农村公路调查报告6篇

农村公路调查报告6篇名目第1篇农村大路设施建设的调查报告第2篇我市农村大路管理状况的调查报告第3篇对我市新农村大路建设规划的调查报告第4篇关于全县农村大路养护管理工作状况的调查报告第5篇农村大路建设状况调查报告第6篇农村大路现状调查报告

【第1篇】农村大路设施建设的调查报告

会同是一个山区农业县。近年来,我县把加大农村大路建设作为解决三农问题主线来抓,着力改善农夫生活环境。

一、基本状况

二、存在的问题

1、建设资金严峻缺乏。农村大路建设需地方配套建设资金,但由于我县财政非常困难,造成巨大的配套资金缺口。今年,我县农村大路建设需财政配套493万元,到目前仅到位45万元,工作难以运转,举步困难,使生活本就相当困难的农夫群众承受了沉重的配套资金压力。

2、缺专业技术人员。懂技术、会经营、善管理的人材匮乏,特殊是造价方面人材奇缺。虽然我们仅有的专业技术人员和项目管理人员取消了双休日,超负荷运转,还是满意不了当前交通项目建设点多面广的需要,形成了小船不行重载的局面,亟待充实交通专业技术人员。

3、部门协作协调难。个别单位仍存在关卡林立、收费名目繁多,不按政策办事的现象,严峻阻碍了工程施工进度,影响全县交通项目的争取。

三、对策建议

1、加大项目争取力度。当前,我县财政困难,无法拿出更多的钱从事交通事业建设。我们只能抓好项目包装,抓好项目申报,从上争取更多的项目,争取更多的资金。我们肯定要根据超前性开发,前瞻性储备,战略性部署的思路,切实加强交通项目的论证、筛选、包装和储备,乐观向上申报,争取更多项目进入国家、省方案笼子。对于没能进入上级方案笼子,且有招商价值的项目,要坚持以市场为导向,创新招商方式,拓宽招商渠道,乐观向外推介,最大限度地吸引非公有资本进入我县交通基础设施建设领域。

2、加大资金筹措力度。农村大路建设,关键在落实资金。国家对于农村大路的补助经费极为有限,路基、路面等主体工程需要由地方自筹资金和群众投工投劳来完成。要创新融资理念,拓宽融资渠道,想方设法筹集资金,用于通村大路建设。进一步激发农夫群众的乐观性和制造性,克服等、靠、要思想,坚固树立自己的路、自己修的意识,在不增加农夫负担、不损害群众利益的前提下,广泛发动农夫群众筹资投劳。将农村大路建设资金与农业综合开发、扶贫、移民、转移支付资金捆绑使用,集中财力修建大路。同时,建议省、市加大后进展山区进展农村大路建设的政策、资金扶持力度,减轻当地配套资金压力。

3、加大养护管理力度。养护管理是体现、发挥、强化道路服务功能的重要保障,是维护、保证已有资产的重要措施。要严格根据大路法的有关规定,尽快建立通村大路养护管理机制,落实好养护资金和人员,切实做到有路必养,确保农村大路完好畅通。交通部门要进行必要的技术指导和服务,仔细履行好监督检查职能,督促各行政村养护好大路,保证每条农村大路发挥应有运输效应。

4、加大组织领导力度。要实行严格的目标考核制度,由县人民政府与乡镇、乡镇与村组签订目标责任状,对当年农村大路建设项目实施状况进行综合考核。要充分调动广阔干部群众的乐观性,发挥村组干部的主动性。要支配得力的力气专抓通村大路建设,详细抓好落实,千方百计解决好大路建设过程中的各种冲突和问题。

【第2篇】我市农村大路管理状况的调查报告

一、我市农村大路现状

我市辖19个镇（乡），共有534个行政村，总人口68万人，辖区面积1208平方公里。农村大路1340.133公里。县级大路134.701公里；乡级大路59条665.072公里；村级大路296条545.36公里。其中一级大路75.573，二级大路181.396公里，三级公里148.090公里，四级大路935.074公里。农村大路桥梁13093.3延米/286座，其中需要修理49座占桥梁总数17.1％。农村大路列养里程乡道776.7公里占总里程58％，村道351公里占总里程26.2％。随着农村大路建管体制改革的不断深化，我市乐观探究新的管理手段，逐步建立起一套科学,规范的建管体制，目前已取得了阶段性成果。政府支持，交通统筹，镇（乡）牵头，群众重视的农村大路建管新格局已初步形成。

二、近几年取得的成果

1、农村大路建设规模日益扩大，路网日趋完善。

在XX年我市共新建二级以上农村大路60.5公里，完成总投资61500万元。投资29000万元建成***暨**特大桥一级路工程；投资22600万元新建西部****连接线***至**段35公里，完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程；投资2800万元新建**大路**至**段路基工程；投资4500万元建成*****至***新建工程。我市大路网主骨架日趋完善。

2、农村大路养护管理所职能不断加强，农村大路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村大路管理所。这两年里农村大路管理所在农村大路养护上发挥了重要的作用。落实农村大路建设、养护资金是建立农村大路管理长效机制的关键所在。我局根据“镇（乡）自筹、省市补助”的原则，建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村大路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村大路日常养护资金由镇（乡）自行负责，对于农村大路的大、中、小修工程任务根据*政办〔XX〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村大路养护（大、中、小修工程）补助资金标准为乡道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、树立典型，促进农村大路管养工作。

我市镇（乡）众多，区域差异大，经济进展不均衡，不同镇（乡）的养护状况也千差万别。在工作中依据各镇（乡）自身实际状况，突出重点，树立典型，选择有代表性的乡村，摸索出适合当地实际状况的养护管理模式。每个镇（乡）都要选出2－3个典型村，3－5条示范路，以点带面，涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇，并逐步在辖区范围内推广。

4、加强督导考核，提升农村大路管养工作。

为把乡村大路养护管理的要求详细化、制度化，更便于操作实施，我局作为行业主管部门，在搞好技术指导、技术服务的同时，不断探究新的管理手段，逐步完善考核机制，明确考核目标，健全考核内容。为此又结合我市实际状况特地制定了《**市农村大路养护管理考核方法》，从组织机构、养护标准与要求、路政管理、大路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核，建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制，确保这项工作真正落到实处，抓住实效。

三、存在三点不足

1、农村大路养护资金严峻不足

按**市人民政府XX年82号文件要求，《加强农村大路管理养护工作的实施看法的通知》，乡村大路日常养护资金由各镇（乡）政府负责，按近两年状况看，我市9个设有大路养护管理所的镇（乡）中每年度列入乡村大路管养费用超过10万元的仅有一两个，超过5万元的有四五个，就目前各镇（乡）的乡村大路里程来讲，这些养护资金是不能满意日常保洁和畅通需要的，所以有的镇（乡）就仅对重要的一条或两条路段进行养护，其余大路则处于“失养”状态。

2、农村大路管理体制不够完善

我市至今已有9个镇（乡）设立了农村大路养护管理所，2个镇（乡）挂靠在土地所，5个镇（乡）在城建办，2个镇（乡）成立了交通办公室或综合治理办公室。除了我局派驻一名技术人员外，各镇（乡）支配的专职养护管理人员基本上没有，兼职的管理人员也多少不一，最多的达7人，最少的有1人。按养护规范要求，每个镇（乡）的农村大路折合二级路达50km以上时，就应设管理人员6人，按我市《关于加强农村大路管理养护工作的实施看法》要求，管理所人员不少于3人。同时，我局对镇（乡）大路日常养护检查力度和频率相对不足。

3、农村大路养护规范性尚有不足。

我市农村大路管理仍在粗放型管理阶段。主要有以下几点不足：

(1)大路档案不齐全。包括简洁的大路修建年限、大路标准、施工单位、监理单位、验收接管手续等资料缺失。

(2)执行养护标准不统一。

我市在XX年82号文件中明确了农村大路养护标准，但在近两年实施过程中各镇（乡）执行养护标准不统一，包括路肩养护，清扫范围，沿路标志标牌设置，安全设施设置等。对桥涵检查重视程度不足，特殊是现阶段我市存在49座急需修理的桥梁，危桥数量呈不断增加趋势，桥涵管理尤显重要。

(3)大路大中小修的管理不到位。

按省《**省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅农村大路管理养护体制改革方案的看法》文件要求,农村大路大中小修方案在年初报市交通主管部门审批，按要求竣工后，由交通主管部门验收，按工程量核拨补助资金。现我市有的镇（乡）不能按时上报方案，延迟我局上报省市方案，使工程项目缺报或漏报。有的工程方案竣工后省补资金约占2/3部分已到位，但市县自筹的1/3部分没有着落。而且有些镇（乡）大中修工程未按程序进行严格掌握，造成该修的未能准时修复，资金未能得到有效利用。

(4)农村大路路政管理尚待提高

我市农村大路乡道660.072km，村道545.36km，总计1340.133km。各镇（乡）对农村大路的路产路权维护不足，时常有损坏大路设施、绿化树木、积累杂物等现象，造成农村大路通而不畅。我站有路政管理人员7名，车辆一台。县道134.701km的路政管理工作尚牵强完成，相对于农村大路如此浩大的大路里程来说人员车辆配备严峻不足。

四、几点建议

1、多方争取资金，由我局重点核拨养护工程（大、中、小修）补助款，各镇（乡）负责日常养护经费。

按省交通厅、财政厅的经费补助标准，乡道养护工程款按每公里每年3500元、村道养护工程款按每公里每年1000元，这些资金中有省补占约60％，市县补占约40％。此项资金全部到位后，我局设立特地帐户，确保专款专用，节余资金结转下年度使用，严禁挤占和挪用。我局可按年初方案核拨养护工程款补助，有利于缓解资金压力，有利于农村大路管养。

另一方面各镇（乡）政府仍应多方筹措资金，用于农村大路日常养护。对于农村大路养护经费，一方面来源于乡村自有资金，一方面还可来源于受益企业、个人资金捐助，还可试行多元化融资方式，实现大路养护资金的资本化运营。

2、进一步完善管养体制

在XX年，我市政府已发文明确了乡村大路建养主体是镇（乡）政府，在镇（乡）政府设立农村大路管理所。到目前看仍需进一步完善，首先管理所负责本辖区内农村大路的养护管理，养护工程方案的上报与信息传达。同时受交通主管部门的业务领导，按要求完成每年的方案验收、检查等工作。其次，各镇（乡）在我市政府迁政办{XX}82号文件的要求下，尽快制定符合实际状况的《农村大路建设养护管理制度》，明确农村大路管养的职责与流程，明确每条路线养护责任者，可实行季节养护、村民养护、承包养护等多种方式。再有交通主管部门对农村大路建养进行统筹规划和指导，并实行考核的方法定期检查，督促各镇（乡）做好管养工作。

3、实现规范化管养

对全市农村大路实行档案化管理，包括该路的初期设计、施工、监理资料以及管养的技术档案，隶属关系，管养人员状况等，还包括桥涵检查资料、维护资料等镇（乡）都要具体建档。

在每年底都要对路网数据更新，加强连续性，数据共享，准时精确     ，为我市多争取农村大路补助资金。

对我市的农村大路养护标准进行广泛宣扬与传达，使各镇（乡）都熟悉统一，然后逐步落实，并且在制定的定期检查中进行验收考核。对安全文明设施建设、对大中修养护工程的管理，都作为检查的重点，作为核拨工程补助的主要依据。由我局管养的农村大路全年好路率应在80％以上；由镇（乡）管养的农村大路全年好路率应在60％以上。农村大路的管养状况的优劣由交通局考核上报市政府，该项应列为市政府对镇（乡）年终考核的一项指标。

4、在现有基础上不断加强农村大路路政管理

镇（乡）是农村大路管养主体，可协调当地的各个行政部门做好路产路权的维护，掌握违章建筑和私设平交道口等。同时我市交通执法部门不断延长执法范围，充分宣扬路政法律法规，治理农村大路、红线掌握路面抛洒治理力度，也要兼顾农村大路治超工作，以利于农村大路更好的服务于农村建设。

【第3篇】对我市新农村大路建设规划的调查报告

农村大路作为大路网的基础，是关系到农夫群众生产、生活，关系到农村经济社会进展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好进展，必需加快农村大路建设。这既是全面落实科学进展观的必定要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、进展农村经济、解决"三农'问题的前提，也是增加农夫收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济进展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续进展的重要条件。为了进一步扎实推动我市农村大路建设，根据省炕通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，实行上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村大路建设规划(2023-2023年)开展了较为深化的调研。现将这次调查形成的综合状况和建议看法报告如下：

一、农村大路现状

(一)农村大路基本概况

奎年来，特殊是本届政府以来，我市仔细组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成果，农村大路面貌得到极大改观，截止2023年末，我市现有农村大路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市全部通乡(镇)大路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级大路、4366个村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要问题

1、农村大路网络化水平低、通达深度不够。全市农村大路总量较大，但大部分大路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场卡设又严峻滞后，交通运输服务不能有效配套。

2、农村大路技术等级低、路面状况较差。到2023年底，全市农村大路11256公里，其中等级大路6091.8公里(一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里)，准四级大路3210.1公里，等外大路1954.3公里。二级及以上大路只占农村大路总里程的2.69%，而准四级、等外大路却占农村大路总里程的45.9%。全市还有699个行政村未通上等级大路，有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。

3、农村大路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造;安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。

4、农村大路抗灾力量脆弱，再加上我市自然灾难频发，新路破损现象严峻。

5、农村大路养护体制和运行机制没有形成，通村大路基本处于失管状态。

另外，与我省其它地市相比，我市农村大路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村大路现状对比表附后)。

二、实施康庄工程建设的主要成果及基本阅历

2023年实施乡村康庄工程以来，至2023年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡大路改造724.5公里，全市全部的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村大路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级大路的行政村1850个，等级大路通村率达到78.7%，提高了30.6个百分点，新增大路硬化的行政村1445个，通村大路硬化率达到74.5%，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村大路的建设任务和目标(2023年-2023年建设目标任务：路基路面改造7700大路，等级大路通村率85%，通村大路硬化率72%)。

实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的进展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，得到农村广阔群众的拥护和支持，被誉为"民心工程'、"德政工程'，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面：

1、实施乡村康庄工程，促进了统筹进展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村大路"晴天一身灰、雨天一身泥'。现在，老百姓走上了"康庄大道'，坐上了"便利车'，有效解决了农村"出行难'问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推动了城乡一体化进展进程。

2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通便利了，山区群众与外界接触多了、沟通也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农夫群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整;外出经商、打工，增加农村农夫收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村进展。

3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决"三农'问题的生动载体，被广阔农夫群众誉为"德政工程'，真正体现了我们党和国家对农村、对广阔老百姓的关怀，进一步亲密了党群关系、干群关系，有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

在实施康庄工程建设过程中，我们不断思索探究，

阅历教训，主要有以下几点体会。

1、必需形成齐心协力建"康庄'的深厚氛围

省炕通厅特别重视康庄工程，把它作为交通"六大工程'的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为"139富民攻坚方案'的基础，每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题讨论康庄工程建设，下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程，始终关怀着康庄工程建设;各县(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为"一号工程'来抓;职能部门一路绿灯、农夫群众热忱高涨、社会各界广泛参加，形成了齐心协力建"康庄'的深厚氛围，是"依靠各级党委政府的支持和关心，把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为'的胜利典范之一。

2、必需依靠一系列好政策

乡村康庄工程点多面广，量大、工程量大、投资额大。省炕通厅、市政府根据平衡进展的要求，出台了一系列扶持补助政策，大大减轻了农夫筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体，依据各自实际，出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺当进行。

3、必需建立目标明确、责任明确的机制

各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要，还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任，奖罚分明;政府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了乐观性，有力促进乡村康庄工程的实施。

4、必需拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干详细事、能干成详细事的队伍

康庄工程是在特定的时期实施的，每项的执行与落实，都需要有特定的思路、特殊的方法对待，更需要有特殊能干事的人来做。三年的康庄工程建设，培育了一大批事业心强、整体素养高的人才，增加了行业内谋进展、干事业的氛围，这是康庄工程建设中积累的一笔宝贵财宝，更是实现交通又快又好进展的基本保障。

三、对新农村大路建管养的思索

(一)关于新农村大路建设的基本思路

卡设社会主义新农村，是今后一个时期各级政府的中心之一，也是一项重要的政治任务。加快新农村大路建设，改善农村基础设施，是建设社会主义新农村的重要内容，也是对我们交通部门的新要求。因此，我们要根据"建管养并重、路站运一体'的进展思路，紧紧围绕"农村大路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化'的目标，集中人力、物力，扎实推动，加快实现我市农村大路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点：

1、增加超前意识，力求科学进展

立足农村大路建设新的基点，根据社会主义新农村建设的要求，跳出交通谋划交通，超前规划新农村大路，注意前瞻性;从落实科学进展观的高度，开展工程可行性讨论，建立项目库，强化前期，严格程序，加强设计管理，注意科学性。

2、突出建设重点，力求协调进展

新农村大路建设，要统筹兼顾，努力实施"四大工程'：一是连续实施康庄工程，提高等级大路通村率与硬化率;二是乐观实施提升工程，不断提高大路等级;三是全面实施联网工程，充分发挥大路整体效益;四是加快实施站场工程，富强农村客运市场。

3、坚持以人为本，力求和谐进展

一要树立"宁可少建一米大路，也不能留下一处隐患'的理念，落实专项资金，实施"安保工程'，使农村大路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路;二要进一步完善质量保证体系和招投标方法，建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系，加强监管，建设农村大路精品工程，树立交通新形象;三要落实"四真'要求，加大农村大路工程安全管理力度，进一步提高交通安全管理水平和效率;四要尽量利用老路，最大限度节省土地，同时爱护好大路沿线的自然环境，努力建设生态型农村大路，实现可持续进展。

4、深化改革探究，力求创新进展

咎续深化农村大路养护体制改革，探究农村大路养护管理机制;扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节省、环保等方面力求有新突破。

(二)关于新农村大路建设的目标任务

1、主要目标

依据上述进展思路和要求，我市新农村大路建设的主要目标是：

到2023年，全市全部乡镇至所在县(市、区)城有一条四级以上大路，中心镇至所在县(市、区)城有一条三级以上大路，通村大路等级率、硬化率均达到97。

到2023年，重要县道达到二级大路标准，乡道达到四级标准以上，村道达到准四级以上，通村大路等级率、硬化率均达到100。全部乡、行政村的停靠站掩盖率达到100，实现城乡客运一体化。农村大路交通状况力争达到全省中等水平。

2、详细任务

到2023年("xx'期间)，方案投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里;乡道连网、改造1000公里;村道通达、连网、改造2800公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成大路安全设施建设投入3.3亿元;建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个;"整村迁移、下山脱贫'77个村。

到2023年，方案投资118亿元，完成县道连网大路410公里、改造648公里;乡道连网、改造1800公里;村道通达、连网、改造4200公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成大路安全设施建设投入5.6亿元;建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个;"整村迁移、下山脱贫'96个村。

要加快农村站场卡设步伐，促进农村客运进展，争取做到路通车通，便利农夫群众出行;要加快县境内班次的改造，突出城镇内外交通的连接，特殊要重视进展城镇客运班线，提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化。

(三)关于新农村大路建设的技术标准

从实际需求动身，合理把握标准;修有用之路、修安全之路、修资源节省之路。原则上，县乡大路要根据等级大路技术标准建设，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到"四同时';村级道路要根据《浙江省准四级大路工程技术标准》要求，从严把握各项指标，建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采纳等级大路建设标准。

(四)关于新农村大路建设的资金来源

农村大路是农村的"市政设施'，具有很强的社会公益性，属公共产品。因此，根据建设社会主义新农村的基本方针，建设农村大路，要以政府投资为主，连续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中央和地方、政府与农夫的乐观性，实行国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式，多渠道筹集建设资金。

(五)关于新农村大路管养体制改革的基本思路

1、建立农村大路管理机构

在大路管理部门中增设农村大路建设养护科室，核定编制(以现有康办人员为基础)，加强对农村大路的建设、管理、养护;在现有的路政大队、中队中增加编制，对农村大路进行路政管理。

在各乡、镇政府增加1名农村大路建设、养护、路政管理员，同时聘用2～3名有阅历的协管人员(最好是建设康庄工程时受过培训的人员);人员纳入乡镇管理，县级大路管理机构赐予业务指导，经费由基金统一支出。

各村级组织要乐观协作各项。

2、建立农村大路管理养护基金

卡立农村大路管理养护基金，设立专户，根据"省厅补、社会融、财政保'的原则筹集，归县级大路管理机构统一管理。

省厅补：建议省炕通厅讨论制定农村大路管理养护标准，规范农村大路管养，对养路费进行切块，专项用于农村大路管理养护，并逐年增加切块比例，以确保农村大路正常运转。

社会融：可通过支配营运线路、转让大路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。

财政保：除手拖摩托车养路费全部用于农村大路的管理养护外，县财政补助不足部分且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元(对于现行县(市、区)政府财政支配实际用于农村大路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准)。

地级市财政担当对实行半级财政的区级政府筹集农村大路养护资金不足部分的补贴。

原则上不向农夫筹集农村大路管理养护资金。

管理养护资金用于养护生产的不得少于70。

3、实行农村大路管养分别机制

农村大路实行管养分别机制，推动大路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组，成立大路养护公司，通过招投标方式获得大路养护权。养护公司自负盈亏，按企业用工制度进行管理。日常保养实行定额管理，专项养护实行项目管理。并要乐观探究建设、养护一体化机制。

四、若干建议要求

(一)建议省市政府出台新农村大路建设的相关政策

新农村大路建设不同于国、省道大路建设，也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜政策，包括税收、土地、矿产等方面的优待，因此建议在乡村康庄工程政策的基础上制定出台更加优待、更多倾斜的相关政策，支持新农村建设。

1、加大建设资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建设，今后的农村大路建设将向经济更落后的地方转移，自然条件更加恶劣，工程造价、施工难度成倍增加，同时对新农村大路建设的要求更高，因此省市政府要视实际状况加大补助力度。

卡议市级财政按以下标准赐予补助：县乡道按造价的20补助，村道以奖代补4万元/公里(康庄工程标准)，农村五级客运站按5万元/个补助，港湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算，市级财政补助新农村大路建设2023年前约需11.4亿元、2023年前约需21.3亿元。

2、适时考虑将一些较大的自然村(500人以上)纳入农村大路建设的范畴。

3、以规范性文件或立法的形式，建立农村大路管理养护方法和管理养护基金，明确各级政府的筹资责任和交通大路部门的管理养护责任，确保基金筹措渠道通畅、稳定，管理养护责任落实到位，加快养护体制改革步伐。

(二)建议修订相关的大路法律法规

现行大路法律法规没有明确将村级大路列入管理范围，村级大路成为管理与养护的盲区，建议修订相关的大路法律法规，将村级大路以立法的形式纳入管理范畴，使交通行政执法有法可依。同时，要明确农村大路的路产、路权，为加强路政管理供应依据。

(三)建议推广康庄工程建设中一些好的做法和阅历

对康庄工程建设过程中形成的项目管理方法、多渠道筹资方式、扶持优待政策以及实行项目业主多元化的新思路，要仔细，予以推广。

【第4篇】关于全县农村大路养护管理工作状况的调查报告

为促进全县农村大路养护管理工作的开展，县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表，对全县农村大路养护管理工作状况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上，到县财政局了解了农村大路养护资金的筹措与管理状况，实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况，组织有关镇村负责人、村民代表、农村大路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关状况报告如下：

一、基本状况

近年来，我县仔细贯彻落实《中华人民共和国大路法》、《山东省农村大路条例》等相关法律法规，改革创新，强化措施，农村大路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点：

一是各级重视。县政府高度重视农村大路的养护管理，多次进行讨论部署，并结合我县实际制定下发了《临朐县农村大路养护管理方法》、《关于进一步做好农村大路管理养护工作的看法》，探究确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)乐观改革和创新，实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级仔细负责，紧密协作，细心组织，农村大路养护管理工作得到了扎实稳步推动。

二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村大路养护管理机构进行了调整充实，统一在各镇(街道)设立了农村大路管理站，落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、汲取社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金，并加强资金的使用、管理和监督，保证了养护资金投入。仔细开展农村大路状况调查，将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达大路养护方案，定期组织对养护管理工作进行考核。注意加强养路员队伍的业务培训，不断强化路政执法力量，提高了农村大路养护和管理水平。

二、存在问题

(一)农村大路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发觉，有相当一部分干部群众对有关农村大路养护管理的法律法规知之甚少，依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想，大路建成后缺少养护管理，甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确，缺乏乐观性和主动性。农村群众自觉爱惜大路的意识薄弱，道路两侧乱搭乱建、桥梁四周非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在，全县29处集市占道经营，对道路通行安全带来了很多隐患。

(二)农村大路养护管理资金不足。首先，县、镇(街道)投入不足，2023年县镇两级共投入养护资金135万元，基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次，大部分村集体积累少，缺少资金用于大路养护管理。尤其是山区村大路里程长、地质灾难多，养护任务重，养护资金很难保证落实到位。

(三)农村大路养护管理难度较大。一是对农村大路养护管理的掩盖面较小，全县仍有近一半的道路没有列入养护管理方案。二是有的村道路里程长，全靠村级来养护管理，存在很大的难度。三是在2023年实施村村通工程之初修建的部分路段，由于建设标准低，养护不准时，损坏程度严峻，如不准时修理，行路难的问题将很快消失。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止，对路面造成严峻破坏，路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩，尽管在爱护大路方面起了肯定的作用，但也阻碍了道路的畅通，有时导致人员伤亡，特殊是使抢救、消防等应急车辆难以通行。

三、几点建议

一要加大宣扬力度，营造良好的氛围。要充分利用多种宣扬媒体和手段，深化宣扬农村大路养护管理工作的相关政策法规，增加广阔干部群众依法治路和自觉爱惜大路的意识。要注意加强对沿路群众、经营业户的教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，对损毁大路、破坏路产等违法违规行为准时举报、公开曝光，营造良好的养护管理氛围。

二要保证养护投入，提高养护质量。要乐观做好工作，加强与上级部门的联系沟通，确保更多的道路列入上级补助范围，争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则，将农村大路养护资金根据县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算，并切实拨付到位，同时注意实行市场化运作方式乐观汲取社会资金，弥补财政资金的不足。有关村民委员会要实行多种形式，乐观筹集资金，必要时可以根据《山东省农村大路条例》等方面的规定，通过一事一议方式筹资筹劳，保证村内道路的养护投入。要乐观引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺，增加养护工作的技术含量，提高养护质量。

三要严格执法，维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门，会同有关镇政府、街道办事处，对超限超载运输、集贸市场占道经营、大路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁四周非法采砂等行为进行严峻查处，依法严管重罚，并建立起行之有效的长效管理机制，确保道路安全畅通。要不断加强路政执法队伍建设，组织深化学习大路管理法律法规及其他有关行政法律法规，加强教育培训和管理，不断提高业务素养和执法水平。

四要齐抓共管，形成合力。农村大路管理养护工作任务重，涉及方方面面，需要各级各部门树立大局观念，亲密协作，相互协调，共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村大路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置，进一步明确各级各部门的职责，并进行严格考核，搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用，加强技术培训、监督检查和质量评定，对新建农村大路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工，保证建设质量，为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督，确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好协作工作，为养护管理工作供应良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村大路养护管理工作机构要真正发挥职能作用，切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。

【第5篇】农村大路建设状况调查报告

市委政研室：

根据市委政策讨论室关于帮助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求，现将我县农村道路建设有关状况报告如下：

一、我县通乡通村大路现状

我县现有各级大路90条1009.66公里，其中通乡路6条168.8公里，通村路65条407.9公里，专用大路两条26.2公里。全县共7个乡镇，98个行政村，十五期末，国家实施通县乡工程以来，我县加大了农村大路改建力度，胜利地进行了克通大路建设，去年又胜利地启动了商品粮基地克昌大路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力，我县农村大路质量和等级得到了很大程度的提高，目前，我县通乡大路硬化总里程达155.1公里，硬化率92，硬化乡镇6个，硬化率85.7，通村大路硬化总里程27公里，硬化率6.6，硬化村8个，硬化率8.2。

二、“十一五”时期我县通乡村大路建设规划及资金支配

(一)“十一五”时期我县通乡村大路建设规划

为抢抓“十一五”我省将投入1000亿元实施农村大路建设的历史性机遇，进一步加快我县农村大路建设步伐，“十一五”期间我县方案建设通乡白色路1条13.7公里。建设通村白色路52条509.9公里，其中20xx年建设13条线162.9公里，实现30个行政村通白色路面。20xx年方案建设22条200公里，实现30个行政村通白色路面。20xx年方案建设17条线147公里，实现29个行政村通白色路面。到20xx年末，基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期，实现通村大路全部硬化，全部行政村晴雨通车，形成以县城为中心，以乡镇为幅射，以村屯为支脉，纵横交叉，四通八达的白色农村大路网络。

(二)“十一五”期间，我县农村大路建设的资金支配

“十一五”期间，我县农村大路建设所需资金总额为1774.5万元，其中争取国家补贴资金为3809万元，地方匹配资金13331.5万元。由于我县财政拮据，所以说资金短缺问题是制约我县大路建设的瓶颈。面对缺口资金，借鉴外地胜利阅历，结合我县实际，建立多元的投入机制，解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村大路建设资金专户，按当年通村大路建设方案，将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算，同时根据工农产品每吨2元的征收标准，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。乐观调动受益村屯农夫群众乐观性，通过组织召开村民代表大会，进行“一事一议”实行出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。实行给外地的xx人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行大路贯名制等方法，鼓舞受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探究商品路、贷款责任路建设模式，作为解决资金短缺的有效渠道，乐观利用信贷资金投入农村大路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点，扶贫开发整村推动政策机遇，多方筹集资金，用于农村道路建设，确保足额投入。

三、20xx年通乡村大路建设工作启动状况、主要措施、存在的问题及下步准备

(一)通乡工程商品粮基地项目克昌大路启动状况及主要措施

总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌大路建设于20xx年8月31日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场，该工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限大路签订了购销合同，现已间续进场。进入4月份以来，各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理，经过近一个月的整修，路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分预备。

(二)通村工程启动状况及主要措施

20xx年我县通村大路方案162.9公里，总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下，在各乡镇的有力协作下，在市通村办的指导下，我县通村大路建设项目已全面启动，开局良好。目前，工程设计、招标工作全部完成，组织机构及人员已全部到位，“一事一议”各村担当的工作任务已基本落实，各施工单位已进驻各标段，备料工作正紧锣密鼓进行。根据市政府和市通村办的部署和要求，xx县政府和交通部门把通村大路建设作为建设社会主义新农村的重要工作，摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推动。一是为切实加强对通村大路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村大路建设指挥部，建立健全了组织领导体系，为工程建设供应了组织保证。二是举全县之力，出台优待政策，为通村大路建设制造条件。三是指挥部靠前指挥，现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥，县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深化各乡、村和路段实地踏察，并与各乡村讨论通村工作，指导各村“一事一议”，同时副指挥交通局长范德强带队分别深化各村自4月22起各施工单位开头间续进入各标段，开头紧急的备料工作。目前，通村工程整体工作正按方案有条不紊地进行，估计5月中旬，我县通村大路将破土动工。

(三)农村大路建设工作中存在的问题及下步准备

1、农村大路建设存在的问题

今年我县的农村大路建设在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的细心指导和大力支持下，做了一些工作也取得了肯定的成果，但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级方案下达晚，所以致使工程建设预备工作不够充分，在肯定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据，在资金筹措上难度很大。三是工程技术力气馈乏。

2、农村大路建设下步准备

为保证我县农村大路建设工作的顺当进行，，我们在下步工作中将实行以下详细措施。

第一，抢前抓早，全力推动我县农村大路建设工作。根据省市方案，31.7公里商品粮基地项目、162.9公里通村工程今年9月底必需全面完工，现在已经进入5月份，各项工程已全面启动，我们肯定要强化时间观念，乐观投入人力、物力、财力，抢前抓早、细心组织、统筹支配，快速掀起农村大路建设高潮，全力推动农村大路建设工作，确保今年我县通乡、通村工程如期完工。

其次，进一步树立质量第一的理念，加强农村大路的监督管理。大路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由于我县今年农村大路建设任务重、战线长、时间紧，在肯定程度上将给工程质量带来肯定影响。因此，我们肯定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体系，严格查处质量问题，要力争将每一条农村大路建设成“长寿工程”、“精品工程”。

第三，强化组织领导，保障农村大路建设扎实有序开展。加强组织领导是推动工作的可行保证，为此，农村大路建设工程办公室肯定要代表农村大路建设指挥部，充分发挥其职能作用，搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织，搞好农村大路建设的服务和监督。

第四，建立奖惩制度，调动各方大路建设乐观性。有效的奖惩制度是推动农村大路建设的动力，为此，今年，县政府将把农村大路建设纳入年度目标考核内容，同时将定期对农村大路建设进行评比表彰，对在农村大路建设中表现突出，为我县农村大路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员，县政府将赐予肯定的物质嘉奖。

四、通乡、通村工作中涌现出的典型

在农村大路工程建设启动过程中，由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下，深化各乡村现场办公，动员沿线百姓为农村大路建设出力献策。通过“一事一议”受益村屯百姓主动投工、投劳，负责土方、基础砂、路肩等基础工程，同时各村乐观响应县政府号召，纷纷为施工单位安置驻地，解决水电，供应服务，为我县农村大路建设工作的顺当进行打下了坚实的基础。

五、对今年搞好乡村大路建设的看法、建议

一是进一步提高熟悉，充分爱护好进展好农夫群众修建农村大路的乐观性。

二是科学规划、合理布局，确保农村大路有序、协调进展。

三是坚持建养并重，管养结合的原则，乐观探究农村大路建设的长效机制，乐观巩固农村大路建设成果。

四是加强技术指导，建立切实可行的质量监督机制，仔细落实质量责任制，确保工程建设的质量。

【第6篇】农村大路现状调查报告

农村大路现状调查报告

一、基本状况及农村大路现状

县乡位于县东北部偏远山区，全乡辖8个村2个社区35个村民小组，1667户6800人。幅员面积71.5平方公里，耕地面积8463亩。近年来，在上级党委、政府和部门的支持下，乡农村大路建设发生了翻天覆地的变化，全乡8个村大路通达，山区农村行路难的问题已基本得到解决，切实转变了群众的生产生活居住条件，人民群众得到巨大实惠。全乡现有农村道路12条78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化县道3公里，交通项目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施，安全隐患突出。

由于乡自然村庄规模小、集聚密度低，还没有从根本上彻底解决农夫出行难、运输畅的问题。大路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不通畅：大路技术等级普遍偏低，弯多坡陡，路基不实，水沟不畅，路面不平，大部分道路是“断头路”，通行力量差，这都是制约乡进展的客观条件。随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高，群众要求解决“断头路”，不仅期盼着“通村路”，“通社路”甚至于“通户路”的呼声迫切，对新时期的大路建设不仅从质量标准、选址规划、生态爱护、资源节省与利用等方面都提出了更高要求。山区农村大路建设成为继教育、医疗之后的民生工程。当前应当清晰看到农村大路建设中的不足,如何更快更好地推动农村大路建设，加强科学规划与