国有资产经营公司的战略管理模式概述

国有资产经营公司

的战略管理模式华南理工大学工商管理学院蓝海林教授一、国有资产经营公司的性质与特点1、产生的原因资产和资本结构恶化，财务和战略控制失效，大量企业亏损限制性相关多样化非限制性相关多样化不相关多样化产权不明治理结构不完善资本市不健全经理市场尚没有建立资源丰富市场和制度不完善管理者的自然动机在抓大放小和国有资产逐步从竞争性行业撤退的大背景下，国家希望通过明确产权关系，实施企业重组和加强监管，因此而成立了许多的国有资产经营公司。但是我们应该注意这个措施是在三个条件下实施的：1）资源越来越紧张；2）制度、市场已经逐步完善；3）资本市场、经理市场已经建立。而这个措施主要集中于产权明晰和治理结构的改造。但是所有的问题并没有得到真正的解决。2、公司的类型不相关多元化的国有资产经营公司；相关多元化的国有资产经营公司；单一或者主营业务的国有资产经营公司3、经营的目的和手段国有资产经营公司的经营目的是什么？“国有资产保值与增值最大化”应该如何理解？这个目的的实现主要依靠什么手段？经营目的发展经济和提高经济增长速度；安排经理和人员，保证社会稳定；实施抓大放小，逐步撤退；实现国有资产的保值与增值最大化：对经营目的的理解实现保值与增值最大化的主要手段是实现利润的最大化，但是利润的最大化在下列五个前提下才能够导致保值与增值最大化的结果：利润的最大化不是以自有资本更大的增长为前提的；利润的最大化不是以资本结构恶化为前提的；利润的最大化不是以进入自己不熟悉的行业为代价的；利润的最大化必须在一定的时间内实现；利润的最大化应该主要以现金收入的方式实现；3、经营手段的选择以购并和重组为主，以产业经营为辅；以产业经营为主，以购并和重组为辅；4、对国有资产经营公司性质的判断——集团公司产权连接的组织；具有母子公司的结构；主要从事实业或者产业经营；行业/市场多样化经营集团总总部是是一个个中间间代理理机构构董事会会总部高高层行业性性公司司行业性性公司司行业性性公司司行业性性公司司行业性性公司司1、一一级委委托代代理关关系；；2、二二级委委托代代理关关系集团总总部三三种可可选择择的职职能与行使使法人人权力力有关关的职职能；；与建立立和分分享规规模和和范围围经济济有关关的职职能；；与提供供后勤勤保障障和降降低交交易成成本有有关的的职能能；5、集集团总总部职职能作作用的的性质质创造价价值：如果总总部的的管理理特点点适合合其所所建立立起来来的行行业组组合，，那么么这个个组合合中的的个体体作用用的发发挥，，特别别是整整体效效应的的发挥挥就能能够创创造很很大的的价值值；摧毁价价值：如果总总部的的管理理特点点不适适合其其所建建立起起来的的行业业组合合，那那么其其个体体的作作用回回受到到很大大的选选择，，而整整体的的效益益将会会是负负的。。集团公公司存存在的的价值值基本价价值应应该是是集团团公司司总部部的运运作成成本应应该低低于集集团公公司总总部所所创造造的价价值。。或者者说取取得了了整体体大于于部分分相加加之和和的效效果。理想价价值应应该是是集团团公司司总部部所存存在的的净价价值或或者整整体大大于部部分之之和的的部分分应该该大于于其他他的集集团公公司。。二、集团公公司总总部创创造价价值的的方式式单线联联系链状联联系职能和和服务务共享联联系集团的的发展展1、单单线的的影响响集团公公司以以产权权为基基础对对其下下属公公司战战略和和效绩绩的影影响，，而其其下属属公司司是一一个利利润中中心。。影响响的大大小决决定于于集团团采用用的集集权还还是分分权的的管理理风格格。影影响的的作用用可以以创造造价值值，也也可以以减低低价值值。但但是大大多数数公司司的单单线影影响是是降低低价值值，因因为““10%与与100%”的的问题题。批准和和考核核经营营战略略；审批投资和和大的支出出预算；任命董事和和经理；影响产品/市场战略略；影响价格决决策；影响人力资资源开发和和管理决策策；链状影响：：许多集团公公司通过加加强下属公公司的联系系创造价值值。这种价价值的增加加可以在相相互联系的的下属公司司之间（通通过决策过过程、结构构，政策和和指导，转转移价格机机制）和母母子公司之之间的作用用实现。这这种影响所所创造的价价值大多来来源于降低低内部交易易成本。这这种影响通通常被过高高的估计和和很难实现现价值的增增加，因为为“利益决决定”问题题。2、链状影影响3、共享资资源和能力力的影响由于行业组组合内部的的各个子公公司在许多多方面存在在着对一些些资源和能能力的共享享关系，所所以总部就就需要掌握握这些资源源和培养这这些能力，，建立可以以共享的平平台。这种种影响存在在的合理依依据是规模模和范围经经济效益。。这种作用用通常会被被经济学家家夸大，而而在管理上上很难实现现。集团公司的的发展活动动：集团可以影影响已经在在经营组合合中的下属属公司，而而且可以决决定经营组组合的构成成，并且通通过行业进进入或者退退出实现组组合的调整整。许多公公司认为，，集团公司司主要就是是通过下列列活动创造造价值：低成本收购购；进行风险投投资；重新定义自自己行业；；但是，调查查分析表明明：以集团团为主的重重组、收购购并没有创创造什么价价值。4、集团发发展三、“哺育育优势”概概念的提出出1、哺育优优势的含义义：“在集团公公司总部的的影响下，，其下属公公司在其领领导之下会会比独立或或者在其他他集团中存存在更加有有效和有效效率。建立立和发挥哺哺育优势应应该是制定定集团经营营组合战略略和选择集集团组织结结构和管理理机制的基基本原则。。行业组合的的特点组织结构的的特点集团优势（哺育优势势）2、业务与与组织结构构的匹配产产生优势3、匹配产产生优势的的理论依据据波士顿市场场/增长模模型（资源源配置）控制方式与与战略的匹匹配组织适应战战略文化与战略略的匹配领导方式与与战略（任任务）的匹匹配（GE模型）考核、激励励和战略的的匹配波士顿市场场/增长模模型（资源源配置）控制方式与与战略的匹匹配组织适应战战略文化与战略略的匹配领导方式与与战略（任任务）的匹匹配（GE模型）考核、激励励和战略的的匹配4、资本市市场和购并并的作用资本市场，，尤其是购购并使人们们有可能知知道一个集集团公司创创造的是正正价值还是是负价值；；资本市场，，尤其是购购并使人们们实际上可可以测定集集团公司的的哺育优势势；竞争优势竞竞争战略略哺育优势集集团战略略5、哺育优势势的战略意意义6、制订集集团战略的的目的通过增加顾顾客的价值值感受而获获得高于市市场平均水水平的收益益。通过调整行行业组合和和总部管理理特点而创创造新的哺哺育优势四、以哺育育优势为基基础的集团战略制定定模式现有业务组组合的特点现有组织结结构的特点匹配？哺育/集团团优势组织结构优优化业务组合的的调整竞争对手的的分析发展趋势的的分析1、集团总总部的管理理特点历史分析；；价值观和行行为模式分分析；组织结构与与角色分析析；过程和机制制分析（人人力资源、、预算、计计划划、投资））内部关系或或者相关性性分析；职能和服务务分析；政策审计集权与分权权水平的审审计；集团公司（（总部）的的成本分析析；2、组合中中行业的特特点三种不同类类型的多元元化行业组组合：限制性相关关多元化（合作性M组织）非限制性相相关多元化化（SBUM组织））不相关多元元化（竞争性M组织）多元化与企企业经济效效益的关系系多元化的程程度企业经济效效益1、定义组合中中每一个行行业/经营营业务的性性质和范围围；2、行业组合的的内容和结结构分析（（波士顿市市场/增长长分析）；；3、行业竞争结结构分析（（五种力量量的模型））；4、关键成功因因素分析（（价值链分分析）5、相关性分析析；6、分析集团内内部的机会会；评价每一个个经营单位位的效绩和和改进的机机会；分析集团内内部改进机机会的性质质；进行资产和和组织重组组的机会；；了解改进过过程中需要要集团参与与的程度；；评价每一个个机会可能能产生的收收益和风险险；组合中行业业的特点1、拥有价值创创造的洞察察力集中于崭新新的机会；；集中于其他他公司尚未未发现的机机会；对改进型的的机会有特特别的见解解；2、拥有特殊的的把握机会会的能力（（若干关键键因素的互互相支持，，稳定、持持续地提供供了一种合合力）3、高度集中于于价值增加加最大的活活动，避免免从事价值减低的活活动；对行业的定定义准确；；价值链的分分析清楚；；洞察到了关关键的成功功因素；成功集团公公司战略的的特点汉森公司哺哺育优势：：1、价值创创造的洞察察力公司主要从从陷入不稳稳定状态的的成熟行业业中寻求增增长机会，，尤其是投投资过大，，成本过高高的企业。。这些行行业的企业业会给其集集团公司一一个机会，，即通过严严格的控制制创造价值值。收购多多样化的公公司，集团团公司可以以通过将其其下属公司司卖出而创创造价值。。2、独特的的集团特点点寻找收购对对象，进行行收购谈判判；迅速将将被收购公公司与汉森森公司整合合；分权的的管理特性性，并给管管理者很高高的刺激；；强调财务务和文化的的控制；愿愿意卖出任任何可以赚赚钱的公司司；3、核心业业务成熟行业，，还没有遇遇到技术变变化的挑战战；属于基基本需求的的领域；比比较理想的的是投资回回收期长，，不需要要全球一体体化；公司司有很好的的品牌，市市场位置；；制造和和自然资源源行业最好好。美国某公司司的案例制造优势购并优势营销优势CooperativeM-FormSBUM-FormCompetitiveM-FormStructuralCharacteristicsDegreeofCentralizationUseofIntegratingMechanismsDivisionalPerformanceAppraisalDivisionalIncentiveCompensationTypeofStrategyRelated-ConstrainedMixedRelatedorUnrelatedCentralizedatCorporateOfficeCentralizedinSBUsDecentralizedtoDivisionExtensiveSynergiesModerateSynergiesFinancialCriteriaStrategic&FinancialCriteriaLinkedtoCorporatePerformanceLinkedtoCorporation,Division&SBULinkedtoDivisionalPerformanceNonexistentSynergiesSubjective/StrategicCriteriaAttributesofVariousStructuralFormsUnrelated3、激发集集团的战略略选择1、稳定集团管管理特点，，调整行业业组合；2、稳定行行业组合的的特点，调调整集团管管理特点；；3、同时调调整集团管管理特点和和行业组合合特点9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December22,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。21:45:0921:45:0921:4512/22/20229:45:09PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2221:45:0921:45Dec-2222-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。21:45:0921:45:0921:45Thursday,December22,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2221:45:0921:45:09December22,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。22十十二二月20229:45:09下下午21:45:0912月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月229:45下下午12月-2221:45December22,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/2221:45:0921:45:0922December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。9:45:09下午午9:45下午午21:45:0912月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Thursday,December22,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。21:45:0921:45:0921:4512/22/20229:45:09PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月-2221:45:0921:45Dec-2222-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。21:45:0921:45:0921:45Thursday,December22,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2221:45:0921:45:09December22,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。22十二月月20229:45:09下午21:45:0912月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月229:45下下午12月-2221:45December22,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/2221:45:0921:45:0922December202217、空山新雨后后，天气晚来来秋。。9:45:09下午9:45下下午21:45:0912月-229、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。12月月-2212月月-22Thursday,