行-政-公-文-写-作课件

党政公文概述党政公文是应用文的重要组成部分。它应用于国家党政机关实施党政管理，指导工作，规范行动，维系国家机器的运转。党政公文是法定公文。它的种类、格式、行文规则、办理及管理，都有法的规定，即必须遵照国务院办公厅发布的《国家党政机关公文处理办法》（2012年4月）执行。党政公文不仅在国家各级党政机关通用，而且还通用于各类企业、事业单位和群众团体，使用范围非常广泛。党政公文概述党政公文是应用文的重要组成部分。它应用于国家党政1一党政公文的性质和功能（一)党政公文的性质1公务性2权威性A作者的法定性B内容的政策性C成文的监控性3公式化（二）党政公文的功能公文是各个党政机关、团体、单位处理和联系问题、工作的最重要、最常见的一种工具，不同种类的公文具有不同的功能。一党政公文的性质和功能2二党政公文的分类1从作用角度划分知照性公文：发文方只希望收文方明白公文的内容即可。成务性公文：不但有知照性，同时对收文方还提出一些具体要求和做法。2从行文方向角度划分（1）上行性公文：下级向上级呈送的公文二党政公文的分类3党政公文中属于上行性公文的有三种：报告请示议案上行性公文的行文情况：逐级行文：向直接上级行文越级行文：向更高一级乃至国家和中央行文（2）下行性公文：上级向下级递送的公文行政公文种，属于下行性公文的有7种：命令决议决定通告通报批复会议纪要下行性公文的行文情况：逐级行文：向直接下级行文多级行文：向多个下级机关同时行文越级行文：向非直属下级机关行文党政公文中属于上行性公文的有三种：报告请示议案4（三）平行性公文：具有同级或不相隶属的机关、团体和单位之间的行文单纯的平行文只有公告。4从行文目的的角度划分问文复文平文三党政公文文种简介党政公文，是党政机关在行政管理过程中形成的具有法力效力和规范体式的文书，是依法党政和进行公务活动的重要工具。（三）平行性公文：具有同级或不相隶属的5

对于公文的文种，2012年4月《国务院发布<国家党政机关公文处理办法>的通知》规定，公文的种类确定为15种：命令议案决定决议意见公报通报通知通告公告报告请示批复函会议纪要（一）命令（令）是国家高层权力机关及其主要负责人为处理重大或紧急事项而颁发的一种强制性公文。适用于发布法规、宣布重大行动和举措，嘉奖有关人员等。注意：个人发布命令时，必须代表组织，因此必须冠以职务名称；另外，党内不发命令。对于公文的文种，2012年4月《国务院发布<国家6（二）决定适用于对重大事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）决议：会议通过的重大决策事项。（四）公报适用于宣布重要决定或重大事项。（五）公告（平行文）适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。（六）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。公告与通告的不同：1使用范围不同。通告使用限于一定的局部地区，公告则可以涉及国外，并且往往侧重于国外。（二）决定72公告的内容极为重大，多用于高层机关或组织；而通告的内容相对较小，各级机关组织均可使用。3通告有时可以在内部使用，不公开发布或张贴；而公告适用于平级或不相隶属地区和国家之间，都要公开发布，因此是一种平行性和普发性公文，无确定的主送机关或国家。（七）通知在一定系统内或个别范围内告知事项的一种公文。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。2公告的内容极为重大，多用于高层机关或组织；8（八）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告知重要情况。（九）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十）报告适用于向上级机关回报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（十一）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（八）通报9（十二）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十三）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十四）函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关部门请求批准和答复审批事项。（十五）纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。（十二）批复10填出下列公文中的文种(限公告、通告、通知、通报）1中国人民银行关于降低人民币存款利息的（）。2洪飞实业股份有限公司破产清算（）。3武汉市公安局国庆节对部分路段实行交通管制的（）。4关于洪飞实业股份有限公司破产清算工作的（）。5碧海小区关于核收第三季度物业费的（）。填出下列公文中的文种(限公告、通告、通知、通报）1中国人民116新城区政府关于食品卫生大检查情况的（）。7校团委关于广泛开展学雷锋树新风活动的（）。8南京市政府关于鸣放防空警报的（）。6新城区政府关于食品卫生大检查情况的（）。12国家党政机关公文格式一公文用纸要求1公文用纸幅面尺寸公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mmx297mm2公文页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为：37mm公文用纸订口（左白边）为：28mm版心尺寸为：156mmx225mm国家党政机关公文格式一公文用纸要求13

37mm28mm210mm297mm156225公文用纸页边及版心尺寸（图一）37mm28mm210mm297mm156225公文用纸页边14二公文图文的颜色未作特殊说明，公文中图文的颜色均为黑色。三公文的排版规格与印刷装订要求1排版规格正文用3号仿宋体，一般每面排22行，每行28个字2印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。3装订要求左侧装订四公文中各要素标识规则根据位置，将公文的要素分为三部分：眉首、主体、版记。二公文图文的颜色15（一）眉首部分置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm)以上的各要素统称为眉首。包括的要素有公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。1公文份数序号是将同一文稿印刷若干份时，每份公文的顺序编号。如需标识公文的份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。公文的份数序号共7位数，头两位表示年份，第三、第四位表示当年的密件序号，后三位表示文件份数序号。不加密级的文件，不印份数序号。（一）眉首部分162秘密等级和保密期限如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心左上角第二行，两字之间空一格；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用★隔开。保密期限中的数字用阿拉伯数字。文件的秘密等级分为绝密、机密、秘密三级，这三级文件需标识公文份数序号。3紧急程度需要受文机关紧急处理的公文，应当标注紧急程度。紧急程度分为特级、急件两种。如只需标识紧急程度，顶格标识在版心左上角第一行；如同时标识公文份数序号、秘密等级和紧急程度，秘密等级在上，紧急程度在下。2秘密等级和保密期限174发文机关标识由“发文机关全称或规范化的简称”＋“文件”组成。如“内蒙古自治区人民政府文件”，多用套红大字印刷。发问机关标识的位置非常讲究，有三种常见情况：A如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度的，在以上内容下空2行，标注发文机关标识；B一般公文，发文机关标识上边缘距版心上边缘为

35mm。4发文机关标识18发文机关标识推荐使用宋体字，用红色标识。联合行文时，主办机关名称在前，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。5发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空两行书写发文字号，居中排布；年份、序号用阿拉伯署名标识；年份标全称，用六角括号括住；序号布编虚位，不加“第”字。如：内财办〔2012〕3号联合行文，标识主办机关的发文字号；发文字号之下4mm处印一条与版心等宽（156mm）的红色分隔线。发文机关标识推荐使用宋体字，用红色标识。196签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1格，签发人姓名居右空1格。签发人用3号仿宋体，名字用3号楷体。如有多个签发人，主办单位签发人姓名在前，其他签发人姓名在后，在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列，每行排两个名字，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并使红色分隔线与之相距4mm。（二）主体部分置于红色分隔线以下，至公文末页首条分隔线（不含）以上各要素的统称。包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等7项内容。6签发人201公文标题公文标题位于红色反线下空两行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整、排列对称、间距恰当。题目力求简短扼要，一般不用标点符号，但标题中的法规类文件要加书名号。如：内蒙古自治区人民政府转发国务院关于发布《国家党政机关公文处理办法》的通知公文标题包括发文机关名称、文件主要内容、公文种类。如：中共中央关于经济体制改革的决定发文机关是“中共中央”，事由是“关于经济体制改革”，文种是“决定”。1公文标题21公文标题的两种书写形式（1）完全型（2）非完全型A发文机关名称省略如：关于物价大检查的通知B文件内容省略如：内蒙古自治区人民政府公告国务院通知C二者全省适用于普发性公文如：《通知》、《通告》、《公告》这类公文一般不立卷归档，重要公文不应使用这种形式的标题。公文标题的两种书写形式22注意：任何情况下，公文标题中的具体文种都不能省略。题注：标识在标题之下。它仅供会议讨论通过的公文使用，说明文件是何种会议讨论通过的情况，一般用圆括号括住，其形式为（xxxx年x月x日xx会议讨论通过），其中的年月日均为大写。2主送机关（俗称“抬头”或“上款”）即公文的主要受理机关，应用全称或规范化的简称，置于公文标题之下空一行，正文之上，顶格书写。上行文，主送机关只有一个；平行文、下行文可有多个主送机关。如有多个主送机关，名称按党、政、军、群的顺序排列，级别从高到低。同级并列用顿号，不同系统、不同级别用逗号。如：各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：注意：任何情况下，公文标题中的具体文种都不能23没有抬头的文件，如有的命令、决定、通告、公告等，主送机关名称移到版记中的主题词之下，抄送机关之上，标识方法同抄送；如主送机关名称过多，而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移到版记中的抄送机关之上。3公文正文主送机关名称下书写正文，用3号仿宋体，每自然段左空2格，回行顶格书写；数字、年份不能回行。正文结构层次序数分级标识方法：第一层“一、”黑体，第二层“（一）”，楷体，第三层“1.”，第四层“（1）”仿宋体；规范性文件的结构层次序数可视需要分为章、条、款、项、目。4附件没有抬头的文件，如有的命令、决定、通告、公告等，主送机关名称24是对公文内容所附有关材料或文件的交代。附件的书写位置：（1）公文如有附件，在正文下空1行，左空2字标识“附件：”两字，附件如有序号，使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。（见图一）(2)如果附件较多，且独立成页时，应与公文正文一起装订，并在附件首页左上角第一行顶格标识“附件”，有序号的，也要标识序号。xxxxxxxxx。

附件：1.xxxxxxxxx2.xxxxxxxxxxx图一是对公文内容所附有关材料或文件的交代。xxxxxxxxx。图25(3)如果附件不能与正文装订在一起，应在附件首页的左上角第一行顶格标识文件的发文字号，其后再加“附件”两字。内政办[2005]2号附件:1.Xxxxxxxxxx2.xxxxxxxxxxxxxxx(3)如果附件不能与正文装订在一起，应在附件首页的左上角第265成文日期用阿拉伯数字将年月日标全6公文生效标识公文生效标识是证明公文效力的表现形式，包括发文机关印章或签署人姓名。（1）单一机关发文：单一机关制发的公文，以成文日期为准居中排布发文机关名称，成文日期右空4格，印章顶端应上距正文（或附件说明）1行之内，端正、居中下压发文机关名称和成文日期。（2）联合机关发文：

A当联合行文时，主办机关名称在前；党政机关联合行文时，党的机关排列在前。5成文日期27B当联合行文需加盖多个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章的顺序，排列在相应位置，并使印章加盖其上；主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心（156mm），最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2格，标识成文日期。7附注公文如有附加说明的内容,居左空两格标注在成文日期之下,并用圆括号括住。上行文应将联系人、联系电话置于附注的位置。（三）版记公文的文尾部分称为版记，包括抄送机关、印发机关和印发日期、印发份数三部分。B当联合行文需加盖多个以上印章时，为防止出现空白印章，应28抄送机关：左右各空一格书写。指应当了解文件内容的机关，按照党、政、军、群的顺序，由大到小排列；抄送机关过多，需要回行时，与“抄送：”冒号后的抄送机关名称对齐；在最后一个抄送机关名称后标句号；向下级机关的重要行文，应当抄送直接上级；上行文没有抄送机关。如主送机关移到主题词之下，标识方法同抄送。

主送：自治区党委书记、副书记，自治区主

席、副主席。

抄送：自治区党委各部门，内蒙古军区。抄送机关：左右各空一格书写。293印发机关和印发日期：位于抄送机关之下，（无抄送机关时，居分隔线下，占一行位置，印发机关居左空一格，印发日期居右空一格。如：内蒙古自治区政府办公厅秘书处2005年5月4日印发印发日期一般为送往印刷厂的日期，用阿拉伯数码标识。在印发机关栏横线右下方标注印制份数。4版记中的反线：版记中除印制份数外，各要素之下均加一条反线，宽度同版心。版记应放置在公文最后一面，版记的最后一个要素放置在最后一行。3印发机关和印发日期：304页码：页码用4号半角阿拉伯数码标识，放置在版心下边缘的下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm,单页码居右空一格，双页码居左空一格。一58一一59一4页码：一58一一59一31

xxxxxxxxxx。附件：1.xxxxxxxxx

2.xxxxxxxxxxxx二00五年五月三日(xxxxxxxxxx)主题词：xxxxxxx

主送：xxxxx，xxxxx，xxxx。抄送：xxxxx，xxxxxxxxx。内财院办2005年5月3日印发一2一公文末页版式xxxxxxxxxx。附件：1.xxxxxxxxx二00五32行-政-公-文-写-作课件33法定公文写作训练情景设定A：某省属大学近一年来，公费医疗费严重超支，到年底超支达70.46万元，已经难以保证师生员工正常的就医需要，医疗、药品的收据不能及时报销，师生员工意见很大。究其主要原因是：公费医疗人头经费依然沿用90年代的标准（200元/人·年）；危重病人较多；医疗和药品费用提高。为此学校不得不挤用教学、科研经费，以缓解公费医疗的突出矛盾。学校现在已经无力支付此项费用，主管校长就此事指示秘书向上级主管部门起草公文反映情况。法定公文写作训练情景设定A：某省属大学近一年来，公费医疗费严34情景设定B：校长又指示秘书再起草一份公文，争取上级主管部门在春节前给予一次性补助，以解燃眉之急。写作要求：请按照公文的格式，选择适当的文种拟定公文，要求文面规范，内容完整。行-政-公-文-写-作课件35公文文体写作一报告、请示和批复（一）报告（上行文）1概念：向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文。行文情况：逐级行文，只向本机关的直接上级行文2报告的种类：（从用途的角度分类）（1）工作报告用于汇报工作。（2）情况报告用于反映情况。公文文体写作一报告、请示和批复36例文分析

大连分公司关于筹备工作进展状况的报告总公司：我们分公司筹备小组在总公司领导的指示和安排下，于2006年3月10日到大连开展筹备分公司的工作，现工作已进行了一年。现将筹备工作第一阶段主要进展情况向领导汇报如下：例文分析大连分公司关于筹备工作37一、在筹备工作中，我们始终坚持总公司领导结合市场需要，积极稳妥地落实各项工作的指导精神，在具体项目办理工作中，大搞市场调查研究工作，做到结合实际，以充分的调查数据作决策指导。二、分公司的营销总部的选址选在该市文化街16号常青大厦，共租5间房，总共450平方米，租价意向为年5万元。我们是依据办公点是否有利于开展业务和价钱是否合理为选址标准进行选址的。如果这一选址得到总公司的批准，我们将进行下一阶段的装修、购买办公设备及招聘公司职员的广告准备工作。一、在筹备工作中，我们始终坚持总公司领导结合市场需要，积极稳38三、分公司接运总公司材料的仓储库选取在该市旧城区大兴镇。选取这一地址的原因是为了节省成本，如在市区选点，成本将高出15%以上。现在我们已经与该镇人民政府关于该选点达成意向。四、分公司筹备小组在该市开展工作，其困难程度要比原来预想的大得多，目前尚有不少工作比预定程序进展得慢，其中主要原因是和本地的有关单位协调的问题。我们原匡算的资金投入与现在的市场价格有一定的差距，这是造成我们在原有意向的基础上谈判延期的主要原因。为此，请总公司领导在加大上作出预前考虑，加大部分所需比例约为原计划的3%。三、分公司接运总公司材料的仓储库选取在该市旧城区大兴镇。选取39

筹备工作虽有种种困难，但我们准备加大工作力度，相信第二阶段的筹备工作能如期完成。请总公司领导及时将工作指导意见电传给我们。特此报告二00七年一月六日筹备工作虽有种种困难，但我们准备加大工作力度，40写作工作报告,内容分三部分:1报告的原因或理由;2报告的具体事项;3说明工作中存在的问题和今后的打算；4工作报告的结尾，习惯用“特此报告”或“专此报告”结束。写作工作报告,内容分三部分:1报告的原因或理由;41辽宁省商业厅

关于沈阳市百货大楼重大火灾

事故的报告商业部：

1997年2月20日上午9点40分，我省沈阳市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经过4个小时的扑救，火灾才被扑灭。这次火灾，除消防队员和群众奋力抢救除部分商品外，百货大楼三层楼房一燑及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。辽宁省商业厅

关于沈阳市百货大楼重大火灾

事故的报告42

经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在一楼电焊铁窗架时电火花溅到易燃货品上引起的。另外，市商业局领导对上级机关和公安消防部门的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度没落实，许多不安全隐患长期未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业，忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议，严肃指出了沈阳市发生火灾的严重性，批判了沈阳市不重视安全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现场调查处理；商业局领导在市委、市政府领导下，组织力量对财产进行清理；公机关对事故责任人已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上，对有关人员也视责任的轻重进行严肃处理：给予专管安全工作的包伙大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职务、开除党籍、开除工职并交司法部门依法处理；撤销百货大楼党委书记、总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理XXX、营业部经理XX的职务。经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在43这一次火灾事故，是我省商业系统历史上最大的一次，损失严重，影响很坏，教训深刻。问题虽然发生在沈阳市，但也暴露了我省商业安全工作上还存在不少问题，有的地区安全制度不落实，检查不认真，隐患整改不力，缺乏针对性的防火措施。为了吸取教训，防止类似事故发生，用电报、电传、电话、通知各地引起注意，并定于4月20日召开全省商业系统安全工作会议，制定下一步安全工作方案，切实把我省商业系统安全工作抓紧、抓好。特此报告

1997年4月15日这一次火灾事故，是我省商业系统历史上最大的一次，损失严重，影44情况报告的写法1交代事故发生的基本情况；2查明重大事故发生的主要原因；3提出解决问题的初步建议供上级决策时参考。情况报告的写法1交代事故发生的基本情况；45（3）答复报告（复文）有所问才有所答。内容由答复缘由和答复事项两部分构成。（二）请示（问文）1概念：是用于向上级机关请求指示、批准的呈请性、期复性公文。请示是一种双向公文，下级有请示，上级必有批复。（3）答复报告（复文）46请示与报告的区别：1）行文目的不同。报告是呈报性公文，请示是呈请性公文；2）行文时间不同。一是事后，一是事前；3）收文处理不同。报告和请示是两种不同的公文，两者功能不同，不能错用或连用“请示报告”。2请示的种类：根据行文目的，可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示两种。（1）请求指示性请示是向上级要政策、要方法的请示。请示与报告的区别：47对上级机关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本机关又无权解释或不能擅自解决，需请求上级机关给予指示，这是要政策；遇到了新情况、新问题，在本机关的职权内从未处理过、解决过，需请求上级给予指示，这是要办法。这类请示要把请示的原因、请示的事项写清楚。如果是对政策、法规等理解上存在问题，原文也要一一引述清楚。

XX省财政厅关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务不是技术职称的请示对上级机关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本机关又无权解48财政部：国务院国发[1998]12号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中总会计师既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五个，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总工程师的职责和权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。

XXXX年XX月X日财政部：49（2）请求批准性请示这类请示是向上级机关要人、要物、要钱等请求帮助的请示。内容包括：1写作批准性请示的重点在请示的原因；2在写清楚请示原因的基础上，再明确提出请示要求；3结尾常用“以上意见妥否，请批示”作结。（2）请求批准性请示50(三)批复概念：答复下级机关的请示事项。任何有下级的机关、部门和单位都可以使用批复。1标题：不能引用原请示标题。批复标题常用结构方式：A“关于-------问题的批复”例如：关于召开全省地方政协工作会议问题的批复(三)批复51B“关于同意-------的批复”例如：关于同意××风景区总体规划的批复例文：关于教师住区选址问题的批复呼和浩特教育局：你局《关于教师住宅区选址问题的请示》（呼教育局[2006]28号）收悉。经研究，市政府基本同意你们的选址方案。但对于占用市区××河段20米为教师住区围墙则不同意。这样会使河岸宽度变窄，造成安全隐患。建造教师新区是一件意义重大的事，希望你们对选址方案做进一步修改，抓紧时间落实此事。特此批复B“关于同意-------的批复”522正文A批复引语的写作：先引标题，后用圆括号括住发文字号B批示内容的写作：（1）明确表明态度：完全同意；部分同意：说明理由不同意：说明理由（2）指示语2正文53公文写作实践练习修改下列请示中的错误，拟订出完整的修改稿，并针对修改后的请示，再拟订一份完整的批复。XX市食品公司关于申请调整熟肉制品价格的请示X食字[2011]第2号XX市商业局、物价局：公文写作实践练习修改下列请示中的错误，拟订出完整的修改稿，并54

近两年来，我市熟肉制品的价格进行了两次调整，但都以猪牛肉价格的变化作为依据，没有考虑到辅料的价格也在不断上涨，例如生姜、花椒等辅料的价格上涨的幅度就很大。我公司生产的产品，其辅料的价格一直沿用数年前的标准，这与实际市场价格相差很大。由于辅料价格的上涨，导致我公司的利润大幅度下降，因此，我公司要求全面提高熟肉制品的价格。

我公司生产的产品，深受消费者的欢迎，其中很重要的一个原因在于产品物美价廉，这是我公司赖以生存的基础，也是与同类产品竞争的一个重要手段。因此，提价之后有可能会出现近两年来，我市熟肉制品的价格进行了两次调整，但都以猪55销售额下降的情况。但如不提价，我公司下属的一些生产厂家将难以生存。因此，希望上级领导充分考虑到我们的困难，将今年的上缴款减免10万元，等明年销售稳定以后再适当增加。

XX市食品公司

2011年4月5日销售额下降的情况。但如不提价，我公司下属的一些生产厂家将难以56通知和通报一通知（一）概念：适用于批转下级机关的公文；转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘任干部。（二）通知的种类1规定性通知：主要用于向下布置和安排工作。如：《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》通知和通报一通知57广东省人民政府关于加强水污染防范工作的通知各市、县：

近年来，通过采取一系列政策和措施，我省水环境保护工作取得较大进展，减缓了水环境质量急剧恶化的趋势。但是，目前全省水污染态势依然严峻，饮用水源受到威胁，缺水问题仍然突出，地区间水污染纠纷增多，影响了我省可持续发展战略的实施。为此，必须采取切实有效的措施，防治污染，改善水环境。现将有关问题通知如下：广东省人民政府关于加强水污染防范工作的通知各市、县：58

一、加大水污染防治工作的领导监督力度加强水污染的防治工作，各级党政一把手要亲自抓，总负责，切实作到责任到位、投入到位、措施到位；二、明确责任，协调联动，依法齐抓共管三、认真解决和控制重点区域水污染问题四、抓紧工业污染源治理，实现工业污染源达标排放一、加大水污染防治工作的领导监督力度59规定性通知的正文内容一、原由、目的或社会意义；二、事项（掌握以序号分段的写作方法）；三、要求（落实通知事项的要求）规定性通知的正文内容一、原由、目的或社会意义；60《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2会议通知：由会议的主办单位向应该参加会议的有关单位发出的告知参加会议的有关事项。会议时间：报到时间、正式开会时间、结束时间会议地点：单位名称、具体路名、街道名和门牌号以及路线；其他事项：会议的联系人、联系电话、住房标准、返程交通问题、会费以及食宿等3印发类通知：主要用于印发规章。印发类通知为复合体公文，其一是通知本身，其二是被印发、发布的规章制度。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开61印发语：包括印发内容和印发要求。如：国务院办公厅关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知现将修订的《国家行政机关公文处理办法》印发给你们，自2003年1月1日起执行。注意：印发类通知的正文包括：A印发语本身（包括印发的文件和印发要求）；B随通知印发的规章（不能把规章列为此类通知的附件）。4转发类通知：转发类通知只写转发语，转发语同印发语类似。转发类通知可根据被转发文件的来源分为批转性通知和转发性通知两种。批转性通知：文件来源语下级机关。转发性通知：文件来源语上级、平级或不相隶属机关印发语：包括印发内容和印发要求。62二通报（下行文）适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或情况。具有典型性、时效性、教育性的特点。通知与通报都有传达情况的作用，但通报重在“报”，多用于报道和传播信息；通知重在“知”，要求贯彻执行。1通报的种类：表彰性通报；批评性通报；情况性通报通报的写法：1事实清楚2分析入理3措施得当二通报（下行文）63函一、适用范围：用于平级或不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函的使用中有多种行文方向。二、分类：1商洽函正文：缘由、事项、结尾常见用语：上述要求，请予函复。祈请函复为盼。函一、适用范围：642问答函用于询问和答复有关问题的函。在本机关的职权范围内解答，不能越权处理和解答问题。3请批函向有关职能部门请求批准的函。有关职能部门：指平行或不相隶属的政府主管职能部门答复用“复函”2问答函65会议纪要1适用范围：记载和传达会议情况和议定事项。2特殊性A一般不用其他行政公文的格式制作，由标题和正文组成，没有文件头，没有主送机关，不需标落款和成文日期；B不能单独传递C作为内部材料保存，绝不公开发布会议纪要1适用范围：663正文写作导言：概括会议的基本情况。（包括会议召开的时间、地点、主持人或主持单位、参加人员、会议主题、领导讲话等等）主体：条款式综合式摘要式写作要求：纪实性简要性3正文写作67党政公文概述党政公文是应用文的重要组成部分。它应用于国家党政机关实施党政管理，指导工作，规范行动，维系国家机器的运转。党政公文是法定公文。它的种类、格式、行文规则、办理及管理，都有法的规定，即必须遵照国务院办公厅发布的《国家党政机关公文处理办法》（2012年4月）执行。党政公文不仅在国家各级党政机关通用，而且还通用于各类企业、事业单位和群众团体，使用范围非常广泛。党政公文概述党政公文是应用文的重要组成部分。它应用于国家党政68一党政公文的性质和功能（一)党政公文的性质1公务性2权威性A作者的法定性B内容的政策性C成文的监控性3公式化（二）党政公文的功能公文是各个党政机关、团体、单位处理和联系问题、工作的最重要、最常见的一种工具，不同种类的公文具有不同的功能。一党政公文的性质和功能69二党政公文的分类1从作用角度划分知照性公文：发文方只希望收文方明白公文的内容即可。成务性公文：不但有知照性，同时对收文方还提出一些具体要求和做法。2从行文方向角度划分（1）上行性公文：下级向上级呈送的公文二党政公文的分类70党政公文中属于上行性公文的有三种：报告请示议案上行性公文的行文情况：逐级行文：向直接上级行文越级行文：向更高一级乃至国家和中央行文（2）下行性公文：上级向下级递送的公文行政公文种，属于下行性公文的有7种：命令决议决定通告通报批复会议纪要下行性公文的行文情况：逐级行文：向直接下级行文多级行文：向多个下级机关同时行文越级行文：向非直属下级机关行文党政公文中属于上行性公文的有三种：报告请示议案71（三）平行性公文：具有同级或不相隶属的机关、团体和单位之间的行文单纯的平行文只有公告。4从行文目的的角度划分问文复文平文三党政公文文种简介党政公文，是党政机关在行政管理过程中形成的具有法力效力和规范体式的文书，是依法党政和进行公务活动的重要工具。（三）平行性公文：具有同级或不相隶属的72

对于公文的文种，2012年4月《国务院发布<国家党政机关公文处理办法>的通知》规定，公文的种类确定为15种：命令议案决定决议意见公报通报通知通告公告报告请示批复函会议纪要（一）命令（令）是国家高层权力机关及其主要负责人为处理重大或紧急事项而颁发的一种强制性公文。适用于发布法规、宣布重大行动和举措，嘉奖有关人员等。注意：个人发布命令时，必须代表组织，因此必须冠以职务名称；另外，党内不发命令。对于公文的文种，2012年4月《国务院发布<国家73（二）决定适用于对重大事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）决议：会议通过的重大决策事项。（四）公报适用于宣布重要决定或重大事项。（五）公告（平行文）适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。（六）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。公告与通告的不同：1使用范围不同。通告使用限于一定的局部地区，公告则可以涉及国外，并且往往侧重于国外。（二）决定742公告的内容极为重大，多用于高层机关或组织；而通告的内容相对较小，各级机关组织均可使用。3通告有时可以在内部使用，不公开发布或张贴；而公告适用于平级或不相隶属地区和国家之间，都要公开发布，因此是一种平行性和普发性公文，无确定的主送机关或国家。（七）通知在一定系统内或个别范围内告知事项的一种公文。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。2公告的内容极为重大，多用于高层机关或组织；75（八）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告知重要情况。（九）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十）报告适用于向上级机关回报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（十一）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（八）通报76（十二）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十三）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十四）函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关部门请求批准和答复审批事项。（十五）纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。（十二）批复77填出下列公文中的文种(限公告、通告、通知、通报）1中国人民银行关于降低人民币存款利息的（）。2洪飞实业股份有限公司破产清算（）。3武汉市公安局国庆节对部分路段实行交通管制的（）。4关于洪飞实业股份有限公司破产清算工作的（）。5碧海小区关于核收第三季度物业费的（）。填出下列公文中的文种(限公告、通告、通知、通报）1中国人民786新城区政府关于食品卫生大检查情况的（）。7校团委关于广泛开展学雷锋树新风活动的（）。8南京市政府关于鸣放防空警报的（）。6新城区政府关于食品卫生大检查情况的（）。79国家党政机关公文格式一公文用纸要求1公文用纸幅面尺寸公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mmx297mm2公文页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为：37mm公文用纸订口（左白边）为：28mm版心尺寸为：156mmx225mm国家党政机关公文格式一公文用纸要求80

37mm28mm210mm297mm156225公文用纸页边及版心尺寸（图一）37mm28mm210mm297mm156225公文用纸页边81二公文图文的颜色未作特殊说明，公文中图文的颜色均为黑色。三公文的排版规格与印刷装订要求1排版规格正文用3号仿宋体，一般每面排22行，每行28个字2印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。3装订要求左侧装订四公文中各要素标识规则根据位置，将公文的要素分为三部分：眉首、主体、版记。二公文图文的颜色82（一）眉首部分置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm)以上的各要素统称为眉首。包括的要素有公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。1公文份数序号是将同一文稿印刷若干份时，每份公文的顺序编号。如需标识公文的份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。公文的份数序号共7位数，头两位表示年份，第三、第四位表示当年的密件序号，后三位表示文件份数序号。不加密级的文件，不印份数序号。（一）眉首部分832秘密等级和保密期限如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心左上角第二行，两字之间空一格；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用★隔开。保密期限中的数字用阿拉伯数字。文件的秘密等级分为绝密、机密、秘密三级，这三级文件需标识公文份数序号。3紧急程度需要受文机关紧急处理的公文，应当标注紧急程度。紧急程度分为特级、急件两种。如只需标识紧急程度，顶格标识在版心左上角第一行；如同时标识公文份数序号、秘密等级和紧急程度，秘密等级在上，紧急程度在下。2秘密等级和保密期限844发文机关标识由“发文机关全称或规范化的简称”＋“文件”组成。如“内蒙古自治区人民政府文件”，多用套红大字印刷。发问机关标识的位置非常讲究，有三种常见情况：A如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度的，在以上内容下空2行，标注发文机关标识；B一般公文，发文机关标识上边缘距版心上边缘为

35mm。4发文机关标识85发文机关标识推荐使用宋体字，用红色标识。联合行文时，主办机关名称在前，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。5发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空两行书写发文字号，居中排布；年份、序号用阿拉伯署名标识；年份标全称，用六角括号括住；序号布编虚位，不加“第”字。如：内财办〔2012〕3号联合行文，标识主办机关的发文字号；发文字号之下4mm处印一条与版心等宽（156mm）的红色分隔线。发文机关标识推荐使用宋体字，用红色标识。866签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1格，签发人姓名居右空1格。签发人用3号仿宋体，名字用3号楷体。如有多个签发人，主办单位签发人姓名在前，其他签发人姓名在后，在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列，每行排两个名字，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并使红色分隔线与之相距4mm。（二）主体部分置于红色分隔线以下，至公文末页首条分隔线（不含）以上各要素的统称。包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等7项内容。6签发人871公文标题公文标题位于红色反线下空两行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整、排列对称、间距恰当。题目力求简短扼要，一般不用标点符号，但标题中的法规类文件要加书名号。如：内蒙古自治区人民政府转发国务院关于发布《国家党政机关公文处理办法》的通知公文标题包括发文机关名称、文件主要内容、公文种类。如：中共中央关于经济体制改革的决定发文机关是“中共中央”，事由是“关于经济体制改革”，文种是“决定”。1公文标题88公文标题的两种书写形式（1）完全型（2）非完全型A发文机关名称省略如：关于物价大检查的通知B文件内容省略如：内蒙古自治区人民政府公告国务院通知C二者全省适用于普发性公文如：《通知》、《通告》、《公告》这类公文一般不立卷归档，重要公文不应使用这种形式的标题。公文标题的两种书写形式89注意：任何情况下，公文标题中的具体文种都不能省略。题注：标识在标题之下。它仅供会议讨论通过的公文使用，说明文件是何种会议讨论通过的情况，一般用圆括号括住，其形式为（xxxx年x月x日xx会议讨论通过），其中的年月日均为大写。2主送机关（俗称“抬头”或“上款”）即公文的主要受理机关，应用全称或规范化的简称，置于公文标题之下空一行，正文之上，顶格书写。上行文，主送机关只有一个；平行文、下行文可有多个主送机关。如有多个主送机关，名称按党、政、军、群的顺序排列，级别从高到低。同级并列用顿号，不同系统、不同级别用逗号。如：各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：注意：任何情况下，公文标题中的具体文种都不能90没有抬头的文件，如有的命令、决定、通告、公告等，主送机关名称移到版记中的主题词之下，抄送机关之上，标识方法同抄送；如主送机关名称过多，而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移到版记中的抄送机关之上。3公文正文主送机关名称下书写正文，用3号仿宋体，每自然段左空2格，回行顶格书写；数字、年份不能回行。正文结构层次序数分级标识方法：第一层“一、”黑体，第二层“（一）”，楷体，第三层“1.”，第四层“（1）”仿宋体；规范性文件的结构层次序数可视需要分为章、条、款、项、目。4附件没有抬头的文件，如有的命令、决定、通告、公告等，主送机关名称91是对公文内容所附有关材料或文件的交代。附件的书写位置：（1）公文如有附件，在正文下空1行，左空2字标识“附件：”两字，附件如有序号，使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。（见图一）(2)如果附件较多，且独立成页时，应与公文正文一起装订，并在附件首页左上角第一行顶格标识“附件”，有序号的，也要标识序号。xxxxxxxxx。

附件：1.xxxxxxxxx2.xxxxxxxxxxx图一是对公文内容所附有关材料或文件的交代。xxxxxxxxx。图92(3)如果附件不能与正文装订在一起，应在附件首页的左上角第一行顶格标识文件的发文字号，其后再加“附件”两字。内政办[2005]2号附件:1.Xxxxxxxxxx2.xxxxxxxxxxxxxxx(3)如果附件不能与正文装订在一起，应在附件首页的左上角第935成文日期用阿拉伯数字将年月日标全6公文生效标识公文生效标识是证明公文效力的表现形式，包括发文机关印章或签署人姓名。（1）单一机关发文：单一机关制发的公文，以成文日期为准居中排布发文机关名称，成文日期右空4格，印章顶端应上距正文（或附件说明）1行之内，端正、居中下压发文机关名称和成文日期。（2）联合机关发文：

A当联合行文时，主办机关名称在前；党政机关联合行文时，党的机关排列在前。5成文日期94B当联合行文需加盖多个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章的顺序，排列在相应位置，并使印章加盖其上；主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心（156mm），最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2格，标识成文日期。7附注公文如有附加说明的内容,居左空两格标注在成文日期之下,并用圆括号括住。上行文应将联系人、联系电话置于附注的位置。（三）版记公文的文尾部分称为版记，包括抄送机关、印发机关和印发日期、印发份数三部分。B当联合行文需加盖多个以上印章时，为防止出现空白印章，应95抄送机关：左右各空一格书写。指应当了解文件内容的机关，按照党、政、军、群的顺序，由大到小排列；抄送机关过多，需要回行时，与“抄送：”冒号后的抄送机关名称对齐；在最后一个抄送机关名称后标句号；向下级机关的重要行文，应当抄送直接上级；上行文没有抄送机关。如主送机关移到主题词之下，标识方法同抄送。

主送：自治区党委书记、副书记，自治区主

席、副主席。

抄送：自治区党委各部门，内蒙古军区。抄送机关：左右各空一格书写。963印发机关和印发日期：位于抄送机关之下，（无抄送机关时，居分隔线下，占一行位置，印发机关居左空一格，印发日期居右空一格。如：内蒙古自治区政府办公厅秘书处2005年5月4日印发印发日期一般为送往印刷厂的日期，用阿拉伯数码标识。在印发机关栏横线右下方标注印制份数。4版记中的反线：版记中除印制份数外，各要素之下均加一条反线，宽度同版心。版记应放置在公文最后一面，版记的最后一个要素放置在最后一行。3印发机关和印发日期：974页码：页码用4号半角阿拉伯数码标识，放置在版心下边缘的下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm,单页码居右空一格，双页码居左空一格。一58一一59一4页码：一58一一59一98

xxxxxxxxxx。附件：1.xxxxxxxxx

2.xxxxxxxxxxxx二00五年五月三日(xxxxxxxxxx)主题词：xxxxxxx

主送：xxxxx，xxxxx，xxxx。抄送：xxxxx，xxxxxxxxx。内财院办2005年5月3日印发一2一公文末页版式xxxxxxxxxx。附件：1.xxxxxxxxx二00五99行-政-公-文-写-作课件100法定公文写作训练情景设定A：某省属大学近一年来，公费医疗费严重超支，到年底超支达70.46万元，已经难以保证师生员工正常的就医需要，医疗、药品的收据不能及时报销，师生员工意见很大。究其主要原因是：公费医疗人头经费依然沿用90年代的标准（200元/人·年）；危重病人较多；医疗和药品费用提高。为此学校不得不挤用教学、科研经费，以缓解公费医疗的突出矛盾。学校现在已经无力支付此项费用，主管校长就此事指示秘书向上级主管部门起草公文反映情况。法定公文写作训练情景设定A：某省属大学近一年来，公费医疗费严101情景设定B：校长又指示秘书再起草一份公文，争取上级主管部门在春节前给予一次性补助，以解燃眉之急。写作要求：请按照公文的格式，选择适当的文种拟定公文，要求文面规范，内容完整。行-政-公-文-写-作课件102公文文体写作一报告、请示和批复（一）报告（上行文）1概念：向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文。行文情况：逐级行文，只向本机关的直接上级行文2报告的种类：（从用途的角度分类）（1）工作报告用于汇报工作。（2）情况报告用于反映情况。公文文体写作一报告、请示和批复103例文分析

大连分公司关于筹备工作进展状况的报告总公司：我们分公司筹备小组在总公司领导的指示和安排下，于2006年3月10日到大连开展筹备分公司的工作，现工作已进行了一年。现将筹备工作第一阶段主要进展情况向领导汇报如下：例文分析大连分公司关于筹备工作104一、在筹备工作中，我们始终坚持总公司领导结合市场需要，积极稳妥地落实各项工作的指导精神，在具体项目办理工作中，大搞市场调查研究工作，做到结合实际，以充分的调查数据作决策指导。二、分公司的营销总部的选址选在该市文化街16号常青大厦，共租5间房，总共450平方米，租价意向为年5万元。我们是依据办公点是否有利于开展业务和价钱是否合理为选址标准进行选址的。如果这一选址得到总公司的批准，我们将进行下一阶段的装修、购买办公设备及招聘公司职员的广告准备工作。一、在筹备工作中，我们始终坚持总公司领导结合市场需要，积极稳105三、分公司接运总公司材料的仓储库选取在该市旧城区大兴镇。选取这一地址的原因是为了节省成本，如在市区选点，成本将高出15%以上。现在我们已经与该镇人民政府关于该选点达成意向。四、分公司筹备小组在该市开展工作，其困难程度要比原来预想的大得多，目前尚有不少工作比预定程序进展得慢，其中主要原因是和本地的有关单位协调的问题。我们原匡算的资金投入与现在的市场价格有一定的差距，这是造成我们在原有意向的基础上谈判延期的主要原因。为此，请总公司领导在加大上作出预前考虑，加大部分所需比例约为原计划的3%。三、分公司接运总公司材料的仓储库选取在该市旧城区大兴镇。选取106

筹备工作虽有种种困难，但我们准备加大工作力度，相信第二阶段的筹备工作能如期完成。请总公司领导及时将工作指导意见电传给我们。特此报告二00七年一月六日筹备工作虽有种种困难，但我们准备加大工作力度，107写作工作报告,内容分三部分:1报告的原因或理由;2报告的具体事项;3说明工作中存在的问题和今后的打算；4工作报告的结尾，习惯用“特此报告”或“专此报告”结束。写作工作报告,内容分三部分:1报告的原因或理由;108辽宁省商业厅

关于沈阳市百货大楼重大火灾

事故的报告商业部：

1997年2月20日上午9点40分，我省沈阳市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经过4个小时的扑救，火灾才被扑灭。这次火灾，除消防队员和群众奋力抢救除部分商品外，百货大楼三层楼房一燑及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。辽宁省商业厅

关于沈阳市百货大楼重大火灾

事故的报告109

经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在一楼电焊铁窗架时电火花溅到易燃货品上引起的。另外，市商业局领导对上级机关和公安消防部门的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度没落实，许多不安全隐患长期未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业，忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议，严肃指出了沈阳市发生火灾的严重性，批判了沈阳市不重视安全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现场调查处理；商业局领导在市委、市政府领导下，组织力量对财产进行清理；公机关对事故责任人已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上，对有关人员也视责任的轻重进行严肃处理：给予专管安全工作的包伙大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职务、开除党籍、开除工职并交司法部门依法处理；撤销百货大楼党委书记、总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理XXX、营业部经理XX的职务。经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在110这一次火灾事故，是我省商业系统历史上最大的一次，损失严重，影响很坏，教训深刻。问题虽然发生在沈阳市，但也暴露了我省商业安全工作上还存在不少问题，有的地区安全制度不落实，检查不认真，隐患整改不力，缺乏针对性的防火措施。为了吸取教训，防止类似事故发生，用电报、电传、电话、通知各地引起注意，并定于4月20日召开全省商业系统安全工作会议，制定下一步安全工作方案，切实把我省商业系统安全工作抓紧、抓好。特此报告

1997年4月15日这一次火灾事故，是我省商业系统历史上最大的一次，损失严重，影111情况报告的写法1交代事故发生的基本情况；2查明重大事故发生的主要原因；3提出解决问题的初步建议供上级决策时参考。情况报告的写法1交代事故发生的基本情况；112（3）答复报告（复文）有所问才有所答。内容由答复缘由和答复事项两部分构成。（二）请示（问文）1概念：是用于向上级机关请求指示、批准的呈请性、期复性公文。请示是一种双向公文，下级有请示，上级必有批复。（3）答复报告（复文）113请示与报告的区别：1）行文目的不同。报告是呈报性公文，请示是呈请性公文；2）行文时间不同。一是事后，一是事前；3）收文处理不同。报告和请示是两种不同的公文，两者功能不同，不能错用或连用“请示报告”。2请示的种类：根据行文目的，可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示两种。（1）请求指示性请示是向上级要政策、要方法的请示。请示与报告的区别：114对上级机关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本机关又无权解释或不能擅自解决，需请求上级机关给予指示，这是要政策；遇到了新情况、新问题，在本机关的职权内从未处理过、解决过，需请求上级给予指示，这是要办法。这类请示要把请示的原因、请示的事项写清楚。如果是对政策、法规等理解上存在问题，原文也要一一引述清楚。

XX省财政厅关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务不是技术职称的请示对上级机关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本机关又无权解115财政部：国务院国发[1998]12号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中总会计师既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五个，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总工程师的职责和权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称。比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。

XXXX年XX月X日财政部：116（2）请求批准性请示这类请示是向上级机关要人、要物、要钱等请求帮助的请示。内容包括：1写作批准性请示的重点在请示的原因；2在写清楚请示原因的基础上，再明确提出请示要求；3结尾常用“以上意见妥否，请批示”作结。（2）请求批准性请示117(三)批复概念：答复下级机关的请示事项。任何有下级的机关、部门和单位都可以使用批复。1标题：不能引用原请示标题。批复标题常用结构方式：A“关于-------问题的批复”例如：关于召开全省地方政协工作会议问题的批复(三)批复118B“关于同意-------的批复”例如：关于同意××风景区总体规划的批复例文：关于教师住区选址问题的批复呼和浩特教育局：你局《关于教师住宅区选址问题的请示》（呼教育局[2006]28号）收悉。经研究，市政府基本同意你们的选址方案。但对于占用市区××河段20米为教师住区围墙则不同意。这样会使河岸宽度变窄，造成安全隐患。建造教师新区是一件意义重大的事，希望你们对选址方案做进一步修改，抓紧时间落实此事。