化工建设项目安全设计导则简介课件

化工建设项目安全设计导则

GeneralguideforDesigningof

theConstructionofChemicalProject

中国石油和化工勘察设计协会顾问ConsultantofChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociation中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会顾问Consultantofresearchsociety,ChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociation任理坚RenLijian

2008年2月28日February28,2008

简介BriefIntroduction

化工建设项目安全设计导则

Generalguidefo1重点内容

KeyComponents

（一）《导则》项目来源/编制过程ProjectSource/compilingprocessof“Guidance”（二）《导则》编制的必要性Thenecessityofcompilationof“Guidance”（三）《导则》编制原则Compiling

Principlesof“Guidance”（四）《导则》要点介绍Introductionofpointsfor“Guidance”重点内容

KeyComponents（一）《导则》项目（一）《导则》’Guidance’项目来源ProjectSource编制过程CompilingProcess（一）《导则》’Guidance’1项目来源ProjectSource

1.国家安监总局为落实国家《安全法》，2006年9月发布《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（简称《8号令》Fallintoplacenational‘SecurityLaw’,StateAdministrationofWorkSafetySupervisionPublished‘MeasuresfortheImplementationofSecurityPermissionsofDangerousChemicalsConstructionProjects’(forshort,’No.8Order’)2.《8号令》设立三级安全许可，将化工过程安全管口前移：

’No.8Order’setsup3-levelSecurityPermissions,pre-poseSafetynozzlesinChemicalProcess建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查；Safetyreviewbeforetheestablishment(examination,approval,filing)ofconstructionprojects2.建设项目安全设施设计的审查；ExaminationofSecurityEstablishmentDesignofconstructionprojects3.建设项目安全设施竣工验收。CompletedacceptanceofSecurityEstablishmentofconstructionprojects1项目来源ProjectSource1.1项目来源ProjectSource

2007年国家安监总局在全年工作安排中提出编制《化工企业安全设计导则》的设想

In2007,StateAdministrationofWorkSafetySupervisionassumedtocompile‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’inworkarrangementsallyearround.《关于做好2007年危险化学品和烟花爆竹安全监督管理工作的通知》（危化[2007]10号）提出’‘Announcementofsafetysupervisionadministrationofdangerouschemicalsandfireworksin2007’(WH[2007]No.10)proposed,“为进一步规范化工企业设计标准，从源头上提高准入门槛，组织开展制定《化工企业安全设计导则》的调研工作”。Tofurtherstandardize

designstandardofchemicalindustries,raiseAccessthresholdatroot,Organize,conductorformulatetheinvestigationsandstudiesof‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’in‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’1项目来源ProjectSource2007年国家安监1项目来源ProjectSource

中国石油和化工勘察设计协会袁纽理事长立即指示协会行业部向安监总局申请承担编制任务，并得到安监总局支持。PresidentYuanNiuofChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociationImmediatelydirectedAssociationIndustryDepartmenttoapplytoSAWSforEditMission,andwonSAWS’approval.中国石油和化工勘察设计协会随即安排协会HSE研究会策划和起草本项目建议书。ChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociationImmediatelyarrangedforAssociationHSEresearchsocietytoplananddraftthisProjectProposals.1项目来源ProjectSource中国石油和化工勘察1项目来源ProjectSource

袁纽理事长指示：PresidentYuanNiuindicated,我们必须要有自己完整的HSE体系，而且我们能够同国际接轨；

Inlinewiththeinternationalpractice,wemusthavecompleteHSEsystemofourown.2.要通过编制安全设计导则，规范安全设计，提升安全设计水平；

Normalizesafetydesign,promotesafetydesignlevel,bycompilingGeneralguidefordesigning《导则》主要是针对化工行业，与其别人编倒不如我们自己编。

‘Guidance'mainlyaimsatchemicalindustry.Wecompileditratherthanothers.1项目来源ProjectSource袁纽理事长指示：1项目来源ProjectSource

协会HSE研究会安排专家在2007年2月开始策划，并于3月提交《化工企业安全设计导则》计划项目建议书

；AssociationHSEresearchsocietyarrangedforspecialiststostartplanninginFebruary,2007,andsubmittedplanningprojectproposalof‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’;安监总局几乎同时安排专门会议听取了项目建议书的汇报，对导则作出了重要的原则性的指示。Almostallatonce,SAWSarrangedpanelmeetingtohearthereportonprojectproposal,andindicatedImportantprincipleontheguidance;2007年化工安全生产监督管理总局以危化函[2007]86号文件的形式正式下达编制任务。In2007,ChemicalSafetyProductionSupervisionandAdministrationformallymadeeditassignmentsintheformofdocumentWHH[2007]No.86.1项目来源ProjectSource协会HSE研究会安1项目来源ProjectSource

安监总局危险化学司王司长指示：DirectorWangofdangerouschemicaldepartment,SAWS

《导则》是一个宏观文件，是AQ强制性标准；’Guidance',theAQmandatorystandard,isamacrodocument,.2.《导则》主要针对高危险化工装置、特殊危险化工装置，要从技术上提要求，不要太细；’Guidance'mainlydealsinHigh-riskchemicalplantinstallations,chemicalplantinstallationsofSpecialPerils.TechnicallyDemanding,butnospecific.3.《导则》对好的行业标准和企业标准要有推荐意见。’Guidance'shallrecommendgoodIndustryStandardandcompanystandard.1项目来源ProjectSource安监总局危险化学司2编制过程CompilingProcess

第一次专家审查会（2007年6月武汉）Firstspecialistsexaminationforapproval(June,2007,Wuhan)

审查内容：Contentchecking

《化工安全设计导则》编写大纲（讨论稿）Outlineof’Generalguideforchemicaldesign’(draftfordiscussion)对编写大纲作出的重大修改MajorChangesontheoutline进一步明确了导则的性质、对象和原则Furtherdefinethenature,objectandprinciplesof’guidance'2.相关方责任一章全部删除Deletethewholechapterofresponsibilityofinterestedparty3.专业安全设计部分全部删除DeleteallProfessionalsafetydesignpart2编制过程CompilingProcess第一次专家2编制过程CompilingProcess

第二次专家审查会（2008年4月合肥）Secondspecialistsexaminationforapproval(April,2007,Hefei)审查内容：《化工安全设计导则》第一稿Contentchecking：’Generalguideforchemicaldesign‘（firstedition)对第一稿作出的重大修改MajorChangesonthefirstedition简化：Simplify:突出重点条目：Highlightkeyentries化工安全设计的策划；Planningofchemicalsafetydesign过程危险源分析；Processhazardanalysis安全对策措施；Safetyprecautions安全设计审查；Reviewofsafetydesign安全设计变更控制ChangeControlofsafetydesign2编制过程CompilingProcess第二次专家2编制过程CompilingProcess

第三次专家审查会（2008年10月上海）Thirdspecialistsexaminationforapproval(October2008,Shanghai)审查内容：《化工安全设计导则》第二稿Contentchecking：’Generalguideforchemicaldesign’(secondedition)2.对第二稿作出的重大修改MajorChangesonthesecondedition对导则的基本内容达成共识；Reachaconsensusonbasiccontentsof‘guidance’2.为了理顺“过程危险源分析”与“安全设计审查”的关系，几乎对这两章进行了重写；Almostrewritethetwochapters：’Processhazardanalysis’and‘Examinationofsafetydesign’,straighteningoutitsrelationships3.对全文逐条进行甄别和审查。Screenandreviewthefulltextitembyitem2编制过程CompilingProcess第三次专家审2编制过程CompilingProcess

第四次专家确认审查（2008年12月网络）Fourthspecialistsexaminationforapproval(December2008,Network)经过第三次审查后形成的送审稿经过邮件的方式提交专家确认和审查Submitthedraftafterthirdexaminationtospecialistsforreviewandconfirmationintheformofemail2.专家确认后，送审稿已于2008年12月末报请安监总局审批。Afterspecialistsconfirmed,draftforexaminationwassubmittedtoSAWSforapprovalattheendofDecember,2008.每次审查会，国家安监总局都有派专员莅临指导SAWSdispatchedsupervisorsguideateveryexaminationpanelforapproval

2编制过程CompilingProcess第四次专家确（二）《导则》编制的必要性TheNecessityofCompilationof“Guidance”（二）《导则》传统安全设计TraditionalSafetyDesign

不足以保证设计产品的安全性

InadequatetoAssureDesignofProductsofSafety

化学工业多起灾难性事故的证明；Proofofmanydisastrousaccidentsinchemicalindustry2.现代化装置的日益复杂化和高度一体化；Increasingcomplicationandintegrationofmoderndevices3.传统设计思想和程序自身的缺陷；Defectoftraditionaldesignthoughtsandsoftwareitself4.设计者注意力集中在本专业上，而忽视将过程作为一个整体来分析；Designersfocusonthemajor,butignoreanalyzetheprocessasawhole5.设计人员的知识和经验范围有限。Designersarelimitedinknowledgeandexperiencescope.传统安全设计TraditionalSafetyDesig伤害疾病损失InjuryDiseaseloss被动行为PassiveAction无战略Nostrategy伤害Injury

疾病Disease损失Loss预防PreventionMovetoOrganizationalExcellence传统管理与体系管理的对比

ComparisonofTraditionalManagementandSystematicManagement强化正面的行为Intensifypositiveaction采用最好的实践和惯例Adoptbestpracticeandconvention使用系统、标准、程序Makeuseofsystem,standard,procedure满足或超过法规的要求Satisfyorexceedregulations建立“DueDiligence”Setup‘DueDiligence

’框架结构FrameStructure

：OHS策划、执行、评价、持续改进OHSPlanning,execution,appraisal,continuousimprovement本图由加拿大IAPA提供ThedrawingisprovidedbyIAPA,Canada传统管理TraditionalManagement体系管理SystematicManagement伤害被动行为PassiveAction无战略伤害InjurTheIncidentPyramid

（事件金字塔）Fatality（意外死亡）10,0001151506003000LostTimeIncident（损时事件）RecordableIncident（可记录的事件）FirstAidInjury（现场救护）AtRiskBehavior（处在危险行为之中）Thousandsofriskybehaviours成千上万的危险行为NearMiss（未遂事件）Proactive（主动的）Reactive（被动的）TheIncidentPyramid（事件金字塔）F我国化工安全设计

存在的主要问题

ExistingMajorProblems

inChineseChemicalSafetyDesign我国化工安全设计的途径和方法MethodsandWaysofChinesechemicalsafetydesign参考现有的设计，特别是引进项目Refertocurrentdesign,roduceprojects凭设计者个人或集体的经验RelyonexperiencesofIndividualorcollectivedesigners3.按标准规定设计DesignaccordingtoStandardsandRegulations2.制定安全措施的主要依据Laydownmaincriteriaofsecuritymeasures第一：基于法律、法规；Basedonlaws,regulations;第二：基于国家或行业发布的相关标准、规范；Basedonrelevantstandards,specificationspublishedbystateorindustry3.第三：基于过去的事故教训和企业形成的惯例。Basedonpastaccidentallessons,andconventionsofenterprises.我国化工安全设计

存在的主要问题

Existin我国化工安全设计

存在的主要问题

ExistingMajorProblems

inChineseChemicalSafetyDesign存在的主要问题MainProblems几乎不做系统的过程危险源分析；Almostnosystematic’Processhazardanalysis’2.几乎不做科学、系统、全面的安全审查；Almostnosafe,systematicandcomprehensivesafetyreview3.标准落后，执行不严。Backwardstandard,non-strictexecution.与发达国家工程公司相比存在较大的差距Thereexistsrelativelybiggapcomparedwithengineeringcompanyindevelopedcountries.我国化工安全设计

存在的主要问题

Existin(3)与发达国家工程公司相比

存在较大的差距

Thereexistsrelativelybiggapcompared

withengineeringcompanyindevelopedcountries.国外工程公司系统安全设计SecureSystemDesignofoverseasengineeringcompanies建立科学系统的化工过程安全设计体系，引入系统的过程危险源分析（PHA）的技术和方法EstablishscientificandsystematicChemicalProcesssafetydesignsystem,introducesystematic’Processhazardanalysis’.已将系统的危险源辨识和审查作为化工安全设计的基础和惯例。Havetakensystematichazardsourceidentificationandreviewasthebaseandconventionofchemicalsafetydesign.国外工程公司系统安全设计发展里程碑Developmentmilestoneofsystematicsafetydesignofoverseasengineeringcompanies７０年代：开始引入Inthe1970s,starttointroduce８０－９０年代：形成发展时期Inthe1980sto1990s,FormationandDevelopment上世纪末：新分析方法层出不穷、水平和效率大大提高Attheendofthelastcentury:Newanalysismethodemergedinendlessly,whilelevelandefficiencywasgreatlyimproved.与国外工程公司对比几乎落后10-15年！10-15yearsLittlebehindcomparedwithoverseasengineeringcompanies!(3)与发达国家工程公司相比

存在较大的差距

T1970198019902000年份YearPHA应用PHAAppliance引入Introduction一般接受GeneralAcceptance形成规范NormFormation

成熟发展Maturity美国1992年2月发布《过程安全管理标准将PHA作为其中重要的要素》(PSM)’ProcessSafetyManagement’waspublishedinFebruary,1992intheUS.ittookPHAasakeyingredient.

国外工程公司系统安全设计的发展过程Developingprocessofsystematicsafetydesignofoverseasengineeringcompanies1970198019902000年份YearPHA应(4)GB/T19001与

GB/T28001不能代替过程安全设计

GB/T19001&

GB/T28001Can’tReplaceProcessSafetyDesign质量管理体系未引入安全风险分析的理论。Qualitymanagementsystemdoesn’tintroducethetheoryofSecurityandRiskAnalysis.2.GB/T28001“针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。”GB/T28001‘aimsatoccupationalhealthandsafety,insteadofproductsandservicesafety’.3.过程安全设计是过程安全的源头。既包含产品质量管理的普遍性，又涉及安全风险管理的特殊性。Asthesourceofprocesssafety,processsafetydesigninvolvesnotonlyuniversalityofproductqualitymanagement,butalsothespecialtyofSecurityriskmanagement.

(4)GB/T19001与GB/T28001不能代替过程安全设计与过程安全风险分析

ProcessSafetyDesignandRiskAnalysisonProcessSafety识别Recognize评估Appraise控制Control人、环境和资产是否会受到潜在损害Arepeople.environment,andassetspotentiallydamaged?原因和结果是什么？失控可能性多大？风险多大？风险是否降到最低？What’sthereasonandresult?What’sthepossibilitylosingcontrol?Therisk?Hastheriskreducedtothelowest?原因能否清除？需要何种控制？控制有效性如何？Canthereasonberemoved?Whatkindofcontrolisneeded?What’sthecontroleffectiveness?能否减轻潜在结果和影响？需何种应急和恢复措施？措施是否恰当有效Canwereducepotentialresultsandeffects?What’stheemergencyandremediationisneeded?Isthemeasureproperandeffective?恢复Recover过程安全设计与过程安全风险分析

ProcessSafety（三）《导则》编制原则Compiling

Principlesof“Guidance”（三）《导则》导则的编制原则

Compiling

Principlesof‘Guidance’《导则》是一个以管理为主要内容的化工安全设计的基础性标准。力求通过本《导则》指导设计单位进行科学系统的化工安全设计。Revolvingaroundmanagement,’Guidance’isabasicstandardofchemicalsafetydesign.Strivetodirectarchitectstoconductscientificandsystematicchemicalsafetydesign.2.突出高危化学品化工过程危险源分析和化工安全审查的作用和地位。对高危化学品化工过程危险源分析和化工安全审查的目的、时期、内容和方法进行系统的规定。一般化工过程可参照执行HighlightthefunctionandpositionofanalysisofchemicalprocesshazardsourceandchemicalsafetyreviewofhighriskChemicals.Systematicallystipulatepurpose,date,contentandmethodofanalysisofchemicalprocesshazardsourceandchemicalsafetyreviewofhighriskChemicals.Generalchemicalprocesscanmakereferencethereto.导则的编制原则

CompilingPrincipleso导则的编制原则

Compiling

Principlesof‘Guidance’尽量与我国现行的法规、条例、标准和规定衔接，特别是与安监总局８号令衔接。Connectwithourcurrentlaws,Regulations,standardsandspecifications,especiallywithSAWS’No.8Order’.4.在总结我国现行设计体制的基础上，吸收国外化工过程安全设计的先进理论和方法，力求对我国现行的化工安全设计作科学、系统的提升。Onthebasisofsummaryofourcurrentdesignsystem,absorbAdvancedtheoryandmethodofoverseassafetydesignofchemicalprocess,strivetoscientificallyandsystematicallyupgradeourcurrentchemicalsafetydesign.导则的编制原则

CompilingPrincipleso导则的编制原则

Compiling

Principlesof‘Guidance’以资料性附录的形式提供比较全面的安全审查清单:Providerelativelycomprehensivesafetyreviewlistintheformofinformativeannex作为设计单位安全审查的参考；Asreferencetosafetyreviewofdesignunit作为建设单位、国家监管部门安全审查的参考；Asreferencetosafetyreviewofconstructionunit,statesupervisiondepartment.3。力求具有可操作性。Striveforoperability.6.综合采用国内相关标准的一些内容作为资料性附录Syntheticallyadoptsomecontentsofdomesticrelevantstandardsasinformativeannex.《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)、’Regulationonsafetyandhealthdesignofchemicalenterprises’(HG20571-95)2.《石油化工企业职业安全卫生设计规范》(SH3047-93)‘Specificationsofoccupationalsafetyandhealthdesignofpetroleumandchemicalindustries’导则的编制原则

CompilingPrincipleso（四）化工安全设计的策划Planningofchemicalsafetydesign2.过程危险源分析Processhazardanalysis3.化工安全设计审查Reviewofchemicalsafetydesign4.化工安全对策措施Precautionsofsafetydesign化工安全设计变更控制ChangeControlofsafetydesign《导则》要点介绍IntroductionofPointsfor‘Guidance’（四）化工安全设计的策划《导则》要点介绍化工安全设计的策划

PlanningofChemicalSafetyDesign策划的重要性ImportanceofPlanning一个人工时的前期策划远远胜过无策划或策划不周所导致的一个小组人工日的浪费Earlystageplanningofaman-hourismorethanthewasteofagroup-hourresultedfromnoplanningoraflawinplanning.2.与项目管理的整体协调Totaltune-upwithprojectmanagement策划的时期PlanningPeriod项目安全设计整体策划CompletePlanningofprojectsafetydesign过程危险源分析和安全设计审查的策划Planningof’Processhazardanalysis’and‘Examinationofsafetydesign依据、对象、范围和目标的规定Regulationsofbasis,object,scopeandgoal2.所需数据和相关信息的收集和整理Collectionandarrangementofrequireddataandrelevantinformation3.审查的组织和实施Organizationandimplementationofthereview化工安全设计的策划

PlanningofChemical(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnalysis（PHA）

“Processhazardanalysis”源自美国职业安全健康管理局（OSHA）1992年2月发布的联邦法案29CFRSection1910.119之《过程安全管理标准》。From‘Processsafetymanagementstandards'of

CommonwealthAct29CFRSection1910.119publishedinFeburary,1992,byAmerican

OccupationalSafetyandHealthAdministration（OSHA）Process：与危险化学品相关的使用、储存、加工、处理、或现场转移的任何活动、或这些活动的组合。Anyactivitiesrelatedtodangerouschemicalsofusage,storage,processing,handling,ortheCombinationoftheseactivities.2.Hazard：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。willlikelyleadtoharmorillness,propertyloss,damagetoworkplaceenvironment,orsourceorstatusofitscombination3.Analysis：对过程中所包含的危险源进行辨识、评价、和控制。Identify,evaluateandcontrolhazardinvolvedintheprocess(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnal(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnalysis（PHA）1910.119(e)“

…Theprocesshazardanalysisshallbeappropriatetothecomplexityoftheprocessandshallidentify,evaluate,andcontrolthehazardsinvolvedintheprocess。”“过程危险源分析应与过程的复杂性相适应，并应对过程中所包含的危险源进行辨识、评价、和控制。”(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnal(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnalysis（PHA）PHA是一种有组织的、系统的、结构化的安全审查。PHAisanorganized,organizedandstructuralsafetyreview.2.PHA的理论基础是“安全风险管理”。PHAisbasedontheoryof‘safetyriskmanagement’.3.PHA的目标是对过程中潜在的危险源进行辨识、评价、和控制。PHAaimsatidentify,evaluateandcontrolpotentialhazardsintheprocess.4.PHA关注的重点是火灾、爆炸、毒气释放、易燃化学品和危险化学品的重大泄漏。PHAfocusesonSignificantleakageoffire,explosion,toxicrelease,ignitioncontrolcompoundsanddangerouschemicals.(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnal概念设计阶段ConceptualDesignPhase初步设计PreliminaryDesignPhase最终设计阶段FinalDesignPhase变更管理ManagementofChangePhase退役阶段DecommissioningPhase国际工程公司推荐的PHA分析的时期和方法PeriodandmethodofPHAanalysisrecommendedbyinternationalengineeringcompany概念设计阶段国际工程公司推荐的PHA分析的时期和方法(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnalysis（PHA）本导则对过程危险源分析的相关规定Theguidance’srelativespecificationofprocesshazardanalysis5.1过程危险源分析的基本要求BasicrequirementsofPHA5.2过程危险源分析的基本程序BasicprocedureofPHA5.3过程危险源分析的基本方法BasicmethodofPHA5.4化工装置主要的过程危险源Mainprocesshazardsofchemicalplants5.5设计阶段过程危险源分析的时机OpportunityforPHAindesignphase5.6前期工作过程危险源分析PreliminaryworkofPHA5.7基础工程设计过程危险源分析PHAofbasicengineeringdesign5.8详细工程设计过程危险源分析PHAofdetailedprojectdesign(2)过程危险源分析

ProcessHazardAnal(3)化工安全设计审查

ReviewofChemicalSafetyDesign“安全设计审查”的目标Goalof‘safetydesignreview’审查设计输出（设计文件）的合规性；Thecomplianceofoutputofreviewdesign(designdocuments)2。审查各阶段安全设计对潜在危险源辨识、评价和控制的充分性、有效性和可靠性。Reviewthesufficiency,efficiency,andrelianceofsafetydesignineveryphasetoidentify,evaluateandcontrolpotentialhazards.3.确保设计产品的安全性符合法规、标准、规范、规定和合同规定的要求。Ensurethatthesecurityofdesignproductsaccordswithlaws,standards,specificationsandprovisionsandthestipulatedrequirements.(3)化工安全设计审查

ReviewofChemical(3)化工安全设计审查

ReviewofChemicalSafetyDesign化工安全设计审查的形式Reviewformofchemicalsafetydesign设计者自查Bydesignersthemselves专业审查Professionalreview多专业参加的会议评审Conferencereviewbymultiplemajors参加必要的外部安全设计审查Participatenecessaryreviewofoutsidesafetydesign业主审查Ownersreview国家行政监管部门审查Stateadministrativesupervisiondepartmentreviews3.预开车安全审查(PSSR)Pre-startupsafetyreview

(3)化工安全设计审查

ReviewofChemical(3)化工安全设计审查

ReviewofChemicalSafetyDesign化工安全设计审查的时期Reviewperiodofchemicalsafetydesign

（对每一时期安全审查的主要内容作出规定）(Stipulatemaincontentsofsafetyreviewforeveryperiod)前期工作安全审查Preliminaryworkofsafetyreview基础工程设计安全审查Basicengineeringdesignofsafetyreview详细工程设计安全审查Detailedengineeringdesignofsafetyreview

(3)化工安全设计审查

ReviewofChemical概念/设计Concept/Design危险源辨识/风险评价HazardIdentification/RiskAssessment

管理风险ManagementRisk（外加安全装置)(Addedsafetydevices）被动的Passive主动的Active程序的Procedural

满足整个生命周期的安全Meetthelifecyclesecurity本质安全方法IntrinsicallySafeMethods

安全对策措施设计面向：Precautionsofsafetydesignfaces:规避/消除危险源Avoid/eliminatehazard削减/从源头使危险降到最小Cutdown/minimizehazardsfromthesources

(4)化工安全对策措施

PrecautionsofChemicalSafety

概念/设计Concept/Design危险源辨识/风险评价管(4)化工安全对策措施

PrecautionsofChemicalSafety

化工安全对策措施设计原则Designprinciplesofprecautionsofchemicalsafety事故预防优先原则Priorityprincipleofaccidentprevention可靠性优先原则Priorityprincipleofreliance风险分级控制原则Controlprincipleofriskranking针对性、可操作性和经济合理性原则Principleofpertinence,operabilityandeconomicrationality.具体分析灵活运用原则Principleofcase-by-caseflexibility(4)化工安全对策措施

PrecautionsofChe(4)化工安全对策措施

PrecautionsofChemicalSafety

化工安全对策措施设计细则（资料性附录D）Designdetailsofprecautionsofchemicalsafety(informativeAppendixD)对化工安全设计中使用的部分国家和行业标准，以及与这些标准相关的安全对策措施选用原则进行了比较系统的介绍；Relativelysystematicintroductionofpartofstateandindustrystandardusedinchemicalsafetydesign,andselectingprinciplesofsafetyprecautionsrelatedtothesestandards2.即使是细则，但也不是安全对策措施设计的全部内容。设计单位应根据化工建设项目的具体情况，在全面进行过程危险源分析的基础上参照使用。Beitthatthedetailsby-laws,notallthecontentsofprecautionsofsafetydesign.Inaccordancewithspecificcircumstancesofchemicalconstructionprojects,Architectsshouldmakereferencetheretoonthebasisofoverallprocesshazardanalysis.(4)化工安全对策措施

PrecautionsofChe(5)化工安全设计变更控制

ChangeControlofchemicalsafetydesign安全设计变更控制是确保化工建设项目安全性的重要措施。设计单位应建立化工安全设计变更管理程序，严格按程序进行变更管理。ChangeControlofsafetydesignistheimportantmeasuretoensurethesecurityofchemicalconstructionprojects.Architectsshouldestablishchangemanagementprocedureofchemicalsafetydesign,andconductChangeManagementstrictlybasedonprocedures.化工安全设计变更的主要内容MaincontentsofChangeofchemicalsafetydesign化工安全设计变更管理程序Managementproceduresofchemicalsafetydesign化工安全设计变更的实施Enforcementofchemicalsafetydesign(5)化工安全设计变更控制

ChangeControlo

完Theend

化工建设项目安全设计导则

GeneralguideforDesigningof

theConstructionofChemicalProject

中国石油和化工勘察设计协会顾问ConsultantofChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociation中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会顾问Consultantofresearchsociety,ChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociation任理坚RenLijian

2008年2月28日February28,2008

简介BriefIntroduction

化工建设项目安全设计导则

Generalguidefo43重点内容

KeyComponents

（一）《导则》项目来源/编制过程ProjectSource/compilingprocessof“Guidance”（二）《导则》编制的必要性Thenecessityofcompilationof“Guidance”（三）《导则》编制原则Compiling

Principlesof“Guidance”（四）《导则》要点介绍Introductionofpointsfor“Guidance”重点内容

KeyComponents（一）《导则》项目（一）《导则》’Guidance’项目来源ProjectSource编制过程CompilingProcess（一）《导则》’Guidance’1项目来源ProjectSource

1.国家安监总局为落实国家《安全法》，2006年9月发布《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（简称《8号令》Fallintoplacenational‘SecurityLaw’,StateAdministrationofWorkSafetySupervisionPublished‘MeasuresfortheImplementationofSecurityPermissionsofDangerousChemicalsConstructionProjects’(forshort,’No.8Order’)2.《8号令》设立三级安全许可，将化工过程安全管口前移：

’No.8Order’setsup3-levelSecurityPermissions,pre-poseSafetynozzlesinChemicalProcess建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查；Safetyreviewbeforetheestablishment(examination,approval,filing)ofconstructionprojects2.建设项目安全设施设计的审查；ExaminationofSecurityEstablishmentDesignofconstructionprojects3.建设项目安全设施竣工验收。CompletedacceptanceofSecurityEstablishmentofconstructionprojects1项目来源ProjectSource1.1项目来源ProjectSource

2007年国家安监总局在全年工作安排中提出编制《化工企业安全设计导则》的设想

In2007,StateAdministrationofWorkSafetySupervisionassumedtocompile‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’inworkarrangementsallyearround.《关于做好2007年危险化学品和烟花爆竹安全监督管理工作的通知》（危化[2007]10号）提出’‘Announcementofsafetysupervisionadministrationofdangerouschemicalsandfireworksin2007’(WH[2007]No.10)proposed,“为进一步规范化工企业设计标准，从源头上提高准入门槛，组织开展制定《化工企业安全设计导则》的调研工作”。Tofurtherstandardize

designstandardofchemicalindustries,raiseAccessthresholdatroot,Organize,conductorformulatetheinvestigationsandstudiesof‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’in‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’1项目来源ProjectSource2007年国家安监1项目来源ProjectSource

中国石油和化工勘察设计协会袁纽理事长立即指示协会行业部向安监总局申请承担编制任务，并得到安监总局支持。PresidentYuanNiuofChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociationImmediatelydirectedAssociationIndustryDepartmenttoapplytoSAWSforEditMission,andwonSAWS’approval.中国石油和化工勘察设计协会随即安排协会HSE研究会策划和起草本项目建议书。ChinaPetroleumandChemicalProspectingandDesigningAssociationImmediatelyarrangedforAssociationHSEresearchsocietytoplananddraftthisProjectProposals.1项目来源ProjectSource中国石油和化工勘察1项目来源ProjectSource

袁纽理事长指示：PresidentYuanNiuindicated,我们必须要有自己完整的HSE体系，而且我们能够同国际接轨；

Inlinewiththeinternationalpractice,wemusthavecompleteHSEsystemofourown.2.要通过编制安全设计导则，规范安全设计，提升安全设计水平；

Normalizesafetydesign,promotesafetydesignlevel,bycompilingGeneralguidefordesigning《导则》主要是针对化工行业，与其别人编倒不如我们自己编。

‘Guidance'mainlyaimsatchemicalindustry.Wecompileditratherthanothers.1项目来源ProjectSource袁纽理事长指示：1项目来源ProjectSource

协会HSE研究会安排专家在2007年2月开始策划，并于3月提交《化工企业安全设计导则》计划项目建议书

；AssociationHSEresearchsocietyarrangedforspecialiststostartplanninginFebruary,2007,andsubmittedplanningprojectproposalof‘Generalguidefordesigningofchemicalindustries’;安监总局几乎同时安排专门会议听取了项目建议书的汇报，对导则作出了重要的原则性的指示。Almostallatonce,SAWSarrangedpanelmeetingtohearthereportonprojectproposal,andindicatedImportantprincipleontheguidance;2007年化工安全生产监督管理总局以危化函[2007]86号文件的形式正式下达编制任务。In2007,ChemicalSafetyProductionSupervisionandAdministrationformallymadeeditassignmentsintheformofdocumentWHH[2007]No.86.1项目来源ProjectSource协会HSE研究会安1项目来源ProjectSource

安监总局危险化学司王司长指示：DirectorWangofdangerouschemicaldepartment,SAWS

《导则》是一个宏观文件，是AQ强制性标准；’Guidance',theAQmandatorystandard,isamacrodocument,.2.《导则》主要针对高危险化工装置、特殊危险化工装置，要从技术上提要求，不要太细；’Guidance'mainlydealsinHigh-riskchemicalplantinstallations,chemicalplantinstallationsofSpecialPerils.TechnicallyDemanding,butnospecific.3.《导则》对好的行业标准和企业标准要有推荐意见。’Guidance'shallreco