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文档简介
第三章食品标准概述本章学习重点3熟悉标准的实施、监督与管理1掌握标准化的基础知识2了解标准分类和标准体系1第三章食品标准概述本章学习重点3熟悉标准的实施、监督与管理2第一节标准化基础知识2第一节标准化基础知识1.1标准与标准化的概念标准(standard)的概念标准是指为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。——引自《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》GB/T2000.1-200231.1标准与标准化的概念标准(standard)的概念31、以科学、技术和实践经验的综合成果为基础2、以促进最佳的共同效益为目的3、标准化对象的特征重复性事物4、由公认的权威机构批准5、标准的属性ISO/IEC:规范性文件WTO:非强制性的、提供规则、指南和特性的文件41、以科学、技术和实践经验的综合成果为基础4标准化(Standardization)的概念标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
——引自《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动通用词汇》GB/T2000.1-20025标准化(Standardization)的概念5从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义:标准化不是一个孤立的事物,而是一个活动过程。(制定标准、实施标准进而修订标准)标准化是一项有目的的活动。
例如:品质控制、可用性、健康、安全、环境保护、产品防护、经济效益、贸易等。标准化活动是建立规范的活动。“通过制定、发布和实施标准,达到统一”是标准化的实质。6从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义:6标准与标准化的区别标准是一个规范性文件,标准化是一项活动标准的目的是获得最佳秩序,标准化的目的是建立最佳秩序7标准与标准化的区别7经济性科学性民主性法规性1.2标准和标准化的基本特征8经济性1.2标准和标准化的基本特征8适用性兼容性互换性品种控制安全环境和产品保护1.3标准化的目的9适用性1.3标准化的目的9为科学管理奠定了基础可促进经济全面发展,提高经济效益科研、生产、使用三者之间的桥梁为组织现代化生产创造了前提条件促进对自然资源的合理利用,保持生态平衡,维护人类社会当前和长远的利益1.4标准化的主要作用10为科学管理奠定了基础1.4标准化的主要作用1011合理发展产品品种,提高企业应变能力,以更好地满足社会需求保证产品质量,维护消费者利益在社会生产组成部分之间进行协调,确立共同遵循的准则,建立稳定的秩序在消除贸易障碍,促进国际技术交流和贸易发展,提高产品在国际市场上的竞争力方面具有重大作用保障身体健康和生命安全11合理发展产品品种,提高企业应变能力,以更好地满足社会需求“三流企业卖产品,二流企业卖技术,一流企业卖专利,超一流企业卖标准。”
——徐冠华(原科技部部长)12“三流企业卖产品,12“生产产品卖的分分钱,生产技术卖的毛毛钱,生产专利卖的块块钱,生产技术标准卖的串串钱。”
——某企业家13“生产产品卖的分分钱,131.5标准化活动的基本原则超前预防协商一致统一有度动变有序互相兼容系列优化阶梯发展滞阻即废141.5标准化活动的基本原则超前预防1415第二节标准分类和标准体系15第二节标准分类和标准体系2.1我国标准分类1、按法律的约束力分类强制性标准是指国家标准和行业标准中保障人体健康和人身、财产安全的标准,以及法律、行政法规规定强制执行的标准。GB推荐性标准是指由标准化机构发布的由生产、使用等方面自愿采用的标准,国际上大多成为自愿性标准。GB/T强制性标准
推荐性标准
162.1我国标准分类1、按法律的约束力分类强制性标准推荐性思考:在什么条件下,推荐性标准可以转化为强制性标准,具有强制性标准的作用?①法规引用的推荐性标准,在法规规定的范围内必须执行②强制性标准引用的推荐性标准,在强制性标准适用的范围内必须执行③企业使用的推荐性标准,在企业范围内必须执行④企业标准在本企业范围内,具有约束性,必须强制执行⑤经济合同中引用的推荐性标准,在合同约定的范围内必须执行⑥在产品或其包装上标注的推荐性标准,则产品必须符合⑦获得认证并标示认证标志销售的产品,必须符合认证标准17思考:在什么条件下,推荐性标准可以转化为强制性标准,具有强制2、按适用范围分类国家标准
行业标准
地方标准
企业标准
182、按适用范围分类国家标准行业标准地方标准企业标准1国家标准是指由国务院标准化行政主管部门制定,并对全国国民经济和技术发展以及建设创新型国家有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与之相抵触。19国家标准19行业标准是指在国家的某个行业通过并公开发布的标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准不得与国家标准相抵触行业标准之间应保持协调、统一,不得重复同一标准化对象、同一主题内容,不得制定不同行业标准公布相应国家标准后,该项行业标准即行废止。20行业标准20地方标准是指当没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触,在相应的国家标准或行业标准实施后,地方标准即行废止。21地方标准21企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定,发布后,应报当地政府标准化行政主管部门备案,经备案后,方可实施。22企业标准22四级标准之间的关系从标准的法律级别上来说,国家标准高于行业标准,行业标准高于地方标准,地方标准高于企业标准。但从标准的技术内容上说,不一定与级别一致,一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。23四级标准之间的关系233、按标准化对象的基本属性分技术标准
工作标准
管理标准
产品标准工艺标准试验方法标准技术基础标准……管理目标规定管理项目规定管理程序规定管理方法规定……岗位工作目标岗位工作程序岗位工作方法岗位职责权限……243、按标准化对象的基本属性分技术标准工作标准管理标准产4、按标准信息载体分标准文件标准样品以文字形式表达以文件形式颁布以实物形式表达分内部和有证两种254、按标准信息载体分标准文件标准样品以文字形式表达以实物形式2.2标准体系标准体系:为实现某一特定的标准化目的,将有关的标准按其内在联系组成的科学的有机整体。它是有关标准分级和标准属性的总体,反映了标准之间相互关联、相互协调、相互制约的内在联系。标准体系表:在一定的系统范围内,对应有的标准体系的组成进行了研究后,可将此标准体系用图表的形式表示出来,称为标准体系表。262.2标准体系标准体系:为实现某一特定的标准化目的,将有食品企业标准体系基本结构生产管理标准设计管理标准技术管理标准全面质量管理标准安全卫生管理标准管理标准体系技术标准系统原料标准工艺标准半成品标准包装贮运标准工作标准系统工作程序标准岗位操作标准成品标准岗位考核标准等食品企业标准体系27食品企业标准体系基本结构生产管理标准设计管理标准技术管理标准2.3标准代号及编号表示方法分类代号含义管理部门国家标准GB强制性国家标准国家标准化管理委员会GB/T推荐性国家标准GB/Z国家标准化指导性技术文件行业标准NY农业标准农业部QB轻工业标准中国轻工业联合会WS卫生标准卫生部SC水产标准农业部(水产)SN商检标准国家质量监督检验检疫总局HJ环境保护标准国家环境保护部YC烟草标准国家烟草专卖局SB商业标准商业部地方标准DB**/强制性地方标准省级质量技术监督局DB**/T推荐性地方标准企业标准Q/企业标准企业标准代号282.3标准代号及编号表示方法分类代号含义管理部门国家标准标准编号表示方法标准的编号由标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成。如:国家标准:GB(/T)×××××-××××行业标准:NY(/T)×××××-××××地方标准:DB**(/T)×××-××××企业标准:Q/×××××××-××××标准代号发布顺序号发布年号29标准编号表示方法国家标准:GB(/T)×××××-××××标准编号示例GB2760-2014食品安全国家标准
食品添加剂使用标准GB2762-2017食品安全国家标准
食品中污染物限量GB29921-2013食品安全国家标准
食品中致病菌限量GB/T31121-2014果蔬汁类及其饮料国家标准30标准编号示例国家标准30NY/T1529-2007鲜切蔬菜加工技术规范NY/T1100-2006稻米中铅、镉的测定石墨炉原子吸收光谱法WS103-1999学生营养餐生产企业卫生规范QB/T1014-2010食品包装纸SB/T10379-2012速冻调制食品SC/T3017-2004冷冻水产品净含量的测定行业标准31行业标准31DB11/T602-2008
北京果品等级鲜葡萄DB12/092-2006
汤圆质量卫生标准DB13/T1000-2008
乳及乳制品中三聚氰胺的测定DB31/160-2005
盒饭卫生与营养要求DB34/T313.2-2003
芜湖大米第2部分:质量标准DB52/535-2007
贵州米酒地方标准32地方标准32Q/SDLS0015S-2018胶原蛋白饮料Q/QHL0001S-2018山楂制品Q/KSSY0001S-2018肉类罐头Q/WJJ0010S-2018综合果仁系列Q/WJJ0003S-2018蒸制面制品企业标准33企业标准3334第三节标准的制定34第三节标准的制定我国的标准(国家标准、行业标准和地方放标准)制修订程序一般分为9个阶段:预备阶段→立项阶段→起草阶段→征求意见阶段→审查阶段→批准阶段→出版阶段→复审阶段→废止阶段
353.1制定标准的一般程序我国的标准(国家标准、行业标准和地方放标准)制修订程序一般分食品标准的制定程序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征求意见阶段5.审查阶段9.废止阶段8.复审阶段6.批准阶段7.出版阶段36食品标准的制定程序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征贯彻国家有关法律法规和方针政策充分考虑使用要求,维护消费者利益推广先进技术成果,提高经济效益,做到技术上先进、经济上合理做到相关标准的协调配套要有利于保障社会安全和人民身体健康,保护消费者利益,保护环境积极采用国际标准和国外先进标准3.2编写标准的基本原则37贯彻国家有关法律法规和方针政策3.2编写标准的基本原则31、基本要求保证标准在其范围所规定的界限内按需要力求完整要清楚、准确、相互协调充分考虑最新技术水平为未来技术发展提供框架能被未参加标准编写的专业人员所理解3.3编写标准的要求381、基本要求3.3编写标准的要求382、统一性统一性强调的是内部的统一,即一项标准内部或一系列相关标准内部的统一。3、标准间的协调性标准的制定,不仅要考虑标准与相关法律法规的协调,更要注重标准之间的协调。4、不同语种版本的等效性为了便于我国对外贸易和技术交流,积极参与国际标准化工作。392、统一性395、适用性标准的适用性,也就是标准要具有可操作性,易于实施。标准的内容还要考虑到易于被其他标准、法规所引用。6、计划性制定标准必须遵守国家有关法规。7、先进性具体的说就是积极采用国际标准和国外先进标准,做到技术先进、经济合理、安全可靠。405、适用性403.4食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素根据要素的必备状态或可选状态划分413.4食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素413.4标准的编写根据要素的性质划分规范性要素——要声明符合标准而应遵守的条款的要素。资料性要素——标识标准、介绍标准,提供标准的附加信息的要素。423.4标准的编写根据要素的性质划分4243432、资料性要素的编写1)封面(必备要素)上部:类别、标志、编号、代替标准编号、国际标准分类号、中国标准文献分类号、备案号。中部:中文名称、英文名称、与国际标准一致性程度的标识。下部:发布及实施日期、发布部门或单位442、资料性要素的编写442)目次(可选要素)反映标准的层次结构、引导阅读和检索主要内容和次序:前言、引言、章的编号、标题、条的编号、标题、附录编号、附录的性质、标题,附录章的编号、标题,参考文献、索引,图的编号、图题,表的编号、表题。452)目次(可选要素)453)前言(必备要素)不应包含图、表和要求。由特定部分和基本部分组成。特定部分:说明标准的结构、采用国际标准的有关情况,说明标准代替或废除的全部或部分其他文件、与标准的前一版的重大技术变化,说明标准与其他标准或文件的关系及附录的性质。基本部分:提出、批准、归口、起草单位、主要起草人、所代替标准的历次版本的发布情况。463)前言(必备要素)464)引言(可选要素)
促使编制标准的原因、目的及作用,有关标准技术内容的特殊信息或说明。位于标准首页之前,不分条,一般不编号。474)引言(可选要素)473、规范性一般要素的编写①范围(必要要素)位于标准的正文之首。范围应明确说明技术标准的对象和所涉及的各个方面,由此指明技术标准或其特定部分的适用界限。483、规范性一般要素的编写48②规范性引用文件(可选要素)是指技术标准中对规范性文件进行引用的说明,不应该包括非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件。49②规范性引用文件(可选要素)49③术语和定义(可选要素)是指对技术标准中使用的某些属于加以必要的定义或给出说明,对其中使用的某些符号和缩略语可以列出它们的一览表,并对所列符号、缩略语的功能、意义、具体场合给出必要的说明。50③术语和定义(可选要素)50④技术要求(核心内容)对于产品标准:感官指标、理化指标等对于检测标准:原理、试剂和材料、分析步骤等对于生产规范类标准:选址及厂区环境、设备等51④技术要求(核心内容)51编写标准技术要求时应注意的问题A、重点规定必备的主要质量指标,并尽可能定量表达B、各质量标准不能低于相应通用技术条件标准或基本技术要求中的规定C、对标准中的每个要求均应规定相应的试验方法或检验方法52编写标准技术要求时应注意的问题A、重点规定必备的主要质量指标D、要求本身注意协调E、对不直接影响产品使用性能、作业效率及寿命方面的内容与要求,或不能检验和判定的要求与指标,一般不在此规定F、只是与产品质量有关的技术性要求53D、要求本身注意协调53⑤其他如对产品标志和标签的要求等,以有利于识别、发配和使用产品。54⑤其他5455第四节采用国际标准55第四节采用国际标准4.1国际食品标准国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒中发挥重要作用。国际标准的概念指由ISO、IEC(国际电工委员会)、ITU(国际电信联盟)制定的标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。目前公认的国际食品标准是指食品法典委员会(CAC)的标准。CAC:CodexAlimentariusCommission564.1国际食品标准国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒4.2采用国际标准采用国际标准的概念是指将国际标准的内容,经过分析研究和试验验证,等同或修改转化为我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准),并按我国标准审批发布程序审批发布。国外先进标准的概念指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业(公司)标准中的先进标准。(又称事实上的国际标准)574.2采用国际标准采用国际标准的概念57我国采用国际食品标准的政策《中华人民共和国标准化法》指出:“国家积极鼓励采用国际标准”《采用国际标准管理办法》(2001)指出:“制定(包括修订)我国标准应当以相应的国际标准(包括即将制定完成的国际标准)为基础”,采标旨在“发展社会主义市场经济、减少技术性贸易壁垒以适应国际贸易的需要,提高我国产品质量和技术水平。”58我国采用国际食品标准的政策58采用国际标准的原则591、应符合我国有关法律、法规,遵循国际惯例,做到技术先进、经济合理、安全可靠。2、制定我国标准应以相应的国际标准为基础。3、采用国际标准时,应尽可能等同采用国际标准。4、我国的一个标准应尽可能采用一个国际标准。采用国际标准的原则591、应符合我国有关法律、法规,遵循国际5、采用国际标准制定我国标准应尽可能与相应国际标准的制定同步,并可以采用标准制定的快速程序。6、应同我国的技术引进、企业技术改造、新产品开发、老产品改进相结合。7、采用国标的我国标准的制定、审批等同我国其他标准一样,按我国有关法律、法规和规章规定执行。8、如无相应国标或国标不适用可采用国外先进标准。605、采用国际标准制定我国标准应尽可能与相应国际标准的制定同步采用国际标准的程度等同采用(IDT,identical)采用程度1修改采用(MOD,modified)采用程度261非等效采用(NEQ,notequivalent)采用国际标准的程度等同采用(IDT,identical)采用等同采用(IDT,identical)指与国际标准在技术内容和文本结构上相同,或者与国际标准在技术内容上相同,只存在少量编辑性修改。编辑性修改是指(国家标准对国际标准)在不变更标准技术内容条件下允许的修改。如:印刷错误的更正或页码的变化、技术勘误或修正案并入文本中、增加资料性内容、删除国际标准中资料性概述要素(如封面、目次和引言)完全相同(技术内容、文本结构)技术内容上相同,允许少量编辑性修改62等同采用(IDT,identical)完全相同(技术内容、文修改采用(MOD,modified)指与国际标准之间存在技术性差异,并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因,允许包含编辑性修改。不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。技术性差异是指国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。63修改采用(MOD,modified)63修改采用的四种情况“国家标准的内容少于相应的国际标准”“国家标准的内容多于相应的国际标准”“国家标准更改了国际标准的一部分内容”“国家标准增加了另一种供选择的方案”64修改采用的四种情况64非等效(NEQ,notequivalent)指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同,它们之间的差异没有被清楚地标明。非等效还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。65非等效(NEQ,notequivalent)65采用国际标准的编写方法等同采用编号表示方法用双编号法表示,即:国家标准编号/国际标准编号。GB(/T)×××××-××××/×××××:××××国家标准编号国际标准编号如:GB/T20000-2006/ISO22000:2005
修改采用和非等效编号表示方法
修改采用只使用我国标准编号GB(/T)×××××-××××/×××××:××××66采用国际标准的编写方法GB(/T)×××××-××××/第五节标准的实施、监督与管理
67第五节标准的实施、监督与管理671、管理体制:统一管理与分工负责相结合的管理体制。按国务院授权,国家质量监督检验检疫总局管理下,国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。2、标准的监督管理:各级标准化行政主管部门进行统一或分工管理。681、管理体制:统一管理与分工负责相结合的管理体制。按国务院授3、标准的宣贯与实施。4、标准的修订:标准实施后,应根据科学技术的发展和经济建设的需要,由有关部门适时进行复审,以确定标准继续有效、修订或废止。国家、行业及地方标准的复审周期一般不超过五年,企业标准的复审周期一般不超过三年。693、标准的宣贯与实施。69标准查询常用网站:70标准查询常用网站:70第三章食品标准概述本章学习重点3熟悉标准的实施、监督与管理1掌握标准化的基础知识2了解标准分类和标准体系71第三章食品标准概述本章学习重点3熟悉标准的实施、监督与管理72第一节标准化基础知识2第一节标准化基础知识1.1标准与标准化的概念标准(standard)的概念标准是指为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。——引自《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》GB/T2000.1-2002731.1标准与标准化的概念标准(standard)的概念31、以科学、技术和实践经验的综合成果为基础2、以促进最佳的共同效益为目的3、标准化对象的特征重复性事物4、由公认的权威机构批准5、标准的属性ISO/IEC:规范性文件WTO:非强制性的、提供规则、指南和特性的文件741、以科学、技术和实践经验的综合成果为基础4标准化(Standardization)的概念标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
——引自《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动通用词汇》GB/T2000.1-200275标准化(Standardization)的概念5从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义:标准化不是一个孤立的事物,而是一个活动过程。(制定标准、实施标准进而修订标准)标准化是一项有目的的活动。
例如:品质控制、可用性、健康、安全、环境保护、产品防护、经济效益、贸易等。标准化活动是建立规范的活动。“通过制定、发布和实施标准,达到统一”是标准化的实质。76从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义:6标准与标准化的区别标准是一个规范性文件,标准化是一项活动标准的目的是获得最佳秩序,标准化的目的是建立最佳秩序77标准与标准化的区别7经济性科学性民主性法规性1.2标准和标准化的基本特征78经济性1.2标准和标准化的基本特征8适用性兼容性互换性品种控制安全环境和产品保护1.3标准化的目的79适用性1.3标准化的目的9为科学管理奠定了基础可促进经济全面发展,提高经济效益科研、生产、使用三者之间的桥梁为组织现代化生产创造了前提条件促进对自然资源的合理利用,保持生态平衡,维护人类社会当前和长远的利益1.4标准化的主要作用80为科学管理奠定了基础1.4标准化的主要作用1081合理发展产品品种,提高企业应变能力,以更好地满足社会需求保证产品质量,维护消费者利益在社会生产组成部分之间进行协调,确立共同遵循的准则,建立稳定的秩序在消除贸易障碍,促进国际技术交流和贸易发展,提高产品在国际市场上的竞争力方面具有重大作用保障身体健康和生命安全11合理发展产品品种,提高企业应变能力,以更好地满足社会需求“三流企业卖产品,二流企业卖技术,一流企业卖专利,超一流企业卖标准。”
——徐冠华(原科技部部长)82“三流企业卖产品,12“生产产品卖的分分钱,生产技术卖的毛毛钱,生产专利卖的块块钱,生产技术标准卖的串串钱。”
——某企业家83“生产产品卖的分分钱,131.5标准化活动的基本原则超前预防协商一致统一有度动变有序互相兼容系列优化阶梯发展滞阻即废841.5标准化活动的基本原则超前预防1485第二节标准分类和标准体系15第二节标准分类和标准体系2.1我国标准分类1、按法律的约束力分类强制性标准是指国家标准和行业标准中保障人体健康和人身、财产安全的标准,以及法律、行政法规规定强制执行的标准。GB推荐性标准是指由标准化机构发布的由生产、使用等方面自愿采用的标准,国际上大多成为自愿性标准。GB/T强制性标准
推荐性标准
862.1我国标准分类1、按法律的约束力分类强制性标准推荐性思考:在什么条件下,推荐性标准可以转化为强制性标准,具有强制性标准的作用?①法规引用的推荐性标准,在法规规定的范围内必须执行②强制性标准引用的推荐性标准,在强制性标准适用的范围内必须执行③企业使用的推荐性标准,在企业范围内必须执行④企业标准在本企业范围内,具有约束性,必须强制执行⑤经济合同中引用的推荐性标准,在合同约定的范围内必须执行⑥在产品或其包装上标注的推荐性标准,则产品必须符合⑦获得认证并标示认证标志销售的产品,必须符合认证标准87思考:在什么条件下,推荐性标准可以转化为强制性标准,具有强制2、按适用范围分类国家标准
行业标准
地方标准
企业标准
882、按适用范围分类国家标准行业标准地方标准企业标准1国家标准是指由国务院标准化行政主管部门制定,并对全国国民经济和技术发展以及建设创新型国家有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与之相抵触。89国家标准19行业标准是指在国家的某个行业通过并公开发布的标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案。行业标准不得与国家标准相抵触行业标准之间应保持协调、统一,不得重复同一标准化对象、同一主题内容,不得制定不同行业标准公布相应国家标准后,该项行业标准即行废止。90行业标准20地方标准是指当没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触,在相应的国家标准或行业标准实施后,地方标准即行废止。91地方标准21企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定,发布后,应报当地政府标准化行政主管部门备案,经备案后,方可实施。92企业标准22四级标准之间的关系从标准的法律级别上来说,国家标准高于行业标准,行业标准高于地方标准,地方标准高于企业标准。但从标准的技术内容上说,不一定与级别一致,一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。93四级标准之间的关系233、按标准化对象的基本属性分技术标准
工作标准
管理标准
产品标准工艺标准试验方法标准技术基础标准……管理目标规定管理项目规定管理程序规定管理方法规定……岗位工作目标岗位工作程序岗位工作方法岗位职责权限……943、按标准化对象的基本属性分技术标准工作标准管理标准产4、按标准信息载体分标准文件标准样品以文字形式表达以文件形式颁布以实物形式表达分内部和有证两种954、按标准信息载体分标准文件标准样品以文字形式表达以实物形式2.2标准体系标准体系:为实现某一特定的标准化目的,将有关的标准按其内在联系组成的科学的有机整体。它是有关标准分级和标准属性的总体,反映了标准之间相互关联、相互协调、相互制约的内在联系。标准体系表:在一定的系统范围内,对应有的标准体系的组成进行了研究后,可将此标准体系用图表的形式表示出来,称为标准体系表。962.2标准体系标准体系:为实现某一特定的标准化目的,将有食品企业标准体系基本结构生产管理标准设计管理标准技术管理标准全面质量管理标准安全卫生管理标准管理标准体系技术标准系统原料标准工艺标准半成品标准包装贮运标准工作标准系统工作程序标准岗位操作标准成品标准岗位考核标准等食品企业标准体系97食品企业标准体系基本结构生产管理标准设计管理标准技术管理标准2.3标准代号及编号表示方法分类代号含义管理部门国家标准GB强制性国家标准国家标准化管理委员会GB/T推荐性国家标准GB/Z国家标准化指导性技术文件行业标准NY农业标准农业部QB轻工业标准中国轻工业联合会WS卫生标准卫生部SC水产标准农业部(水产)SN商检标准国家质量监督检验检疫总局HJ环境保护标准国家环境保护部YC烟草标准国家烟草专卖局SB商业标准商业部地方标准DB**/强制性地方标准省级质量技术监督局DB**/T推荐性地方标准企业标准Q/企业标准企业标准代号982.3标准代号及编号表示方法分类代号含义管理部门国家标准标准编号表示方法标准的编号由标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成。如:国家标准:GB(/T)×××××-××××行业标准:NY(/T)×××××-××××地方标准:DB**(/T)×××-××××企业标准:Q/×××××××-××××标准代号发布顺序号发布年号99标准编号表示方法国家标准:GB(/T)×××××-××××标准编号示例GB2760-2014食品安全国家标准
食品添加剂使用标准GB2762-2017食品安全国家标准
食品中污染物限量GB29921-2013食品安全国家标准
食品中致病菌限量GB/T31121-2014果蔬汁类及其饮料国家标准100标准编号示例国家标准30NY/T1529-2007鲜切蔬菜加工技术规范NY/T1100-2006稻米中铅、镉的测定石墨炉原子吸收光谱法WS103-1999学生营养餐生产企业卫生规范QB/T1014-2010食品包装纸SB/T10379-2012速冻调制食品SC/T3017-2004冷冻水产品净含量的测定行业标准101行业标准31DB11/T602-2008
北京果品等级鲜葡萄DB12/092-2006
汤圆质量卫生标准DB13/T1000-2008
乳及乳制品中三聚氰胺的测定DB31/160-2005
盒饭卫生与营养要求DB34/T313.2-2003
芜湖大米第2部分:质量标准DB52/535-2007
贵州米酒地方标准102地方标准32Q/SDLS0015S-2018胶原蛋白饮料Q/QHL0001S-2018山楂制品Q/KSSY0001S-2018肉类罐头Q/WJJ0010S-2018综合果仁系列Q/WJJ0003S-2018蒸制面制品企业标准103企业标准33104第三节标准的制定34第三节标准的制定我国的标准(国家标准、行业标准和地方放标准)制修订程序一般分为9个阶段:预备阶段→立项阶段→起草阶段→征求意见阶段→审查阶段→批准阶段→出版阶段→复审阶段→废止阶段
1053.1制定标准的一般程序我国的标准(国家标准、行业标准和地方放标准)制修订程序一般分食品标准的制定程序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征求意见阶段5.审查阶段9.废止阶段8.复审阶段6.批准阶段7.出版阶段106食品标准的制定程序1.预备阶段2.立项阶段3.起草阶段4.征贯彻国家有关法律法规和方针政策充分考虑使用要求,维护消费者利益推广先进技术成果,提高经济效益,做到技术上先进、经济上合理做到相关标准的协调配套要有利于保障社会安全和人民身体健康,保护消费者利益,保护环境积极采用国际标准和国外先进标准3.2编写标准的基本原则107贯彻国家有关法律法规和方针政策3.2编写标准的基本原则31、基本要求保证标准在其范围所规定的界限内按需要力求完整要清楚、准确、相互协调充分考虑最新技术水平为未来技术发展提供框架能被未参加标准编写的专业人员所理解3.3编写标准的要求1081、基本要求3.3编写标准的要求382、统一性统一性强调的是内部的统一,即一项标准内部或一系列相关标准内部的统一。3、标准间的协调性标准的制定,不仅要考虑标准与相关法律法规的协调,更要注重标准之间的协调。4、不同语种版本的等效性为了便于我国对外贸易和技术交流,积极参与国际标准化工作。1092、统一性395、适用性标准的适用性,也就是标准要具有可操作性,易于实施。标准的内容还要考虑到易于被其他标准、法规所引用。6、计划性制定标准必须遵守国家有关法规。7、先进性具体的说就是积极采用国际标准和国外先进标准,做到技术先进、经济合理、安全可靠。1105、适用性403.4食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素根据要素的必备状态或可选状态划分1113.4食品标准的起草制定基本要求1、标准的要素413.4标准的编写根据要素的性质划分规范性要素——要声明符合标准而应遵守的条款的要素。资料性要素——标识标准、介绍标准,提供标准的附加信息的要素。1123.4标准的编写根据要素的性质划分42113432、资料性要素的编写1)封面(必备要素)上部:类别、标志、编号、代替标准编号、国际标准分类号、中国标准文献分类号、备案号。中部:中文名称、英文名称、与国际标准一致性程度的标识。下部:发布及实施日期、发布部门或单位1142、资料性要素的编写442)目次(可选要素)反映标准的层次结构、引导阅读和检索主要内容和次序:前言、引言、章的编号、标题、条的编号、标题、附录编号、附录的性质、标题,附录章的编号、标题,参考文献、索引,图的编号、图题,表的编号、表题。1152)目次(可选要素)453)前言(必备要素)不应包含图、表和要求。由特定部分和基本部分组成。特定部分:说明标准的结构、采用国际标准的有关情况,说明标准代替或废除的全部或部分其他文件、与标准的前一版的重大技术变化,说明标准与其他标准或文件的关系及附录的性质。基本部分:提出、批准、归口、起草单位、主要起草人、所代替标准的历次版本的发布情况。1163)前言(必备要素)464)引言(可选要素)
促使编制标准的原因、目的及作用,有关标准技术内容的特殊信息或说明。位于标准首页之前,不分条,一般不编号。1174)引言(可选要素)473、规范性一般要素的编写①范围(必要要素)位于标准的正文之首。范围应明确说明技术标准的对象和所涉及的各个方面,由此指明技术标准或其特定部分的适用界限。1183、规范性一般要素的编写48②规范性引用文件(可选要素)是指技术标准中对规范性文件进行引用的说明,不应该包括非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件。119②规范性引用文件(可选要素)49③术语和定义(可选要素)是指对技术标准中使用的某些属于加以必要的定义或给出说明,对其中使用的某些符号和缩略语可以列出它们的一览表,并对所列符号、缩略语的功能、意义、具体场合给出必要的说明。120③术语和定义(可选要素)50④技术要求(核心内容)对于产品标准:感官指标、理化指标等对于检测标准:原理、试剂和材料、分析步骤等对于生产规范类标准:选址及厂区环境、设备等121④技术要求(核心内容)51编写标准技术要求时应注意的问题A、重点规定必备的主要质量指标,并尽可能定量表达B、各质量标准不能低于相应通用技术条件标准或基本技术要求中的规定C、对标准中的每个要求均应规定相应的试验方法或检验方法122编写标准技术要求时应注意的问题A、重点规定必备的主要质量指标D、要求本身注意协调E、对不直接影响产品使用性能、作业效率及寿命方面的内容与要求,或不能检验和判定的要求与指标,一般不在此规定F、只是与产品质量有关的技术性要求123D、要求本身注意协调53⑤其他如对产品标志和标签的要求等,以有利于识别、发配和使用产品。124⑤其他54125第四节采用国际标准55第四节采用国际标准4.1国际食品标准国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒中发挥重要作用。国际标准的概念指由ISO、IEC(国际电工委员会)、ITU(国际电信联盟)制定的标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。目前公认的国际食品标准是指食品法典委员会(CAC)的标准。CAC:CodexAlimentariusCommission1264.1国际食品标准国际标准在协调国际贸易、消除贸易技术壁垒4.2采用国际标准采用国际标准的概念是指将国际标准的内容,经过分析研究和试验验证,等同或修改转化为我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准),并按我国标准审批发布程序审批发布。国外先进标准的概念指未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业(公司)标准中的先进标准。(又称事实上的国际标准)1274.2采用国际标准采用国际标准的概念57我国采用国际食品标准的政策《中华人民共和国标准化法》指出:“国家积极鼓励采用国际标准”《采用国际标准管理办法》(2
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