ISO环境管理体系实用培训教程

ISO14001环境管理体系

培训教程ISO14001培训第一章ISO14000环境管理系列

标准的产生和发展1992年联合国在巴西里约热内卢召开环境大会，提出环境发展“可持续发展战略”

1993年6月成立ISO/TC207环境管理技术委员会

1996年底正式颁布五项ISO14000环境管理系列标准

ISO14000系列标准编号为：

ISO14001-ISO14100ISO14001标准的产生和发展第一章ISO14000环境管理系列

标准的产生和发展（续）已颁布的六项ISO14000系列国际标准1.ISO14001：1996（环境管理体系规范及使用指南）2.ISO14004：1996（环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南）3.ISO14010：1996（环境审核指南通用原则）4.ISO14011：1996（环境审核指南审核程序环境管理体系审核）5.ISO14012：1996（环境审核指南环境审核员资格要求）6.ISO14040：1997（环境管理生命周期评估原则与框架）ISO14001标准的产生和发展第一章ISO14000环境管理系列

标准的产生和发展（续）近期中期远期术语和定义环境风险评估环境产品侧面环境管理体系紧急计划和准备环境审核现场补救环境行为评价环境影响评估废物管理环境标志环境的行为报告资源管理生命周期评估环境设计保护管理ISO14001标准的产生和发展第二章环境保护基础知识2.1人类环境基本概念含义：以人类社会为主体的外部世界的总体。要素：水、大气、生物、土壤、岩石、阳光等等。环保基础知识2.2大气圈近地表干燥空气的主要成分组分

体积比（PPM）组分体积比（PPM）氮780，900甲烷1.2氧209，500氪1.1氩9，340氢0.5二氧化碳330氙0.08氖18臭氧0.01~0.04氦5.2环保基础知识

2.3水的储藏量

全球水的总储藏量约13.9亿立方米，其中：97.42%是海水，只有2.58%是淡水，而淡水中约77%是以极地冰帽和高山积雪和冰川形式存在。环保基础知识

2.4水体污染与自净

1）水质指标—溶解氧（DO）—生化需氧量（BOD）—化学耗氧量（COD）—悬浮物（SS）—PH—细菌总数—总有机碳（TOC）—各种有毒物—总磷（TP）—石油类—水温环保基础知识2.5人类活动引起的环境问题1.源生环境问题火山喷发地震洪涝干旱滑坡2.次生环境问题生态破坏环境污染资源浪费环保基础知识2.6水体污染物的来源生活污染源；城市和人口密集的居住区产生的生活污水；工业污染源；工业生产过程产生的废水、污水；农业污染源。农业生产过程产生的废水。环保基础知识2.7固体废物工业固体废废物：冶金固体废废物燃料灰渣化学工业固固体废物石油工业固固体废物粮食、食品品工业固体体废物环保基础知知识2.7固体废物城市固体废废物：生活垃圾城建渣土商业固体废废物粪便环保基础知知识2.7固体废物农业固体废废物：农业生产、、畜禽饲养养、农副产产品加工等等活动排出出的固体废废物。环保基础知知识2.8大气污染物物颗粒物：如粉尘、烟烟尘、飞灰灰等；氧化物：如一氧化碳碳、二氧化化碳等；硫化物：如二氧化硫硫、三氧化化硫、硫化化氢等；氮氧化物：：如一氧化氮氮、二氧化化氮、氨等等；卤素和卤化化物：如氯、氯化化氢、氟化化氢等；有机物：如碳氢化物物、甲醇、、丙酮等。。环保基础知知识2.9全球性环境境问题温室效应与与气候变暖暖臭氧层破坏坏能源危机海洋污染酸雨生态环境的的变化与生生物多样性性减少城市环境问问题环保基础知知识2.10我国环境保保护发展历历史1972联合国在瑞瑞典斯得哥哥尔摩召开开环境大会会发布“人人类环境宣宣言”我国从1973~1979环境保护口口号为：“全面规划划、大家动动手、造福福人民”从1983起将环境保保护定为我我国的基本本国策。环境基础知知识2.11环境标准国家标准行业标准地方标准环境基础知知识2.12环境管理八八项制度环境影响评评价制度“三同时””制度排污收费制制度限期治理制制度环境保护目目标责任制制申报登记与与排污许可可证制度城市环境综综合整治定定量考核污染物集中中控制制度度环境基础知知识第三章基基本本术语环境（environment）组织从事运运行的外部部存在，包包括空气、、水、土地地、自然资资源、植物物、动物、、人以及它它们之间的的相互关系系。环境因素（（environmentalaspect）一个组织的的活动、产产品、或服服务中能与与环境发生生相互作用用的要素。。基本术语环境影响（（environmentalimpact）全部或部分分地由组织织的活动、、产品或服服务给环境境造成的，，任何有害害或有益的的变化。持续改进(contionualimprovement)强化环境管管理体系的的过程，目目的是根据据组织的环环境方针，，实现对整整体环境表表现的改进进。基本术语环境管理体体系（environmentalmanagementsystem）整体管理体体系的一个个组成部分分，包括为为制定、实实施、实现现、评审和和保持环境境方针所需需的组织结结构、策划划活动、职职责、惯例例、程序、、过程和资资源。环境方针（（environmentalpolicy）组织对其全全部环境表表现的意图图与原则的的陈述，它它为组织的的行为及环环境目标和和指标的建建立提供了了一个框架架。基本术语环境目标(environmentalobject)组织依据其其环境方针针规定自己己所要实现现的总体环环境目的，，如可行应应予以量化化。环境指标(environmentaltarget)直接来自环环境目标，，或为实现现环境目标标所需规定定并满足的的具体的环环境表现要要求，它们们可适用于于组织或其其局部，如如可行应予予以量化。。基本术语环境表现(environmentalperformance)组织基于其其环境方针针、目标和和指标,对它的环境境因素进行行控制所取取得的可测测量的环境境管理体系系结果。环境审核（（environmentalaudit）客观地获取取审核证据据并予以评评价，以判判断特定的的环境活动动、事件、、管理体系系，或有关关上述事项项的信息是是否符合审审核准则的的一个系统统化、文件件化的验证证过程，包包括将这一一过程的结结果呈报委委托方。基本术语第四章ISO14001标准要点4.1总要求组织应建立立并保持环环境管理体体系4.2环境方针最高管理者者制定本组组织的环境境方针并确确保它：a）适合于组组织的活动动、产品或或服务的性性质、规规模与环环境影响；；b）包括对持持续改进和和污染预防防的承诺；；c）包括对遵遵守有关环环境法律、、法规和组组织应遵守守的其他要要求的承诺诺；d)明确应建立立和评审环环境目标和和指标的框框架；e)形成文件，，付诸实施施，予以保保持，并传传达到全体体员工；f)可为公众所所获取。ISO14001标准要点4.3规划4.3.1环境因素组织应建立立并保持一一个或多个个程序，用用来确定其其活动、产产品和服务务中它能够够控制，或或可望对其其施加影响响的环境因因素，从中中判定那些些对环境具具有重大影影响，或可可能具有重重大影响的的因素。组织应确保保在建立环环境目标时时，对与这这些重大影影响有关的的因素加以以考虑。。。组织应及时时更新这方方面的信息息。ISO14001标准要点4.3.2法律及其他他要求组织应建立立并保持程程序，用来来确定适用用于其活动动、产品与与服务中环环境因素的的法律，以以及其他应应遵守的要要求，并建建立获取这这些法律和和要求的渠渠道。ISO14001标准要点4.3.3目标与指标标（1）应规定设设立环境目目标和指标标的程序并并文件化。。（2）在建立与与评审目标标和指标时时，应考虑虑法律与其其他要求，，自身的重重要环境因因素、可选选技术方案案、财务、、运行和经经营要求，，以及各相相关方的观观点。（3）环境目标标和指标应应满足以下下项目：a）符合环境境方针；b）目标应具具体，指标标应现实可可测量；c）应考虑污污染预防的的手段；d）应采用经经济上高效效率低成本本的最佳技技术。ISO14001标准要点4.3.4环境管理方方案（1）为达到环环境目标和和指标，应应制定并保保持环境规规划并使之之文件化。。（2）规划应满满足：）应使各部部门及阶层层的目标、、指标极其其责任者明明确化；）应有实现现目标和指指标的方法法和时间表表。（3）如果一个个项目涉及及到新的开开发和新的的或修改的的活动、产产品和服务务，应对有有关方案进进行修订，，以确保环环境管理与与之适应。。（4）方案中应应包括对新新活动的环环境评审。。（5）对现行的的或新增的的活动、产产品或服务务，方案中中应包括对对计划、生生产、营销销和处置的的考虑。（6）对于产品品，应考虑虑设计、材材料、加工工、使用及及最终处置置等方面。。（7）对于安装装工作或工工艺上的重重大修改，，应从计划划、设计、、施工、试试运行行、运行，，以及根据据组织决定定的适当时时间予以关关闭等方面面考虑。ISO14001标准要点4.4实施与运行行4.4.1组织机构及及职责（1）应对组织织的作用、、职责和权权限作出明明确规定，，形成文件件并予以传传达。（2）管理者应应为环境管管理体系的的实施与控控制提供必必要的资源源（人力资资源、专项项技能、技技术及财力力）。（3）最高管理理者应任命命在下列事事项中拥有有权限和责责任的管理理者代表：：a）确保按照照本标准的的规定建立立、实施与与保持环境境管理体系系的要求；；b）为改进环环境管理体体系，向最最高管理者者汇报EMS实绩。ISO14001标准要点4.4.2培训、意识识和能力（1）应有规定定培训必要要性的文件件。（2）应要求其其工作可能能对环境产产生重大影影响的所有有人员都经经过相应的的培训，并并且应有相相应的程序序文件。（3）应建立并并保持一套套程序，使使处于每一一有关职能能与层次的的人员都意意识到：a）符合环境境方针与程程序和符合合环境管理理体系要求求的重要性性；b）各自工作作活动中实实际的或潜潜在的重大大环境影响响，以及各各自业绩的的改进所带带来的环境境效益；c）在执行环环境方针与与程序，实实现环境管管理体系要要求，对紧紧急事态的的准备和响响应方面的的作用和职职责；d）偏离规定定的运行程程序的潜在在后果。（4）从事可能能产生重大大环境影响响的工作的的员工应接接受适当的的教育、培培训，以具具备相应能能力。（5）应确保专专门从事环环境管理职职员所需的的经验、能能力、培训训的水平。。（6）应要求承承包方证实实其员工接接受过必要要的培训。。ISO14001标准要点4.4.3信息交流（1）有关环境境信息，应应有包含以以下事项的的文件化的的程序：a）组织内各各层次、各各部门之间间的内部信信息交流；；b）对来自外外部的相关关方的信息息接受文件件化答答复。（2）应充分考考虑对涉及及重要环境境因素的外外部联络的的处理，并并记录其决决定。（3）关于紧急急事态，应应有和官方方信息交流流的手段。。ISO14001标准要点点4.4.4环境管理体体系文件（1）关于环境境手册、文文件体系，，应有包含含下列内容容的特定的的书面或电电子文件：：a）对环境管管理体系的的必要项目目，明确其其体系化及及相互关系系；b）管理相关关文件的途途径。(2)相关文件应应包括下列列内容：a）过程信息息；b）组织结结构图；c）内部标准准与运行程程序；d）现场应急急计划。（3）可将环境境文件组织织实施的的其他体系系文件。ISO14001标准要点4.4.5文件控制（1）应建立并并保持控制制本标准所所要求的所所有文件的的程序以确确保：a）文件便于于查找；b）对文件进进行定期评评审、修订订并由责任任者认可；；c）必要的场场所（部门门），都能能得到必要要文件的最最新版本；；d）已废除的的旧文件应应马上撤掉掉，或采取取其他措施施防止误用用；e）对需要保保存的旧文文件进行标标识。（2）文件应易易于读懂。。（3）所有文件件应注明日日期（包括括修订日期期），标识识明确，妥妥善保管。。（4）文件应在规规定期间内予予以留存。（5）应规定并保保持有关建立立和修订各种种文件的程序序和责任。ISO14001标准要点4.4.6运行控制（1）明确对应于于由环境方针针及环境影响响评价导出的的目标和指标标应实施什么么、开展什么么样的活动。。（2）应建立和保保持活动是在在遵守环境方方针、目标和和指标条件下下进行的文件件化程序。（3）在程序中应应规定运行标标准。（4）应明确并保保持一套运行行程序，以对对应于组织所所使用的产品品和服务对环环境的重大影影响。（5）应规定提供供供应方和承承包方的业务务中的环境问问题会有什么么关联的环境境信息的程序序。ISO14001标准要点4.4.7应急准备和响响应（1）应建立并保保持一个文件件化的程序，，以明确可能能的突发事故故和紧急情况况出现时的对对应措施，规规定这一程序序时，要考虑虑对大气的排排放、对水体体的排放和大大地的排放及及由此引起的的环境和生态态的影响。（2）应规定并保保持应付紧急急事态、防防止或减轻环环境影响的文文件化的程序序。（3）必要时，特特别是在事故故或紧急情况况发生后，应应对应急准备备和响应的程程序予以评价价和修订。（4）应定期对假假设事故和紧紧急事态进行行实地演习。。ISO14001标准要点4.5.1监测和测量（1）对于有可能能对环境有显显著影响的业业务活动中的的重要监测测项目，应当当用文件化的的、可修订的的程序规定定定期监测和测测量。（2）这一程序中中，应记录将将监测、测量量结果和环境境目标和指标标相对照后检检查的数据。。（3）监测设备应应予校准并妥妥善维护，并并根据程序保保存校准和维维护记录。（4）应建立并保保持一个文件件化的程序，，以定期评价价对有关环境境法律、法规规的遵循情况况。ISO14001标准要点4.5.2不符合，纠正正与预防措施施（1）应建立并保保持规定下列列责任和权限限的文件化的的程序：a）对不符合进进行处理和调调查；b）采取措施施减少由于不不符合引起的的所有影响；；c）对不符合合采取纠正和和预防措施。。（2）任何旨在消消除已存在和和潜在不符合合的原因的纠纠正或预防措措施，应与该该问题的严重重性及其环境境影响相适应应。（3）对于纠正与与预防措施所所引起的对程程序文件的任任何修改，均均应记录变更更内容。（4）在调查不符符合，查明不不符合原因的的同时，也要要明确必要的的纠正措施，，并规定、保保持纠正程序序。（5）应规定、保保持为避免不不符合再度发发生的必要要的控制和修修订程序。ISO14001标准要点4.5.3记录（1）应建立并保保持一套程序序，用来标识识、保持与处处置有关环境境管理记录。。（2）环境记录中中应包括培训训记录、审核核和评审结果果。（3）环境记录应应易读、标识识明确，具备备对相关活动动、产品或服服务的可追溯溯性。（4）记录应便于于检索，避免免损坏、变质质或遗失。（5）应规定保管管期限。（6）用来标识、、保持和处置置记录的程序序，应将重点点放在规划阶阶段设立的环环境目标和指指标的实现程程度上。（7）应对机密业业务信息的管管理予以考虑虑。ISO14001标准要点4.5.3记录（续）（8）环境记录中中应包括以下下项目：a）关于适用的的环境法律与与其他要求的的信息；b）投诉记录；；c）教育、培训训记录；d）过程信息；；e）产品信息；；f）检查、维维护与校准记记录；g）有关的供方方和承包方信信息；h）事故记录录；i）应急准备与与响应信息；；j）环境影响评评价结果；k）审核结果；；l）管理评审。。ISO14001标准要点5.5.4环境管理体系系审核（1）为了判定环环境管理体系系是否符合标标准的要求和和环境规划内内容是否得到到了正确的实实施和保持持，应当进行行定期的环境境管理体系审审核。（2）应建立并保保持文件化的的EMS审核的计划和和程序，以向向管理者提供供审核结果的的信息。（3）审核方案和和审核日程的的制定，应立立足于所涉及及活动的环境境重要性和前前次审核的结结果。（4）审核程序文文件中，不仅仅要包括审核核的适用范围围、频次和方方法，还要包包括实施审核核和报告结果果的职责与要要求。ISO14001标准要点5.5.4环境管理体系系审核（续））（5）审核的方案案和程序应包包括：a）待审核的活活动与区域；；b）审核的频次次；c）管理与实施施的职责；d）审核结果的的通报；e）审核员的资资格；f）审核方法。。（6）审核可由组组织内部人员员或组织聘请请的外部人员员来实施，无无论那种情况况，审核员都都必须工正、、客观。ISO14001标准要点4.6管理评审（1）应用文件明明确管理层评评审。（2）应收集为实实施管理评审审所需的必要要的信息。（3）为了保持EMS的持续改进、、适用合有效效，从而取得得良好的环境境业绩，最高高管理者应定定期对EMS进行评审和评评价。（4）管理者进行行的评审，应应对照EMS审核结果、外外部情况的变变化、对持续续改进的承诺诺而修订环境境方针、环境境目标及其他他EMS要素。（5）评审范围应应当全面，但但不必在一次次评审中涉及及环境管理体体系的所有有要素，同时时评审过程可可延续一段时时期。（6）对方针、目目标和程序的的评审，应由由制定它们相相应管理层承承担。（7）评审内容包包括：a）目标和指标标的实现程度度；b）面对变化的的条件与信息息，环境管理理体系是否具具有持续的适适用性；c）相关方关注注的问题。（8）为采取必要要对策，应将将评审结果、、结论或建议议形成文件。。ISO14001标准要点应建立并保持持程序的11个要素4.3.1环境因素；4.3.2法律与其他要要求；4.4.2培训、意识和和能力；4.4.3信息交流；4.4.5文件控制；4.4.6运行控制；4.4.7应急准备与响响应；4.5.1监测与测量；；4.5.2不符合、纠正正与预防防措施；4.5.3记录；4.5.4环境管理体系系审核；ISO14001标准要点某公司适用的的法律法规一一览表中华人民共和和国环境保护护法；中华人民共和和国大气污染染防治法；中华人民共和和国大气污染染防治法实施施细则；中华人民共和和国水污染防防治法；中华人民共和和国水污染防防治法实施细细则；中华人民共和和国固体废物物污染防治法法；建设项目环境境保护管理程程序；超标污水排污污费征收标准准；水污染物排放放许可证管理理暂行办法；；环境保护行政政处罚办法；；ISO14001培训某公司适用的的法律法规一一览表（续））中华人民共和和国海洋环境境保护法；深圳经济特区区环境保护条条例；工业企业厂界界噪声标准；；中华人民共和和国节约能源源法；深圳经济特区区噪声污染防防治条例；国家危险废物物名录；中华人民共和和国国家标准准环境空气质质量；污水处理设施施环境保护监监督管理办法法。ISO14001培训某公司适用的的法律法规一一览表（续））中华人民共和和国国家标准准：污水综合合排放标准；；中华人民共和和国国家标准准：大气污染染物综合排放放标准；固体废物名称称和类别编号号（代码）对对应表；GB危险废物包装装标志（190-90）；常用化学危险险品贮存通则则（GB15603-1995）；深圳经济特区区污染物排放放许可证管理理办法；工作场所安全全使用化学品品规定；压力容器安全全使用管理规规定。ISO14001培训第五章EMS的建立与实施施5.1EMS建立的准备工工作高层管理者的的承诺与支持持环境管理体系系建立的策划划与组织宣传和培训EMS体系的建立与与实施5.2环境管理体系系模式戴明模型（PDCA模型）计划（PLAN）行动（DO）检查（CHECK）改进（ACTION）EMS体系的建立与与实施5.3环境管理体系系运行过程图图实施和运行组织结构和职职责培训、意识和和能力信息交流EMS文件文件控制运行控制应急响应与准准备环境方针规划环境因素法律和其他要要求目标和指标环境管理方案案管理评审检查和纠正措措施监测和测量不符合、纠正正和预防措施施记录EMS审核持续改进EMS体系的建立与与实施5.4建立EMS的基本过程准备初始环境评审审环境方针环境行动计划划组织结构资源支持执行程序监测信息系统统应急计划纠正正措施EMS文件EMS运行EMS评审/改进EMS设计狭义EMS建立广义EMS建立EMS体系的建立与与实施5.5初始环境评审审5.5.1初始环境评审审过程法律法规要求求环境因素/影响现行环境管理理实践意外/不符合信息收集文件记录调查表/座谈现场调查直接测量分析评价物质平衡影响评价水平评价环境表现改善机会需深入研究的的问题重要环境问题题的领域/优先序当前与未来法法律法规要求清单单EMS体系的建立与与实施5.5初始环境评审审（续）5.5.2评审的内容——确定有关的法法律、法规要要求；——识别来自组织织活动、产品品或服务中的的环境问题，，确定具具有重重大环境影响响的环境因因素；——对照有关准则则评价环境表表现；——检查组织现行行环境管理活活动惯例和程程序——评价涉及采购购和合同活动动中的指导员员则与工作程程序；——了解相关方对对组织环境包包含方面的看看法和要求；；——调查组织其他他体系中有利利或不利于环环境表现的职职能或活动；；——分析有利于参参与市场竞争争的因素和机机会等EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价评价步骤——选择活动或过过程；——识别环境因素素；——确定环境影响响；——评价环境影响响的重要程度度。EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））1.选择活动或过过程——生产工艺——维修、保养——检验、分析，，检测设备——基础设施——原材料、半成成品的采购——设备更新——包装——产品使用——服务EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））2.识别环境因素素重点检查涉及及下列问题的的活动、过程程：——向大气的排放放——向水体的排放放——废物管理——土地污染——原材料的使用用和自然资源源的利用——对局部地区或或社会有影响响的环境问题题——一些特殊问题题EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））3.确定环境影响响从以下方面考考虑环境影响响：——正常、异常以以及紧急运行行状态下的环环境影响；——与过去、现在在及将来操作作相关的环境境影响；——可控制或不可可控制的环境境影响；——直接或间接的的环境影响。。EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））4.评价环境影响响——环境影响的规规模范围；——环境影响的程程度大小；——环境影响的持持续时间；——环境风险的概概率。EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））生命周期环境境影响评价环境影响产品/生产链的不同阶段原材料

生产过程销售使用处置空气水土壤资源其他EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））环境因素识别别表活动、产品或服务环境因素环境影响活动——搬运危险材料潜在的泄漏事件

土壤或水污染产品——产品改进

产品改型后体积减小

保护自然资源服务——车辆维修

减少废气排放

减少空气污染EMS体系的建立与与实施5.5.3环境因素识别别和环境影响响评价（续））根据对环境因因素的评价结结果，确定重重要环境因素素。EMS体系的建立与与实施5.6法律法规要求求确定法律法规规要求的工作作包括：—从法律法规体体系的总体目目标和内在联联系上了解法法律法规体系系对组织的基基本要求；—建立适用于组组织活动和过过程的具体法法律法规要要求的内容的的目录清单；；—评价组织在相相应法律法规规要求上的遵遵守状况。EMS体系的建立与与实施5.7环境方针为了绿色地球球和人类未来来，公司永远远致力于环境境保护和可持持续发展的战战略，保护我我们宝贵的资资源（能源、、原材料、土土地、水、空空气和生物））和人类的健健康和安全，，我们承诺：：1．严格遵守相关关的环保法规规及公司的相相关规定和要要求，努力预预防污染，并并持续改进。。2．尽可能地采采用有利于环环保的生产技技术、材料和和工艺，合理理使用能源和和资源。3．不断地教育育、培训，强强化全员的环环保意识。4．养成将废弃弃物减少到最最少的习惯，，做到循环使使用和达标排排放，减少污污染。5．安全合理地地贮存、使用用化学危险品品和易燃、易易爆物品。6．指导、帮助助客户正确使使用、贮存和和处置我们的的产品。7．鼓励我们的的分承包方做做好环境治理理、预防和保保护。8．强化应急准准备措施，避避免环境事故故发生。环境最高负责责人：（总经经理）日期期：：1999年8月31日EMS体系的建立与与实施5.8制定环境管理理方案环境管理方方案的制定是是一个多次反反馈的过程，，包括如下步步骤：1）依据环境目目标、指标，，结合所确定定的重大环境境因素和所识识别的环境管管理改进机会会，提出备选选方案；2）进行方案的的可行性分析析，包括技术术、成本、效效益、改进环环境表现、市市场机会等分分析评价；3）对优先序较较高的方案案制定近期实实施计划、包包括资源配置置、职责分工工、时间进度度；4）确定批准最最终方案计划划，形成文件件。EMS体系的建立与与实施5.9环境管理体系系的实施环境管理体系系的实施主要要包括以下内内容：—提供适宜和充充分的资源，，包括培训；；—明确职责，使使管理者和员员工对自身的的义务和作用用有清醒的认认识；—建立并保持组组织内外相关关方的信息交交流；—建立实现预定定环境表现水水准的过程；；—鼓励承包方和和供方建立环环境管理体系系。EMS体系的建立与与实施5.9环境管理体系系的实施（续续）配备必要的资资源—适应工作需要要的人力资源源；—适宜而充分的的设施、装备备；—综合考虑成本本与效益财务务预算。EMS体系的建立与与实施5.9环境管理体系系的实施（续续）确定环境管理理职责总经理——确定总体方向向，制定环境境方针；管理者代表——监视环境管理理体系的运行行；部门环境负责责人——制定环境目标标、指标和方方案；部门环境管理理者——维护体系的正正常运行；管理人员——持续改进环境境表现；营销人员——确定顾客期望望；采购人员——确定供方期望望；全体员工——遵守规定的程程序。EMS体系的建立与与实施5.9环境管理体系系的实施（续续）培训EMS体系的建立与与实施岗位培训要求高级管理者提高对环境管理战略意义的认识环境管理者环境体系知识，改进环境表现的技巧对环境有影响的岗位员工法规的要求，岗位环境、安全相关知识一般员工提高环境意识5.9环境管理体系系的实施（续续）信息交流环境管理体系系运行要求在在组织内部不不同部门、不不同岗位之间间进行必要的的信息交流。。与此同时，，组织还需要要向外部（如如供应商、采采购方、社会会公众、政府府机构等）进进行交流与通通报有关信息息。EMS体系的建立与与实施5.9环境管理体系系的实施（续续）运行控制：组织的下列活活动或运行可可能对环境造造成重大影响响的，都应对对如何控制进进行策划，确确保他们按照照规定的程序序运行。—研究开发中的的设计与试制制；—采购；—订立承包合同同；—原材料的搬运运与贮存；—生产和维护；；—实验室工作；；—产品贮存与运运输；—设施建造；—营销、广告。。EMS体系的建立与与实施5.9环境管理体系系的实施（续续）应急准备与响响应组织应建立并并保持处理环环境事故和潜潜在事故的程程序，程序的的内容包括：：—应急急工工作作的的组组织织和和职职责责；；—参与与处处理理事事故故的的人人员员；；—应急急服服务务信信息息；；—内外外部部联联络络；；—发生生某某一一事事故故时时应应采采取取的的相相应应的的应应急急措措施施；；—培训训计计划划和和演演习习。。EMS体系系的的建建立立与与实实施施5.10环境境管管理理体体系系文文件件编编写写文件件结结构构—管理理手手册册；；—程序序文文件件；；—管理理文文件件；；—三级级文文件件、、记记录录。。EMS体系系的的建建立立与与实实施施环境境管管理理手手册册目目录录1.企业业概概况况2.总则则3.环境境管管理理体体系系4.环境境方方针针5.环境境因因素素6.法律律及及其其它它法法规规要要求求7.环境境目目标标与与指指标标8.环境境管管理理方方案案9.组织织结结构构和和职职责责10.环境境培培训训意意识识和和能能力力11.环境境信信息息交交流流12.环境境管管理理体体系系文文件件13.文件件控控制制14.运行行控控制制15.应急急准准备备和和响响应应16.监测测和和测测量量17.不符符合合、、纠纠正正与与预预防防措措施施18.环境境记记录录19.环境境管管理理体体系系审审核核20.管理理评评审审EMS体系系的的建建立立与与实实施施程序序文文件件目目录录1.环境境因因素素识识别别与与评评价价程程序序；；2.法律律法法规规及及其其他他要要求求管管理理程程序序3.环境境管管理理方方案案管管理理程程序序4.环境境教教育育培培训训管管理理程程序序5.环境境信信息息管管理理程程序序6.文件件控控制制程程序序7.环境境目目标标管管理理程程序序8.相关关方方管管理理程程序序9.环境境内内审审管管理理程程序序10.纠正正与与预预防防措措施施管管理理程程序序11.环境境记记录录管管理理程程序序12.环境境设设施施管管理理程程序序13.噪声声控控制制管管理理程程序序14.环境境事事故故响响应应管管理理程程序序15.环境境监监测测与与测测量量管管理理程程序序16.废水水管管理理程程序序17.废气气管管理理程程序序18.危险险品品管管理理程程序序19.固体体废废弃弃物物管管理理程程序序20.管理评评审管管理程程序EMS体系的的建立立与实实施管理文文件的的编写写格式式：1.0目的1.11.21.3.....2.0范围2.12.22.3......3.0职责3.13.23.3......4.0引用文文件4.14.24.3.....5.0管理规规定5.15.25.3.....EMS体系的的建立立与实实施5.11环境表表现的的测量量和评评价对环境境指标标进行行监测测，评评价环环境管管理方方案和和程序序的有有效性性；确定现现行的的操作作对环环境的的潜在在影响响，以以采取取相应应的预预防措措施；；测量主主要包包括对对大气气、废废水、、噪声声等等指标标；EMS体系的的建立立与实实施5.12纠正和和预防防措施施在对环环境管管理体体系进进行了了测量量、监监测、、审核核和评评审之之后，，依据据所发发现的的不符符合、、潜在在不符符合和和缺陷陷而采采取的的。纠正和和预防防措施施应包包括：：1.产生不不符合合的原原因；；2.针对不不符合合所采采取的的纠正正和预预防措措施；；3.措施的的责任任部门门和责责任人人；4.措施实实施后后的有有效性性的评评价和和记录录。EMS体系的的建立立与实实施5.13记录应建立立并保保持记记录1.法律和和法规规要求求；2.许可；；3.环境因因素和和有关关环境境影响响；4.培训；；5.检查、、校准准和维维护活活动；；6.监测数数据；；7.不符合合；8.纠正和和预防防措施施有效效性；；9.产品标标识：：成分分和性性能数数据；；10.供方和和承包包方信信息；；11.审核；；12.评审。。EMS体系的的建立立与实实施5.14管理评评审1.对环境境目标标、指指标和和环境境表现现的评评审；；2.环境管管理体体系审审核的的结果果；3.体系有有效性性的评评价；；4.根据下下列因因素对对环境境方针针适应应性和和更改改需要要的评评价；；—法律要要求的的改变变—相关方方愿望望和要要求的的改变变—产品和和活动动的变变化—科技的的发展展—环境事事故中中得到到的教教训—市场潮潮流—通报和和信息息交流流EMS体系的的建立立与实实施第六章章环环境管管理体体系审审核6.1审核的的目的的：1.对照环环境管管理体体系审审核准准则，，确定定受审审核方方环境境管理理体系系的符符合情情况；；2.判定受受审核核方的的环境境管理理体系系是否否得到到了正正确的的实施施和保保持；；3.发现受受审核核方的的环境境管理理体系系中可可予改改进的的领域域；4.对内部部管理理评审审在确确保环环境管管理体体系持持续运运用性性和有有效性性方面面效能能的评评估；；5.对一个个有意意与之之建立立合同同关系系的组组织的的环境境管理理体系系进行行评价价。环境管管理体体系审审核6.2审核的的类型型第一方方审核核（内内部审审核））：为组织织内部部目的的而进进行环环境管管理体体系的的审核核。第二方方审核核（外外部审审核））：通常是是对供供应商商或分分承包包方的的环境境管理理体系系审核核，由由需方方组织织中胜胜任的的人员员承担担。第三方方审核核（外外部审审核））：通常是是以ISO14001标准的的认证证为目目的。。第三三方审审核是是由独独立公公正并并由权权威部部门认认可的的机构构来承承担。。环境管管理体体系审审核6.3审核的的实施施1.启动审审核1）决定定审核核范围围2）环境境管理理体系系文件件预审审2.审核准准备1）制定定审核核计划划2）审核核组任任务分分配3）工作作文件件准备备环境管管理体体系审审核6.3审核的的实施施（续续）3.实施审审核1）首次次会议议；2）收集集证据据；3）审核核发现现；4）末次次会议议。4.审核报报告及及后续续工作作1）审核核报告告的编编写；；2）审核核报告告的分分发；；3）审核结束束后的跟踪踪与监督。。环境管理体体系审核6.3审核的实施施（续）首次会议会议由审核核组长主持持，内容包包括以下各各项：1）向收审核核方管理者者介绍审核核组成员；；2）确认审核核范围、目目的和计划划，共同认认可审核进进度表；3)简要介绍审审核中采用用的方法和和程序；4）在审核组组和受审核核方之间建建立正式联联络渠道；；5）确认已具具备审核组组所需的资资源与设备备；6）确认末次次会议的日日期和时间间；7）促进受审审核方的参参与；8）对审核组组现场安全全条件和应应急程序的的审查。一般以受审审核方致欢欢迎词开始始，以审核核组长的致致谢词结束束会议。环境管理体体系审核6.3审核的实施施（续）收集审核证证据审核可分管管理审核和和现场审核核两方面；；1.管理审核需需要提出的的问题至少少包括：1）管理者对对环境管理理体系的理理解和承诺诺；2）管理者对对该地区及及国家环境