ISO环境管理体系基础知识

ISO14000環境標準知識講座

第一节ISO14000标准概述

一、标准产生的背景（一）环境问题越来越严重1、转变——破坏生态系统正常运转2、攫取——破坏生态系统平衡循环物理环境（阳光、空气水、无机物）生产者（植物）分解者（细菌）消费者（动物）●生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫●

化学污染：农药、重金属、添加剂●物理污染：噪音、放射、电磁、热●危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害3、污染——危害人类及其生存环境●1930比利时写斯河谷工厂排放大量S02、S03，三仟人中毒，60人死亡；●1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多数人患病，400人死亡；●1948美国多拉诺镇排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S02、S03，5天内4000人死亡；4、“八大公害事件”●1953日本水俣镇氮肥厂，把含巩催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡；●

1955日本四日市工厂，排放大量S02，并含钴锰钛，500人患病，36人死亡；●1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人；

●

全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外线伤人，起因CFCS；●

酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起因S02；5、全球性环境问题●

淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡；●生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统，

起因捕杀与农药；●海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死亡；●危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康（二）世界各国越来越重视环境保护1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会，通过《人类环境宣言》，把6月5日定为世界环境日，1992年在巴西召开“环境与发展大会”，通过，《环境与发展宣言》等五个文件。2、1972年开始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了几百个环境法规。二、标准产生的历程1、1993年6月，国际标准化组织ISO，成立了环境管理技术委员会，着手制定与实施一套环境管理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。●GB/T24001-ISO14001《环境管理体系—规范及使用指南》●GB/T24004—ISO14004《环境管理体系—原则体系和支持技术通用指南》●GB/T24010—ISO14010《环境审核指南—通用原则》●GB/T24011—ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》●GB/T24012—ISO14012《环境审核指南—环境审核员资格要求》2、ISO现已制定了五个标准，我国转换为：三、标准的推推行情况1、全世界已已有100多多个国家实施施了此标准，，有7000多家企业通过过了ISO14001标标准的认证。。2、中国1997年成立立了中国环境境管理体系认认证指导委员会，28个部门为委委员单位，如如环保局、技技术监督局、经经贸委等。3、中国已有有2000多多家企业通过过认证。●我国主要环境境保护法律法法规78个●我国参加的国国际环境公约约28个四、环境保护护法律法规及及其他要求1、环境保护护法●环境影响评价价制度●三同时制度●征收排污费制制度●限期治理制度度●排污申报登记记制度●环境保护许可可证制度2、环境法律律制度●环境保护质量量标准11个●环境保护排放放标准79个●其他标准305个3、环境保护护标准五、贯标的意意义1、提高企业业在国际市场场上的竞争力力；2、使各组织织自觉遵守环环境法律，保保护环境；3、为各组织织提供规范的的环境管理制制度；4、为外部组组织对环境管管理进行科学学认证与评价价；第二节环环境管理体系系——规范及及使用指南4.1总总要求组织应建立并保持环境管理体系系。整个第4节叙叙述对环境管管理体系的要要求。4.2环环境方针最高管理者应应制定本组织织的环境方针并确保它：a)适合于于组织活动、、产品或服务务的性质、规规模与环境影响；b)包括对对持续改进和和污染预防的的承诺；c)包括对对遵守有关环环境法律、法法规和组织应应遵守的其它它要求的承诺；d)提供建建立和评审环环境目标和指指标的框架；e)形成文文件，付诸实实施，予以保保持，并传达到全体员工；；f)可为公公众所获取。4.3.1环环境因素组织应建立并并保持程序，用来确定其其活动、产品品或服务中它它能够控制，以及可以期期望它施加影影响的环境因因素，以便判定那些对环境具具有重大影响响，或可能具具有重大影响的因因素。组织应确保保在建立环境境目标时，考考虑与这些重重大影响有关关的因素。组织应及时更更新这方面的的信息4.3.2法法律与其他他要求组织应建立并并保持程序，用来确定它它的活动、产产品或服务中中环境因素的的适用法律，以及它所应应遵守的其他他要求，并建建立获取这些些法律和要求求的渠道。4.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有关职能和层次，建立并保持持环境目标和指标并形成文件。。组织在建立与与评审环境目目标时，应考考虑法律与其其他要求，它它自身的重要环境因因素、可选技技术方案、财财务、运行和和经营要求，，以及各相关关方的观点。。4.3.4环环境管理方方案组织应制定并并保持旨在实实现环境目标标和指标的环境管理方案案，其中应包括括：a)规定组组织的每一有有关职能和层层次实现环境境目标和指标标的职责；b)实现目目标和指标的的方法和时间表表。如果一个项目目涉及到新的的开发和新的的或修改的活活动、产品或或服务，应对对有关方案进进行修订，以以确保环境管管理与该项目目相适应。4.4.1机机构和职责责为便于有效的的环境管理，，应当对作用、职责和权限作出明确规定定，形成文件件，并予以传传达。管理者应为实实施与控制环环境管理体系系提供必要的的资源，包括人力资资源和专项技技能、技术以以及财力资源源。组织的最高管管理者应指定定专职的管理者代表，除除了了其其他他职职责责以以外外，，还还应应明明确确他他（（们们））在在下下列列方方面面的的作作用用、、职职责责和和权权限限：：a)确确保保按按照照本本标标准准建建立立、、实实施施与与保保持持环环境境管管理理体体系系要要求求；；b)向向最最高高管管理理者者汇汇报报环环境境管管理理体体系系的的绩绩效效，，以以便便评评审审，，并为为改改进进环环境境管管理理体体系系提提供供依依据据。。4.4.2培培训训、、意意识识与与能能力力组织织应应确确定定培培训训的的需求求，应应要要求求其其工工作作可可能能对对环环境境产产生生重大大影影响响的所有有人人员员都经经过过相相应应的的培训训。应建建立立并并保保持持一一套套程序序，使使处处于于每每一一有有关关职职能能与与层层次次的的人人员员都都意识识到到：a)符符合合环环境境方方针针与与程程序序和和符符合合环环境境管管理理体体系系要要求求的的重要要性性；b)他他们们工工作作活活动动中中实实际际的的或或潜潜在在的的重重大大影影响响，，以以及及个个人人工工作的的改改进进所所带带来来的的环境境效效益益；c)他他们们在在执执行行环环境境方方针针与与程程序序，，实实现现环环境境管管理理体体系系要要求求，，包括括应应急急准准备备与与响响应应要要求求方方面面的的作用与职职责；d)偏偏离规定定的运行行程序的的潜在后果。从事可能能产生重重大环境境影响的的工作人人员应具具备适当当的教育育、培训训和（或或）工作作经验，，胜任他所担负负的工作作。4.4.3信信息交流流组织应建建立并保保持一套套程序，用于有有关其环环境因素素和环境境管理体体系的：：a)组组织内各各层次和和职能间间的内部信息交流流；b)外部相关方信信息的接接收、成成文和答答复。组织应考考虑对涉涉及重要要环境因因素的外部信息息的处理，，并记录录其决定定。4.4.4环环境管理理体系文文件编制制组织应以以书面或电电子形式建立立并保持持下列信信息：a)对对管理体体系核心要素素及其相互互作用的的描述；；b)查查询相关关文件的的途径。4.4.5文文件管理理组织应建建立并保保持一套套程序，管理本本标准所所要求的的所有文文件，从从而确保：a)文文件便于于查找；b)对对文件进进行定期评审审，必要时时予以修修订并由由受权人人确认其适宜性；c)凡凡对环境境管理体体系的有有效运行行具有关关健作用用的岗位位，都能得到有关文件件的现行版本本；d)及及时将失效文件从所所有发放放和使用用场所撤回，或采取其他措措施防止误用用；e)由由于法律律和（或或）保留留信息的的需要而而保存的的失效文文件，予以以适当标识识。所有文件件均须字字迹清楚楚，注明明日期（（包括修修订日期期），标标识明确确，妥善善保管，，并在规规定期间间内予以以留存，，应规定定并保持持有关建建立和修修改各种种类型文文件的程程序与职职责。4.4.6运运行控制制组织应根根据其方方针、目目标和指指标，确定与所标识识的重要要环境因因素有关关的运行与活活动。应针对对这些活活动（包包括维护护工作））制定计计划，确确保它们们的程序序在规定的条条件下进行。。程序的的建立，，应符合合下述要要求：a)考考虑到缺缺乏程序序指导可可能导致致偏离环环境方针针、目标标与指标的的运行，，应建立立并保持持一套以以文件支支持的程序；b)在在程程序中中规定定运行标标准；c)对对于于组织织所使使用的的产品品和服服务中中可标标识的的重要要环境境因素，，建立立并保保持管管理程序，并将将有关关的程程序与与要求通报供供方和和承包包方。4.4.7应应急准准备和和响应应组织应应建立立并保保持程序，以确确定潜在的的事故故或紧急情情况，做出出响应，并预预防或或减少少可能能伴随随的环环境影影响。。必要时，特特别是在事事故或紧急急情况发生生后，组织织应对应急急准备和响响应的程序序予以评审和修订订。可行时，组组织还应定期检验上述程序。。4.5.1监测和和测量组织应建立立并保持以以文件支持持的程序，对可能具具有重大环环境影响的的运行与活活动的关键键特性进行行例行监测，其中应包包括对环境境绩效、有有关的运行行控制、对对组织环境境目标和指指标符合情情况的跟踪踪信息记录。监测设备应应予校准并妥善维护，并根据组组织的程序序保存校准准与维护记记录。组织应建立立保持程序，以定期评价对有关环境境法律、法法规的遵循循情况。4.5.2违章、、纠正与预预防措施组织应建立立并保持程序，用来规定定有关的职责和权限限，对违章进进行处理与与调查，采采取措施减少由此产生的的影响，采取纠正与与预防措施施并予完成成。任何旨在消除实际和潜在在违章原因的纠正或预预防措施，，应与问题题的严重性和伴随的环境影响相适应。对于纠正与与预防措施施引起对成成文程序的的更改，组织应遵遵照实施并并予以记录。4.5.3记录组织应建立立并保持程序，用来标识、保存存与处置环境记录，，环境记录录中应包括括培训记录录和审核与与评审结果果。环境记录应应字迹清楚楚，标识明明确，并可可追溯相关关的活动、、产品或服服务。保存存和管理的的环境记录录应便于查查阅，避免免损坏、变变质或遗失失，应规定定其保存期期限并予记记录。组织应保存存记录，在在对其体系系及自身适适宜时，用用来证明符符合本标准准的要求。。4.5.4环境