档案综合管理办法

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第一章总那么

第一条为加强档案管理，养护和利用档案信息资源，为本所各项事业进展服务，根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定，结合本所实际，制定本手段。

其次条本手段所称档案，是指本所从事政治、经济、科学、技术、文化等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条本所的各种档案是本所开展各项工作中形成的历史记录，也是国家的名贵资产，务必集中统一管理，任何人都不得损毁、篡改、私存或据为己有。

第四条本手段适用于本所各部门档案管理工作，各部门及个人均应遵守本手段。

其次章管理体制

第五条本所档案管理采用档案室、立卷部门、档案管理员三级管理体制。

档案室隶属所办公室，档案室负责对全所档案工作实行统筹规划，组织协调，监视指导。

本所各部门均为档案立卷部门，其中所办公室、机关党委、科技与产业进展处、筹划基建财务处为根本立卷部门。

档案管理员由专、兼职档案员组成。档案室配备专职档案员1名，各部门设兼职档案员1名。

第六条档案室工作列入年度工作筹划和总结，由行政副所长分管。

第七条档案室集中统一管理本所形成的全部档案，包括文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、仪器设备档案、声像档案、照片档案、书稿档案（含出版物）等。

第八条专职档案员务必具备中专以上文化，受过档案专业培训，并获得助理馆员及其相应职务以上专业技术职务。全所档案管理员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业学识，并采纳档案管理培训。

第三章档案管理

第九条各部门应遵守本所档案管理制度，按照本所档案管理手段、保管期限表和分类方案开展档案立卷工作，并保证档案的安好。

第十条各部门及职工在工作中形成的文件材料，按照文书处理部门、业务部门和课题组立卷归档的规定应当立卷归档的，务必收集齐全和立卷，并移交本所档案室集中管理，不得据为己有或者拒绝归档，更不得伪造或者擅自销毁档案。

第十一条档案立卷工作应列入各部门职责范围和职工岗位职责，各部门档案管理员负责对本部门的档案工作举行检查和业务指导。

第十二条各部门应按以下标准组卷，保证案卷质量。

（一）归档的文件材料齐全完整。

（二）按照本所档案分类要求，对立卷归档材料举行分类。

（三）组卷合理，排列有序，保持文件材料的自然形成规律和有机联系，便于查找和利用，确保管理期限切实。备考表应有立卷人、签字人签字。

（四）案卷标题简明扼要，切实概括和透露出卷内文件主要内容和成份，并具备责任者、内容、文件名称“三要素”。案卷封面用毛笔或钢笔填写，字迹工整明显。

（五）卷内文件排列有序，按文件形成的时间或重要程度排列，卷内目次填写正确，编写页号无误。

（六）案卷装订坚韧，整齐美观，案卷中无金属物，装订线不压盖字迹。

（七）编制案卷目次、全引目次，并交档案室统一编制目次。

第十三条按照规定要求和时间，将档案编录入库。

（一）各部门应在每年六月底前完成档案归档、编目和入库工作。

（二）保证归档手续完备。档案移交前各立卷部门应将各类档案收集齐全，并编制案卷目次、全引目次，经检查无误后，一次性向档案室移交，并专心填写移交清册。

第四章档案养护

第十四条档案室对接收的档案应举行科学的分类、加工、整理、排列上架，并举行合理保管。

第十五条所办公室负责对档案室举行维护，设置专用库房，并保证有充沛的档案柜。

第十六条维护档案安好，保证档案库房坚忍，安装防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。档案管理人员应经常检查档案保管处境，对破损或变质的档案要实时修补、复制或举行其它技术处理。

第十七条保证档案库房内清洁，无非档案用品；档案排列科学，整齐美观，便于查找。

第五章档案的统计和利用

第十八条档案室应根据管理工作需要，编制必要的目次、专题卡片等检索工具，编纂档案文件汇编等参考资料，积极主动地供给利用，为各项工作服务，为档案管理手段现代化创造条件。

第十九条档案室应建立档案登记、统计制度，设置登记本、统计薄册，对档案的收进、移出、保管、利用等处境举行统计。应专心完成档案统计表填报任务，向农业部档案部门报送《农业系统档案工作处境统计表》。

其次十条档案的借阅，应严格执行档案借阅制度。

本所各部门和职工个人借阅档案应专心填写借阅申请表经所办公室主任同意，基建财务档案借阅应先经筹划基建财

务四处长同意，科技档案应先经档案立卷部门、科技与产业进展四处长同意。

外单位借阅本所档案须先出示单位介绍信、借阅人身份证后，再按上述借阅程序办理。

借出的档案，不得私自转借、拆散、涂改，借阅人要负责保密和保管，不准携带档案离开档案室，复制档案须经所办公室主任同意。

其次十一条职工调出工作，务必在归还所借档案后，方可调离；档案管理人员调出工作时，应在离职前办好交接手续。人事管理部门应健全和严格执行此项制度。

第六章档案的鉴定、销毁和移交

其次十二条档案室要定期对已超过保管期限的档案举行鉴定、销毁。鉴定工作由档案室负责，组织有关人员成立鉴定小组对到期档案举行审查、鉴定。鉴定工作终止后，应写出鉴定报告，对确无保存价值的档案举行登记造册，经分管所领导批准后面可销毁。

其次十三条销毁档案应指定特意的监销人，以防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁档案清册上签字。

其次十四条机构变动时，应对档案做出合理处理。

（一）机构撤销或合并时，其档案应向档案室移交。没有办理完毕的文件材料，应移交相应部门持续处理。

（二）批准恢复或新成立的机构，应从正式行文批准之日起单独立卷、归档。

（三）各种临时工作机构撤销时，其档案材料应向有关部门或档案室移交。

第七章赏赐与处置

其次十五条档案室每年组织档案考核工作，对本所各部门档案工作举行考核，并实行奖惩。

（一）对遵守本手段，专心完成档案收集、整理、立卷工作，或在编研和业务指导方面劳绩突出，或在开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的部门或个人，赋予表彰。

（二）对违反本手段，损毁、损失档案，或涂改、伪造、擅自抄录、复印档案资料、泄露档案机要，或未按规定归档，不按期移交档案的部门或个人，视情