当地施工图设计审查机构审查合格。2、审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程建设强制性标准之处。3、项目经理部应督促设计单位就上述各方面在设计交底时进行详细说明。第五条项目经理部应根据工程项目的规模和特点,在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术措施或方案。第六条对危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,应组织专家对专项方案进行论证;专项方案的实施应指定专人进行现场监督和按规定进行监测。危险性较大和超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围可参考《危险性较大分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)。第七条安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程;必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业职业健康;凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部职业健康不利因素等,都必须从技术上制定全面、具体、有效的措施予以预防。第八条安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字说明,并应实行分级审批制度。审批流程如下:1、一般工程的安全技术措施及方案由项目经理部技术人员编制,项目经理部技术负责人审核审批。2、危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案由项目经理部技术部门组织编制,项目安全管理部门应参与编制。3、项目的安全专项方案一般由项目总工程师审批;特殊情况,由企业技术部门组织审核,企业工程师(或其授权人)审批。4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应由项目总工程师会同企业的有关部门共同组织专家进行论证后报批。第九条未编制安全技术措施及方案,或安全技术措施及方案未获得批准之前,相应工作不得进行。第十条在施工过程中,如发生设计变更或施工方案改变,必须及时变更或修改相应的安全技术措施及方案。第十一条项目施工过程中应根据现场及外部职业健康实际情况的变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。第十二条原定安全技术措施及方案的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续,否则应停止施工作业。第十三条项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案的附件。第三章安全技术交底第十四条各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。第十五条安全技术交底应向下分级进行,最终落实到操作人员。第十六条安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认。第十七条安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。第十八条工程开工前,项目经理或项目技术负责人应组织将工程概况、施工方法、安全技术措施等向总包管理人员、各分包的负责人及其主要管理人员进行详细交底。第十九条工程施工中存在重大安全隐患的技术措施及方案应由工业公司总工程师向项目经理部和分包商进行安全技术交底。第二十条施工前,项目经理或技术负责人应向分包施工队负责人、专业工长及安全员进行安全技术交底;项目经理部专业工长应会同分包施工队的技术负责人及安全员向作业班组进行详尽的安全技术交底,并做好记录。第二十一条各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行,并履行书面交底签字制度,接受交底人必须全员在书面交底上签字确认,相关责任人各执一份。第二十二条班组长每天要向工人进行班前安全讲话,对当天作业的施工要求、作业职业健康等进行安全交底,并做好记录,履行全员签字手续。第二十三条工程项目出现以下情况时,必须及时对班组进行新的安全技术交底:1、实施重大和季节性技术措施;2、更新仪器、设备和工具,推广新技术、新工艺;3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;4、出现其他不安全因素或安全生产职业健康发生了变化。第二十四条项目安全管理部门负责监督检查安全技术交底的落实情况,并对安全技术交底书进行备案。第二十五条安全技术交底需要涵盖以下内容:1、工程名称;2、施工单位名称;3、施工班组名称或隶属分包单位名称;4、分部分项工程名称;5、施工部位;6、施工职业健康简介(要说明危险点、危险源);7、针对危险点采取的防患措施;8、有关的安全操作规程和防护标准;9、安全规则制定;10、一旦发生事故如何采取避险和急救措施;11、交底人签字;12、交底审核人员签字(项目技术负责人和安全负责人双签);13、接受交底人签字;14、交底时间。第四章安全验收第二十六条项目经理部必须建立健全施工现场的安全验收制度,各类安全防护用具、设施、架体和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。第二十七条项目自有、租赁、分包企业自带,以及现场实施的安全防护用具和设施应执行验收制度。第二十八条验收范围如下:1、安全防护用具:脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品;2、各类脚手架:落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架;3、各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施;4、现场临时用电工程;5、塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备;6、现场的各类消防器材;7、上级安全管理部门或公司要求需要验收的其它用具、设施。第二十九条施工现场使用的各种特种劳动防护用品应组织验收,并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。第三十条一般落地式脚手架、满堂红脚手架、大模板插放架、马道及其它类型的脚手架由责任工程师组织验收,方案编制人、安全负责人和搭设班组参加验收。第三十一条超高或特殊脚手架、悬挑脚手架、爬架、挂架、井架、龙门架,由现场生产经理组织,方案的编制人、项目技术负责人、项目安全负责人及搭设班组参加验收,企业技术部门、安全管理部门针对特别重大项目可派人参加(或委托授权)。第三十二条各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施,由项目责任工程师组织验收,项目安全人员和分包班组参加验收。第三十三条临时用电工程,由专业责任工程师组织,技术部门、安全管理部门、施工班组参加验收,企业安全管理部门派人参加(或委托授权)。第三十四条现场大型机械设备、起重设备,由设备租赁或拆装单位负责组织验收,项目工程部门、技术部门、安全管理部门参加验收。第三十五条施工现场使用的中小型机械,由项目专业工长组织,项目安全管理部门、分包单位参加验收。第三十六条项目要建立和落实各种施工机械设备机具的专人管理制度和定期维修保养制度,严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养,检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装置,并建立相应的资料档案。第三十七条项目应对现场消防设施、消防器材进行验收,并安排专人进行日常维护。还应对入场的易燃、易爆及有毒物品进行验收,建立严格的入库验收和领退料手续。第三十八条各类验收应填写验收记录,参加验收的各方签字确认后交项目安全管理部门留存备查。第五章附则第三十九条各项目开始施工前应在编制安全技术措施及方案的同时,编制安全验收计划,列明验收项目、组织部门、参加部门或单位。第四十条本管理制度由xx公司工业公司安全部负责解释。三安全与职业健康管理奖罚制度第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,根据国家有关安全生产的法律法规以及上级有关政策规定,结合分公司的实际情况,特制定本办法。第二条本办法的基本原则是从严管理、奖优罚劣。第三条本办法规定了安全生产与职业健康检查、创优、观摩、考核、考评的内容及奖罚标准。第四条本办法适用于中建三局第二建设工程有限责任公司工业公司机关总部、经理部及所属项目。第二章一般规定第五条项目经理是项目部安全生产第一责任人,生产经理(安全总监)是直接责任人,对安全责任目标完成情况实行同奖同罚。第六条分公司年初下达安全生产责任目标,并与各经理部、直属项目签订安全生产责任状,其内容主要包括安全与职业健康管理目标和创建国家、省、市级安全文明工地及其他的安全工作要求。第七条分公司每年按公司下达的安全指标,分解到经理部及直属项目,对完成指标的单位进行奖励,同时对未完成指标的单位进行处罚。第八条分公司年初和机关各部门签订安全责任书(或告知书),并在责任书规定的周期内进行考核和奖罚。第九条对在局、公司及分公司组织的安全与职业健康大检查中成绩突出的项目、班组、个人,分公司将通报表彰,对表现较差的项目、班组、个人将通报批评、停产整顿、罚款以及撤销相关责任人的职务等处罚。第十条分公司办公室(人力资源部)、安全部分别建立项目经理工作档案,对受到国家、省、市、局和公司表彰的项目经理,优先推荐为各级先进,对发生因工死亡、重伤以及设备、火灾事故等,在各级安全检查中被评为不合格现场、现场安全管理混乱、安全隐患较多的项目取消项目经理评先资格,并根据情节轻重给予书面检查、通报批评、停工整顿、罚款、降低或取消项目经理资质以及撤销项目经理职务等处罚。第十一条各经理部、项目可根据本规定结合实际情况,制定经理部、项目安全生产奖罚规定。奖罚的标准不得低于本规定。第三章奖励第十二条无工亡事故(含劳务分承包方),安全管理体系健全,运行良好,年度被评为局(公司)级安全生产与职业健康先进单位的项目,按2000—5000元标准给予奖励,其中对项目经理、生产经理和安全负责人分别奖励15%,其余由项目经理分配。第十三条凡在安全生产与职业健康工作中表现突出的个人,经所在项目积极推荐,可申报局(公司)级安全生产先进个人后进行奖励。第十四条项目有下列情况之一的,可根据项目规模,年度一次性给予奖励1000—20000元。1、项目(或配合总包)安全验评获国家级AAA文明工地,奖励3000—30000元。2、项目(或配合总包)创省、市级安全、绿色施工、职业健康文明施工现场,奖励2000—20000元。3、项目(或配合总包)被局评定为安全与职业健康文明工地,奖励1000—10000元。其中项目经理、生产经理和项目安全负责人分别奖励15%,其余由项目经理分配。第十五条凡在国家级的安全与职业健康大检查中荣获安全奖的项目,对项目奖励10000元。其中项目经理、生产经理、现场安全负责人各奖励15%,其余的由项目经理分配。第十六条个人有以下行为之一,可给予500—2000元的奖励:1、发现重大安全事故隐患,及时报告并采取有关措施,避免重大伤亡事故发生的;2、通过技术攻关,提高或改进安全防护等,其基础管理资料齐全真实。第十七条接受公司职业安全健康与环境管理体系内审的单位(项目)达到“合格”,体系各要素运行良好,不可承受风险(重要环境因素)得到有效控制,且施工现场管理到位,对受检项目奖励2000元。第十八条各级安全检查中,对表现突出的项目、班组及个人,按以下标准进行奖励:1、在项目部的定期或不定期安全与职业健康检查中,对表现优良的班组或个人,项目部可给予100—500元奖励。2、在经理部的月度安全与职业健康检查中,对表现突出的项目,可给予1000—2000元的奖励。3、在分公司季度安全与职业健康(月度准军事化)检查、考核中,对表现突出的项目,可给予1000—3000元奖励。第十九条经理部、项目部可设立安全与职业健康活动基金,基金来源为安全罚款、上级单位的安全奖励、按比例提取的月度、季度奖金等,用于对安全工作表现突出个人、施工班组、项目的安全奖励,项目建立相应管理台账,专款专用。第二十条分公司季度安全与职业健康检查奖励,由分公司安全部根据检查结果,提出奖励意见,报分公司相关部门、领导审批,由财务部按照流程进行奖励。第二十条经理部、直属项目年度安全责任状考核奖励,按照年度责任状考核内容、周期和奖罚条款,由分公司安全部进行考核,并对考核结果提出奖励意见,报送分公司安委会审批,由分公司人事部造表,财务部发放。第二十一条机关部门安全责任书考核奖励,按照年度责任书内容,在规定的周期内进行考核,责任书考核实行百分制,八十五分及以上为合格,九十五分为优良,对考核优良以上且排名第一的责任人(部门负责人)奖励1000元,考核由分公司安委会组织实施,并对考核结果提出奖励意见,由分公司人事部造表,财务部发放。第四章处罚第二十二条项目发生因工死亡重伤事故,按年度责任状处罚标准进行处罚,因某些原因,没有签订责任状的项目,按下列标准进行处罚:1、发生工亡事故且承担主要职责,对项目主要负责人罚款2万元∕人,同时取消项目本期季度奖及年度安全评优资格。2、对较大及以上安全与职业健康事故,由分公司安委会参照中建总公司及工程局、公司相关规定另行处理。第二十三条项目发生一起死亡事故或两起重伤事故(含劳务分承包方),除以上处罚外,且不得委以其他重任,在分公司范围三年内不得再担任项目经理职务。第二十四条分公司或经理部应从合格分承包方名单中选择劳务队伍,与之签订安全生产协议,明确双方责、权、利,项目应对进场人员进行相关的安全教育和安全技术交底。分公司(经理部)年度内发生一般及以上安全事故,由分公司安委会根据公司的管理规定,对责任单位或部门给予处罚。第二十五条劳务分承包方人员不服从管理、违章作业,造成安全与职业健康事故的,按照劳务承包合同规定处罚,情节严重的取消合格劳务分承包方资格。第二十六条施工现场安全与职业健康防护严格按照局、公司、分公司施工现场安全标化有关规定执行,若未达到此标准,将根据情况对项目进行1000—3000元处罚。第二十七条在定期或不定期检查中,根据JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》,发现项目安全生产存在隐患,及时签发《整改通知单》,并按以下标准进行处罚(有上级单位特别规定处罚条款的,按照上级单位处罚标准执行):1、进入施工现场不戴安全帽的,每人次处罚100元,项目经理、安全员违反加倍处罚。2、特殊作业人员须经培训考核合格、并持证上岗,达不到要求强行施工的,每人次处罚100元。3、承包人员没有接受安全教育(或安全教育不合格的)和安全技术交底而进场施工的,每人次处罚100元。4、不按工程所在地建设行政主管部门要求进行有关安全监督报验工作的,给予1000元的处罚。5、不按规定办理意外伤害保险的,给予500—1000元的处罚。上述五条之外,不符合JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》的,每一项不合格的处罚100元,检查考核总分在75分以下的给予项目2000元罚款。第二十八条项目在收到《整改通知单》后,应定人、定时间、定措施进行整改,若不按要求整改或整改不力的,加倍处罚。第二十九条在国家、省、市组织的安全与职业健康检查、评比中,被评为不合格或被通报批评的项目,按照年度责任状进行处罚,责任状没有规定的,分公司将给予通报批评,并处以2000—10000元的罚款,项目经理罚款15%,在总公司、局、公司、分公司组织的安全检查中,被评定为不合格或被通报批评的项目,分公司将给予通报批评,并给予1000—3000元的罚款,其中对项目经理罚款15%。第三十条由于安全工作不到位受到地方政府或上级主管单位罚款的,分公司、经理部、项目责任人,按照签订的年度责任状规定进行处罚。第三十一条在“安全生产月”、“安康杯”、“卫士杯”和“安全生产竞赛、安全知识问答”等各类活动中达不到要求的项目,分公司可给予500—1000元的罚款。第三十二条项目负责人工作玩忽职守,忽视安全生产、放松安全与职业健康管理和检查、不按规章制度办事,违章指挥,造成事故或使企业遭受重大经济损失的,按照年度责任状规定,给予通报批评、经济罚款、行政处分、赔偿损失,直到追究刑事责任。第三十三条工作严重失误、违章指挥造成重大、特大事故的;对发生的因工伤亡事故隐瞒不报、虚报或拖延报告的;在事故调查中,伪造或破坏现场、毁坏证据、弄虚作假的;事故发生后不吸取教训,致使同类事故重复发生的有关责任人员,按照国家法律法规规定处罚。第三十四条接受公司职业安全健康与环境管理体系内审的项目若为“不合格”单位,将对所在项目罚款3000元,其中项目经理、管理者代表(生产经理)各罚款1000元。第三十五条经济处罚分为一次性罚款、扣除奖金、扣除兑现、扣除工程款等,行政处罚可分为通报批评、警告、记过、撤职、清除出场、降低资质等级等,经济处罚由分公司安全部、财务部、商务部执行,行政处分由人力资源部、安全部执行。第三十六条项目对施工班组的罚款通知发出之日起十五日内,由项目将罚款单报送至分公司财务部执行,对个人的罚款,由个人承担、罚款纳入项目的安全活动基金内,并指定专人做好基金的台账管理工作。第三十七条分公司季度安全与职业健康检查罚款,由分公司安全部提出处理意见,报分公司相关部门、领导审批,由分公司财务部按照流程进行罚款。第三十八条经理部、直属项目年度安全生产责任状的考核及处罚,按照年度责任状条款进行考核,由分公司安全部提出处理意见,经分公司安委会审查,报分公司总经理审批后在年终兑现中一并处罚。第三十九条机关部门安全责任书(告知书)考核处罚,按照年度责任书内容,在规定的周期内进行考核,考核实行百分制,八十五分以下为不合格,对不合格责任人(部门负责人)处1000元罚款,考核由分公司安委会实施,并对考核结果提出处理意见,报分公司总经理审批后在年终兑现中一并处罚。第四十条本办法由分公司安全部负责解释四、安全培训教育制度第一章总则第一条为进一步加强和规范安全生产培训教育工作,提高全体员工安全生产意识和素质,防止和减少生产安全事故的发生,减少职业危害。第二条根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定,制定本制度。第三条本制度适用于xx公司工业公司所属施工项目。第二章各级管理人员安全培训教育第四条分公司负责人、项目经理、专职安全生产管理人员需参加政府有关部门组织的安全培训教育,并经考核合格后,取得相应的资格证书后方可任职。第五条其他管理人员每年至少接受一次安全培训教育。工程项目经理部作业人员安全培训教育第六条工程项目经理部作业人员安全培训教育包括:新工人入场三级安全教育、施工人员转场安全教育、施工人员变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、班前安全讲话、周一安全活动、应急预案演习、职业健康保护教育、卫生防疫及紧急救护教育、其他性质的安全教育等。第七条新工人入场三级安全教育1、新工人(包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培人员)入场必须进行公司、工程项目和班组三级安全教育,并经考试合格后方准上岗作业。2、安全培训教育时间应达到国家有关规定要求,工程项目可根据工程规模及特点对安全培训教育的时间作适当延长。3、工业公司安全培训教育内容对新入场的工人(包括分包施工人员、劳务人员)在入场施工之前,必须接受工业公司的安全培训教育。培训教育内容:1)新工人入场教育意义和必要性;2)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;3)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;4)从业人员安全生产权力和义务;5)有关事故案例等。第八条项目级安全培训教育内容项目级安全培训教育是新工人进入到施工队以后所进行的教育。培训教育内容:1、工作职业健康及危险因素;2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;6、本项目安全生产状况及规章制度;7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;8、有关事故案例等。第九条班组级安全培训教育内容班组级安全培训教育是新工人到班组后,开始工作之前的教育。培训教育内容:1、本班组生产工作概况,工作性质及范围。2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。3、本工种的安全操作规程。4、容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。5、有关事故案例。6、班组安全生产基本要求:1)牢固树立“安全生产,人人有责”的思想;要有较强的自我保护意识,不能只顾干活不顾安全。2)积极参加安全活动,遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见。3)必须熟悉施工要求,作业职业健康,认真执行安全交底,不蛮干。4)对没有安全技术交底的任务,有权拒绝接受,并有权抵制违章指令。5)发扬团结友爱精神,互相关照,制止他人违章行为。6)正确穿戴劳动保护用品,进入施工现场戴好安全帽,高处作业挂好安全带,使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋,戴好绝缘手套。7)熟悉所使用工具的性能、操作方法,作业前和作业中注意检查,不让设备带病运转,发现问题及时报告,经修复后再用。8)维护生产现场的一切防护措施,不得任意拆改,如脚手架、护身栏、孔洞防护等,若必须改动时,须经有关人员批准。9)机电设备发生故障,自己不得拆动,须报告机电责任工程师进行处理。10)发生重大伤亡事故和重大未遂事故,应立即向领导报告,保护好现场。如实向调查人员汇报事故情况。7、公司级和工程项目级安全培训教育考核由企业和工程项目经理部共同组织,统一命题、阅卷、建档。8、转场安全教育经三级安全培训教育考试合格人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全培训教育。培训教育内容包括:1)本工程项目安全生产状况及施工条件;2)施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例;3)本工程项目的安全管理体系、规定及制度。9、变换工种安全教育凡改变工种或调换工作岗位的人员必须进行变换工种安全培训教育。变换工种安全培训教育内容包括:1)新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责;2)新工作岗位必要的安全知识,各种机具设备及安全防护设施的性能和作用;3)新工作岗位、新工种的安全技术操作规程;4)新工作岗位容易发生的事故及有毒有害的地方;5)新工作岗位个人防护用品的使用和保管。10、特种作业人员安全培训教育1)凡从事特种作业的操作人员,必须经过专门的安全技术理论和实际操作培训,经考试合格后,取得特种作业操作证,方可上岗作业。2)在选择分包队伍之前,必须要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证的人员,并保证这些人员一定进驻工程项目。项目经理部需测算所需特种作业人员的最少人数。在评价合格分包商时,分包队伍拥有特种作业人员情况作为考核必要条件;分包队伍进场后,项目经理部必须对此项工作进行验证。3)对从事特种作业的人员要进行经常性的安全培训教育。4)特种作业人员安全培训教育内容执行公司规定11、班前安全讲话1)各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。2)班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上,交底完成后,各成员应在记录本上签名确认。3)班前安全活动交底的内容应包括:4)本班组安全生产须知;5)本班工作中的危险点和应采取的对策;6)上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。7)遇有特殊季节或危险性较大的作业前,专业责任工程师应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。8)项目安全管理部门应加强对各班组班前安全讲话情况的监督和检查。12、周安全活动1)工程项目每周应对全体在岗工人开展安全生产及法制宣传培训教育活动。2)周安全活动可以采取看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。3)周安全活动由安全值班领导或片、区、栋号长(或专业责任工程师)组织,并做好记录。工程项目安监部协助教育,并进行监督、抽查。4)工程项目经理部应拨出专款用于每周安全活动的有关费用的支出。5)工程项目主要负责人应在每周安全生产例会时对上周安全生产情况进行讲评。6)周安全活动的内容执行公司相关规定13、其他安全培训教育活动工程项目需定期开展消防保卫演习、职业健康保护教育、卫生防疫及紧急救护培训教育活动,原则上此类活动可放在周一安全活动中进行。培训教育内容包括:1)国家及地方有关消防、治安保卫、交通的法律法规;国家及地方职业健康保护相关法律法规、标准;国家及地方有关防疫卫生、传染病防治的法律法规;紧急情况处理程序;紧急救护基本常识。2)项目部有关消防保卫、交通、职业健康保护、卫生防疫方面的要求。3)消防知识培训。4)卫生防疫、紧急救护知识培训。5)消防演习。第四章组织管理第十条分公司生产经理对本企业安全培训教育工作负领导责任第十一条项目经理对本工程项目安全培训教育工作负领导责任。第十二条人力资源管理部门和安全生产监督管理部门负责组织实施安全培训教育工作。第十三条安全培训教育工作应纳入企业培训教育年度计划和中长期计划,所需人员、资金和物资应予保证。第十四条建立健全安全培训教育档案;安全培训教育档案由人力资源部门管理或实行分级管理。第十五条安全生产监督管理部门负责对安全培训教育制度、培训教育内容、组织实施情况等进行监督检查。第五章奖励与处罚第十六条分公司将对认真开展安全培训教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出优秀成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。第十七条凡未按本规定进行安全培训教育的,由企业安全生产监督管理部门责令改正,并可按有关规定给予处罚;凡未按本规定进行安全培训教育而造成职工伤亡事故或严重职业危害的,由安全生产监督管理部门按有关规定从重处罚。第六章附则第十八条本制度由分公司安全部负责解释。五、安全、职业健康生产检查及隐患排查制度第一章总则第一条为了及时发现施工中的不安全、职业健康隐患因素,从而采取对策,不断改善生产条件和作业职业健康,减少伤亡事故的发生,同时,为促进相互交流,主动掌握施工生产安全、职业健康实际情况,向分公司领导正确决策提供信息和依据,制定本制度。第二条安全、职业健康检查及隐患排查依据国家、地方及总公司已经颁布的有关安全、文明施工标准和相关管理文件等。第三条本制度适用于xx公司工业公司所属施工项目。第二章安全、职业健康检查的内容、形式和方法第四条安全、职业健康检查的内容主要是查思想、查制度、查方案、查隐患、查整改、查安全教育培训、查指挥操作行为、查安全防护用具使用、查设备、查伤亡事故的处理等。第五条安全、职业健康检查的形式,根据检查的范围、目的、内容而定,主要有定期检查、专业性检查、经常性检查、季节性检查、节假日检查、特殊性检查和突击性检查等。第六条定期安全、职业健康检查,由分公司安监部牵头组织开展安全、职业健康生产检查活动,每季度至少组织一次覆盖全部施工现场的安全、职业健康生产检查;各经理部每月至少组织一次综合安全检查,项目部每周至少组织一次安全、职业健康大检查,并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。每次检查应有考核、评价结果,撰写检查报告。项目安监部还应建立每日巡检制度,并做好检查记录,发现问题应有处理措施。第七条专业性安全、职业健康检查。专业性安全检查应由项目有关业务部门组织有关人员对某项专业(如:深基坑、高大脚手架、起重设备、运输设备、消防、压力容器、防尘防毒防噪等)的安全问题或在施工中存在的普遍性安全、职业健康问题及预防惯性事故(如高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、职业健康事故等)进行单项检查。此类检查也可以结合单项评比进行,参加专业安全检查的人员,主要应由专业技术人员、安全技术人员和有实际操作、维修能力的技术工人参加。第八条经常性安全、职业健康检查。主要由项目、施工班组等在施工生产过程中所进行的经常性预防检查,通常有:1、各级安全员及安全值班人员日常巡回安全、职业健康检查;2、班组进行班前、班中、班后岗位安全检查;3、各级管理人员在检查生产同时检查安全与职业健康。第九条季节性安全、职业健康检查。季节性安全、职业健康检查是针对气候特点(如:冬季、夏季、雨季、风季、雾霾等)可能给施工带来职业健康危害而组织的安全、职业健康检查。第十条节假日(特别是重大节日,如:春节、元旦、劳动节、国庆节)前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由分公司领导组织有关部门人员进行。节日加班,更要重视对加班人员的安全教育,同时认真检查安全、职业健康防范措施的落实。第十一条根据项目需要,可以开展突击性检查,主要查安全、职业健康措施的落实情况,安全培训教育情况以及执行各项安全生产规章制度和操作规程的情况等。第十二条项目还要开展自检、互检和交接检查。1、自检:班组作业前、后对自身所处的职业健康和工作程序进行安全检查,随时发现不安全因素、消除隐患,对不能自我整改、控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。2、互检:班组之间开展的安全、职业健康检查。可以做到互相监督、相互交流经验、共同遵章守纪。3、交接检查:上道工序完毕,交给下道工序使用前,应由工地负责人组织工长、安全员、班组及其他有关人员参加,进行安全、职业健康检查或验收,确认无误或合格,方能交给下道工序使用。如:脚手架、井字架与龙门架、塔吊、基坑防护等,在搭设好使用前,都要经过交接检查。第十三条安全、职业健康检查可以通过采用安全检查表和实测实量的检测手段,进行定性或定量的安全评价。第三章安全、职业健康隐患的处理第十四条安全、职业健康检查中发现的隐患,应当按照事故隐患的等级建立事故隐患信息档案,根据记录的信息,进行安全分析,制定出指导安全管理的决策。第十五条安全、职业健康检查中查出的隐患除应进行登记外,还应向项目或施工队签发《隐患整改通知单》,要求项目或施工队对安全隐患定人、定措施、定期限完成整改。第十六条项目部对分公司相关部门查出的隐患,应立即研究整改方案,按照“三定”(即定人、定期限、定措施)要求,立即进行整改。整改完成后应及时通知分公司相关部门(或分公司委托单位)进行复查,经复查整改合格后,进行销案。第十七条安全、职业健康检查应建立检查台账,将每次检查和整改的情况详细记录在案,便于一旦发生事故时追朔原因和责任。第十八条对凡是有即发性事故危险的隐患、违章指挥、违章作业行为,检查人员应责令立即停止该项作业,被查单位必须立即整改。第一十九条对检查发现的重大安全、职业健康隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时,安全、职业健康检查人员有权责令立即全部或局部停工,并由分公司安监部进行督办,由项目经理组织制定并落实事故隐患治理方案,待整改验收合格后方可恢复施工。对由项目部能力不能消除或超出其职责范围的隐患,要及时以书面形式报工程项目建设单位,由工程建设相关方进行共同研究整改方案。第二十条项目经理部根据检查的结果,对存在的问题进行分析研究,提出改进的措施和要求,并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。第二十一条各部门、各单位对上级单位安全、职业健康检查应给予充分重视,检查前应做好施工现场及管理台帐的准备工作。第四章奖励与处罚第二十二条对于安全检查中发现的隐患和问题,受检单位没能按照《隐患整改通知单》中的要求完成整改的,应根据有关规定进行处罚。第二十三条罚款单由各级安监部签发,一式三份,受罚单位一份,质安部门一份,财务部门一份。所罚款项由财务部门从项目工程款或有关责任人合法收入中扣除,同时列入财务安全专项帐户。第五章附则第二十四条本制度由分公司安全部负责解释。六安全、职业健康事故报告、统计、调查及处理制度第一章、总则第一条为了及时报告、统计、调查和处理伤亡、职业健康事故,依据《建设工程安全生产管理条理》第五十条规定、及中建三二安[2006]29号文《关于转发湖北省建设厅〈关于进一步加强建筑施工安全事故查处的通知〉的通知》,制定本制度。第二条本制度适用于xx公司工业设备安装公司。第三条本制度所称因工伤亡、职业健康事故,是指在工程建设过程中发生的人身伤害、急性中毒、职业健康伤害及其经济损失事故。第二章、事故报告第四条伤亡、职业健康事故发生后,负伤者或事故现场的有关人员应立即报告项目负责人。第五条项目负责人和有关人员接伤亡、职业健康事故报告后,迅速赶到事故现场,指挥抢救受伤人员,同时对现场的安全状况作出快速反应,采取最有效的措施,在保护现场的前提下,防止事故进一步扩大。第六条及时对受伤者的伤害部位、性质作出判断,在就地抢救的同时,联系最近的医院,迅速有选择地送专业医院抢救。对事故现场作紧急处置,控制事故的同时,用最快的方式尽可能准确地向分公司主管部门报告,分公司要立即向上级主管部门报告。第七条重大事故由分公司报告当地建设行政主管部门。第八条分公司领导和主管部门接到项目负责人或项目安全部事故报告后,根据情况,并立即派主管领导或专业人员赶赴现场协助处理事故。第九条事故报告内容:(事故快报表附后)1、事故发生的时间、地点、工程项目及部位、单位、类别2、伤亡人员情况、人数、职业健康现状、经济损失3、事故发生的简要经过及原因的初步判断和经济损失的初步估计;4、事故现场采取的措施及控制情况;5、报告人姓名、工地电话。6、发生重伤、死亡事故、重大职业健康事故必须在半60分钟以内电话通知分公司安全部,10小时内写出书面报告,报送分公司。第十条构成总、分包关系的施工现场,分包单位发生事故后,必须按照上述程序报告,不得不报或瞒报。第十一条分公司在接到事故报告后,应立即向公司及武汉市区(县)建委报告,重大事故应在12小时内向公司和区(县)建委提交书面报告。第三章事故调查、分析第十二条事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第十三条轻伤事故、经济损失在5000元以下,由分公司安全部和项目有关人员组成事故调查,调查处理结果报分公司主管部门。第十四条重伤事故、经济损失在5000元以上,由分公司主管生产副经理组织安全部及相关部门负责人组成事故调查组进行调查,调查结果报公司、局。第十五条发生四级以上事故,按照国家规定执行,由公司安委会配合建设行政主管部门进行调查处理。第十六条事故调查组成员一般由主管领导、安全部、工会、办公室、监察及与事故相关部门负责人组成,应当符合下列条件:1、具有事故调查所需要的某一方面专长。2、与发生事故没有直接利害关系。第十七条事故调查组的职责:1、查明事故发生的原因、过程、伤亡人员情况、经济损失情况;2、必要时,可以聘请专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。专家必须提出书面论证分析报告。专家应具重大事故调查所需要的专长,并与所发生事故没有直接利害关系。3、查明事故类别、性质,确定事故主体单位和主要责任者。4、提出事故处理意见和防范措施的建议。5、事故单位填写《伤亡事故登记表》,与医院诊断书一起上报安全主管部门。6、写出事故调查报告。第十八条事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料,各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相,不得以任何借口拒绝。第十九条任何单位和个人不得干涉、阻碍事故调查组的正常工作。第二十条事故调查完毕后,事故单位要写出详细的事故调查报告报有关部门结案。第四章事故处理第二十一条事故调查组提出事故处理意见,由分公司安全部、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案,由分公司安全部监督、项目组织实施。第二十二条事故报告书经地方政府部门结案后,由分公司安全部报到公司、局安全主管部门。第二十三条对事故责任者的处理,在调查组建议意见的基础上由分公司安委会研究决定,重大事故要报公司安委会研究决定。第二十四条因忽视安全、职业健康生产,违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而采取有效措施以至造成伤亡、职业健康事故的,由分公司按照国家及上级有关规定对项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第二十五条对发生事故后隐瞒不报、谎报、故意延迟报告期限的;故意破坏现场的;阻挠、干扰调查组正常工作的,以及提供伪证的由公司根据上级的有关规定,对项目负责人和直接责任人给予经济处分、行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第二十六条为了预防重大伤亡事故和同类事故的重复发生,在事故预防措施中,要把架子的搭设和防护办法、临时用电使用、现浇砼支模方案、深基坑支撑防护等列为安全管理的重点,对其设计、实施、验收、检查的办法要安全、规范、科学、要求要严,环环相扣,相互制约。第二十七条要加强安全、职业健康执法检查,分公司上下均按有关规定严厉处罚“三违”现象。第五章伤亡、职业健康事故统计办法第二十八条伤害等级的确定要以医院诊断结果为依据,参照《企业职工伤亡事故分类办法》予以划定。第二十九条伤亡、职业健康事故经济损失的统计办法参照国家及上级部门的有关统计规定确认。项目部安全主管部门根据调查结果,每月22日前及时填写伤亡事故统计报表报分公司,分公司按公司的文件要求每季度25日及时填写伤亡事故统计报表报到公司主管部门。第三十条构成总、分包关系的施工现场,由总承包单位负责。分包单位向总包单位负责,分包单位发生事故,在向自己主管单位上报的同时,报总承包单位。第六章附则第三十一条本制度由分公司安全部负责解释。七起重机械设备安全监督管理制度第一章总则第一条为预防机械设备起重伤害事故,保证施工安全,依据国家相关安全生产法律法规、标准规范,结合实际情况,制定本规定。第二条xx公司工业公司所属房屋建筑和市政基础设施工程工地起重机械设备的安全监督管理,适用本办法。第三条本规定所称起重机械设备包括:塔式起重机、施工升降机、物料提升机、门式(桥式)起重机,及现场施工生产使用的流动式起重机(汽车式、轮胎式、履带式起重机等)。第二章起重机械设备安拆流程及规定第四条基础验收机械设备的基础应有专项施工方案,满足方案设计要求。承台基础的隐蔽工程验收由项目质量部门组织,其他类型基础的验收(行走式塔吊基础、流动式起重机基础等)由项目设备管理部门负责人组织。验收人员签字并留存记录。项目安全部门进行监督。第五条技术交底作业前,项目技术部负责人组织专业单位技术负责人或方案编制人员对项目设备管理部门、安全部、技术部、专业单位现场管理人员、安拆班组进行技术交底,并保留记录和履行签字手续。项目技术部对技术交底针对性负责。第六条安全交底作业前,设备专业单位应组织对其现场管理人员、安拆人员、辅助作业人员(如汽车起重机司机)进行安全技术交底;项目设备管理部门负责人应组织对专业单位现场管理人员、安拆(操作)班组、辅助作业人员进行安全技术交底。项目安全员参加交底。交底人、被交底人、安全员履行签字手续。第七条人员资格安拆(操作)人员、辅助作业人员(如汽车起重机司机)必须取得特种作业资格证书后方可上岗。第八条起步验收1.起步验收范围(1)塔式起重机、施工升降机、物料提升机安装、拆除前的验收(辅助吊装设备一并进行验收)(附件2)。(2)流动式起重机在进场后且基础设置完成后组织起步验收,同一台流动式起重机在同一区段作一次起步验收。其中50t以下的流动式设备须经项目验收,合格才能使用;50t及以上的流动式设备须经项目验收、分支机构核验,合格后才能使用(附件3)。2.起步验收程序(1)项目验收:起重机械设备安装、拆除前三日内,项目设备管理部门负责人应组织工程、技术、安全部门人员进行项目层面起步验收,填写起重机械设备起步验收表,参与验收的人员履行签字手续。验收合格后,向公司工程部(设备管理部门)、安全部进行内部告知,并填写相关表格。(2)分公司验收:项目验收后,分公司工程部(设备管理部门)负责人组织安全、工程、技术等部门人员进行现场核验并签字。对验收提出的问题,由项目设备管理部门负责人落实整改,分公司工程部(设备管理部门)负责人组织复查。整改完毕后,经分公司生产经理核准,完成起步验收程序,合格后才能使用。第九条外部验收起重机械设备在安装完毕后,由项目设备管理部门负责人组织,经有相应资质的机构检验检测合格。第十条内部验收1.内部验收范围塔式起重机、施工升降机、物料提升机、门式(桥式)起重机使用前的验收。2.内部验收程序(1)项目验收:起重机械设备经外部验收合格后,由项目设备管理部门组织出租单位、安装单位、监理单位、安全总监(安全部负责人)、进行项目层面内部验收,按《项目安全管理标准化资料》填写安装验收表,并向分公司工程部(设备管理部门)进行报审(附件4)。对验收提出的问题,由项目设备管理部门负责人落实整改。(2)分公司审批备案:项目验收后,报分公司安全、工程、技术等部门人员进行审核,经分支机构生产经理审批,完成内部审核审批程序才能使用。分公司工程部(设备管理部门)负责将审批后的验收表反馈至项目部,并存档备案。第十一条旁站监督起重机械设备安装、附着、顶升(加节)、拆除等重点环节,应按下列要求进行旁站监督:1.安拆单位应派专业技术人员、专职安全生产管理人员进行旁站监督,安装单位技术负责人应进行巡查。2.项目部设备管理人员进行旁站监督,专职安全生产管理人员应进行巡查。负责旁站监督的人员应随时观测,发现异常情况,应停止作业,采取应急措施,向项目部、分公司工程部(设备管理部门)、安全部报告。第三章监管责任第十二条项目安全部门应履行下列监督职责:1.监督起重机械设备基础验收是否到位;项目设备管理部门起步验收、安全交底、内部告知、外部验收、内部验收是否组织到位。2.作业前,对安拆人员、操作人员、辅助作业人员(如汽车起重机司机)进行安全教育。3.检查特种作业人员资格证书是否符合要求,严禁无证上岗。4.对作业危险区域进行警戒、标识,严禁无关人员进入。5.检查作业人员是否配备安全防护用品并正确使用。6.发现安全隐患应责令整改,重大隐患应责令停工,对拒不整改或拒不停止施工的,应当及时向项目经理及上级安全部门报告。第十三条分公司安全部门监督职责:1.核查专项施工方案是否履行编审批及专家论证手续。2.核查是否进行针对性安全交底、安全教育。3.核查特种作业人员资格证书是否符合要求。4.核查专业单位、项目、分公司其他旁站监督人员是否到位。5.核查作业职业健康是否符合要求:作业场所易造成物体打击风险的因素是否清理;照明是否符合要求;是否存在大风、雷雨、高温等不允许作业的天气因素;是否进行警戒;辅助起重设备基础是否平整坚实,距离是否符合要求等。6.发现隐患应责令整改,重大隐患应责令停工,对拒不整改的,向分公司安全总监、生产经理报告。第十四条项目设备管理部门应履行下列监管职责:1.起重机械设备在安拆作业前,除向当地建设行政主管部门告知外,还必须向所在分公司工程部及安全部内部告知。2.组织对起重机械设备进行项目层面起步验收。3.起重机械设备使用前,组织外部验收。4.起重机械设备使用前,外部验收后,组织项目层面内部验收。5.起重机械设备安装、拆除、顶升(加节)、使用前,组织对专业单位现场管理人员、作业人员、辅助作业人员(如汽车起重机司机)进行安全技术交底。6.安装、拆除、顶升(加节)过程中进行旁站监督、实时观测,发现问题及时处理。7.组织对起重机械设备每周监督检查,督促起重机械设备维保工作,建立设备档案。第十五条分公司工程部(
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