流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区创建工作方案

XX市流动人口基本公共卫生健康服务均等化示范区创建工作方案

为贯彻国家卫生健康委《关于开展流动人口基本公共卫生健康服务均等化示XX（市、区）建设工作的通知》（国卫流管服务便函〔2017〕23号），深入推进XX市流动人口基本公共卫生健康服务均等化工作，结合XX市卫生健康委等六部门《关于做好流动人口基本公共卫生健康服务的意见》（京卫指导〔2015〕7号）《XX市卫生健康委关于推进流动人口基本公共卫生健康服务均等化工作的实施方案》（京卫指导〔2015〕6号）等相关文件要求，制定本工作方案。

一、工作目标贯彻全国卫生与健康大会精神，推进流动人口基本公共卫生健康服务均等化工作，建立健全统筹协调工作机制，强化基本公共卫生健康服务能力，抓好流动人口基本公共卫生健康重点服务项目落实，提升流动人口健康素养水平，探索建立完善流动人口基本公共卫生健康服务机制和模式，实现“工作机制完善、服务体系健全、服务能力增强、流动人口健康素养和健康水平明显提高、流动人口享受基本公共卫生健康服务的可及性、获得感全面提升”。二、评选标准积极开展本地区流动人口基本卫生健康公共服务均等化工作，且机制健全、成效显著，具有典型示范作用。

（一）健全工作机制，保障有力贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发﹝2015﹞40号）《中共XX市委

XX市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（京发﹝2016﹞7号）精神，出台针对流动人口基本公共卫生健康服务的政策文件；建立健全统筹协调工作机制，成立流动人口基本公共卫生健康服务领导/协调小组，明确内部工作职责分工；按照常住人口规模和服务半径优化配置、合理布局区域内基本医疗卫生健康服务资源，经费、人员投入到位，保障在本地居住6个月以上的流动人口享受基本公共卫生健康服务；增强基层计划生育干部队伍面向流动人口开展基本公共卫生健康服务政策和健康宣传教育的能力；加强流动人口计划生育协会组织建设；提升流动人口信息化建设和应用水平。

（二）落实重点任务，成效显著在流动人口中全面落实14类基本公共服务项目，优先落实好流动人口中儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育6类基本公共服务。向流动孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务，有效改进服务质量，做好异地服务的接续；改革流动人口计划生育服务管理方式，注重生育支持、幼儿养育、青少年发展等促进家庭发展的服务，支持、鼓励流动人口按政策生育；精准开展流动人口健康教育和促进系列活动，持续推进流动人口健康促进场所和健康家庭建设，提升流动人口健康素养水平。

（三）创新思路模式，示范性强创新流动人口基本公共卫生健康服务均等化的工作思路和工作模式，在部门协同推进、信息共享，将流动人口健康促进融入卫生城镇、健康促进县（区）等创建工作，探索开展流动人口家庭医生签约服务以及鼓励和支持社会力量参与流动人口基本公共卫生健康服务供给等方面形成有益的工作经验，具有较好的示范推广价值。

三、创建及评选

（一）名额

2017-2020年，全市将评选推荐8个全国流动人口基本公共卫生健康均等化服务示范区，每年各2个。

（二）申报拟创建区以区卫生健康委名义提出申请及创建方案（文字版2份）于2017年11月30前提交至市卫生健康委。在此日期前未提交申请的可以在创建期内补报，但只能参加申报次年及之后的评选。

（三）创建创建区应按照创建方案积极推进各项工作，并在每个季度末提交创建工作进展，市卫生健康委结合各申报区创建工作情况加强指导。（四）评选市卫生健康委依据各申报区创建工作开展情况，提出符合评选标准、工作突出的作为当年度候选区，由市流动人口基本公共卫生健康服务均等化工作领导小组进行评估验收，提出本市示范区名单上报国家卫生健康委。2018年3月底前上报2017年示范区，2018年起每年年底前上报。

四、工作保障（一）市流动人口基本公共卫生健康服务均等化工作领导小组为创建工作领导机构，基层指导处（流动人口处）负责创建活动的组织、管理及协调。（二）对示范区