中高职衔接课件

中高职协调发展的政策与路径

近几年参与教育部起草的主要文件有：推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见关于推进高职教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见高等职业教育科学引领职业教育发展行动计划（2012—2015）《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》教育部中高职协调发展的政策和路径调研报告教育部中高职协调发展的财政政策调研报告高等职业教育开展四年制专业试点调研报告教育部高职教育考试招生考试改革方案《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》《2014中国高等职业教育人才培养质量年度报告》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，“到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。《现代职业教育体系建设规划》（2014-2020年）“2015年，初步形成现代职业教育体系框架。职业教育体系建设的重大政策更加完备，人才培养层次更加完善，专业结构更加符合市场需求，中高等职业教育全面衔接，产教融合、校企合作的体制基本建立，现代职业院校制度基本形成”。中等和高等职业教育协调发展是建设现代职业教育体系的基础。一、若干概念分辨1.“中高职衔接”：是指中等职业教育和高等职业教育这二种不同层次职业教育之间的相互衔接；重点是中职教育与高职教育在专业设置、培养目标、教学内容、教材、评价标准等方面的有机衔接,是一种职业教育内部的衔接。“3+2”2.“中高职贯通”：是指中职教育和高职教育相互打通的教育模式，典型模式是五年一贯制；重点是选择好真正需要进行五年制培养的专业，如学前教育、护理、健康服务、社区服务等专业。3.“中高职协调发展”：是指在内部和外部两方面的协调发展。在职业教育内部，主要是指中等和高等职业教育在办学规模、办学质量、布局结构、层次结构、专业结构、经费投入等方面的协调发展。一是结构协调，指中职与高职院校在规模、层次、专业、布局等方面的协调;

按教育部2001年颁布的《中等职业学校设置标准（试行）》的相关规定，在2009年全国1.4万多所中等职业学校（不含技工学校）中，各项办学条件全部达到标准要求的仅有148所；70%以上的学校，专业课教师占专任教师比例、生均校舍建筑面积等指标不达标。2009年，全国有19个省份中等职业学校（不含技工学校）的生均教学仪器设备值与2005年相比出现下降。“3+2”：三年中职，两年高职，但实际上高职无法统筹，因为中职与高职学校之间没有约束，教学计划执行形同虚设，各自为政。高职和中职教育阶段的有些专业课程教学内容重复。

4．职业教育发展政策的操作性不够强，落实不够到位如对国家提出的“严格实行就业准入制度”、“劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度”、“对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠”等相关政策要求，在多数地区尚未得到有效落实。据抽样调查，86.6%的中职学校反映政府对就业准入监管不严，65.6%的企业反映政府未落实对企业的相关税收优惠政策（根据《国家教育督导报告：关注中等职业教育》）三、协调发展的关键是做好十个衔接教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》1.培养目标衔接中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学条件等方面的延续与衔接，适应区域经济结构布局和产业升级需要。2.专业设置衔接研究确定中等和高等职业教育接续专业，修订中等和高等职业教育专业目录，做好专业设置的衔接。（国家发布五年制高职专业目录）围绕国家制造业发展重点方向、战略性新兴产业、创新发展工程和生产性服务业等的需要，逐步编制和推广中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准。3.课程体系和教材衔接。初中后五年制和主要招收中职毕业生的高等职业教育专业，要围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标，系统设计、统筹规划课程开发和教材建设，明确各自的教学重点，制定课程标准，调整课程结构与内容，完善教学管理与评价，推进专业课程体系和教材的有机衔接。4.教学过程的衔接。中等和高等职业学校都要强化教学过程的实践性、开放性和职业性，重视实践教学、项目教学和团队学习；强化学生诚实守信、爱岗敬业的职业素质教育，加强学生就业创业能力和创新意识培养，促进职业学校学生人人成才。6.优化人才成长途径。完善职业学校毕业生直接升学制度“知识＋技能”的考核方式。对在实践岗位上作出突出贡献的技能型人才，免试入学。搭建终身学习“立交桥”，为职业学校毕业生在职继续学习提供条件。7.优化质量评价以能力为核心，以职业资格标准为纽带，促进中等和高等职业教育人才培养质量评价标准和评价主体有效衔接。推行“双证书”制度，学生技能水平评价的互通互认；吸收行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与人才培养质量评价，将毕业生就业率、就业质量、创业成效等作为衡量人才培养质量的重要指标。9.优化行业指导支持和鼓励行业主管部门和行业组织开展本行业各级各类技能型人才需求预测，参与中等和高等职业教育专业设置和建设，指导人才培养方案设计，促进课程内容和职业资格标准融通；推动和督促企业与职业学校共建教学与生产合一的开放式实训基地，合作开展兼职教师选聘；组织指导职业学校教师企业实践、学生实习、就业推荐等工作。10.优化校企合作引导和鼓励中等和高等职业学校以专业和产业为纽带，与行业、企业和区域经济建立紧密联系;切实发挥职业教育集团的资源整合优化作用，实现资源共享和优势互补，形成教学链、产业链、利益链的融合体。积极发挥职业教育集团的平台作用，建立校企合作双赢机制。2．发挥高职院校在中高职协调发展中的引领作用明确中等和高等职业学校的定位（基础与引领）强化高职院校在“3+2”的统筹地位做好五年一贯制专业目录的编制。3.加快高职教育考试招生制度改革（1）学业水平加综合素质招生考试：由各省、自治区、直辖市组织，高职院校依据普通高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果录取考生。学业水平考试成绩（60%），综合素质评价结果（20%），面试（20%，主要考察学生特长、职业倾向等）。（2）对口单独招生考试：中职毕业生10%--20%（3）高职院校自主单独招生考试（4）面向社会的技能招生考试（湖北）（5）五年一贯制招生考试（6）高职生继续学习招生考试20%左右五、中高职协调发展的路径探讨1.做好中高职专业和课程之间的衔接根据《中等职业学校专业目录》和《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》,做好中、高职专业衔接。《体系规划》：以初中为起点的五年制高等职业学校，主要面向学前教育、护理、健康服务、社区服务等特殊专业领域，培养兼具较高文化素质和专业技术技能的专门人才。

中高职专业衔接：主要采取3种模式一是“相近对接”，如中职环境保护与监测与高职环境监测与评价专业的衔接；二是“拓展对接”，如中职服装设计与高职人物形象设计专业的衔接，中职计算机应用与高职计算机网络技术专业的衔接；三是“宽口径对接”，如中职精细化工与高职工业分析与检验专业的衔接等。做好课程方面的衔接：统筹构建课程体系，课程设置由浅入深：中职课程重基础，强应用，给学生初步职业概念；高职课程重实践，强创新，鼓励学生在真实或模拟的工作场景中发挥主观能动性和实践性。2.组建多主体参与的职业教育集团《体系规划》：按照市场导向、利益共享、合作互赢的原则，吸引各类主体参与职业教育集团建设。通过骨干职业院校牵头、行业和职业院校联合、地方政府整合职业教育资源、区域内职业院校资源共享等方式多样化发展职业教育集团。支持符合条件的职业教育集团统筹中高职衔接、专业课程建设、实训基地建设、教师队伍建设。3.成立五年制高职学院,推进中高职协调发展《体系规划》：支持办好重点培养产业发展和社会建设急需人才的五年制高等职业学校。1）五年制高职学院的基本条件一是区域经济社会发展对五年制技术技能人才需求量大；二是地方政府对举办五年制高职学院具有较高的积极性，并按照高职院校设置的基本标准制定五年制高职学院的设置要求；三是要选择办学特色鲜明、办学质量高、具有五年制专业人才培养经验的国家中等职业教育改革发展示范学校举办。江苏经验：联合职业技术学院高等职业学校2）学校序列：学校列入高等职业院校序列。但学校现有职级不变，一是学校现有的行政级别不变，学院主要领导行政级别不纳入现有职业技术学院序列，“去行政化”。二是学校现有隶属关系不变，由学校所在地区的教育行政主管部门管理。3）学校规模：根据五年制高职学院办学的基础条件和师资水平，在校生规模近期以3000人为宜，远期在校生规模以5000人为宜。招生专业必须是需要初中后五年制一贯制培养的专业，如学前教育专业、护理专业等。4）学生待遇：五年制高职学院的学生修业期满，成绩合格，颁发五年制高职教育学历文凭，享受现有高等职业院校毕业生同等待遇。6.学生学费。五年制高职学院的专业前三年按中等职业学校标准享受国家规定的免学费政策；后二年按照国家政策，根据专业培养成本，参照职业技术学院的收费标准，收取学费。4.引进国外优质职业教育资源，推进中高职协调发展宁波成立了宁波TAFE学院，五年一贯制培养。由澳大利亚西悉尼TAFE学院、宁波城市职业技术学院、宁波外事学校三方合作举办，是宁波市教育局和澳大利亚南威尔士州教育部战略合作的成果，是浙江省首个中高职贯通的中外合作办学机构。已开设金融管理与实务、市场营销、报关与国际货运三个专业特点：1）国外优质职业教育资源的引进一是引进澳方原版专业教材进行教学，如市场营销专业的《营销实用方法》、《战略营销分析》等六门专业课程全部采用澳方原版教材；二是实施全英文教学，TAFE英语课程和核心专业课都是全英文教授；三是由澳方教师承担TAFE英语课程与专业核心课程的教学工作，除了TAFE英语课程全部澳方教师承担外，大部分专业核心课程的教学也由澳方教师承担，所承担课时占专业核心课程授课时数的86.5%。四是通过课程包引入澳方的教学理念、教学方式、教学内容和评价标准。2）中方与澳方课程的有机衔接一是对引进的澳方课程的本土化改造。二是将澳方承担的专业核心课与外事学校承担的文化基础课、专业基础课的有机衔接。三是澳方承担的专业核心课程与宁波城市职业技术学院承担的专业核心课程的衔接。如市场营销专业的27门专业核心课中，市场分析、特定市场消费者行为分析等23门课程由澳方承担，电子商务实务、商务谈判与推销技巧等4门课由宁波城市职业技术学院承担。澳方的课程重在市场营销的国际化理论与实践方面的内容，宁波城市职业技术学院的课程重在国内政策和实务操作。3）学生学习和就业选择的多样性学生学完教学计划中的规定课程，并达到中澳双方规定的最低毕业学分要求，同时获得一份职业能力证书，即可获得中澳双方颁发的毕业证书，文凭、证书和学分在英