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成都自来水六厂案例一、项目简介成都自来水六厂BOT项目是国家计委正式批准立项的第三个BOTBOT199711999811——丸红供水有限公司(项目公司)正式签182002211日按期完工,156个月。——作为项目业主在为期18全市用水总量的1/3左右。项目总投资额为1.065亿美元(约合8.8亿元人民币,项目建设规模含80/40输水管道工程。项目于2001年10月302002年2月9日正式向成都市民供水BOT项目的普遍意义在于,给公用设施领域直接引进外资提供了一种可供借鉴的模式。30%3200万美元由项目公司的股东方直接投入,其中,60%;其余70%的投资则由项目公司通过发银行AD、欧洲投资银行EI)二、BOT项目取得的经验成都市自来水六厂BOT方式的成功实践,为我国利用BOT方式建设根底设施积累了许多宝贵的经验,具体表现在以下几个方面:采用竞争招标方式选择投资人,可提高项目运作效率,缩短前期工作时间。这一“BOT项目时我国采用国际通行的竞争性招标方式选择境外投资人,项目的国际招19971月国家计委正式批准进行BOT199982711065中是少见的。下最好的结果,主要招标指标是水价,通用丸红联合体水价为0.96元/吨(不含水资源费及税收1.10BOT项目最低回报率的违规承诺,使BOT项目存在潜在风险。政府给予了强有力的支持以及项目公司和政府双方的密切合作。成都自来水六厂BOTBOT项目成功的关键因素。成都BOTBOT项目的特点决定了其风险可划分为BOT方式建债务部分的比例占2/3~3/4,采用多家银行组成的银团融资可以减少单一银行的弊病,有利于降低融资成本。在成都自来水六厂BOT5家银行为项目提供联合融资。也增大了项目的抗风险能力,会使政府对于项目的压力也小一些,资金不到位的情况也就大大减少。出现的问题本项目表面上呈现出来的最主要的问题有三个:一是用水需求预测出现较(27km的输水管线壁厚问题所产生的分歧。如果中国已有明确的设计或技术规范,则所有工程项目都应当执行这些规范,因为一些讨论(特别是在污水处理工程领域,这些讨论固然是有益的,但在规范修改之前仍然应当被遵守,否则在目前状态下对工程安全性的监管就会失去可遵循的标准。BOT融资方式BOTBOT(是大型根底设施项目)建设和经营提供一种特许权协议作为融资根底,由项目公司作为投资者和经营者安排融资、承担风险、建设项目,并在规定时期内经营项目并获得合理的利润回报,最后根据协议将项目归还给政府或有关公共部门。其运行程序主要包括:招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。BOTBOT,之处有四方面内容。a:政府采用BOT以解决建设资金的缺口问题;,BOT,以b:,这就加大了风险在整个项目建设;另外BOT融资方式的运用,把项目融资的所有责任都转移到承包商身上,项目借款及其风险由承包商承担,而政府不再需要对项目债务担保或签署,减轻了政府的债务负担;同时,承包商的收,避免了政府承受项目的全部风险。c:获得较多的利润回报,必然引进先进的设计和管理方法,把成熟的经营机制引入到根底设施建设中,按市场化,保证项目按时按质完成。d技术和管理水平:国外的大型投资和管理公司在项目建设和经营过程中会采用国际先进的技术和管理,这不仅能保证项目的建设质量和进度,同时对提高东道国的技术和管理水平有促进作用;另外,由于项目公司中大多有东道国的承包公司参与,这样可以为这些承包公司提供更多的发展机会,提高其就业人员的技术素质,同时还可以汇集本地资本,带动其他行业的发展。BOT融资方式的劣势分析。采用BOT,,;相当于让渡了一定时期,,同时也无法考虑根底设,导致消费者剩余减少。BOT,以实现自身利益最大化为目标,这使得他们之间的利益冲突再所难免。从信息经济学原理角度看,驱使下,最终达到“纳什均衡”,其中一方利益达到最大化是以牺牲其它参与方的利益为代价,”最优。对于BOT,,;由于大量项目建设的风险转移到项目公司,这时项目公司往往要求有较高的投资回报率来补偿其所受

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