武汉建设工程施工安全监理指导手册附表

武汉市建设工程施工安全监理指导手册武汉市城建安全生产管理站编二〇一二年五月目录第一章总则1、总则2、术语第二章建设工程安全监理法律体系1、法律、法规2、国家主管部门规章、规范性文件3、国家、行业标准4、地方法规、规章第三章建设工程安全监理管理体系1、安全监理组织机构2、监理人员安全监理工作职责3、安全监理工作制度第四章安全监理方案及安全监理实施细则1、安全监理方案2、安全监理实施细则第五章施工阶段的安全监理工作1、监理会议2、施工准备阶段安全监理工作的主要内容3、施工阶段安全监理工作的主要内容第六章重大危险源辨识和防控1、建筑施工重大危险源辨识2、建筑施工重大危险源的防控第七章安全事故的报告和处理第八章安全验收与评价1、安全管理的验收2、文明施工的验收3、扣件式钢管脚手架的验收4、门式钢管脚手架的验收5、碗扣式钢管脚手架的验收6、承插型盘扣式钢管脚手架的验收7、满堂脚手架的验收8、悬挑式脚手架的验收9、附着式升降脚手架的验收10、高处作业吊篮的验收11、基坑工程的验收12、模板支架的验收13、高处作业的验收14、施工用电的验收15、物料提升机的验收16、施工升降机的验收17、塔式起重机的验收18、起重吊装的验收19、施工机具的验收第九章安全生产、文明施工措施费的管理第十章安全监理资料1、安全监理资料的管理2、安全监理资料的内容附件一：安全监理台账资料附件二：安全监理参考表式表一：安全监理资料总目录表二：安全监理工作月度统计表表三：安全隐患排查台账表四：项目监理机构安全管理体系记录表表五：施工单位项目安全管理体系审查表表六：安全监理巡查记录表表七：施工安全隐患监理报告单表八：安全隐患整改跟踪记录汇总表表九：特种设备使用动态管理检查表附件三：项目监理机构安全监理工作量化考核表附件四：安全监理主要监控事项（参考示例）附件五：专家论证内容表附件六：安全监理工作的要点附件七：主要法律责任摘要第一章总则1.1总则1.1.1为了进一步落实工程监理单位的建设工程安全生产监理责任，规范化、科学化，提高安全监理工作水平和效果，制定本手册。1.1.2本手册适用于在武汉市行政区域内的建设工程施工安全监理工作。1.1.3安全监理工作除参照执行本手册外，尚应符合国家现行的法律、法规、工程建设强制性标准和行政主管部门的有关规定。1.2术语1.2.1建设工程施工安全监理工程监理单位按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动。1.2.2安全监理人员项目监理机构配备的，经安全监理业务培训合格，负责日常安全监理工作的监理人员。包括专职和兼职安全监理人员。1.2.3施工安全技术措施施工单位在施工前，为了实现安全生产，在防护、技术和管理方面所采取的措施。它是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。1.2.4危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程是指《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十六条规定的7个分部分项工程：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程的标准见住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的规定。根据《市城建委关于加强建设工程施工现场电梯井施工安全管理的通知》（武城建〔2010〕358号）的有关规定，将电梯井施工操作架（平台）搭设工程列为危险性较大的分部分项工程。1.2.5安全监理日志

项目监理机构对每日建设工程安全监理工作情况的记录。1.2.6专项施工方案在危险性较大的分部分项工程施工前，由施工单位对该项工程编制并按照规定程序审查批准的，包括施工安全技术措施、监控措施和安全验算结果的施工方案。1.2.7安全监理方案在总监理工程师主持下编制、经工程监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理机构开展安全监理工作的指导性文件。1.2.8安全监理实施细则结合施工现场的场所、设施、作业等安全活动，由项目监理机构编制的安全监理工作操作性文件。1.2.9专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或其他有关部门安全生产考核合格后，取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。1.2.10安全防护、文明施工措施费用按照国家和省、市现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的专项费用。1.2.11危险源（危害）可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和环境上的缺陷等。第二章建设工程项目安全监理法律体系安全生产法律法规包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。其法律效力和层级划分如下框图：宪法宪法具有最高的法律地位法律法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定行政法规国务院制定的规范性文件，通常称为条例、规定、办法、决定行政法规地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规行政规章行政规章包括部门规章和地方政府规章2.1国家法律、法规1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国劳动法3、中华人民共和国建筑法4、中华人民共和国消防法5、中华人民共和国环境保护法6、中华人民共和国职业病防治法7、中华人民共和国道路交通安全法8、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）9、安全生产许可证条例（国务院令第397号）10、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）11、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）12、工伤保险条例（国务院第586号令）13、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）14、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）15、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号）2.2国家主管部门规章、规范性文件1、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见（建质〔2005〕232号）2、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）3、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）4、关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定（建质〔2006〕18号）5、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办〔2005〕89号）6、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质〔2008〕91号）7、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质〔2004〕59号）8、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质〔2003〕82号）9、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质〔2009〕87号）10、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建质〔2000〕230号）11、建筑起重机械备案登记办法（建质〔2008〕76号）12、劳动防护用品配备标准（国经贸安全〔2000〕189号）13、关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知（建质〔2008〕75号）14、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）15、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质〔2008〕121号）16、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质〔2009〕254号）17、关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知（建质〔2010〕5号）18、关于印发《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》的通知｛建质〔2011〕158号｝19、关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的通知（建质〔2012〕6号）20、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）21、劳动防护用品监督管理规定（总局令第1号）22、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资〔2009〕3183号）23、关于进一步加强建设施工现场消防工作的通知（公消〔2009〕131号）24、安全生产违法行为行政处罚办法（总局令第15号）2.3国家、行业标准1、《建设工程监理规范》GB50319-20002、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20113、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—20104、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-20045、《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T—189—20106、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196—20107、《塔式起重机安安全技术规范范》GB51444-200068、《起重设备安装装工程施工及及验收规范》GB502278-200109、《施工升降机安安全规程》GB100055-2000710、《建筑施工升降降机安装、使使用、拆卸安安全技术规程程》JGJ2115-2011011、《龙门架架及井架物料料提升机安全全技术规范》JGJ888-2010012、《建筑施工钢管管扣件脚手架架安全技术规规范》JGJ1330-20001113、《建筑施工碗扣扣式钢管脚手手架安全技术术规范》JGJ1666—200814、《建筑施工门式式钢管脚手架架安全技术规规范》JGJ1228—201015、《建筑施工工具具式脚手架安安全技术规范范》JGJ2002-2011016、《高处作业吊篮篮》GB191155-2000317、《建筑施工大模模板技术规程程》JGJ477-2003318、《建筑施工模板板安全技术规规范》JGJ1662—200819、《建筑基坑工程程监测技术规规范》GB504497-2000920、《建筑边坡工程程技术规范》GB503330-2000221、《建筑机械使用用安全技术规规程》JGJ333-2001122、《施工现场机械械设备检查技技术规程》JGJ1660—200823、《施工现场临时时用电安全技技术规范》JGJ466-2005524、《锚杆喷射砼支支护技术规范范》GB500086-2000125、《盾构法隧道施施工与验收规规范》GB504446—200826、《建筑桩基技术术规范》JGJ94—200827、《施工现场临时时建筑物技术术规范》JGJ/TT188-2200928、《钢管满堂支架架预压技术规规程》JGJ/TT194-2200929、《建筑拆除工程程安全技术规规范》JGJ1447-2000430、《生产经营单位位生产安全事事故应急预案案编制导则》AQ/T99002-22006331、《钢丝绳绳式货用施工工升降机安全全技术规范》DB42//365——20062.4地方法规规、规章1、湖北省建设工程程安全生产管管理办法省政府令第227号2、湖北省企业安全全生产主体责责任规定省政府令第339号3、湖北省安全生产产条例省人大常委委会公告第56号4、湖北省建筑市场场管理条例省人大常委委会公告第108号5、湖北省房屋建筑筑和市政基础础设施建设工工程安全监督督办法鄂建设规〔2009〕1号6、关于印发《湖北北省建筑施工工企业安全生生产许可证管管理办法》的的通知鄂建〔2004〕74号7、关于印发《湖北北省建设工程程安全生产重重点监控管理理暂行办法》的的通知鄂建〔2005〕105号8、关于印发《湖北北省建筑施工工企业安全生生产评价管理理办法》的通通知鄂建〔2007〕39号9、武汉市建设工程程文明施工管管理办法市政府令第211号10、武汉市建筑施工工安全质量标标准化工作实实施办法武城建〔2009〕87号11、市建委关于建立立建设工程重重大安全事故故、重大安全全隐患约谈制制度的通知武建〔2005〕243号12、武汉市建设工程程安全生产重重点监控企业业管理实施办办法武建〔2007〕21号13、市建委关于印发发《武汉市建建筑起重机械械备案登记与与监督管理实实施办法》的的通知武建〔2008〕142号14、武汉市建筑工程程安全防护文文明施工措施施费用管理办办法（试行）武建〔2006〕240号15、市建委关于加强强建筑施工脚脚手架和模板板支撑架安全全管理的规定定武建〔2007〕126号16、武汉市建设工程程项目施工现现场安全监督督检查实施办办法（试行）武建〔2008〕196号17、市城建委关于印印发《武汉市市超过一定规规模的危险性性较大的分部部分项工程专专项方案专家家论证实施细细则》的通知知武城建〔2010〕11号18、市城建委关于印印发《武汉市市建筑施工安安全质量标准准化示范工地地（黄鹤杯）评评审实施细则》和《武武汉市建筑施施工安全质量量标准化示范范企业和先进进单位评审实实施细则》的的通知武城建〔2011〕119号19、市城建委关于继继续做好建设设工程意外伤伤害保险工作作的意见武城建〔2011〕191号20、武汉市基坑工程程管理规定武武城建〔2012〕7号21、关于印发《电梯梯井施工操作作架（平台）搭搭设及安全防防护技术要求求》的通知武城安字〔2011〕5号22、关于印发《武汉汉市建筑施工工附着式脚手手架安全技术术要求》的通通知武城安字〔2010〕20号23、《武汉市城市管管线管理办法法》市长令第225号24、《武汉市建设工工程安全生产产管理办法》25、《市城建委关于于加强建设工工程施工现场场电梯井施工工安全管理的的通知》（武武城建〔2010〕358号）第三章建设工程程项目安全监监理管理体系系3.1、安全监理理组织机构3.1.1监理单单位和监理人人员应按照法法律、法规、规规章和工程建建设强制性标标准实施监理理，并对建设设工程安全生生产承担监理理责任。3.1.2工程监监理单位法定定代表人应对对本企业监理理的工程项目目落实安全生生产监理责任任全面负责。3.1.3工程程监理单位技技术负责人应应负责审批项项目监理机构构的安全监理理方案，指导导总监理工程程师审查施工工工艺复杂、技技术难度大的的专项施工方方案。3.1.4工程程监理单位应应建立安全监监理管理体系系，制定安全全监理规章制制度和人员岗岗位职责，检检查指导项目目监理机构的的工作。3.1.5项目目监理机构应应负责工程项项目现场安全全监理工作的的实施。3.1.6项目目监理机构应应依据监理合合同的约定和和监理项目的的特点设立相相应的专职或或兼职安全监监理人员。配配置必要的安安全生产法规规、标准及安安全技术文件件、工作防护护设备、设施施和日常检测测工具。1)总监理工程程师对建设工工程的安全监监理负责，且只宜担任任一项委托监监理合同的项项目总监理工工程师工作，最最多不得超过过两项；并根根据工程项目目特点，明确确各级监理人人员的安全监监理职责。2)各专业监理理工程师、监监理员按照分分工负责本职职工作范围内内的安全监理理工作。3.1.7项目目监理机构应应配备安全监监理人员。项项目安全监理理人员宜按下下列要求配备备：1)建筑工程、装装修工程按照照建筑面积配配备：——5万平方米以下的工工程不少于1人；——5万～10万平方米的的工程不少于于2人；——10万平方米及及以上的工程程不少于3人，且其中中1人必须为为专职安全监监理员。2)土木工程、线线路管道、设设备安装工程程按照工程合合同造价配备备：——1亿元以下的工程不不少于1人；——1亿元～3亿元的的工程不少于于2人；——3亿元及以上的工程程不少于3人，且其中1人必须为专专职安全监理理员。3.2监理人人员安全监理理工作职责3.2.1总监监理工程师应应履行以下主主要安全监理理工作职责：：1)全面负责项项目监理机构构的安全监理理工作；2)确立项目监监理机构安全全监理岗位设设置，明确各各岗位监理人人员的安全监监理职责；3)检查项目监监理机构安全全监理工作制制度落实情况况；4)主持编制安安全监理方案案，审批安全全监理实施细细则；5)主持编写安安全监理专题题报告和安全全监理工作总总结；6)主持审查施施工单位的资资质证书、安安全生产许可可证；7)主持审查施施工组织设计计中的安全技技术措施、专专项施工方案案和应急救援援预案；8)组织审核施施工单位安全全防护、文明明施工措施费费用的使用情情况；9)核查大型起起重机械和自自升式架设设设施的验收手手续；10)组织核准准施工单位安安全质量标准准化达标工地地考核评分；；11)签发工程程暂停令，并并同时报告建建设单位；12)负责向本本单位负责人人报告施工现现场安全事故故；13)可将部分分安全监理工工作向总监理理工程师代表表授权，但本本条中的第1～5款，及7款、11款不得委托托。3.2.2安全全监理人员应应履行以下主主要安全监理理工作职责：：1)在总监理工工程师领导下下，负责项目目监理机构日日常安全监理理工作的实施施；2)参与编制安安全监理方案案和安全监理理实施细则；；3)负责审查施施工单位的资资质证书、安安全生产许可可证、三类人人员证书、特特种作业人员员操作证，检检查施工单位位工程项目安安全生产规章章制度、安全全管理机构的的建立情况，参参与审查施工工组织设计中中的安全技术术措施、专项项施工方案和和应急救援预预案；4)负责审查施施工单位上报报的危险性较较大工程清单单和需经项目目监理机构核核查的大型起起重机械和自自升式架设设设施清单，核核查大型起重重机械和自升升式架设设施施的验收手续续；5)核查施工单单位安全生产产标准化达标标工地考核评评分；6)协助审核施施工单位安全全防护、文明明施工措施费费用的使用情情况；7)负责抽查施施工单位安全全生产自查情情况，参加建建设单位组织织的安全生产产专项检查；；8)巡视检查施施工现场安全全状况，参与与专项施工方方案实施情况况的定期巡视视检查，发现现安全事故隐隐患及时报告告总监理工程程师并参与处处理；9)填写安全监监理日志；10)管理安全全监理资料、台台帐；11)协助总监监理工程师处处理施工现场场安全事故中中涉及监理的的工作。3.2.33专业工程师师应履行以下下主要安全监监理工作职责责：1)编制或协同同专职安全监监理人员编制制安全监理实实施细则；2)审查或协同同专职安全监监理人员审查查施工单位编编制的施工组组织设计中的的安全技术措措施和危险性性较大的分部部分项工程安安全专项施工工方案；3)审查或协同同专职安全管管理人员审查查安全防护措措施费用使用用计划；4)监督施工单单位按照经审审批的施工组组织设计中的的安全技术措措施和专项施施工方案组织织施工，及时时制止违规施施工作业；5)对专业范围围内的安全监监理工作负责责，对安全事事故隐患按规规定的程序处处理，及时向向专职安全监监理人员通报报，必要时向向总监理工程程师报告；6)参与检查施施工单位对进进场作业人员员的安全教育育培训和逐级级安全技术交交底情况；7)组织、指导导、检查和监监督本专业监监理员的安全全监理工作，当当人员需要调调整时，向总总监理工程师师提出建议；；8)负责本专业业安全监理资资料的收集、汇汇总及整理。3.2.4监理理员应履行以以下主要安全全监理工作职职责：1)在专职安全全监理人员、专专业监理工程程师的指导下下开展现场安安全监理工作作；2)检查承包单单位投入工程程项目的人力力、特种设备及及其使用、运行状况，并并做好检查记记录；3)发现安全隐隐患及时向专专业监理工程程师（或专职职安全监理人人员）报告，必必要时需向总总监理工程师报报告；4)做好监理日日志和有关的的监理记录。

3.3、安全监理工作制度3.3.1工程程监理单位应应建立以下安安全监理工作作制度，并督督促检查项目目监理机构落落实情况：1）安全监理的管理理责任制度2）安全监理的审查查核验制度；；3）安全监理的检查查验收制度；；4）安全监理旁站制制度；5）安全监理巡视制制度；6）安全监理的督促促整改制度；；7）安全监理报告制制度；8）安全监理的工地地例会制度；；9）安全监理的资料料管理与归档档制度；10）安全监理人员的的安全生产教教育培训制度度。3.3.2安全全监理的管理理责任制度：：1)工程监理单单位应建立、健健全公司的安安全保证体系系，遵照“谁主管谁负负责”的原则落实实项目监理机机构的安全责责任；2)项目监理机机构应切实贯贯彻、执行“预防为主、防防治结合”的安全管理理原则，严格格遵守国家有有关安全生产产工作的法律律、法规；3)全面履行安安全监理职责责，逐级签订订安全责任书书，确保各项项安全工作按按即定的规程程和制度执行行，做到“管理不漏项项、责任要明明晰”；4)逐级落实安安全责任制、逐逐级明确各岗岗位的安全职职责，确定各各级、各岗位位的安全责任任人及责任范范围；5)建立、健全全各项安全管管理档案，做做好安全检查查工作，及时时检查出存在在的安全隐患患，督促落实实有关人员拟拟定切实可行行的解决方案案，限期整改改，并做好有有关的整改记记录与复检工工作。3.3.3安全全监理的审查查核验制度：：1)核查施工单单位的安全生生产保证体系系、企业资质质证书和安全全生产许可证证；2)核查施工单单位人员的执执业资格证书书，其中包括括项目负责人人、专职安全全生产管理人人员的安全生生产考核合格格证，特种作作业人员的特特种作业操作作资格证书；；3)核查施工单单位施工现场场的安全生产产管理机构是是否符合有关关规定，是否否具有健全的的各项安全生生产责任制度度，专职安全全生产管理人人员的配备是是否满足相关关要求；4)审查施工单单位编制的施施工组织设计计中的安全技技术措施和危危险性较大的的分部分项工工程安全专项项施工方案；；5)审核施工单单位安全生产产相关的其它它活动；6)总监理工程程师主持对施施工组织设计计中的安全技技术措施或专专项施工方案案进行程序性性、符合性、针针对性审查；；7)核查总包单单位与分包单单位的安全协协议签订情况况，督促各分分包单位及时时划分安全责责任；8)审核安全文文明施工措施施费的支付情情况，并监督督安全文明施施工措施费用用的专款专用用。3.3.4安全监监理的检查验验收制度：1)检查施工单单位安全生产产保证体系的的运作情况：：⑴检查项目经理、专专职安全生产产管理人员的的到岗和履职职情况，并将将检查情况予予以记录；⑵检查施工现场安全全生产责任制制、安全检查查制度的执行行情况；⑶检查施工单位对现现场作业人员员的安全教育育培训情况；；⑷检查施工单位的逐逐级安全技术术交底制度的的执行情况；；⑸督促施工单位进行行安全自查工工作（班组检检查、项目部部检查、公司司检查）；并并对施工单位位自查情况进进行抽查；⑹按工程进展情况，适适时核查、检检查现场各类类特种作业人人员持证上岗岗情况。2)检查施工单单位执行国家家有关法律、法法规、工程建建设强制性标标准情况，检检查施工安全全技术措施和和安全专项施施工方案的落落实情况，及及时制止违规规施工行为；；3)对项目进行行定期安全检检查：⑴每日对施工现场安安全生产情况况进行巡视检检查，检查施施工单位各项项安全措施的的落实情况，并并做好巡视记记录；⑵每周组织施工单位位进行一次施施工安全检查查，并做好检检查记录，督督促施工单位位进行整改；；⑶每月组织施工现场场有关各方进进行一次联合合安全大检查查，并作好检检查记录，分分析安全状态态，制定相应应措施，并督督促施工单位位进行整改；；⑷专项检查：按建设设行政主管部部门及上级有有关部门颁发发的文件要求求，开展的专专项检查或对对重点项目和和部位所进行行的检查；⑸联合检查：由参建建各方组成联联合检查小组组，依据《建建筑施工安全全检查标准》在在施工过程中中分三个阶段段进行联合检检查（即基础础、主体结构构和工程竣工工前三个阶段段）。4)核查施工现现场使用的施施工起重机械械、整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施和和安全设施的的验收手续、备备案情况，并并在相应的记记录表签署意意见。3.3.5安全全监理的旁站站制度：1)对工程涉及及安全的主要要部位、关键键工序、特殊殊工序、危险险性较大的分分部分项工程程，监理人员员要进行旁站站；2)在实施旁站站监理时，应应坚守岗位，履履行职责，发发现问题及时时要求施工单单位整改，对对重大问题应应及时向总监监理工程师报报告，下达暂暂停施工令并并及时采取应应急措施，确确保施工安全全；3)如实准确地地做好旁站监监理记录，做做好存档备查查工作。3.3.6安全全监理巡视制制度：1)重大施工危危险源工程的的施工安全监监理实施细则则应明确本工工程巡视监理理的施工作业业控制点及要要求；2)总监理工程程师应按施工工安全监理方方案和施工安安全监理实施施细则，安排排施工安全监监理人员进行行施工安全监监理的巡视监监督工作，并并检查实施情情况；3)安全巡视监监理每天不少少于一次，施施工安全监理理人员应将巡巡视监理情况况填写巡视监监理记录表；；4)安全监理日日常巡视检查查重点是危险险性较大的分分部分项工程程和高危作业业的关键工序序；5)安全监理在在检查和巡视视中发现的安安全生产违章章违纪行为，有有权对现场作作业人员提出出纠正或要求求限期整改，对对严重的违章章违纪或屡经经指出仍不改改正者，由总总监理工程师师及时向建设设单位和建设设行政主管部部门报告；6)在检查和抽抽查中发现的的安全隐患，应应该监督施工工单位立即排排除；对重大大安全隐患在在排除前或者排排除过程中无无法保证安全全的，总监理理工程师应责责令其暂停作作业，并从危危险区域撤出出施工作业人员员，待安全隐隐患确认排除除后，经总监监理工程师审审查签字同意意后方可恢复复施工。3.3.77安全监理的的督促整改制制度：监理人员应按照有有关规定进行行巡查、平行行检验、旁站站和跟踪检查查，发现施工工现场存在安安全事故隐患患时，应要求求施工单位立立即整改，施施工单位在完完成整改并书书面回复后，监监理人员应进进行现场核验验；情况严重重的，应当要要求施工单位位暂时停止施施工，并及时时报告建设单单位。3.3.8安全全监理人员报报告制度：1)项目监理机机构在实施安安全监理过程程中，发现施施工现场存在在严重安全隐隐患，发出《安安全隐患整改通通知单》或《安安全隐患停工工通知书》后后，施工单位位拒不整改或或者不停工时时，应当采用用《施工安全全隐患监理快快报表》及时时向建设单位位和建设行政政主管部门报报告；2)当施工现场场发生下列突突发问题时，项项目监理机构构应立即报告告建设行政主主管部门：⑴无施工许可证擅自自施工或施工工内容超出施施工许可证规规定的范围，又又不能有效制制止的；⑵施工现场存在重大大安全事故隐隐患且施工单单位拒不整改改或者不停止止施工的，包包括：①基坑支护工工程、土方开开挖工程、模模板工程、起起重吊装工程程、脚手架工工程、人工挖挖孔桩工程等等存在重大安安全隐患；②存在其他重重大安全隐患患；③施工现场发发生重伤以上上安全事故的的。3.3.99安全监理的的工地例会制制度：1)项目监理机机构应定期召召开安全监理理工地会议；；2)各责任主体体单位应遵守守会议纪律，各各专业负责人人须准时参加加，不得无故故缺席，并有有义务提醒、督督促所属的分分包单位项目目负责人准时时到会；3)对于会议纪纪要或其他经经有关方面共共同讨论形成成的结论性文文件，各单位位在收到文件件后应予以核核对，如有疑疑惑或异议，应应于收文后24小时内以书书面形式进行行反馈。确认认无误后，必必须按照决议议执行；4)工程例会上上，将安全生生产列入会议议主要内容之之一，对现场场安全生产现现状和存在问问题进行评述述，提出整改改要求，并督督促施工单位位整改。3.3.110安全监理的的资料管理与与归档制度：：1)监理人员必必须注意收集集整理安全监监理相关资料料，并做好记记录；2)及时进行监监理内业资料料的整理、分分类；3)在监理日志志、监理报告告中，应如实实、全面记录录当天、当月月发现的安全全施工问题和和处理措施以以及安全监理理的其他工作作内容。3.3.11安安全监理人员员安全生产教教育培训制度度：1)工程监理单单位应制定安安全监理的培培训计划及实实施方案；2)项目总监理理工程师和安安全监理人员员需经安全教教育培训后方方可上岗；3)工程监理单单位应不定期期组织培训，加加强对施工安安全技术和安安全管理的学学习；4)项目监理机机构应组织所所有监理人员员定期进行安安全规范、规规程的学习。第四章安全监监理方案及安安全监理实施施细则4.1、安全监理理方案4.1.1监理单单位应根据《建设工程程安全生产管管理条例》的规定，按照工程建建设强制性标标准、《建设设工程监理规规范》（GB503319）和相关行行业监理规范范的要求，编编制包括安全全监理内容的的项目监理规规划，明确安安全监理的范范围、内容、工工作程序和制制度措施，以以及人员配备备计划和职责责等。4.1.2安全全监理方案的的编制应由总总监理工程师师主持，专职职（兼职）安安全监理人员员和专业监理理工程师参加加，应明确安安全监理的范范围、内容、工工作程序和制制度措施，以以及人员配备备计划和职责责等。安全监监理方案由监监理单位技术术负责人审批批后实施。4.1.3安全全监理方案应应包括以下主主要内容：1)安全监理工工作依据；2)安全监理工工作目标；3)安全监理范范围和内容；；4)安全监理工工作程序；5)安全监理岗岗位设置和职职责分工；6)安全监理工工作制度和措措施；7)初步认定的的危险性较大大工程一览表表和安全监理理实施细则编编写计划；8)初步认定的的需办理验收收手续的大型型起重机械和和自升式架设设设施一览表表；9)其他与新工工艺、新技术术有关的安全全监理措施。4.1.4安全全监理方案应应在召开第一一次工地会议议前报建设单单位，且安全全监理方案应应根据工程的的变化予以补补充、修改和和完善，并按按规定程序报报批。4.2、安全监理理实施细则4.2.1项目目监理机构应应按照安全监监理方案的要要求编制安全全监理实施细细则，安全监监理实施细则则应具有可操操作性。4.2.2危险险性较大的分分部分项工程程施工前，必必须编制安全全监理实施细细则。4.2.3安全全监理实施细细则应针对施施工单位编制制的专项施工工方案和现场场实际情况，依依据安全监理理方案提出的的工作目标和和管理要求，明明确监理人员员的分工和职职责、安全监监理工作的方方法和手段、安安全监理检查查重点、检查查频率和检查查记录的要求求。4.2.4安全全监理实施细细则的编制应应由总监理工工程师主持，专专职（兼职）安安全监理人员员和专业监理理工程师参加加。安全监理理实施细则由由总监理工程程师审批后实实施。4.2.5安全全监理实施细细则应根据工工程的变化予予以补充、修修改和完善，并并按规定程序序报批。4.2.6安全全监理实施细细则应符合下下列要求：1)范围上，应应与危险性较较大的分部分分项工程和专专项施工方案案相对应；2)时效上，应应在危险性较较大的分部分分项工程施工工前完成编制制；3)依据上，应应按照项目监监理规划和安安全监理方案案编制；4)内容上，应应针对专项施施工方案编制制，具有针对对性和可操作作性；5)形式上，应应单独编制；；6)效力上，应应发挥对危险险性较大的分分部分项工程程安全控制工工作的指导作作用。4.2.7安全全监理实施细细则应包括以以下主要内容容：1)相应的工程程概况；2)相关的强制制性标准要求求；3)安全监理控控制要点、检检查方法、频频率和措施；；4)监理人员工工作安排及分分工；5)检查记录表表。第五章安全监监理工作的主主要内容5.1、监理会议议5.1.1工程项项目开工前，监监理人员应参参加由建设单单位主持召开开的第一次工工地会议。明明确项目监理理机构的安全全监理职责和和分工，安全全监理工作程程序和主要内内容。5.1.2在施施工过程中，总总监理工程师师应定期主持持召开监理例例会。监理例例会除应符合合《建设工程程监理规范》GB503319的有关规定定外，还应检检查分析工程程项目安全状状况，针对存存在的安全隐隐患提出改进进措施。5.1.3总监监理工程师或或专业监理工工程师应根据据需要及时召召集相关单位位召开安全专专题会议，解解决施工过程程中的专项问问题。5.2、施工准备备阶段安全监监理工作的主主要内容5.2.1审查查施工现场及及毗邻建筑物物、构筑物和和地下管线等等的专项保护护措施。督促及协助建设、施施工单位查清清、确定地下下管线位置，监监督地下管线线保护协议的的签署，审查查施工单位编编制的地下管管线保护措施施方案。主要要有：1)监理工程师师应参加建设设单位向施工工单位提供施施工现场及毗毗邻区域内地地上、地下管管线资料和相相邻建筑物、构构筑物、地下下工程的有关关资料的移交交，并在移交交单上签字。2)开工前，监监理工程师应应审查施工单单位制定的对对毗邻建筑物物、构筑物和和地下管线等等专项保护措措施，总监理理工程师在《施施工组织设计计（方案）报报审表》上签签署意见。当当专项保护措措施不满足要要求时，总监监理工程师应应要求施工单单位修改后重重新报批。5.2.2审查查施工单位编编制的施工组组织设计中的的安全技术措措施和危险性性较大的分部部分项工程安安全专项施工工方案是否符符合工程建设设强制性标准准要求。审查查的主要内容容应当包括：：1)施工单位编编制的地下管管线保护措施施方案是否符符合强制性标标准要求；2)基坑支护与与降水、土方方开挖与边坡坡防护、模板板、起重吊装装、脚手架、拆拆除、爆破等等分部分项工工程的专项施施工方案是否否符合强制性性标准要求；；3)施工现场临临时用电施工工组织设计或或者安全用电电技术措施和和电气防火措措施是否符合合强制性标准准要求；4)冬季、雨季季等季节性施施工方案的制制定是否符合合强制性标准准要求；5)施工总平面面布置图是否否符合安全生生产的要求，办办公、宿舍、食食堂、道路等等临时设施设设置以及排水水、消防措施施是否符合强强制性标准要要求。5.2.3审查查危险性较大大的分部分项项工程安全专专项施工方案案是否包括以以下内容：1)工程概况：：危险性较大大的分部分项项工程概况、施施工平面布置置、施工要求求和技术保证证条件。2)编制依据：：相关法律、法法规、规范性性文件、标准准、规范及图图纸（国标图图集）、施工工组织设计等等。3)施工计划：：包括施工进进度计划、材材料与设备计计划。4)施工工艺技技术：技术参参数、工艺流流程、施工方方法、检查验验收等。5)施工安全保保证措施：组组织保障、技技术措施、应应急预案、监监测监控等。6)劳动力计划划：专职安全全生产管理人人员、特种作作业人员等。5.2.4危险险性较大的分分部分项工程程包括：1)基坑支护、降降水工程——开挖深度超过3mm（含3m）或虽未超超过3m但地质条件件和周边环境境复杂的基坑坑（槽）支护护、降水工程程。2)土方开挖工工程——开挖深度超过3mm（含3m）的基坑（槽槽）的土方开开挖工程。3)模板工程及及支撑体系——各类工具式模板工工程：包括大大模板、滑模模、爬模、飞飞模等工程。——混凝土模板支撑工工程：搭设高高度5m及以上；搭搭设跨度10m及以上；施施工总荷载10kNN/m2及以上；集集中线荷载15kNN/m及以上；高度大于支支撑水平投影影宽度且相对对独立无联系系构件的混凝凝土模板支撑撑工程。——承重支撑体系：用用于钢结构安安装等满堂支支撑体系。4)起重吊装及及安装拆卸工工程——采用非常规起重设设备、方法，且且单件起吊重重量在10KN及以上的起起重吊装工程程。——采用起重机械进行行安装的工程程。——起重机械设备自身身的安装、拆拆卸。5)脚手架工程程——搭设高度24mm及以上的落落地式钢管脚脚手架工程。——附着式整体和分片片提升脚手架架工程。——悬挑式脚手架工程程。——吊篮脚手架工程。——自制卸料平台、移移动操作平台台工程。——新型及异型脚手架架工程。6)拆除、爆破破工程——建筑物、构筑物拆拆除工程。——采用爆破拆除的工工程。7)其它——建筑幕墙安装工程程。——钢结构、网架和索索膜结构安装装工程。——人工挖扩孔桩工程程。——地下暗挖、顶管及及水下作业工工程。——预应力工程。——电梯井施工操作平平台工程。——采用新技术、新工工艺、新材料料、新设备及及尚无相关技技术标准的危危险性较大的的分部分项工工程。5.2.5对超超过一定规模模的危险性较较大的分部分分项工程专项项方案督促施施工单位组织织召开专家论论证会。实行行施工总承包包的，由施工工总承包单位位组织召开专专家论证会。5.2.6督促促施工单位应应当根据专家家论证报告修修改完善专项项方案，并经经施工单位技技术负责人、项项目总监理工工程师、建设设单位项目负负责人签字后后，方可组织织实施。5.2.7专项项方案经论证证后需做重大大修改的，督督促施工单位位应当按照论论证报告修改改，并重新组组织专家进行行论证。5.2.8超过过一定规模的的危险性较大大的分部分项项工程包括：：1)深基坑工程程——开挖深度超过55m（含5m）的基坑（槽槽）的土方开开挖、支护、降降水工程。——开挖深度虽未超过过5m，但地质条条件、周围环环境和地下管管线复杂，或或影响毗邻建建筑（构筑）物安全全的基坑（槽槽）的土方开开挖、支护、降降水工程。2)模板工程及及支撑体系——工具式模板工程：：包括滑模、爬爬模、飞模工工程。——混凝土模板支撑工工程：搭设高高度8m及以上；搭搭设跨度18m及以上，施施工总荷载15kNN/m2及以上；集集中线荷载20kNN/m及以上。——承重支撑体系：用用于钢结构安安装等满堂支支撑体系，承承受单点集中中荷载700KKg以上。3)起重吊装及及安装拆卸工工程——采用非常规起重设设备、方法，且且单件起吊重重量在100kN及以上的起起重吊装工程程。——起重量300kkN及以上的起起重设备安装装工程；高度度200mm及以上内爬爬起重设备的的拆除工程。4)脚手架工程程——搭设高度50mm及以上落地地式钢管脚手手架工程。——提升高度1500m及以上附着着式整体和分分片提升脚手手架工程。——架体高度20mm及以上悬挑挑式脚手架工工程。5)拆除、爆破破工程——采用爆破拆除的工工程。——码头、桥梁、高架架、烟囱、水水塔或拆除中中容易引起有有毒有害气（液液）体或粉尘尘扩散、易燃易爆事事故发生的特特殊建、构筑筑物的拆除工工程。——可能影响行人、交交通、电力设设施、通讯设设施或其它建建、构筑物安安全的拆除工工程。——文物保护建筑、优优秀历史建筑筑或历史文化化风貌区控制制范围的拆除除工程。6)其它——施工高度50mm及以上的建建筑幕墙安装装工程。——跨度大于36mm及以上的钢钢结构安装工工程；跨度大大于60m及以上的网网架和索膜结结构安装工程程。——开挖深度超过116m的人工挖孔孔桩工程。——地下暗挖工程、顶顶管工程、水水下作业工程程。——采用新技术、新工工艺、新材料料、新设备及及尚无相关技技术标准的危危险性较大的的分部分项工工程。5.2.9检查查施工单位在在工程项目上上的安全生产产规章制度和和安全监管机机构的建立、健健全及专职安安全生产管理理人员配备情情况，督促施施工单位检查查各分包单位位的安全生产产规章制度的的建立情况。5.2.10检检查总承包单单位配备项目目专职安全生生产管理人员员是否满足下下列要求：1)建筑工程、装装修工程按照照建筑面积配配备：——1万平方米以下的工工程不少于1人；——1万～5万平方米的工程不不少于2人；——5万平方米及以上的的工程不少于于3人，且按专专业配备专职职安全生产管管理人员。2)土木工程、线线路管道、设设备安装工程程按照工程合合同价配备：：——5000万元以以下的工程不不少于1人；——5000万～11亿元的工程程不少于2人；——1亿元及以上上的工程不少少于3人，且按专专业配备专职职安全生产管管理人员。5.2.11检检查分包单位位配备项目专专职安全生产产管理人员是是否满足下列列要求：1)专业承包单单位应当配置置至少1人，并根据据所承担的分分部分项工程程的工程量和和施工危险程程度增加。2)劳务分包单单位施工人员员在50人以下下的，应当配配备1名专职安全全生产管理人人员；50人-200人的，应当当配备2名专职安全全生产管理人人员；200人及以上的的，应当配备备3名及以上专专职安全生产产管理人员，并并根据所承担担的分部分项项工程施工危危险实际情况况增加，不得得少于工程施施工人员总人人数的5‰。5.2.12采采用新技术、新新工艺、新材材料或致害因因素多、施工工作业难度大大的工程项目目，项目专职职安全生产管管理人员的数数量应当根据据施工实际情情况，在5.2..10、5.2.111规定的配配备标准上增增加。5.2.13审查查施工单位资资质和安全生生产许可证是是否合法有效效。5.2.14审审查项目经理理和专职安全全生产管理人人员是否具备备合法资格，是是否与投标文文件相一致。施工单位主要负责责人、项目负负责人、专职职安全生产管管理人员应具具有安全生产产考核合格证证。对未取得得安全生产考考核合格证书书的三类人员员，不得从事事相关岗位的的工作。专职职安全管理人人员还应取得得安全员培训训岗位证。项目监理机构应对对项目经理和和专职安全生生产管理人员员持证情况进进行检查，做做到证件有效效，人证相符符。5.2.15审审核特种作业业人员的特种种作业操作资资格证书是否否合法有效。建筑电工、建筑起起重机械司机机、建筑起重重机械安装拆拆卸工、建筑筑架子工、建建筑起重信号号司索工、高高处作业吊篮篮安装拆卸工工等建筑施工工特种作业人人员必须具有有省级建设行行政主管部门门颁发的建筑筑施工特种作作业操作资格格证书。其他他工种取证按按国家及省相相关部门有关关规定执行。项目监理机构应对对特种作业人人员持证情况况进行检查，做做到证件有效效，人证相符符。5.2.16审审核施工单位位应急救援预预案和安全防防护措施费用用使用计划。1)应急救援预预案应符合《生生产经营单位位生产安全事事故应急预案案编制导则》（AQ/T9002-2006），具有针对性和可操作性；2)审核施工单单位应急救援援预案费用和和安全防护措措施费用使用用计划；3)审核施工现现场安全防护护、文明施工工的准备是否否符合规范、标标准等要求。5.2.17审审核施工单位位安全技术交交底情况。施施工单位应编编制安全技术术交底文件。项项目监理机构构可以要求施施工单位在安安全技术交底底前提交安全全技术交底文文件，进行程程序性审查。建建设工程施工工前，施工单单位负责项目目管理的技术术人员应当对对有关安全施施工的技术要要求向施工作作业班组、作作业人员作出出详细说明，并并由双方签字字确认。项目目监理机构宜宜备存交底记记录复印件。5.2.18审审核施工单位位开工准备情情况。当施工工单位提出开开工申请时，专专职安全监理理人员从安全全监理角度审审查施工单位位开工准备情情况，提出审审查意见报总总监理工程师师，总监理工工程师审批开开工报告。5.3、施工阶段段安全监理工工作的主要内内容5.3.1监督督施工单位按按照施工组织织设计中的安安全技术措施施和专项施工工方案组织施施工，及时制制止违规施工工作业。施工组织设计中的的安全技术措措施或专项施施工方案未经经总监理工程程师批准，施施工单位擅自自施工的，应应及时下达工工程暂停令，并并将情况书面面报告建设单单位。5.3.2定期期巡视检查施施工过程中的的危险性较大大工程作业情情况。对发现的安全事故故隐患，应当当书面通知施施工单位，并并督促其立即即整改；情况况严重的，应应及时下达工工程暂停令，要要求施工单位位停工整改，并并同时报告建建设单位。安安全事故隐患患消除后，应应检查整改结结果，签署复复查或复工意意见。施工单单位拒不整改改或不停工整整改的，应及及时向当地建建设行政主管部部门报告，以以电话形式报报告的应当有有通话记录，并并及时补充书书面报告。检检查、整改、复复查、报告等等情况应记载载在监理日志志、监理月报报中。5.3.3对危危险性较大专专项施工实施施旁站安全监监理，认真做做好旁站记录录。5.3.4核查查施工现场施施工起重机械械、整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施和和安全设施的的验收手续。施工现场起重机械械必须取得武武汉市建筑施施工起重机械械设备备案证证，附着式整整体提升脚手手架必须取得得武汉市附着着式升降脚手手架备案证。建筑起重机械安装装前有下列情情形之一的，建建设单位、监监理单位、工工程总承包单单位应督促使使用单位编制制施工方案并并组织专家论论证：1)多台塔式起起重机交叉作作业的；2)邻近的构筑筑物在工作半半径内的；3)外输电线路路达不到安全全距离的；4)城市主要通通道在工作半半径范围内通通过的。内爬式塔式起重机机拆除应编制制安全的专项项施工方案，并并应按规定要要求进行方案案的论证。附着式升降脚手架架的安装、使使用应由专业业分包单位编编制安全专项项施工方案，报报武汉市建设设科学技术委委员会安全生生产专业委员员会论证。施工现场起重机械械和附着式整整体提升脚手手架安装前至至少提前2个工作日告告知工程所属属建设行政主主管部门。建筑起重机械经特特种设备检验验机构检验合合格后，使用用单位（施工工总承包单位位）应组织建建设单位、监监理单位、安安装单位进行行联合验收。验验收合格后，向向市建设行政政主管部门申申请办理使用用登记，取得得使用登记证证明后方可使使用。附着式升降脚手架架安装完成后后，专业分包包单位必须进进行自检，总总承包单位应应组织本单位位技术负责人人、项目负责责人、建设单单位与监理单单位相关人员员进行联合验验收，合格后后方可投入使使用。每次提升或或下降前，专专业分包单位位必须进行全全面检查；提提升或下降完完成后，还应应组织联合验验收。施工现场起重机械械和附着式整整体提升脚手手架装拆、加加节、升降过过程中，项目目监理机构应应对施工单位位专职安全生生产管理人员员现场管理、警警戒线设置、专专人监护和作作业人员安全全防护进行巡巡视检查。5.3.5检查查施工单位安安全防护用具具的质量和投投入使用的情情况，对承包包单位的安全全防护用具费费用的使用情情况进行检查查。5.3.6检查查施工现场各各种安全标志志和安全防护护措施是否符符合强制性标标准要求，并并检查安全生生产费用的使使用情况。工程监理单位应监监督施工单位位在施工现场场入口处、施施工起重机械械、临时用电电设施、脚手手架、出入通通道口、楼梯梯口、电梯井井口、孔洞口口、桥梁口、隧隧道口、基坑坑边沿、爆破破物及有害危危险气体和液液体存放处等等危险部位，设设置明显的安安全警示标志志。安全警示示标志必须符符合国家标准准。施工单位位应当根据不不同施工阶段段和周围环境境及季节、气气候的变化，在在施工现场采采取相应的安安全施工措施施。工程监理单位应对对施工单位落落实安全防护护、文明施工工措施情况进进行现场监理理。对施工单单位已经落实实的安全防护护、文明施工工措施，总监监理工程师应应及时审查并并签认所发生生的费用。监监理单位发现现施工单位未未落实施工组组织设计及专专项施工方案案中安全防护护、文明施工工措施的，应应当责令其立立即整改；对对施工单位拒拒不整改或未未按期限要求求完成整改的的，监理单位位应及时向建建设单位和建建设行政主管管部门报告，必必要时责令其其暂停施工。5.3.7工程程监理单位应应对建设工程程施工现场的的消防安全进进行管理。项目监理机构应按按照法律、法法规及工程强强制性标准实实施监理，监监督施工单位位落实施工现现场消防安全全保障措施，发发现存在消防防事故隐患的的，应当要求求施工单位立立即消除消防防隐患，必要要时可责令其其暂停施工。建设工程施工前，项项目监理机构构应当对施工工单位的消防防资料进行审审查，特别是是对施工现场场总平面布置置图的审查，应应重点审查施施工现场临时时用房、临时时设施及消防防通道的布置置是否满足现现场防火、灭灭火以及人员员疏散的要求求。项目监理机构应检检查施工单位位的消防措施施费用投入和和使用情况，审审查施工现场场消防安全管管理制度，审审批施工现场场的消防安全全措施和消防防应急救援预预案。督促施工单位落实实消防安全生生产责任，检检查施工现场场各项消防措措施的落实情情况；当施工工单位在具有有一定危险因因素的场所进进行动火作业业前，要督促促施工单位制制定动火作业业方案并审查查，动火作业业时进行旁站站监理。项目监理机构应当当成立消防安安全应急小组组。5.3.8督促促施工单位进进行安全自查查工作，并对对施工单位落落实领导带班班检查、带班班生产情况进进行检查，参参加建设单位位组织的安全全生产专项检检查。第六章重大危危险源辨识和和防控6.1、建筑施工工重大危险源源辨识6.1.1重大危危险源的分类类：1)施工所用危危险化学品及及压力容器是是第一类危险险源。2)人的不安全全行为、料机机工艺的不安安全状态和不不良环境条件件为第二类危危险源，建筑筑工地绝大部分危危险和有害因因素属第二类类危险源。3)建筑工地重重大危险源，按按场所的不同同初步可分为为施工现场重重大危险源与与临建设施重重大危险源两两类。4)项目监理机机构对危险和和有害因素的的辨识应从人人、料、机、工工艺、环境等等角度入手，动动态分析、识识别、评价可可能存在的危危险有害因素素的种类和危危险程度，从从而采取防控控措施，加以以治理。6.1.2施工工现场重大危危险源1)与人有关的的重大危险源源主要是人的的不安全行为为（如“三违”，即：违章章指挥、违章章作业、违反反劳动纪律），集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。2)存在于分部部、分项工程程工艺过程、施施工机械运行行过程和物料料调用过程的重重大危险源。——脚手架、模板和支支撑、起重塔塔吊、物料提提升机、施工工电梯安装与与运行，附着着式升降脚手手架、自升式式模板架设设设置整体坠落落、人工挖孔孔桩、基坑施施工等局部结结构工程失稳稳，造成机械械设备倾覆、结结构坍塌、人人员伤亡等事事故。——施工高层建筑或高高度大于2m的作业面（包包括高空、四四口、五临边边作业），因因安全防护不不到位或安全全兜网内积存存建筑垃圾、人人员未配系安安全带等原因因，造成人员员踏空、滑倒倒等高处坠落落摔伤或坠落落物体打击下下方人员等事事故。——焊接、金属切割、冲冲击钻孔、凿凿岩等施工时时，由于临时时电漏电遇地地下室积水及及各种施工电电器设备的安安全保护（如如漏电、绝缘缘、接地保护护、一机一闸闸）不符合要要求，造成人人员触电、局局部火灾等事事故。——工程材料、构件及及设备的堆放放与频繁吊运运、搬运等过过程中，因各各种原因发生生堆放散落、高高空坠落、撞撞击人员等事事故。3)存在于施工工自然环境中中的重大危险险源——人工挖孔桩、隧道道掘进、地下下市政工程接接口、室内装装修、挖掘机机作业时，损损坏地下燃气气管道等，因因通风排气不不畅，造成人人员窒息或中中毒事故。——深基坑、隧道、地地铁、竖井、大大型管沟的施施工，因为支支护、支撑等等设施失稳、坍坍塌，不但造造成施工场所所破坏、人员员伤亡，还会会引起地面、周周边建筑设施施的倾斜、塌塌陷、坍塌、爆爆炸与火灾等等意外。基坑坑开挖、人工工挖孔桩等施施工降水，造造成周围建筑筑物因地基不不均匀沉降而而倾斜、开裂裂、倒塌等事事故。6.1.3临建建设施重大危危险源1)厨房与临建建宿舍安全间间距不符合要要求，施工用用易燃易爆危危险化学品临临时存放或使使用不符合要求求、防护不到到位，造成火火灾或人员窒窒息中毒事故故；工地饮食食因卫生不符符合标准，造造成集体中毒毒或疾病。2)临时简易帐帐篷搭设不符符合安全间距距要求，发生生火烧连营的的事故。3)电线私拉乱乱接，直接与与金属结构或或钢管接触，发发生触电及火火灾等事故。4)临建设施撤撤除时房顶发发生整体坍塌塌，作业人员员踏空、踩虚虚造成伤亡事事故。6.1.4建筑筑工地重大危危险源的主要要危害建筑工地重大危险险源主要有：：高处坠落、坍坍塌、物体打打击、起重伤伤害、触电、机机械伤害、中中毒窒息、火火灾、爆炸和和其他伤害等等。6.2、建筑施工工重大危险源源的防控6.2.1建筑筑工地重大危危险源整治措措施1)建立建筑工工地重大危险险源的公示和和跟踪整改制制度。加强现现场巡视，对对可能影响安安全生产的重重大危险源进进行辨识，并并进行登记，掌掌握重大危险险源的数量和和分布状况，经经常性地公示示重大危险源源名录、整改改措施及治理理情况。重大大危险源登记记的主要内容容应包括：工工程名称、危危险源类别、地段段部位、联系系人、联系方方式、重大危危险源可能造造成的危害、施施工安全主要要措施和应急预案。2)检查施工单单位的安全教教育培训制度度的落实和现现场管理力度度。对人的不不安全行为，要要严禁“三违”，督促施工工单位加强教教育，搞好传传、帮、带，加加强现场巡视视，严格检查查处罚，使作作业人员懂安安全、会安全全。3)淘汰落后的的技术、工艺艺，适度提高高工程施工安安全设防标准准，提升施工工安全技术与与管理水平，降降低施工安全全风险。4)督促施工单单位制订和实实行施工现场场大型施工机机械安装、运运行、拆卸和和外架工程安安装的检验检测、维维护保养、验验收制度。5)对不良自然然环境条件中中的危险源，要要督促制订有有针对性的应应急预案，并并选定适当时时机进行演练练，做到人人人心中有数，遇遇变不惊，从从容应对。6)督促施工单单位制订和实实施项目施工工安全承诺和和现场安全管管理绩效考评评制度，确保保安全投入，形形成施工安全全长效机制。6.2.2重大大危险源的防防控1)施工现场不不安全因素事故潜在的不安全全因素是造成成人的伤害，物物的损失事故故的先决条件件，各种人身身伤害事故均均离不开物与与人这两个因因素。人身伤伤害事故就是是人与物之间间产生的一种种意外现象。在在人与物这两两个因素中，人人的因素是最最基本的，因因为物的不安安全因素的背背后，实质上上还隐藏着人人的因素。人人的不安全行行为和物的不不安全状态，是是造成绝大部部分事故的两两个潜在的不不安全因素，通通常也可称作作事故隐患。分析大量事故的原原因可以得知知，单纯由于于不安全状态态或者单纯由由于不安全行行为导致事故故的情况并不不多，事故几几乎都是由多多种原因交织织而形成的，是是由人的不安安全因素和物物的不安全状状态结合而生生成的。2)人的不安全因因素人的不安全因素，是是指影响安全全的人的因素素。即能够使使系统发生故故障或发生性性能不良的事事件的人员，人人的不安全因因素和违背设设计和安全要要求的错误行行为。人的不不安全因素可可分为个人的的不安全因素素和人的不安安全行为两个个大类。⑴个人的不安全因素素个人的不安全因素素是指人员的的心理、生理理、能力中所所具有不能适适应工作、作作业岗位要求求而影响安全全的因素。⑵人的不安全行为人的不安全行为是是指能造成事事故的人为错错误，是人为为的使系统发发生故障或发发生性能不良良事件，是违违背设计和操操作规程的错错误行为。通通俗的讲，人人的不安全行行为就是指能能造成事故的的人的失误。①不安全行为在施工工现场的类型型可分为13种：操作失失误、忽视安安全、忽视警警告；造成安安全装置失效效；使用不安安全设备；手手代替工具操操作；物体存存放不当；冒冒险进入危险险场所；攀坐坐不安全位置置；在起吊物物下作业、停停留；在机器器运转时检查查、维修、保保养等；有分分散注意力的的行为；没有正确使使用个人防护护用品、用具具；不安全装装束；对易燃燃易爆物品处处理错误。②产生不安全行为的的主要原因。a.有系统组织织上的原因；；b.思想上责任任性的原因；；c.工作上的原原因。工作上上的主要原因因有：工作知知识的不足或或工作方法的的不适当；技技能不熟练或或经验不足；；作业速度不不适当；工作作不当，但又又不听或不注注意管理提示示；忽视等。3)施工现场物物的不安全状状态物的不安全状态是是指能导致事事故发生的物物质条件，包包括机械设备备等物质或环环境所存在的的不安全因素素，通常人们们将此称之为为物的不安全全状态或物的的不安全条件件，也有直接接称其为不安安全状态。⑴物的不安全状态物的不安全状态包包括7个方面：①物本身存在在的缺陷；②防护保险方方面的缺陷；；③物的放置方方法、放置位位置的缺陷；；④作业环境场场所的缺陷；；⑤外部的和自自然界的不安安全状态；⑥作业方法导导致的物的不不安全状态；；⑦保护器具信信号、标志和和个体防护用用品的缺陷。⑵类型物的不安全状态类类型可分为四四种：①防护等装置置缺乏或有缺缺陷；②设备、设施施、工具、附附件有缺陷；；③个人防护用用品、用具缺缺少或有缺陷陷；④生产（施工工）场地环境境不良。⑶管理上的不安全因因素管理上的不安全因因素，通常也也可称为管理理上的缺陷，它它也是事故潜潜在的不安全全因素，作为为间接的原因因有以下因素素：①技术上的缺缺陷；②教育上的缺缺陷；③生理上的缺缺陷；④心理上的缺缺陷；⑤管理工作上上的缺陷；⑥学校教育和和社会、历史史上的原因造造成的缺陷。6.2.3重大大危险源的防防控措施为了便于掌握和切切实达到预防防事故和减少少事故损失，应应采取以下安安全技术措施施。1)改进生产工工艺，实现机机械化、自动动化2)设置安全装装置⑴防护装置防护装置就是用屏屏护方法与手手段把人体与与生产活动中中出现的危险险部位隔离开开来的设施和和设备。施工工活动中的危危险部位主要要有“四口、五临临边”、机具、车车辆、暂设电电器、高温、高高压容器及原原始环境中遗遗留下来的不不安全因素等等。⑵保险装置保险装置是指机械械设备在非正正常操作和运运行中能够自自动控制和消除危险的的设施设备。也也可以说它是是保障设施设设备和人身安安全的装置。⑶信号装置是利用人的视觉、听听觉反应原理理制造的装置置。它是应用用信号指示或或警告工人该该做什么、该该躲避什么。信信号装置的本本身不具有排排除危险的功功能，它仅是是提示工人注注意，遇到不不安全状况立立即采取有效效措施脱离危危险区或采取取预防措施。因因此，它的效效果取决于工工人的注意力力和识别信号号能力。⑷危险警示标志是警示工人进入施施工现场应注注意或必须做做到的统一措措施。3)预防性的机机械强度试验验⑴预防性的机械强度度试验施工现场的机械设设备，特别是是自行设计组组装的临时设设施和各种材材料、构件、部部位均应进行行机械强度试试验。必须在在满足设计和和使用功能时时方可投入使使用。有些还还须定期或不不定期的进行行试验检查。⑵电器绝缘检验电器设备的绝缘是是否可靠，不不仅是作业人人员的安全问问题，也关系系到整个施工工现场财产、人人员的安危。由由于施工现场场多工种联合合作业，使用用电气设备的的工种不断增增多，更应重重视电气绝缘缘问题。因此此，要保证良良好的作业环环境，使机电电设施、设备备正常运转，不不断更新老化化及被损坏的的电气设备和和线路是必须须采取的预防防措施。为及及时发现隐患患，消除危险险源，则要求求在施工前、施施工中、施工工后均应对电电气绝缘进行行检验。4)机械设备的的维修保养和和有计划的检检修随着施工机械化的的发展，各种种先进的大、中中、小型机械械设备进入工工地，但由于于建筑施工要要经常变化施施工地点和条条件，机械设设备不得经常常拆卸、安装装。就机械设设备本身而言言，各零部件件也会产生自自然和人为的的磨损，如果果不及时发现现和处理，就就会导致事故故发生，轻者者影响生产，重重者将机毁人人亡，给企业业及至社会造造成无法弥补补的损失。因因此，要保持持设备的良好好状态，提高高它的使用期期限和效率，有有效地预防事事故，就必须须进行经常性性的维修保养养。5)文明施工当前开展文明安全全施工活动，已已纳入各级政政府及主管部部门对企业考考核的重要指指标之一。一一个工地是否否科学组织生生产，规范化化、标准化管管理现场，已已成为评价一一个企业综合合管理素质的的一个主要因因素。实践证明，一个施施工现场如果果做到整体规规划有序、平平面布置合理理、临时设施施整齐划一，原原材料、构配配件堆码整齐齐，各种标志志醒目、施工工生产管理人人员遵章守纪纪，那这个施施工企业一定定会获得较大大的经济效益益。反之，将将会造成不良良的影响。因因此，文明施施工也是预防防安全事故、提提高企业素质质的综合手段段。6)合理使用劳劳动保护用品品适时地供应劳动保保护用品，是是施工生产过过程中预防事事故、保护工工人安全和健健康的一种辅辅助手段。它它虽不是主要要手段，但在在一定的地点点、时间条件件下的确能起起到不可估量量的作用。不少企业和施工现现场曾多次出出现有惊无险险的事例；也也出现了不少少不适时发放放、不正确使使用劳保用品品而丧生的例例子。因此统统一（定点）采采购、妥善保保管、正确使使用防护用品品也是预防事事故、减轻伤伤害程度的不不可缺少的措措施之一。7)认真执行操操作规程，普普及安全技术术知识教育随着国家法制建设设的不断加强强，建筑企业业施工的法律律、规程、标标准已大量出出台。只要认认真地贯彻安安全技术操作作规程，并不不断补充完善善其实施细则则，建筑业落落实“安全第一，预预防为主，综综合治理”的方针就会会实现。大量量的伤亡事故故就会减少甚甚至杜绝。第七章安全事事故的报告和和处理7.0.1根据据生产安全事事故（以下简简称事故）造造成的人员伤伤亡或者直接接经济损失，事事故一般分为为以下等级：：1)特别重大事事故，是指造造成30人以上死亡亡，或者100人以上重伤伤（包括急性性工业中毒，下下同），或者者1亿元以上直直接经济损失失的事故；2)重大事故，是是指造成100人以上30人以下死死亡，或者550人以上1000人以下重伤伤，或者50000万元以以上1亿元以下直直接经济损失失的事故；3)较大事故，是是指造成3人以上10人以下死死亡，或者110人以上50人以下重伤伤，或者10000万元以5000万元元以下直接经经济损失的事事故；4)一般事故，是是指造成3人以下死亡亡，或者100人以下重伤伤，或者10000万元以以下直接经济济损失的事故故。7.0.2事故故发生后，事事故现场有关关人员应当立立即向本单位位负责人报告告；单位负责责人接到报告告后，应当于1小时内向事事故发生地县县级以上人民民政府安全生生产监督管理理部门和负有有安全生产监监督管理职责责的有关部门门报告。情况紧急时，事故故现场有关人人员可以直接接向事故发生生地县级以上上人民政府安安全生产监督督管理部门和和负有安全生生产监督管理理职责的有关关部门报告。7.0.3报告告事故应当包包括下列内容容：（一）事故发生单单位概况；（二）事故发生的的时间、地点点以及事故现现场情况；（三）事故的简要要经过；（四）事故已经造造成或者可能能造成的伤亡亡人数（包括括下落不明的的人数）和初初步估计的直直接经济损失失；（五）已经采取的的措施；（六）其他应当报报告的情况。7.0.4事故故发生后项目目监理机构要要配合有关单单位做好应急急救援和现场场保护工作