民事诉讼法学课件第二十二章

第七编执行程序第一节民事执行制度概述第二节执行根据第三节执行主体第四节执行标的第五节执行的进行第六节执行救济本章导学民事执行程序是我国民事诉讼制度的重要组成部分我国负责民事执行的机构是设在法院内部的执行局或执行庭民事执行程序通常因债权人申请而启动，在例外情形下，法院也可将生效法律文书交付执行。债权人申请执行须有执行根据在我国，可以成为执行标的的是物和行为。但人身不能成为执行标的。在执行中，可能会出现执行竞合和参与分配执行程序中还设立了救济制度，包括对执行行为的救济和对案外人实体权利的救济。当作为执行有根据的法律文书被撤销或变更时，有时需要采用执行回转。一、民事执行的概念和特征（一）民事执行的概念民事执行，是指法院的执行组织依照法律规定的程序和方式，运用国家强制力，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，从而实现生效法律文书内容的一种活动。在民事执行中，根据生效的法律文书有权向法院申请执行的人，称为申请执行人；对方当事人，称为被申请执行人。第一节民事执行制度概述（二）民事执行的特征只能由专门的、具有国家民事执行权的机关来实施。我国行使执行权的国家机关是法院。民事执行机关进行民事执行活动必须以生效的法律文书为依据具有强制性

必须依照法律规定的程序和方式进行（三）民事执行和民事审判的联系和区别执行与审判的联系表现在：两者的最终目的相同两者相互交叉两者都属于广义的民事诉讼程序在通过法院解决时，民事审判是民事执行的前提和基础，民事执行是民事审判的继续和完成。执行与审判的区别表现在：两者的基础不同两者的直接目的不同两者在诉讼程序中的地位不同两者的适用范围不同二、民事执行的分类终局执行与保全执行金钱债权执行与非金钱债权执行直接执行、间接执行与替代执行对行为执行与对财产执行一般执行与个别执行三、民事执行的基本原则民事执行的基本原则是指对法院在整个民事执行程序中起指导作用的行为准则。主要包括：依法执行原则执行当事人不平等原则全面保护当事人合法权益原则执行及时原则执行穷尽原则四、民事执行立法有关民事执行程序有三种立法体例：并入民事诉讼法。如德国。编入破产法。如瑞士、土耳其等。制定单行法。如日本、法国，以及我国台湾地区制定了单独的民事执行法。我国现行的民事执行立法，采取的是执行程序与审判程序混合立法的模式，将执行程序规定在《民事诉讼法》之中。一、执行根据的概念和特征执行根据，又称执行名义，是指执行机关据以采取民事执行措施的各种法律文书。执行根据是启动执行程序的法律依据。执行根据具有以下法律特征：它是一种法律文书它是已经生效的法律文书它是具有给付内容的且依法属于法院强制执行的法律文书第二节执行根据二、执行根据的种类已经发生法律效力的民事判决书、裁定书、调解书、支付令和决定书已经发生法律效力并有财产执行内容的刑事判决书、裁定书和调解书已经发生法律效力并有执行内容的仲裁裁决书和调解书公证机构制作的已经发生法律效力并依法赋予强制执行力的债权文书法院制作的承认和执行对外国法院判决，裁定或者外国仲裁机构裁决的裁定书和执行令行政机关作出的依法由法院执行的处理决定一、执行主体的概念执行主体，是指在民事执行过程中，依法享有权利和承担义务，并能够引起民事执行程序发生、变更或终结的组织或个人。执行主体具体包括执行机构、执行当事人和执行参与人。第三节执行主体二、执行机构（一）执行机构的设立执行机构，又称执行机关，是指依法行使民事执行权，办理民事执行事务的专门职能机构。修订前：基层法院、中级法院根据需要，可以设立执行机构。修订后的民事诉讼法规定：人民法院可以根据需要设立执行机构。高级法院、最高法院也可以设执行机构法院审理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定，由审理案件的审判庭负责执行。人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或被执行人不在本法院辖区的案件，由执行机构负责执行。（二）执行机构的职能1.地方各级民事执行机构的职能执行机构是法院的内设机构。执行机构具有相对的独立性，具体负责执行事务。2.上级民事执行机构的职能上级民事执行机构负责对下级民事执行机构进行工作的监督、指导和协调。（三）执行管辖【22－1】甲与乙签订了借款协议，甲向乙借款10万元。协议书经公证处公证，公证书上写明：如果债务人不履行义务，届时可申请强制执行。合同签订后，乙如期履行了合同义务。但是甲未按期还款，多次催促未果。乙以甲未履行合同为由，向法院申请执行。问：本案可由哪个法院执行？如果乙向两个有管辖权的法院申请执行，那么应当由谁管辖？执行管辖，又称执行案件的管辖，是指法院之间受理执行案件的分工和权限。包括级别管辖和地域管辖。

1.级别管辖。

基层法院管辖的执行案件

中级法院管辖的执行案件

高级法院管辖的执行案件（1）由高级法院作为第一审的执行案件（2）高级法院依法提级执行的案件2.地域管辖法院作出的发生法律效力的民事判决书、裁定书、调解书，以及具有财产内容的刑事判决书、裁定书，原则上由第一审法院执行。法律规定由法院执行的其他法律文书，如仲裁裁决书、仲裁过程中的财产保全裁定，公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书由被执行人住所地或者被执行财产所在地法院执行。3.执行管辖中几个特殊问题的处理两个以上法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个法院申请执行；当事人向两个以上法院申请执行的，由最先立案的法院管辖。两个法院之间因执行管辖发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，报请双方共同的上级法院指定管辖。基层法院和中级法院管辖的执行案件，因特殊情况需要由上级法院执行的，可以报请上级法院执行。三、执行当事人【22－2】法院在执行甲公司申请执行乙公司和丙公司拒不偿还贷款一案中，乙公司和丙公司合并为丁公司，原公司被依法注销。问：此时本案被执行人应是谁？【案例22－3】在执行过程中，被执行人某甲因突发心脏病死亡，留下200万元的遗产由其父母与妻子继承。问：此时法院应如何处理？执行当事人，就是执行根据所确定的权利人和义务人。权利人在执行中称为申请执行人，而义务人在执行中则被称为被执行人。被执行主体的变更和追加的情形：（1）当事人死亡（2）组织终止（3）组织分立、合并（4）组织名称变更（5）法人分支机构不能清偿债务（6）独资企业（7）合伙组织（8）开办单位（9）一人有限责任公司四、执行参与人执行参与人是指法院和执行当事人以外的参与执行工作的组织和个人，包括协助执行人、执行见证人、被申请执行人的家属以及代理人和翻译人员等。一、执行标的的概念和特点执行标的，又称执行对象、执行客体，是指法院强制执行行为所指向的对象。包括财物和行为，但人身不能成为民事执行的标的。执行标的具有三个重要特点：民事执行标的范围的有限性

民事执行标的的确定性民事执行标的的非抗辩性第四节执行标的二、执行标的的种类1.财物。可以是有体物，也可以是无体物，可以是金钱，也可以是有价证券。讨论：若执行根据的内容为交出子女，子女可否为执行标的？2.行为。作为执行标的行为，可以是要求债务人实施一定的行为，也可以要求债务人不得实施一定的行为。一、执行程序的开始（一）申请执行申请执行，是指债权人请求法院强制债务人履行义务的行为。申请执行的条件包括：债权人有执行根据债务人逾期不履行或拒绝履行法律文书确定的义务第五节执行的进行申请执行人是执行根据确定的权利人或权利承受人在法定的申请执行期限内提出向有管辖权的法院提出申请申请人申请法院强制，无须预交申请费，而是等到执行后再交纳。申请费又被执行人承担（二）移送执行移送执行，是指审判组织依职权将一定范围内已经发生法律效力的法律文书直接交付执行机构执行的行为。包括：发生法律效力的具有给付赡养费、抚养费、抚育费内容的法律文书民事制裁决定书刑事附带民事判决、裁定、调解书二、执行案件的受理与调查（一）执行受理应当符合下列条件：申请或移送执行的法律文书已经生效申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人申请执行人在法定期限内提出申请申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务属于受申请执行的法院管辖（二）执行调查执行调查是发现被执行人财产的重要方法发现被执行人财产的方法主要有：债权人提供被执行人的财产线索法院责令被执行人报告财产状况法院进行调查法院进行搜查三、执行阻却（一）暂缓执行是指法院在执行程序中依申请或依职权决定在一定期限内暂时停止执行措施。包括：1.因执行担保而暂缓执行2.委托执行中的暂缓执行3.上级法院决定暂缓执行4.法院依申请决定暂缓执行（二）执行中止是指在执行过程中，因为发生了特殊情况而暂时中止执行程序，等特殊情况消失以后再恢复执行的制度。（三）执行和解是指在执行过程中，双方当事人经过平等协商，就变更执行根据所确定的权利义务关系达成协议，从而中止或终结执行程序的一种制度。四、执行竞合和参与分配（一）执行竞合1.执行竞合的概念和类型是指在民事执行程序中，两个或两个以上债权人根据不同的执行根据，针对同一债务人的特定财产，申请法院强制执行，从而产生的各债权人请求之间相互排斥，权利难以同时得到满足的状态。执行竞合的具体类型有三种：终局执行之间的竞合保全执行之间竞合终局执行与保全执行之间的竞合2.执行竞合的条件有两个或两个以上的权利人存在有两个或两个以上独立的执行根据执行对象须为同一债务人的同一特定标的物数个执行根据的执行发生在同一时期内被执行人的财产能够清偿全部债务3、执行竞合的处理保全执行之间的竞合终局执行之间的竞合终局执行与保全执行的竞合（二）参与分配1.参与分配的概念和条件是指在执行程序中，因债务人的财产不足以清偿各债权人的全部债权，申请执行人以外的其他债权人凭有效的执行依据申请加入已开始的执行程序，全体债权人从执行标的物的变价中获得公平清偿的制度。2.参与分配的顺序关于参与分配的顺序，可以参照我国《企业破产法》第113条关于企业法人破产财产的清偿顺序进行。3.参与分配的程序参与分配的申请→主持分配的法院→优先权人优先受偿→普通债权人按比例受偿→债权人可以申请继续执行→企业法人应参照执行五、委托执行与协助执行（一）委托执行1.委托执行的概念和条件委托执行是指受理执行案件的法院对于债务人或被执行人的财产在外地的案件，委托当地法院代为执行的一种制度。委托执行须符合一定的条件2.委托执行的案件范围禁止委托的事由可不委托执行的情形3.委托执行的具体要求《民事诉讼法》第210条《法院委托执行规定》（1993年）《执行规定》第111—123条（1998年）《委托执行规定》（2000年）（二）协助执行1.协助执行的概念协助执行，是指受理执行案件的法院通知有关单位、个人或者请求有关法院协助执行生效法律文书所确定的内容的一种法律制度。协助执行包括：法院之间的协助执行有关单位和公民个人的协助执行2.法院之间的协助执行（1）被执行人或被执行人财产在辖区外（2）受理执行申请的法院直接到辖区外执行（3）当地法院协助执行。3.有关单位和个人的协助执行（1）协助行为的类型（2）协助执行的程序（3）对有关单位和个人拒不协助执行的处理六、执行结案【22－4】甲诉乙侵权赔偿一案，乙败诉。但判决生效后，乙未如期履行判决。甲依法向法院申请执行。法院受理后，查明乙因病在家，已3个月没有收入，家中也没有可供执行的财产。甲表示不撤回执行申请，但可以等一段时间再执行。问：法院如何处理甲的执行申请？如果乙后来因病不幸去世，其没有遗产，也没有义务承担人，此时法院应当如何处理？【22－5】张某与王某签订买卖合同，双方约定因该合同发生的违约纠纷由北京市仲裁委员会仲裁。后来双方发生纠纷，同时王某去张某家又将张某的机器打坏，张某将合同纠纷和侵权纠纷一并申请北京市仲裁委员会仲裁。该仲裁委员会对两个纠纷一并作出裁决。王某到期不履行裁决。张某申请法院执行，王某提出仲裁裁决超出了约定仲裁事项范围，当属无效。问：法院应当如何处理？（一）执行结案的方式是指执行程序发展到最后阶段，自此不再继续进行的一种法律制度。包括：生效法律文书确定的内容全部执行完毕裁定终结执行裁定不予执行当事人之间达成执行和解协议并已履行完毕（二）执行结案的期限被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起六个月内执结。非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结有特殊情况需要延长的，应当报请本院院长或者副院长批准。（三）执行终结执行终结，指在执行程序中，因发生法律规定的事由，执行程序没有必要或不可能继续，从而结束执行程序，以后再也不恢复的状态。（四）不予执行不予执行，是指在对仲裁裁决和公证债权文书的执行准备或实施过程中，由于出现法律规定的事由，法院依当事人申请或依职权裁定停止执行行为并结束民事执行程序的一种制度。【22－6】甲（房屋所有人）与乙（住户）之间有房屋租赁合同，后来乙与丙签订买卖合同中将房屋中的家具卖给丙，丙不知道甲、乙之间的法律关系。后来乙不履行合同，丙诉至法院，法院判决乙自判决生效之日将标的物家具交给丙，并赔偿损失。但是判决生效后，乙不履行判决。丙申请法院强制执行，法院依法通知乙履行判决，几日后乙仍不履行。此时甲得知这一情形。第六节执行救济问：（1）甲可否提出执行异议？（2）如果甲提出异议，法院应如何处理？（3）如果甲提出异议，法院在审查期间是否可以查封该家具？（4）如果甲在乙、丙的诉讼进行中，得知这一情况，其是否可以参加诉讼？以什么身份？一、执行救济的概念执行救济，是指法律为使执行程序中的当事人、利害关系人免受违法执行或不当执行的侵害，所规定的救济方法和救济程序。执行救济的方法主要分为两种：程序上的救济实体上的救济二、执行行为的异议执行行为异议，是指当事人和利害关系人认为执行行为违反法律规定的，向法院表示异议，请求法院纠正的制度。执行行为异议的主体为当事人和利害关系人异议的对象包括法院的执行命令、执行措施、执行程序、执行迟延修订后的民事诉讼法第二百零三条规定：人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。执行行为异议的程序：异议的提出→异议的审查与裁决→申请复议三、案外人异议（一）案外人异议概述案外人异议是指未参加执行程序的人认为法院对标的物的执行侵害其实体权利时，就对执行标的物的全部或部分，向执行法院提出异议。案外人异议，是专门针对案外人实体权利提供救济的一种方式。（二）案外人异议的条件异议的主体须是案外人异议的事由是案外人对执行标的物有所有权或者其他阻止标的物转让或者交付的权利异议的期间是执行过程中异议须采用书面形式提出（三）对案外人异议的处理异议的理由成立的，裁定中止对该标的物的执行。异议理由不成立的，裁定驳回。（四）对案外人异议裁定的救济就生效的裁判文书申请再审向法院提起诉讼四、执行回转（一）执行回转的概念是指全部或部分执行完毕后，因为原来的执行根据被撤销，法院根据新的法律文书通过采取强制执行措施，将已经执行的财产返还给原被执行人，从而恢复到原执行程序开始前状态的制度。（二）执行回转的条件法院已经执行完毕执行依据因为确有错误而被法院或其他机关依法撤销或变更作出新的法律文书申请人拒不返还财产（三）执行回