3-特种设备许可最新法规简介课件

特种设备许可最新法律法规简介

(2009年5月1日后)

1/3/2023137特种设备许可最新法律法规简介

(2009年5月1日后)

151国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定（国务院第549号令）20090501实施修订后的条例共8章103条（原7章91条），共增删修37条约54处，其要点为：1进一步明确了包括“场（厂）内机动车辆”在内的特种设备安全监察范围；2新增“节能工作”.要求，增加高耗能特种设备节能管理规定；1/3/202323751国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定3适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；4新增“锅炉水质处理”工作要求5进一步完善法律责任加大对违法处罚力度6鼓励实行特种设备责任保险1/3/20233373适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分

52关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见

国质检法【2009】192号一关于条例的调整范围1场（厂）内专用机动车辆，正式纳入特种设备范围；房屋建筑工地和市政工地用场（厂）内专用机动车辆的使用监督管理，由建设行政主管部门负责；1/3/202343752关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意3“海上设施”，主要指海上作业设施，不包括港口、码头等陆岸终端使用的特种设备；“矿山井下使用的特种设备”，不包括井上使用的特种设备；“民航机场专用设备”，指民航机场专用设备目录中的设备，不包括锅炉、电梯、起重机械等特种设备。1/3/20235373“海上设施”，主要指海上作业设施，不包括港口、码头等陆二高耗能特种设备节能监管工作1强化能效管理，不生产不符合能效指标的设备；2严格使用单位和作业人员管理：培训、锅炉水处理及定期检验、锅炉清洗单位按规范清洗并接受监检；3能效测试：试制的新产品、新部件应进行；4能耗严重超标的情况包括：国家产业政策明令淘汰的、或运行能效严重低于规范标准的、或长期严重偏离设计工况运行耗能超过同类设备的；1/3/2023637二高耗能特种设备节能监管工作12/26/2022637三特种设备事故调查1调查主体特别重大事故：国务院或国务院有关部门；特别重大事故以下事故：特种设备安全监察管理部门会同有关部门（安全生产监督管理、监察、公安、工会、人民检察院）；2报告批复主体负责组织调查的特种设备安全监督管理部门所在地的本级人民政府1/3/2023737三特种设备事故调查12/26/2022737四其他1特种设备责任保险：鼓励、试点；2移动式压力容器充装：由固定式容器—移动式容器3作业人员考核：尽快修订特种设备作业人员监督管理办法（范围、复审期）4无损检测机构核准：纳入核准范围，向社会提供无损检测服务的机构应核准（分包应找有证机构）；为本单位服务的不需要；1/3/2023837四其他12/26/2022837五产品未经监督检验的判断：是否已经出厂（安装、改造、维修、清洗除外）；六非承压设备承压使用的查处问题：（第83条）没收和罚款七特种设备许可授权国务院特种设备安全监察部门可以授权省、市、自治区负责条例规定的特种设备行政许可工作；1/3/2023937五产品未经监督检验的判断：12/26/2022937八收费：省级以下会同有关部门制定特种设备行政许可、检验检测收费标准；九执法证件：培训、取得资格，应持有有效证件；十调整或新增安全监察工作实施：按照相关安全技术规范的规定进行。1/3/20231037八收费：12/26/2022103753关于调整改革特种设备行政许可工作的公告（2009年第67号）20090706实施一调整下放省级质量技术监督局实施的特种设备许可项目1.D级压力容器设计单位资格许可。2.下列特种设备制造单位资格许可：

（1）D级锅炉；

（2）D级压力容器；1/3/2023113753关于调整改革特种设备行政许可工作的公告12/26/20（3）B级压力管道元件；（4）B、C级载货电梯，C级液压电梯，杂物电梯，自动扶梯，自动人行道；（5）B级及以下起重机械；（6）锅炉压力容器中直径小于1800mm的封头。

1/3/20231237（3）B级压力管道元件；12/26/20223.下列特种设备安装改造单位资格许可：

（1）锅炉；（2）压力容器；

（3）电梯；

（4）起重机械；（5）大型游乐设施。4.气瓶检验站资格核准。1/3/202313373.下列特种设备安装改造单位资格许可：

（1）锅炉；12二调整人员的行政许可项目1对从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验和无损检测工作的检验检测人员，由国家质检总局受理申请和颁发《特种设备检验检测人员证书》。考试工作由国家质检总局公布的国家和省级考委会承担；2从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆作业及其相关管理工作的特种设备作业人员，由省级质量技术监督局或其授权的地市级质量技术监督局受理申请和颁发《特种设备作业人员证书》，考试工作由国家质检总局或省级质量技术监督局公布的考试机构承担。1/3/20231437二调整人员的行政许可项目12/26/20221437三关于网上申请1对国家质检总局实施的特种设备行政许可项目，自公告之日起启用国家质检总局“金质工程”（一期）行政许可系统，实行网上申请。申请人可登陆国家质检总局网站（）进入“特种设备安全管理”，填写特种设备行政许可申请书提出申请。2因网络故障或其他特殊情况不能实施网上申请时，可按照网上公布的申请书格式提交书面申请（一式三份）。3各省级质量技术监督部门应当积极创造条件，尽快采用国家质检总局“金质工程”（一期）行政许可系统，实施网上申请。1/3/20231537三关于网上申请12/26/202215374关于申请资料特种设备行政许可的申请资料包括：许可申请书及其附件、申请单位特种设备质量保证体系目录。申请书附件中的申请许可类别表、工商登记执照、组织机构代码证书应以扫描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申请许可类别表应当由单位法人代表签字，并加盖单位公章。特殊情况下以纸质文件方式进行申请的，应当提交申请许可类别表原件、工商登记执照和组织机构代码证书复印件。1/3/202316374关于申请资料12/26/202216375关于申请受理①对申请资料齐全、符合法定形式的特种设备行政许可申请，或者申请人按照要求完成全部补正申请材料的，国家质检总局和各省级质量技术监督局自公告之日起实行当场受理。对符合受理条件的，应发给“特种设备行政许可申请受理决定书”（见附件１）；对资料不全的，发出“特种设备行政许可申请材料补正告知书”（见附件２）；对不符合受理条件的，发出“特种设备行政许可申请不予受理决定书”（见附件３）。1/3/202317375关于申请受理12/26/20221737②对于同一承压类特种设备生产单位，申请同一种类特种设备生产许可的，如果其中即包含国家质检总局审批许可项目又包含省级局审批许可项目的，申请单位只向国家质检总局提出申请，由国家质检总局负责所有项目的受理、审批和发证。1/3/20231837②对于同一承压类特种设备生产单位，申请同一种类特种设备生产四关于生产单位换证的简易评审程序对同时符合以下条件的换证单位，换证评审时可采取简易评审程序（即换证评审机构在换证评审时，可以适当减少评审组成员、缩短评审时间等方式进行）。1.许可证有效期内接受过国家质检总局或省级局组织的监督抽查，抽查结论未发现问题的；2.未申请新增许可项目或者单位资源条件、特种设备质量保证体系未发生低于许可条件变化的；1/3/20231937四关于生产单位换证的简易评审程序12/26/20221933.生产场地未发生变化（指搬迁扩建等）的；4.特种设备质量保证体系运行良好的，且未出现过产品质量问题；5.无举报投诉或者经调查举报投诉不属实的。申请采取简易评审程序的换证单位，在提交申请资料的同时，还应提交单位自查报告。采取简易评审程序进行换证评审的，不得连续实施２次。各省级质量技术监督局可结合本地情况自行决定简易评审程序的使用。1/3/202320373.生产场地未发生变化（指搬迁扩建等）的；12/26/20五关于发证前公示自公告之日起，对于首次申请、增项和换证（含采取简易评审程序的）的单位，发证机关收到鉴定评审报告后，应当在本行政机关网站进行公示，公示时间不少于5个工作日。对公示后无异议的单位可履行审批、发证程序；对接到举报投诉的，发证机关要认真组织核查。举报投诉内容属实的，应即停止审批。1/3/20232137五关于发证前公示12/26/2022213754《压力管道安装许可规则》TSGD3001-2009

20090508发布20090801实施1压力管道安装划分为六类：GA类（GA1级：GA1甲级GA1乙级、GA2级）；GB类（GB1/GB2级）GC（GC1/GC2/GC3级）GD类（GD1/GD2级）长输（油气）管道带压封堵（甲/乙级）管道现场防腐作业（甲/乙级）1/3/2023223754《压力管道安装许可规则》TSGD3001-20091注：GA/GB/GC/GD类别划分与压力管道设计类别划分一致，只是GA1中多分出GA1甲级（有毒可燃易爆压力10MPa/距离1000km/V直径1000mm以上的）和GA1乙级1/3/20232337注：GA/GB/GC/GD类别划分与压力管道设计类别划分一致2级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；3GC1级中空分装置专项按GC2级条件；GC2级中的集中供气、制冷专项按GC3条件。GB1中设置PE管专项；4国家局负责GA类（含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐作业（甲级））、GC1级和GD1级（或含有国家级许可类别的）压力管道安装许可的受理审批发证；5省局负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理审批发证1/3/202324372级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；12/2655关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知(质检特函〔2009〕76号)

关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知

国家质检总局颁布了TSGD3001-2009《压力管道安装许可规则》（以下简称《安装许可规则》），并于2009年8月1日开始实施。1/3/2023253755关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知(质检特函〔

一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题

对于已经按照《压力管道安装单位资格认可实施细则》取得安装许可资格的单位，不受《安装许可规则》中关于安装许可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应的压力管道安装工作，证书有效期内不需要换发许可证。相应地，取得GC类压力管道安装资格的，可以从事原GC类中相应范围的GD类（动力管道）安装工作，许可证到期后，各安装单位再按照《安装许可规则》的要求进行换证工作。

1/3/20232637

一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题

对于已经按照《压二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题

与《压力管道安装单位资格认可实施细则》相比，《安装许可规则》将长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装单位实际取证情况，给予一年过渡期，在2010年8月1日前，这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专项的取证工作，自2010年8月1日起，安装单位无专项证书将不得从事相应项目的安装工作。

1/3/20232737二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题

与《压力管道安装单位资三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题

对于2009年8月1日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构应按照《压力管道安装单位资格认可实施细则》，尽快完成评审工作并评审报告上报审批机构，审批机构应在2009年11月底前将此类证书批准完毕。自2009年12月1日起，鉴定评审机构一律按照《安装许可规则》进行鉴定评审，现场核实安装单位的安装级别和范围，按照《安装许可规则》的类别、级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，随评审报告一并上报相应的审批机构。

1/3/20232837三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题

对于200四、关于安装许可证的限定范围问题

《安装许可规则》第六条规定，集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在《安装许可规则》正式实施后，涉及到以集团公司名义取证的情况，审批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分公司名义取证的，申请时还应提交总公司的书面授权。

1/3/20232937四、关于安装许可证的限定范围问题

《安装许可规则》第六条规定对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明“无损检测分包”，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无损检测工作。持证期间能够改进条件满足无损检测能力的，由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。

1/3/20233037对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明“无损检测分包”五、其他需要说明的问题

1、安装许可项目GB2（1）级可以覆盖GB2（2）级。

2、对于自行承担无损检测工作的GB2（2）级压力管道安装单位，虽然在表B-4并未提出无损检测设备的配备数量要求，但安装单位应根据安装工程的无损检测项目要求，至少配备一台相应的无损检测设备。1/3/20233137五、其他需要说明的问题

1、安装许可项目GB2（1）级可以覆56关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知

国质检特【2009】478号（2009年11月2日发布）一许可实施1网上申请和审批从即日（2009年11月2日）起，特种设备许可申请在国家质检总局“金质工程”网上进行。网上申请、网上约请、网上提交鉴定评审报告（鉴定评审报告、整改确认报告以及附件中包含的盖章或签字页应以扫描文件方式提交）；有型式试验要求的产品，还应将型式试验报告一并用附件方式提交；1/3/2023323756关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知2压力管道元件制造许可申请由总局负责审批的产品由总局负责申请受理（申请同一承压类特种设备制造许可的其中含有国家级许可又含有省级许可，只向国家质检总局提出申请）3证书印制：由国家质检总局许可办统一印制；编号：按质检锅函【2003】51号规定执行；检验检测人员证书编号为持证人员身份证号；内容变化：检验检测人员证书不再注明职业机构；证书变更：下放到省级后的许可总局证书继续有效，暂不换证；1/3/202333372压力管道元件制造许可申请12/26/202233374检验检测人员许可程序申请人向考试机构提出申请考试，通知考试成绩；考试合格人员委托考试机构登录总局行政许可审批系统填报申请表；总局颁发相应检验检测人员证书；向中国特种设备检验协会办理告知或变更执业单位手续；中国特种设备检验协会负责向发证机构通报相关情况。1/3/202334374检验检测人员许可程序12/26/202234375安全阀校验机构核准由省质监局负责受理、审批、发证；安全阀鉴定评审机构由总局公告发布。6取消对锅炉压力容器安全附件及安全保护装置的许可不再对水位表、水位控制报警装置、压力控制报警装置、温度控制报警装置、燃烧连锁保护装置、液位计、快开门连锁保护装置等锅炉压力容器安全附件及安全保护装置实施行政许可1/3/202335375安全阀校验机构核准12/26/20223537二鉴定评审监督管理1鉴定评审和型式试验应在受理范围进行，跨级、降级应得到受理机构同意；不合格整改后不得更换鉴定评审和型式试验机构；不能由同一家鉴定评审或型式试验机构完成的制造许可，申请单位应说明，从约请申请开始，不在网上审批系统中进行，可以提交纸质材料；1/3/20233637二鉴定评审监督管理12/26/202236372加强对鉴定评审工作的监督检查鉴定评审机构每年至少开展1次自查自纠活动，并汇报制定其工作的质量监督部门；各省级质监局可指派代表对鉴定评审工作进行现场监督；各发证机关要建立鉴定评审（包括型式试验）工作和服务质量情况档案，对有不良记录的机构实施重点监管；1/3/202337372加强对鉴定评审工作的监督检查12/26/202237373鉴定评审人员管理鉴定评审机构应加强人员管理，必须聘用经总局考试合格人员；将本机构聘用人员在中国特种设备公示信息查询网（）中注册;4遵守纪律严格把关鉴定评审机构严格执行10不准规定，人员严格执行7不准规定；1/3/202338373鉴定评审人员管理12/26/2022383757锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则

TSGZC001-200920100501施行

1共4章5个附录；2总则（许可采用鉴定评审与型式试验方法进行）3制造许可的基本条件和要求4制造许可程序5附则1/3/2023393757锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则

TSGZC0三证后监管重点对有举报和新取证（不足1年）企业；1/3/20234037三证后监管12/26/2022403758《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）2009年12月1日施行要点1共９章+４个附录；２①总则：定义、范围（３个条件：０.1MPa/2.5MPaL/“气体”）、部分适用和不适用的范围；ⅠⅡⅢ分类方法（图表法）及管理。②材料：通用要求（钢板质量证明书：直供时双方协商份数；非直供时，每张１份，采购时需原件）、熔炼方法、化学成份、力学性能、钢板的超声检测、压力容器用铸铁、有色金属、符合钢板、境外材料（复验）、材料投用和标志移植（Ⅲ类用Ⅳ级锻件及对质证书或成分或性能有怀疑的材料复验）、焊接、代用。1/3/2023413758《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004③设计：设计单位资格与责任、印章、设计条件、文件、方法、风险评估、节能要求、安全系数（碳素钢和低合金钢室温下的抗拉强度,Nb≥２.７（原３.0）；设计温度下的屈服强度,Ns≥1.5（原１.6）

）、压力、温度、腐蚀裕度、最小厚度、装量系数、焊接接头、焊接接头系数、无损检测要求、压力容器用管法兰、检查孔、开孔补强圈的指示孔、快开门式压力容器、不允许拆卸的隔热层、特殊耐腐蚀要求、水质、泄漏试验。1/3/20234237③设计：设计单位资格与责任、印章、设计条件、文件、方法、风险④制造：通用要求（制造许可、蓄能器型式试验、监督检验、出厂资料（含质量计划））、焊接、试件与试样（条件：碳钢低合金钢制低温压力容器、抗拉强度下限≥540MPa的低合金钢制压力容器、需热处理改善或恢复性能的钢制压力容器、图样注明盛装毒性为极度或高度危害介质的、图样或标准要求的）、外观要求、无损检测、焊后热处理、耐压试验、泄漏试验、锻钢铸铁不锈钢与有色金属制压力容器的附加要求、账接。1/3/20234337④制造：通用要求（制造许可、蓄能器型式试验、监督检验、出厂资⑤安装改造维修：许可要求、告知、改造与重大维修、维修及带压密封安全要求。⑥使用管理：使用登记（前后３０日内）、使用单位责任、安全管理（制度及预防）、技术档案、操作规程、作业人员、日常维护保养、年度检查、异常情况的处理、超设计使用年限使用的压力容器、压力容器的采购停用过户移装、水质要求、装卸连接装置要求、应急救援。1/3/20234437⑤安装改造维修：许可要求、告知、改造与重大维修、维修及带压密⑦定期检验：报检（有效期满前１月）、检验机构与人员、定检周期（安全状况１、２级１次/6年；３级１次/３-6年；４级监控使用，累计监控时间不超３年；５级的对缺陷进行处理，否则不得继续使用；按RBI确定检验周期，最长不超９年）、定期检验内容、定期检验中的耐压试验、特殊检验情况的处理、合于使用评价、基于风险的检验（RBI）。1/3/20234537⑦定期检验：报检（有效期满前１月）、检验机构与人员、定检周期⑧安全附件：通用要求、安全附件装设要求、安全阀爆破片、压力表、液位计、壁温测量仪表。⑨附则：解释权（总局）、施行时间（２００９１２０１）附件A:压力容器类别及压力等级、品种划分A1压力容器类别划分A2压力等级划分A3压力容器品种划分1/3/20234637⑧安全附件：通用要求、安全附件装设要求、安全阀爆破片、压力表附件B:压力容器产品合格证（式样）附录b:压力容器产品数据表附件C:压力容器产品铭牌（１）压力容器产品铭牌（２）换热容器产品铭牌附件D:特种设备代码编号方法1/3/20234737附件B:压力容器产品合格证（式样）12/26/2022473注（新容规特点）：1、变更安全监察主体为国家质检总局及省以下质量技术监督部门，将新容规转化为特种设备安全技术规范TSG，更名为《固定式压力容器安全技术监察规程》，另制定《移动式压力容器安全技术监察规程》；2、充分体现法规是安全基本要求的思想，在设计、制造、安装维修改造、使用、检验等方面提出基本安全要求，并且不涉及技术细节；1/3/20234837注（新容规特点）：12/26/202248373、解决99版《容规》中存在的突出问题，调整一些过于刚性的规定或一些不合理和过时的规定。引入风险评估RBI经验技术、TOFD衍射波检测技术和缺陷评定方法等成熟的科技成果。4、结合当前节能减排降耗要求，提出有关的要求如安全系数、换热器效率、保温保冷要求和耐压试验要求等；1/3/202349373、解决99版《容规》中存在的突出问题，调整一些过于刚性的规5、有争议但目前无结论的条款、不甚明确或不好操作但不影响大局的条款不考虑修改（留待将来深入研讨论证后修改），不纠缠细枝末节，基本保留原来的基本管理和技术要求。6、暂时保留《超高压容器安全技术监察规程》、《非金属压力容器安全技术监察规程》、《简单容器安全技术监察规程》。

1/3/202350375、有争议但目前无结论的条款、不甚明确或不好操作但不影响大局59关于《固定式压力容器安全技术监察规程》的实施意见质检特函【2009】89号（2009.11.30）1《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）2009年12月1日施行；2新容规过渡期：1年，至2010年11月30日；3类别划分：2010年11月30日之前已完成制造及在用压力容器，按原设计不再重新划分，其后必须按新容规执行。1/3/2023513759关于《固定式压力容器安全技术监察规程》的实施意见12/4符合新容规1.4条规定的产品应取证，待制定专项许可条件后申请；符合新容规1.4条规定的产品：1.4.1容积≥25L的产品（满足总则、设计和制造要求）：①《简单压力容器安全监察规程》不适用的移动式空压机的储气罐；②深冷装置中非独立的压力容器、直燃型吸收式制冷装置中的压力容器、铝制板翅式热交换器、空分装置中冷箱内的压力容器；

1/3/202352374符合新容规1.4条规定的产品应取证，待制定专项许可条件后③无壳体的套管热交换器、螺旋板热交换器、钎焊板式换热器；④水力自动补气气压给水（无塔上水）装置中的气罐，消防装置中的气体或气压给水（泡沫）压力罐；⑤水处理设备中的离子交换或者过滤用压力容器、热水锅炉用膨胀水箱；1/3/20235337③无壳体的套管热交换器、螺旋板热交换器、钎焊板式换热器；12⑥电力行业专用的全封闭试组合电器（如电容压力容器）；⑦橡胶行业使用的轮胎硫化机以及承压的橡胶模具；⑧机器设备上附属的蓄能器。1/3/20235437⑥电力行业专用的全封闭试组合电器（如电容压力容器）；12/1.4.225L≥容积≥1L或内直径∠150mm的产品（满足总则、设计3.1条和制造4.1条要求）：1.4.31L≥容积的产品（满足总则和制造4.1条要求）：1/3/202355371.4.225L≥容积≥1L或内直径∠150mm的5新容规中规定的不需取压力容器设计和制造许可证产品：①其他规程已有规定的产品：移动式压力容器、气瓶、氧舱；余热锅炉；1/3/202356375新容规中规定的不需取压力容器设计和制造许可证产品：12/②正常运行工作压力∠0.1MPa(包括进出料过程中瞬时承压≥0.1MPa)的容器；③旋转或往复运动的机械设备中自成整体或作为部件的受压器室（如泵壳、压缩机外壳、涡轮机外壳、液压缸等）；1/3/20235737②正常运行工作压力∠0.1MPa(包括进出料过程中瞬时承压④可拆卸垫片式板式热交换器（包括半焊式板式热交换器）、空冷式热交换器、冷却排管1/3/20235837④可拆卸垫片式板式热交换器（包括半焊式板式热交换器）、空冷注1：《锅炉压力容器制造监督管理办法》（22号令）中《锅炉压力容器制造许可条件》16条：①制造的压力容器设计压力∠10MPa,同时最大直径∠150mm,且水容积∠25L,则无须申请压力容器制造许可，②机器上非独立的承压部件壳体和③无壳体的套管换热器、④波纹板换热器、空冷式换热器、冷却排管，也无须申请压力容器制造许可1/3/20235937注1：《锅炉压力容器制造监督管理办法》（22号令）中《锅炉压60关于增补特种设备目录的通知国质检特【2010】22号1将原目录（轻小型起重设备）中“内燃平衡重式叉车、蓄电池平衡重式叉车、内燃侧面叉车、插腿式叉车、前移式叉车、三向堆垛叉车、托盘堆垛车、防爆叉车”调整为现目录（场（厂）内专用机动车辆）中的“叉车”；2将原目录中“大型游乐设施观光车类“调整为现目录新增的“场（厂）内专用机动车辆旅游观光车辆”类别中；1/3/2023603760关于增补特种设备目录的通知12/26/202260373增加“场（厂）内专用机动车辆”两个类别（叉车和观光车）“场（厂）内专用机动工业车辆”：叉车、搬运车、牵引车、推顶车“场（厂）内专用机动旅游观光车辆”：内燃观光车、蓄电池观光车1/3/202361373增加“场（厂）内专用机动车辆”两个类别（叉车和观光车）161关于做好目录调整阶段场（厂）内专用机动车辆安全监察相关工作的通知质检办特【2010】200号（2010.3.4）1凡列入目录中的场（厂）内专用机动车辆（简称“厂车”）即日起以厂车名称实施制造许可；程序、条件仍按《机电类特种设备制造许可规则（试行）》国质检锅【2003】174号文进行；2未列入目录的挖掘机、装载机、铲运机和挖掘装载机不再实施制造许可；1/3/2023623761关于做好目录调整阶段场（厂）内专用机动车辆安全监察相3厂车作业人员，仍按《特种设备作业人员监督管理办法》（总局70号令）规定，考核发证；非厂车作业人员不再考核发证；4列入目录的厂车设备，仍按原执行的文件开展检验检测、使用登记、监督检验等工作。未列入的不再进行。1/3/202363373厂车作业人员，仍按《特种设备作业人员监督管理办法》（总局62关于局部加热热扩无缝钢管制造若干问题的意见质检特函【2009】75号（2009.10.4）1鉴于无缝钢管局部热扩工艺缺乏统一的制造工艺标准和相应的高温性能试验数据，该工艺制造的碳钢管暂不能用于设计温度高于400℃的承压设备；合金钢管暂不能用于设计温度高于450℃的承压设备；1/3/2023643762关于局部加热热扩无缝钢管制造若干问题的意见12/262用于承压设备的局部加热热扩钢管的制造单位，应当按《压力管道元件制造许可规则》和《局部加热热扩无缝钢管制造专项条件》取得制造许可证；同时取证前还应：①制定企业标准，报经总局委托的技术机构评审；②制定质量保证体系文件和局部加热热扩工艺技术规范；③配备相应的生产和检测设备；3对已经投用的热扩管告知用户使用温度范围；1/3/202365372用于承压设备的局部加热热扩钢管的制造单位，应当按《压力63关于公布《压力管道元件制造许可规则》第1号修改单的公告2009年136号（2009.12.29公布20100201施行）1分级实施的变化（第4条）：国家质检总局负责境外压力管道元件、境内A级和AX级压力管道元件许可申请的受理。省市质检部门负责本辖区内其他压力管道元件制造许可受理。1/3/2023663763关于公布《压力管道元件制造许可规则》第1号修改单的公告注1：原规定：国家质检总局负责境外压力管道元件、压力管道制管专用钢板、聚乙烯混配料制造许可申请的受理，并委托省市质检部门负责本辖区内其他压力管道元件制造许可受理。1/3/20236737注1：原规定：国家质检总局负责境外压力管道元件、压力管注2:按2009年67号文的规定，省市质检部门负责B级压力管道元件的许可，同时按照“同一承压类特种生产单位，申请同一类特种设备生产许可的，如果其中既包含国家质检总局审批许可项目又包含省级审批的项目，申请单位只向国家质检总局提出申请，由国家质检总局负责受理、审批、发证”的规定，实际上省级质检部门仅负责单纯B级产品的受理审批发证。

1/3/20236837注2:按2009年67号文的规定，省市质检部门负责2申请方式和资料要求按新的规定国家局申请：网上申请（网上填写申请书并附申请书许可类别表、营业执照、组织机构代码扫描件和质量手册目录电子文档）；省级申请：按各省级要求办。3受理按许可法规要求和网上申请程序办。1/3/202369372申请方式和资料要求12/26/202269374对压力管道元件制造许可项目及其级别的修改①A2、B无缝钢管产品和范围的修改A2级:增加合金钢钢管的热扩（专项）；B级：增加所有按照GB/T14976和GB8163标准制造的无缝钢管；碳钢、奥氏体不锈钢钢管的热扩（专项）；②阀门范围的修改A1级：将原“设计温度大于425℃.公称压力大于10MPa,且公称直径大于等于300mm的特殊工况阀门”修改为两条：1/3/202370374对压力管道元件制造许可项目及其级别的修改12/26/2设计温度大于425℃.且公称直径大于等于200mm的阀门；公称压力大于10MPa,且公称直径大于等于200mm的阀门；A2级：将原“公称压力大于等于6.4MPa,公称直径大于等于300mm的特殊工况阀门”修改为：公称压力大于等于6.4MPa,公称直径大于等于200mm的特殊工况阀门。将原“设计温度低于-46℃，公称压力大于等于4MPa,公称直径大于等于300mm的特殊工况阀门”改为：设计温度低于-46℃的阀门；1/3/20237137设计温度大于425℃.且公称直径大于等于200mm的阀门；B级：将原“一般工况阀门和其他特殊工况阀门”修改为：B1:除A1/A2和B2级以外的阀门；B2:公称压力小于或等于4.）MPa的阀门；5在许可项目和级别表后增加了“注11”：取得GB5310《高压锅炉用无缝钢管》、GB3087《低压锅炉用无缝钢管》、GB6479《高压化肥设备用无缝钢管》、GB9948《石油裂化用无缝钢管》的制造许可单位，可以制造同牌号、同规格的GB/T8163《输送流体用无缝钢管》、GB/T9711.1《石油天然气工业输送钢管交货技术条件》产品；1/3/20237237B级：将原“一般工况阀门和其他特殊工况阀门”修改为：12/2取得GB13296《锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管》的制造许可单位，可以制造同牌号、同规格的GB/T14976《流体输送用不锈钢无缝钢管》产品；取得合金钢钢管的热扩（专项）制造资格可以覆盖碳钢钢管的热扩（专项）制造。6对附件C“压力管道元件许可资源条件要求”进行了修改：①对C2无缝钢管制造专用条件的修改对C-1注册资金和职工人数的修改1/3/20237337取得GB13296《锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管》的制造许原要求：注册资金：A1/1000万A2、B/800万人员：120人以上；修改为：注册资金：基本不变，但只生产GB14976或GB8163产品的为300万；人员：B级降为60人，但只生产GB14976或GB8163产品的为40人；1/3/20237437原要求：12/26/20227437对C2.2.5无损检测人员要求的修改原要求：A1级：至少4名Ⅱ级涡流、4名Ⅱ级超声检测人员；A2级：至少2名Ⅱ级涡流、2名Ⅱ级超声检测人员；B级：至少2名Ⅱ级涡流或超声检测人员；各级每班每个无损检测岗位至少有1名Ⅱ级以上检测人员1/3/20237537对C2.2.5无损检测人员要求的修改12/26/20227修改为：A1级：至少2名Ⅱ级涡流（或漏磁）、2名Ⅱ级超声检测人员；A2级：至少2名Ⅱ级涡流（或漏磁）、或超声检测人员；B级（管坯除外）：至少2名Ⅱ级涡流（或漏磁）或超声检测人员；1/3/20237637修改为：12/26/20227637各级应保证无损检测人员持证项目满足申请产品标准规定的无损检测项目要求，每班每无损检测岗位至少有1名Ⅱ级以上检测人员；申请产品标准中未涉及的无损检测项目可以不配相应的无损检测人员；1/3/20237737各级应保证无损检测人员持证项目满足申请产品标准规定的无损检测对表C-3厂房建筑面积的修改原要求：A1/8000m2A2/3000m2B/2000m2新要求：基本不变，只是B级增加一条：只生产GB14976或GB8163产品的为1200m2；1/3/20237837对表C-3厂房建筑面积的修改12/26/20227837对C2.4.2无损检测设备的修改原要求：各级应有满足许可产品检测的自动超声检测机组和自动涡流检测机组。新要求：各级（管坯制造许可除外）应有满足许可产品检测的自动超声检测机组和自动涡流检测机组。1/3/20237937对C2.4.2无损检测设备的修改12/26/2022793②对C7阀门专项条件的修改对表C-33注册资金和职工人数的修改原A1级/2000万/100人A2级/1000万/40人不变，但B级/200万/30人变化现B1级/200万/30人B2级/100万/30人对表C-36厂房建筑面积的修改A1级/3000m2A2级/2000m2不变但B级1000m2变化现B1级/800m2B2级/500m21/3/20238037②对C7阀门专项条件的修改12/26/20228037③对C17阀门铸件专项条件的修改对表C-60注册资金和职工人数的修改铸钢件件制造B1级/500万/60人B2级/300万/30人现修改为B1级（精密铸造）/300万/30人B2级（沙型铸造）/500万/60人1/3/20238137③对C17阀门铸件专项条件的修改12/26/2022813对表C-62厂房建筑面积的修改铸钢件件制造B1级/4000m2B2级/1200m2现修改为B1级（精密铸造）/1200m2B2级（沙型铸造）/4000m21/3/20238237对表C-62厂房建筑面积的修改12/26/20228237对表C-63生产工序中产品类别为“铸钢”的修改：将原B1级：制模（根据需要）、造型、烘干…….,改为B1级：制模（根据需要）、制模和制壳、烘干…….,将原B2级：制模（根据需要）、造型、制模和制壳、金属配料熔炼…….,改为B1级：制模（根据需要）、造型、金属配料熔炼…….,1/3/20238337对表C-63生产工序中产品类别为“铸钢”的修改：12/26/对表C-64主要生产设备中产品类别为铸钢件的修改：B1级原规定：电弧炉和感应炉（熔炼能力适应产品许可要求，不得混炉浇铸），混砂、造型、烘干，清砂，切割、喷丸等设备，手弧焊机2台，热处理炉、机床（满足拉伸试样加工），熔炼设备最大单台能力不小于1.5t1/3/20238437对表C-64主要生产设备中产品类别为铸钢件的修改：12/2修改为：电炉（熔炼能力适应产品许可要求，不得混炉浇铸），制模和脱壳设备、清砂，切割、喷丸等设备，炉内热处理炉（不锈钢产品有固容处理设备）、手弧焊机、机床（满足拉伸试样加工），熔炼设备最大单台能力大于等于0.35t1/3/20238537修改为：电炉（熔炼能力适应产品许可要求，不得混炉浇铸），制模B2级原规定：电炉（熔炼能力适应产品许可要求，不得混炉浇铸），制模和脱壳设备、清砂，切割、喷丸等设备，热处理炉（炉内热处理设备，不锈钢产品有固容处理设备）、手弧焊机、机床（满足拉伸试样加工），熔炼设备最大单台能力大于等于0.5tB2级修改为：电弧炉和感应炉（熔炼能力适应产品许可要求，不得混炉浇铸），混砂、造型、烘干，清砂，切割、喷丸等设备，手弧焊机2台，热处理炉、机床（满足拉伸试样加工），熔炼设备最大单台能力不小于1.5t1/3/20238637B2级原规定：电炉（熔炼能力适应产品许可要求，不得混炉浇铸）④对C18锻制管件、锻制法兰、阀体锻件的锻坯制造专项的修改对表C-69的修改删除A级主要生产设备中的“不小于1000t的热模锻压机（阀体锻造）”，在“1000kg空气锤”后加注1（注1：对阀体采用热模锻造工艺的，应具有不小于1000t的热模锻压力机）；删除B级主要生产设备中的“不小于500t的热模锻压机（阀体锻造）”，在“400kg空气锤”后加注2（注2：对阀体采用热模锻造工艺的，应具有不小于500t的热模锻压力机）。1/3/20238737④对C18锻制管件、锻制法兰、阀体锻件的锻坯制造专项的修改增加C18.2.5条C18.2.5焊接人员锻制管件、锻制法兰、阀体锻件的锻坯制造单位至少有1名持证焊接人员，持证项目应当能够满足生产需要。1/3/20238837增加C18.2.5条12/26/2022883764关于发布《固定式压力容器安全技术监察规程》等2个特种设备安全技术规范修改单的公告1）公布《固定式压力容器安全技术监察规程》第1号修改单，并于2010年12月1日施行。2）有28处修改，其中最为普遍关注的修改，是对材料证明书要求的变化。原规则2.1中（6）和（7）修改为：1/3/2023893764关于发布《固定式压力容器安全技术监察规程》等2个特种设新（6）压力容器制造单位从非材料制造单位取得压力容器用材料时，应当取得材料制造单位提供的质量证明书原件或加盖材料供应单位检验公章和经办人章的复印件。新（7）压力容器制造单位应当对所取得材料及材料质量证明书的真实性和一致性负责。1/3/20239037新（6）压力容器制造单位从非材料制造单位取得压力容器用材料原（6）对于压力容器专用钢板，由材料制造单位直接向压力容器制造单位供货时，双方商定钢板质量证明书的份数；由非材料制造单位供货时，材料制造单位应当为分别为每张钢板出具质量证明书；原（7）压力容器制造单位从非材料制造单位取得压力容器用材料时，应当取得材料制造单位提供的质量证明书原件或加盖材料供应单位检验公章和经办人章的复印件（压力容器专用钢板除外）；压力容器制造单位应当对所取得材料及材料质量证明书的真实性和一致性负责。1/3/20239137原（6）对于压力容器专用钢板，由材料制造单位直接向压力容器3）公布《锅炉化学清洗规则》第1号修改单，有15处修改，并于2011年2月1日施行。1/3/202392373）公布《锅炉化学清洗规则》第1号修改单，有15处修改，并65关于《固定式压力容器安全技术监察规程》的实施意见一材料1）关于GB/T4237-2007标准材料对GB/T4237-2007《不锈钢热轧钢板和钢带》库存材料与GB24511-2009标准对比，相符的可继续使用。2）相关技术措施按附件1（材料性能参数）的要求建造压力容器。1/3/2023933765关于《固定式压力容器安全技术监察规程》的实施意见12/二生产1）关于在制产品，2010.12.1前按旧容规制造尚未完工的压力容器可以继续完成制造；已完成的未出厂的，可以继续出厂。2）关于风险评估，新容规3.6条（对Ⅲ类压力容器）要求设计单位在设计压力容器时出具风险评估报告，其报告基本内容应当满足附件2的要求。1/3/20239437二生产12/26/202294371/3/2023953712/26/202295371/3/2023963712/26/20229637特种设备许可最新法律法规简介

(2009年5月1日后)

1/3/20239737特种设备许可最新法律法规简介

(2009年5月1日后)

151国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定（国务院第549号令）20090501实施修订后的条例共8章103条（原7章91条），共增删修37条约54处，其要点为：1进一步明确了包括“场（厂）内机动车辆”在内的特种设备安全监察范围；2新增“节能工作”.要求，增加高耗能特种设备节能管理规定；1/3/2023983751国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定3适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；4新增“锅炉水质处理”工作要求5进一步完善法律责任加大对违法处罚力度6鼓励实行特种设备责任保险1/3/202399373适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分

52关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见

国质检法【2009】192号一关于条例的调整范围1场（厂）内专用机动车辆，正式纳入特种设备范围；房屋建筑工地和市政工地用场（厂）内专用机动车辆的使用监督管理，由建设行政主管部门负责；1/3/20231003752关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意3“海上设施”，主要指海上作业设施，不包括港口、码头等陆岸终端使用的特种设备；“矿山井下使用的特种设备”，不包括井上使用的特种设备；“民航机场专用设备”，指民航机场专用设备目录中的设备，不包括锅炉、电梯、起重机械等特种设备。1/3/2023101373“海上设施”，主要指海上作业设施，不包括港口、码头等陆二高耗能特种设备节能监管工作1强化能效管理，不生产不符合能效指标的设备；2严格使用单位和作业人员管理：培训、锅炉水处理及定期检验、锅炉清洗单位按规范清洗并接受监检；3能效测试：试制的新产品、新部件应进行；4能耗严重超标的情况包括：国家产业政策明令淘汰的、或运行能效严重低于规范标准的、或长期严重偏离设计工况运行耗能超过同类设备的；1/3/202310237二高耗能特种设备节能监管工作12/26/2022637三特种设备事故调查1调查主体特别重大事故：国务院或国务院有关部门；特别重大事故以下事故：特种设备安全监察管理部门会同有关部门（安全生产监督管理、监察、公安、工会、人民检察院）；2报告批复主体负责组织调查的特种设备安全监督管理部门所在地的本级人民政府1/3/202310337三特种设备事故调查12/26/2022737四其他1特种设备责任保险：鼓励、试点；2移动式压力容器充装：由固定式容器—移动式容器3作业人员考核：尽快修订特种设备作业人员监督管理办法（范围、复审期）4无损检测机构核准：纳入核准范围，向社会提供无损检测服务的机构应核准（分包应找有证机构）；为本单位服务的不需要；1/3/202310437四其他12/26/2022837五产品未经监督检验的判断：是否已经出厂（安装、改造、维修、清洗除外）；六非承压设备承压使用的查处问题：（第83条）没收和罚款七特种设备许可授权国务院特种设备安全监察部门可以授权省、市、自治区负责条例规定的特种设备行政许可工作；1/3/202310537五产品未经监督检验的判断：12/26/2022937八收费：省级以下会同有关部门制定特种设备行政许可、检验检测收费标准；九执法证件：培训、取得资格，应持有有效证件；十调整或新增安全监察工作实施：按照相关安全技术规范的规定进行。1/3/202310637八收费：12/26/2022103753关于调整改革特种设备行政许可工作的公告（2009年第67号）20090706实施一调整下放省级质量技术监督局实施的特种设备许可项目1.D级压力容器设计单位资格许可。2.下列特种设备制造单位资格许可：

（1）D级锅炉；

（2）D级压力容器；1/3/20231073753关于调整改革特种设备行政许可工作的公告12/26/20（3）B级压力管道元件；（4）B、C级载货电梯，C级液压电梯，杂物电梯，自动扶梯，自动人行道；（5）B级及以下起重机械；（6）锅炉压力容器中直径小于1800mm的封头。

1/3/202310837（3）B级压力管道元件；12/26/20223.下列特种设备安装改造单位资格许可：

（1）锅炉；（2）压力容器；

（3）电梯；

（4）起重机械；（5）大型游乐设施。4.气瓶检验站资格核准。1/3/2023109373.下列特种设备安装改造单位资格许可：

（1）锅炉；12二调整人员的行政许可项目1对从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验和无损检测工作的检验检测人员，由国家质检总局受理申请和颁发《特种设备检验检测人员证书》。考试工作由国家质检总局公布的国家和省级考委会承担；2从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆作业及其相关管理工作的特种设备作业人员，由省级质量技术监督局或其授权的地市级质量技术监督局受理申请和颁发《特种设备作业人员证书》，考试工作由国家质检总局或省级质量技术监督局公布的考试机构承担。1/3/202311037二调整人员的行政许可项目12/26/20221437三关于网上申请1对国家质检总局实施的特种设备行政许可项目，自公告之日起启用国家质检总局“金质工程”（一期）行政许可系统，实行网上申请。申请人可登陆国家质检总局网站（）进入“特种设备安全管理”，填写特种设备行政许可申请书提出申请。2因网络故障或其他特殊情况不能实施网上申请时，可按照网上公布的申请书格式提交书面申请（一式三份）。3各省级质量技术监督部门应当积极创造条件，尽快采用国家质检总局“金质工程”（一期）行政许可系统，实施网上申请。1/3/202311137三关于网上申请12/26/202215374关于申请资料特种设备行政许可的申请资料包括：许可申请书及其附件、申请单位特种设备质量保证体系目录。申请书附件中的申请许可类别表、工商登记执照、组织机构代码证书应以扫描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申请许可类别表应当由单位法人代表签字，并加盖单位公章。特殊情况下以纸质文件方式进行申请的，应当提交申请许可类别表原件、工商登记执照和组织机构代码证书复印件。1/3/2023112374关于申请资料12/26/202216375关于申请受理①对申请资料齐全、符合法定形式的特种设备行政许可申请，或者申请人按照要求完成全部补正申请材料的，国家质检总局和各省级质量技术监督局自公告之日起实行当场受理。对符合受理条件的，应发给“特种设备行政许可申请受理决定书”（见附件１）；对资料不全的，发出“特种设备行政许可申请材料补正告知书”（见附件２）；对不符合受理条件的，发出“特种设备行政许可申请不予受理决定书”（见附件３）。1/3/2023113375关于申请受理12/26/20221737②对于同一承压类特种设备生产单位，申请同一种类特种设备生产许可的，如果其中即包含国家质检总局审批许可项目又包含省级局审批许可项目的，申请单位只向国家质检总局提出申请，由国家质检总局负责所有项目的受理、审批和发证。1/3/202311437②对于同一承压类特种设备生产单位，申请同一种类特种设备生产四关于生产单位换证的简易评审程序对同时符合以下条件的换证单位，换证评审时可采取简易评审程序（即换证评审机构在换证评审时，可以适当减少评审组成员、缩短评审时间等方式进行）。1.许可证有效期内接受过国家质检总局或省级局组织的监督抽查，抽查结论未发现问题的；2.未申请新增许可项目或者单位资源条件、特种设备质量保证体系未发生低于许可条件变化的；1/3/202311537四关于生产单位换证的简易评审程序12/26/20221933.生产场地未发生变化（指搬迁扩建等）的；4.特种设备质量保证体系运行良好的，且未出现过产品质量问题；5.无举报投诉或者经调查举报投诉不属实的。申请采取简易评审程序的换证单位，在提交申请资料的同时，还应提交单位自查报告。采取简易评审程序进行换证评审的，不得连续实施２次。各省级质量技术监督局可结合本地情况自行决定简易评审程序的使用。1/3/2023116373.生产场地未发生变化（指搬迁扩建等）的；12/26/20五关于发证前公示自公告之日起，对于首次申请、增项和换证（含采取简易评审程序的）的单位，发证机关收到鉴定评审报告后，应当在本行政机关网站进行公示，公示时间不少于5个工作日。对公示后无异议的单位可履行审批、发证程序；对接到举报投诉的，发证机关要认真组织核查。举报投诉内容属实的，应即停止审批。1/3/202311737五关于发证前公示12/26/2022213754《压力管道安装许可规则》TSGD3001-2009

20090508发布20090801实施1压力管道安装划分为六类：GA类（GA1级：GA1甲级GA1乙级、GA2级）；GB类（GB1/GB2级）GC（GC1/GC2/GC3级）GD类（GD1/GD2级）长输（油气）管道带压封堵（甲/乙级）管道现场防腐作业（甲/乙级）1/3/20231183754《压力管道安装许可规则》TSGD3001-20091注：GA/GB/GC/GD类别划分与压力管道设计类别划分一致，只是GA1中多分出GA1甲级（有毒可燃易爆压力10MPa/距离1000km/V直径1000mm以上的）和GA1乙级1/3/202311937注：GA/GB/GC/GD类别划分与压力管道设计类别划分一致2级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；3GC1级中空分装置专项按GC2级条件；GC2级中的集中供气、制冷专项按GC3条件。GB1中设置PE管专项；4国家局负责GA类（含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐作业（甲级））、GC1级和GD1级（或含有国家级许可类别的）压力管道安装许可的受理审批发证；5省局负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理审批发证1/3/2023120372级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；12/2655关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知(质检特函〔2009〕76号)

关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知

国家质检总局颁布了TSGD3001-2009《压力管道安装许可规则》（以下简称《安装许可规则》），并于2009年8月1日开始实施。1/3/20231213755关于《压力管道安装许可规则》实施意见的通知(质检特函〔

一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题

对于已经按照《压力管道安装单位资格认可实施细则》取得安装许可资格的单位，不受《安装许可规则》中关于安装许可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应的压力管道安装工作，证书有效期内不需要换发许可证。相应地，取得GC类压力管道安装资格的，可以从事原GC类中相应范围的GD类（动力管道）安装工作，许可证到期后，各安装单位再按照《安装许可规则》的要求进行换证工作。

1/3/202312237

一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题

对于已经按照《压二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题

与《压力管道安装单位资格认可实施细则》相比，《安装许可规则》将长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装单位实际取证情况，给予一年过渡期，在2010年8月1日前，这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专项的取证工作，自2010年8月1日起，安装单位无专项证书将不得从事相应项目的安装工作。

1/3/202312337二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题

与《压力管道安装单位资三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题

对于2009年8月1日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构应按照《压力管道安装单位资格认可实施细则》，尽快完成评审工作并评审报告上报审批机构，审批机构应在2009年11月底前将此类证书批准完毕。自2009年12月1日起，鉴定评审机构一律按照《安装许可规则》进行鉴定评审，现场核实安装单位的安装级别和范围，按照《安装许可规则》的类别、级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，随评审报告一并上报相应的审批机构。

1/3/202312437三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题

对于200四、关于安装许可证的限定范围问题

《安装许可规则》第六条规定，集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在《安装许可规则》正式实施后，涉及到以集团公司名义取证的情况，审批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分公司名义取证的，申请时还应提交总公司的书面授权。

1/3/202312537四、关于安装许可证的限定范围问题

《安装许可规则》第六条规定对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明“无损检测分包”，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无损检测工作。持证期间能够改进条件满足无损检测能力的，由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。

1/3/202312637对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明“无损检测分包”五、其他需要说明的问题

1、安装许可项目GB2（1）级可以覆盖GB2（2）级。

2、对于自行承担无损检测工作的GB2（2）级压力管道安装单位，虽然在表B-4并未提出无损检测设备的配备数量要求，但安装单位应根据安装工程的无损检测项目要求，至少配备一台相应的无损检测设备。1/3/202312737五、其他需要说明的问题

1、安装许可项目GB2（1）级可以覆56关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知

国质检特【2009】478号（2009年11月2日发布）一许可实施1网上申请和审批从即日（2009年11月2日）起，特种设备许可申请在国家质检总局“金质工程”网上进行。网上申请、网上约请、网上提交鉴定评审报告（鉴定评审报告、整改确认报告以及附件中包含的盖章或签字页应以扫描文件方式提交）；有型式试验要求的产品，还应将型式试验报告一并用附件方式提交；1/3/20231283756关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知2压力管道元件制造许可申请由总局负责审批的产品由总局负责申请受理（申请同一承压类特种设备制造许可的其中含有国家级许可又含有省级许可，只向国家质检总局提出申请）3证书印制：由国家质检总局许可办统一印制；编号：按质检锅函【2003】51号规定执行；检验检测人员证书编号为持证人员身份证号；内容变化：检验检测人员证书不再注明职业机构；证书变更：下放到省级后的许可总局证书继续有效，暂不换证；1/3/2023129372压力管道元件制造许可申请12/26/202233374检验检测人员许可程序申请人向考试机构提出申请考试，通知考试成绩；考试合格人员委托考试机构登录总局行政许可审批系统填报申请表；总局颁发相应检验检测人员证书；向中国特种设备检验协会办理告知或变更执业单位手续；中国特种设备检验协会负责向发证机构通报相关情况。1/3/2023130374检验检测人员许可程序12/26/202234375安全阀校验机构核准由省质监局负责受理、审批、发证；安全阀鉴定评审机构由总局公告发布。6取消对锅炉压力容器安全附件及安全保护装置的许可不再对水位表、水位控制报警装置、压力控制报警装置、温度控制报警装置、燃烧连锁保护装置、液位计、快开门连锁保护装置等锅炉压力容器安全附件及安全保护装置实施行政许可1/3/2023131375安全阀校验机构核准12/26/20223537二鉴定评审监督管理1鉴定评审和型式试验应在受理范围进行，跨级、降级应得到受理机构同意；不合格整改后不得更换鉴定评审和型式试验机构；不能由同一家鉴定评审或型式试验机构完成的制造许可，申请单位应说明，从约请申请开始，不在网上审批系统中进行，可以提交纸质材料；1/3/202313237二鉴定评审监督管理12/26/202236372加强对鉴定评审工作的监督检查鉴定评审机构每年至少开展1次自查自纠活动，并汇报制定其工作的质量监督部门；各省级质监局可指派代表对鉴定评审工作进行现场监督；各发证机关要建立鉴定评审（包括型式试验）工作和服务质量情况档案，对有不良记录的机构实施重点监管；1/3/2023133372加强对鉴定评审工作的监督检查12/26/202237373鉴定评审人员管理鉴定评审机构应加强人员管理，必须聘用经总局考试合格人员；将本机构聘用人员在中国特种设备公示信息查询网（）中注册;4遵守纪律严格把关鉴定评审机构严格执行10不准规定，人员严格执行7不准规定；1/3/2023134373鉴定评审人员管理12/26/2022383757锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则

TSGZC001-200920100501施行

1共4章5个附录；2总则（许可采用鉴定评审与型式试验方法进行）3制造许可的基本条件和要求4制造许可程序5附则1/3/20231353757锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则

TSGZC0三证后监管重点对有举报和新取证（不足1年）企业；1/3/202313637三证后监管12/26/2022403758《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）2009年12月1日施行要点1共９章+４个附录；２①总则：定义、范围（３个条件：０.1MPa/2.5MPaL/“气体”）、部分适用和不适用的范围；ⅠⅡⅢ分类方法（图表法）及管理。②材料：通用要求（钢板质量证明书：直供时双方协商份数；非直供时，每张１份，采购时需原件）、熔炼方法、化学成份、力学性能、钢板的超声检测、压力容器用铸铁、有色金属、符合钢板、境外材料（复验）、材料投用和标志移植（Ⅲ类用Ⅳ级锻件及对质证书或成分或性能有怀疑的材料复验）、焊接、代用。1/3/20231373758《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004③设计：设计单位资格与责任、印章、设计条件、文件、方法、风险评估、节能要求、安全系数（碳素钢和低合金钢室温下的抗拉强度,Nb≥２.７（原３.0）；设计温度下的屈服强度,Ns≥1.5（原１.6）

）、压力、温度、腐蚀裕度、最小厚度、装量系数、焊接接头、焊接接头系数、无损检测要求、压力容器用管法兰、检查孔、开孔补强圈的指示孔、快开门式压力容器、不允许拆卸的隔热层、特殊耐腐蚀要求、水质、泄漏试验。1/3/202313837③设计：设计单位资格与责任、印章、设计条件、文件、方法、风险④制造：通用要求