上半年安全生产工作和下半年安全生产工作要点

PAGEPAGE7上半年安全生产工作和下半年安全生产工作要点县委办、县政府办：现将我局xx年上半年安全生产工作和下半年安全生产工作要点汇报如下，请予以审阅。一、安全生产工作总体情况上半年，我局积极履行安全生产部门监管和综合监管职能职责，认真贯彻执行县委、县政府和上级部门的决策决定和工作部署，紧紧围绕年初制定的安全生产目标任务，以“安全生产年”活动为主要抓手，采取有力措施，层层落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理工作，强化监管执法，扎实推进企业安全生产主体责任执法年活动，严厉打击安全生产非法违法行为，全县安全生产形势稳定。截止6月30日，全县共发生各类安全事故11起，同比上升22.2%；死亡5人，同比上升400%；受伤8人，同比上升33.3%；经济损失2.57万元，同比下降34.9%，四项指标呈“三升一降”。5人死亡事故均发生在道路交通领域，工矿商贸等其他行业领域均未发生人员伤亡事故。二、上半年工作开展情况(一)强化安全生产工作部署。县政府确定今年为“安全生产年”，明确全年安全生产工作的主线和重点工作任务。2月20日，xx年全县安全生产工作会议召开，部署安排了全年安生产工作，组织签订了目标责任书。各镇办、煤炭局、安监局、交通运输局、文广局、粮食局等部门相继召开了安全生产工作会议和“安全生产年”活动动员大会，签订了目标责任书，做到了安全生产工作与业务工作同部署、同安排、同落实。煤矿、非煤矿山、建筑行业、危险化学品、食品药品、烟花爆竹等重点行业领域制定了实施方案，强化了组织领导，认真组织开展“安全生产年”活动。(二)强化责任体系建设。认真抓好《意见》的贯彻落实，全县各级各部门，制定落实措施，认真领会学习内容，积极推荐安全生产领域改革。县安监局组织全体领导干部对《意见》进行了原原本本的学习，主要领导对核心内容进行了解读。组织各镇办、安委会成员单位参加了省安委会开展的《意见》电视电话宣讲，加深理解，学深学透。县安委办构建了权责清晰的安全生产责任体系、网格化的安全监管体系，制定了并下发了《澄城县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》、《澄城县关于重点行业领域建立安全生产工作联动机制实施方案》、《澄城县建立落实企业安全隐患排查自查自改自报制度的通知》，不断夯实各级各部门职责。(三)加强执法大检查力度。聚焦重点行业领域，紧抓重大节日、重点时段，坚持“四不两直”，各部门单位有计划地组织开展了春季复工复产安全生产大检查、“五一”期间安全生产大检查、高温、汛期安全生产大检查等活动，从严从实排查治理安全隐患，确保了各自行业领域和辖区企业的安全生产。据统计，全县各部门单位共计排查安全隐患810条，整改到位771条，整改率达95%以上。(四)聚焦重点行业领域专项整治和“打非治违”。煤矿领域，深入开展“双五十”煤矿安全生产大检查，按照“八查”要求对所有煤矿开展彻查；扎实开展了第一阶段安全“体检”工作，以瓦斯防治为重点的“一通三防”专项检查，提高煤矿安全生产总体水平。烟花爆竹，印发了《关于加强烟花爆竹经营旺季安全工作的通知》、《关于严厉打击非法经营烟花爆竹的通告》，突出春节期间烟花爆竹市场管理，集中开展了烟花爆竹打非治违专项行动，确保了烟花爆竹经营安全。道路交通领域，组织开展打击非法营运专项整治行动、安全生产监管“打非治违”百日行动、对运输企业和客运站进行了全面检查，检查车辆2000余台，查处隐患8处，纠正违章行为120余起；开展了6次道路安全专项检查，消除隐患20余处，确保了道路交通安全。危险化学品领域，4月27日，县安监局召开了危险化学品预防重特大事故和企业主体责任执法年活动推进会议，制定并下发了《危险化学品企业安全风险分级管控实施指南和危险化学品企业事故隐患排查治理实施指南的通知》、《关于推进危险化学品安全风险辨别管控和隐患排查治理双重预防机制有关工作的通知》；组织456处、泓澄新能源、启源、中石化、庆乐花炮公司等危化企业开展了消防应急演练10余次；持续加强危化企业的监管力度，对全县4家危化生产单位、2家危化储存企业、3家油气管道企业、43家加油站、1家花炮批发企业及57家烟花爆竹零售店开展了两次全面检查，排查隐患135处，下发了整改文书32份，现已全部督促整改到位，形成了闭环。非煤矿山领域，采取高密度监管，每周一次全覆盖的方式，对全县9家非煤矿山企业进行了不间断的巡查，截止目前未发现一例非法生产现象，确保了全县非煤矿山领域的安全。(五)安全生产宣传教育工作扎实推进。各镇办、各部门聚焦“全面落实企业安全生产主体责任”主题，坚持“一三五七全覆盖，安全宣传上台阶”的总体思路，构建了政府、部门、企业、社会一体化的宣教工作机制，扎实开展了第16个“安全生产月”活动。制定了《澄城县关于开展“安全生产月”活动方案》，下发了《关于开展“安全生产月”活动的通知》；积极组织全县危化企业对庆乐花炮公司、矿务局、嘉华城关加油站的安全文化建设进行了观摩，55家危化生产企业刷写了墙体标语、设立了安全文化专栏，实现了危化企业安全文化建设全覆盖；对全县危化企业负责人、安全管理员118人进行了安全知识培训；6月1日上午，我县第16个“安全生产月”活动启动仪式在华元大厦正式启动，参会全体人员举行了盛大的宣誓活动。6月16日，县安委会41家成员单位集中在长虹广场开展了“安全生产月”咨询日活动，摆放展版200余个，发放宣传资料2万余份，其他纸杯、围裙等安全宣传用品1000余件。冯原镇、王庄镇、赵庄镇、尧头镇同步开开启“安全生产月”咨询日活动，其余6各镇办的集中咨询宣传活动也相继启动，开展了形式多样的宣传活动。积极组织参与安全知识答题共450份，上报安全文化作品100余件，组织开展应急演练69场次，悬挂张贴安全宣传标语横幅1000余幅，15家部门出动安全宣传车辆深入大街小巷进行安全宣传，营造了强大的宣传氛围。三、存在的问题一是企业主体责任落实不到位，政府热企业冷现象较为严重，安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理制度形同虚设，企业安全投入缺乏后劲、安全管理不到位、安全教育培训不到位、安全措施不健全，给安全生产埋下了大量隐患。二是少数乡镇、部门工作浮于表面，重部署轻落实，安全生产“党政同责、一岗双责”、“三个必须”未全面落实，仍靠分管的领导唱独角戏，未做到齐抓共管，安全检查不够深入，隐患排查不彻底，跟踪问效不及时，监管执法不严不实，相互配合不协调。三是行业部门的主体责任落空。在安全生产困难问题和棘手问题上，一些行业部门不能积极履行职责，主动解决，将问题推来推去，出现问题“滚皮球”的不良现象，使本应及时解决的问题久拖不解。四是安全隐患整治力度不强，表现在隐患辨识能力不足，深层次的隐患排查不到位，旧隐患反弹、新隐患再生，安全隐患治而不绝，非法违法生产经营建设现象依然存在。五是安监队伍素质业务不精。面对安全监管专业技术要求高的煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业，专业对口的安监人员紧缺；现有的安监人员，对安全生产法律法规和监管监察业务技术的学习满足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的钻劲不足，检查时查不出重大安全隐患，指导服务不到位，影响了工作的系统性、针对性和有效性；镇(办)安监站人员基本为兼职，没有安全专项经费。三、下半年工作安排一是切实抓好安全生产大检查大排查大督查活动。深化“安全生产年”活动，紧密结合季节安全生产工作的特点，组织开展好安全生产大检查大排查大督查活动。要聚焦煤矿、非煤矿山、道路、消防和人员密集场所等高风险领域，突出10个检查排查重点对象、10项检查排查重点内容，落实安全生产工作防范措施，全面排查整治安全隐患，努力抓好事前防范工作。二是严格落实企业主体责任，扎实推进企业安全生产主体责任执法年活动。按照落实“企业主体责任执法年”活动阶段安排，逐阶段抓好工作落实，督促各企业建立完善规章制度，建立健全企业自查自改自报制度，落实安全措施，指导企业对标开展执法检查活动。三是切实抓好防范和遏制重特大事故措施落实。严格落实《澄城县防范和遏制重特大事故工作方案》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、工矿商贸等重点行业管理部门要结合实际，制定相关行业工作方案，积极组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，扎实事故应急救援最后一道防线，着力构建双重预防性工作机制。四是开展好常态化安全宣传工作。巩固扩大“安全生产月”宣传活动成果，深入贯彻落实安全宣传《意见》精神，把宣传教育工作纳入安全生产日常监管和执法检查的必要内容，推进宣传工作常态化开展。加大对企业安全培训执法检查力度，督促企业落实全员安全生产教育培训制度。坚持多媒体、多形式共动，拓展宣传范围，做到宣传全覆盖，不断提高