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文档简介
职业健康安全管理
体系培训
讲师:人力资源部/周波OHSAS18001的形成20世纪80年代以来,一些发达国家率先开展了实施职业健康安全管理体系的活动。
1996年英国标准化协会制定并发布了BS8800:1996《职业卫生安全管理体系指南》国家标准;美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件;挪威船级社制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》。ISO9000、ISO14000标准在世界范围内的成功实施,促进了国际职业健康安全管理体系标准化的发展。1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织联合提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS),即OHSAS,包括:A.OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》B.OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》我国职业健康安全状况职业危害分布30余个行业,以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出;全国新发尘肺每年以2万例增加;
乡镇企业82%存在职业危害,30%职工接触职业危害,职业病检出率4.3%,可疑病例检出率11.4%。江苏洑东镇爆出私企民工大面积患矽肺病事件职业病人数居高不下郑州一化工厂发生爆炸事故我国职业健康安全状况每年因企业安全事故导致的直接经济损失达1000亿元以上。社会经济损失惨重国际劳工组织大会上常有批评。工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。国际影响恶劣GB/T28001形成1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》,并在全国范围内展开职业健康安全管理体系推广、认证工作;2001年11月,国家标准化管理委员会将OHSAS标准等同转化为国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》并发布,并于2002年1月1日起正式实施。我国的职业健康安全方针:安全第一预防为主4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3规划(策划)
4.3.1危险辨识、风险评估和风险控制的规划
4.3.2法律及其它要求事项
4.3.3目标
4.3.4职业安全卫生方案4.4实施与运作
4.4.1机构与职责
4.4.2培训、认知和能力
4.4.3协商与沟通
4.4.4文件化
4.4.5文件与资料的控制
4.4.6作业控制
4.4.7应急准备和应变4.5检查与纠正措施
4.5.l绩效测量与监督
4.5.2事故、事件、不符合和纠正与预防措施
4.5.3记录与记录的管理
4.5.4审核4.6管理评审管理体系标准目录持续改进职业健康安全方针策划实施和运行管理评审检查与纠正措施GB/T28001运行模式GB/T28001的戴明循环4.1总要求第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。组织应建立并保持职业健康安全管理体系。建立:决策、策划、体系文件的编制、组织机构的配置、人力资源的配置及试运行改进等。保持:按规定的要求运行,并在运行过程中对出现的问题加以改正,在新情况出现时及时调整修订,以及必要的支持性活动等。4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3规划(策划)
4.3.1危险辨识、风险评估和风险控制的规划
4.3.2法律及其它要求事项
4.3.3目标
4.3.4职业安全卫生方案4.4实施与运作
4.4.1机构与职责
4.4.2培训、认知和能力
4.4.3协商与沟通
4.4.4文件化
4.4.5文件与资料的控制
4.4.6作业控制
4.4.7应急准备和应变4.5检查与纠正措施
4.5.l绩效测量与监督
4.5.2事故、事件、不符合和纠正与预防措施
4.5.3记录与记录的管理
4.5.4审核4.6管理评审管理体系标准目录4.2职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应:a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模;b)包括持续改进的承诺;c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺;d)形成文件,实施并保持;e)传到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务;f)
可为相关方所获取;g)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。职业健康安全方针管理评审绩效测量的反馈策划审核4.2职业健康康安全方方针两个承诺诺和阐明明持续改进进和遵纪纪守法的的承诺;;阐明总目目标和改改进绩效效,总目目标应体体现企业业的特点点及改进进的要求求:一个适合合和批准准适合组织织的规模模和性质质经最高管管理者批批准职业健康康安全方针针三个基本本要求形成文件件并传达达到所有有员工;;可为相关关方所获获得;方针应定定期评审审;四个符符合证证据最高管管理者者批准准制定定的职职业健健康安安全方方针方针沟沟通传传达的的证据据;方针评评审的的证据据;员工参参与方方针制制定的的证据据4.2职业健健康安安全方方针4.1总要求求4.2职业安安全卫卫生方方针4.3规划((策划划)4.3.1危险辨辨识、、风险险评估估和风风险控控制的的规划划4.3.2法律及及其它它要求求事项项4.3.3目标4.3.4职业安安全卫卫生方方案4.4实施与与运作作4.4.1机构与与职责责4.4.2培训、、认知知和能能力4.4.3协商与与沟通通4.4.4文件化化4.4.5文件与与资料料的控控制4.4.6作业控控制4.4.7应急准准备和和应变变4.5检查与与纠正正措施施4.5.l绩效测测量与与监督督4.5.2事故、、事件件、不不符合合和纠纠正与与预防防措施施4.5.3记录与与记录录的管管理4.5.4审核4.6管理评评审管理体体系标标准目目录策划职业健康安全方针绩效测量的反馈实施和运行审核4.3策划“策划”阶段是是职业业健康康安全全管理理体系系的基基础。。策划的的输出出是实实施运运行的的输入入。策划的的重要要任务务是根根据组组织的的行业业特点点和具具体情情况,,充分分、全全面地地识别别危险险源,,并对对组织织的风风险进进行正正确评评估与与分级级,确确定不不可容容许的的风险险,了了解组组织健健康安安全状状况,,为运运行控控制明明确控控制的的对象象和方方向。。4.3.1对危险险源辨辨识、、风险险评价价和风风险控控制的的策划划组织应应建立立并保保持程程序,,以持持续进进行危危险源源辨识识、风风险评评价和和实施施必要要的控控制措措施。。这些些程序序应包包含::常规和和非常常规活活动;;所有进进入工工作场场所的的人员员(包包括合合同方方人员员和访访问者者)的的活活动;;工作场场所的的设施施(无无论由由本组组织还还是由由外界界所提提供))。组织应应确保保在建建立职职业健健康安安全目目标时时,考考虑这这些风风险评评价的的结果果和控控制的的效果果,将将此信信息形形成文文件并并及时时更新新。组织的的危险险源识识和风风险评评价的的方法法应:依据风风险的的范围围、性性质和和时限限性进进行确确定,,以确确保该该方法法是主主动性性的而而不是是被动动性的的;规定风风险分分级,,识别别可通通过4.3.3和4.3.4中所规规定的的措施施来消消除或或控制制的风风险;;与运行行经验验和所所采取取的风风险控控制措措施的的能力力相适适应;为确定定设施施要求求、识识别培培训需需求和和(或或)开开展运运行控控制提提供输输入信信息;;规定对对所要要求的的活动动进行行监视视,以以确保保其及及时有有效的的实施施。4.3.1对危险险源辨辨识、、风险险评价价和风风险控控制的的策划划危险源源辩识识、风风险评评价和和风险险控制制的策策划是是职业业健康康安全全管理理体系系的重重要要要素,,它既既影响响到职职业健健康安安全方方针的的制定定,又又影响响到组组织职职业健健康安安全目目标、、管理理方案案、运运行控控制以以及监监视测测量等等要素素的实实施和和运行行所以该该要素素是将将组织织的健健康安安全与与管理理连接接起来来的重重要环环节,,是职职业健健康安安全管管理体体系建建立的的基础础。组织危危险源源辩识识、风风险评评价和和风险险控制制的策策划步骤:⑴危险源辩识识;⑵风险评评价;⑶确定定风风险险等等级级;⑷制定定风风险险控控制制措措施施方方法法((设设定定目目标标、、管管理理方方案案;;采采用用运运行行控控制制、、应应急急准准备备与与响响应应程程序序以以及及其其他他方方法法等等))。。4.3.1对危危险险源源辨辨识识、、风风险险评评价价和和风风险险控控制制的的策策划划建立立并并保保持持程程序序应应能能够够满满足足确确定定危危险险源源、、风风险险,,判判断断其其重重要要程程度度,,并并在在出出现现新新问问题题时时及及时时更更新新确确保保体体系系的的要要求求。。风风险险评评价价和和必必要要控控制制措措施施的的实实施施。。此要要素素流流程程常规规活活动动::如如正正常常的的生生产产活活动动非常常规规活活动动如如临临时时抢抢修修活活动动等等所有有进进入入作作业业场场所所人人员员的的活活动动,,包包括括员员工工,,外外来来访访问问者者等等危险源辨识风险评价控制措施4.3.1对危危险险源源辨辨识识、、风风险险评评价价和和风风险险控控制制的的策策划划危险源识别评评价和重大危危险源的确定定对所有现行职职业安全卫生生管理活动与与程序的审查查对以往事件事事故调查及反反馈意见的评评价危险因素素的考虑,应应包括三种状状态、三个时时态和七种类类型:三种状态:正常、异常和和紧急状态三个时态:过去(如遗留留的危害)现现在将来七种类型:物理、化学、、生物、心理理、生理、行行为、其他。4.3.1对危险源辨识识、风险评价价和风险控制制的策划4.3.2法规与其它要要求组织应建立并保持程程序,以识别和获得适用法规和其其他职业健康康安全要求。。组织应及时更新有关法规和其其他要求的信信息,并将这这些信息传达给员工和其他他有关的相关关方。确定建立获取渠道道收集与确认评审符合性与与适用性跟踪变化更新流程职业健康安全全标准体系总总体结构职业健康安全标准职业健康安全基础标准职业安全标准职业健康标准劳动防护用品标准其他职业健康安全标准安全装置与设施类消防安全类涂装作业安全类机械安全类防爆安全类电气安全类储运安全燃气安全类爆破安全类建筑安全类防尘类其他职业安全类防毒类噪声与振动控制类气温异常防护类辐射防护类其他职业健康类4.3.3目标组织应针对其其内部各有关职能和和层次,建立并保持形成文件的职职业健康安全全目标。如可行,目标标宜予以量化化。组织在建立和和评审职业健健康安全目标标时,应考虑:法规和其他要要求;职业健康安全全危险源和风风险;可选择的技术术方案;财务、运行和和经营要求::相关方的意见见。目标应符合职职业健康安全全方针,包括括对持续改进进的承诺。目标对需要加以消消除或减少的的风险职业健康安全全方针承诺对违反法规和和其他要求的的风险尽可能考虑相相关方的观点点和要求充分考虑技术术可行性、经经济上的合理理性、经营管管理的可适应应性自身风险的特特点具体、可考核核,在相关职职能和层次上上分解,可行行时目标应予予以量化,并并形成文件。。目标的实现可可通过制定职职业健康安全全管理方案((见4.3.4)加以实施。。4.3.3目标SMART原则4.3.4职业健康安全全管理方案组织应制定并保持职业健康安全全管理方案,,以实现其目目标。方案应应包含形成文件的:A.为实现目标所所赋予组织有有关职能和层层次的职责和和权限;B.实现目标的方方法和时间表表。应定期并且在计划的的时间间隔内内对职业健康康安全管理方方案进行评审,必要时应针针对组织的活活动、产品、、服务或运行行条件的变化化对职业健康康安全管理方方案进行修订。方案中一般应应包括的内容容:需控制的风险险;风险控制目标标,包括分解解到相关职能能和层次的目目标;控制风险的措措施方案,包包括可选技术术方案、技术术措施和技术术方法以及规规定;适当的资源要要求;根据目标和管管理措施方案案规定的详细细职责和权限限;实施目标以及及管理方案的的时间表和进进度计划;验收要求以及及监督评审部部门等;对管理方案应应评审和更新新。4.3.4职业健康安全全管理方案4.1总要求4.2职业安全卫生生方针4.3规划(策划))4.3.1危险辨识、风风险评估和风风险控制的规规划4.3.2法律及其它要要求事项4.3.3目标4.3.4职业安全卫生生方案4.4实施与运作4.4.1机构与职责4.4.2培训、认知和和能力4.4.3协商与沟通4.4.4文件化4.4.5文件与资料的的控制4.4.6作业控制4.4.7应急准备和应应变4.5检查与纠正措措施4.5.l绩效测量与监监督4.5.2事故、事件、、不符合和纠纠正与预防措措施4.5.3记录与记录的的管理4.5.4审核4.6管理评审管理体系标准准目录4.4实施和运行实施与运行策划绩效测量的反馈检查和纠正措施审核“实施和运行””是风险控制制的关键活动动。“策划”的结结果是“实施施和运行”的的输入,是““实施和运行行”的控制对对象;对“实实施和运行””应进行审核核;“实施和和运行”应根根据绩效测量量的反馈结果果加以改进;;“实施和运运行”的结果果是“检查和和纠正措施””的输入,即即对“实施和和运行”进行行检查,发现现问题应采取取纠正措施。。4.4.1结构与职责对组织的活动动、设施和过过程的职业健健康安全风险险有影响的从从事管理、执执行和验证工工作的人员,,应确定其作作用、职责和和权限,形成成文件,并予予以沟通,以以便于职业健健康安全管理理。职业健康安全全的最终责任由最最高管理者承承担。组织应在最最高管理者中中指定一名成成员作为管理者代表承承担特定职责责,以确保职业业健康安全管管理体系正确确实施,并在在组织内所有有岗位和运行行范围执行各各项要求。管理者应为实施、控控制和改进职职业健康安全全管理体系提供必要的资资源。注:资源包括括人力资源、、专项技能、、技术和财力资源。组织的管理者者代表应有明明确的作用、、职责和权限限,以便:a)确保按本标准准建立、实施施和保持职业业健康安全管管理体系要求求;b)确保向向最高高管理理者提提交职职业健健康安安全管管理体体系绩绩效报报告,,以供供评审审并为改改进职职业健健康安安全管管理体体系提提供依依据。。所有承承担管管理职职责的的人员员,都都应表表明其其对职职业健健康安安全绩绩效持持续改改进的的承诺诺。4.4.1结构与与职责责确定和和明确确职责责需要规规定作作用、、职责责和权权限的的人员员一般般应包包括::最高管管理者者;组织各各层次次上的的管理理者;;过程操操作员员和普普通工工人;;对分包包方的的职业业健康康安全全进行行管理理的人人员;;负责职职业健健康安安全培培训的的人员员;对职业业健康康安全全有重重大影影响的的设备备的负负责人人员;;组织内内具有有职业业健康康安全全资格格的员员工;;参与职职业健健康安安全协协商讨讨论的的员工工代表表等。。提供必必要的的资源源任命管管理者者代表表4.4.2培训、、意识识与能能力对于其其工作作可能影影响工工作场场所内内职业业健康康安全全的人员员,应应有相相应的的工作作能力力。在教育育、培培训和和(或或)经经历方方面,,组织织应对对其能能力作作出适适当的的规定定。组织应应建立立并保保持程程序,,确保保处于于各有有关职职能和和层次次的员员工都都意识到到:符合职职业健健康安安全方方针、、程序序和职职业健健康安安全管管理体体系要要求的的重要要性;;在工作作活动动中实实际的的或潜潜在的的职业业健康康安全全后果果,以以及个个人工工作的的改进进所带带来的的职业业健康康安全全效益益;在执行行职业业健康康安全全方针针和程程序,实现现职业业健康康安全全管理理体系系要求求,包包括应应急准准备和和响应应要求求(见见4.4.7)方面面的作作用和和职责责;偏离规规定的的运行行程序序的潜潜在后后果。培训程程序应应考虑虑不同同层次次:职责、能力力及文文化程程度;;风险。确定培训需求实施培训能力和意识评价记录保存4.4.3协商和和沟通通组织应应具有程程序,确保与员工工和其其他相相关方方就相相关职职业健健康安安全信信息进进行相互沟沟通。组织应应将员员工参参与和和协商商的安安排形成文文件,并通报相关方方。员工应应:参与风风险管管理方方针和和程序序的制制定和和评审审;参与商商讨影影响工工作场场所职职业健健康安安全的的任何何变化化;参与职职业健健康安安全事事务;;了解谁谁是职职业健健康安安全的的员工工代表表和指指定的的管理理者代代表((见4.4.1)。内部各部门门、各各层次次间的的协商商与沟通方针、、目标标、职职责的的沟通通和传传达;;相关关法规规和其其他要要求的的沟通通和传传达;;其他他需沟沟通的的信息息。外部的沟通通,指指组织织与外外部相相关方方的沟通职业健健康安安全方方针;;有关关危险险源辩辩识、、风险险评价价和风风险控控制的的要求求和结结果;;有关关法律律法规规的要要求;;接受受并回回复相相关方方的咨咨询、、建议议、投投诉等等信息息;员员工参参与和和协商商的计计划;;其他他需沟沟通的的信息息。协商商和沟沟通通的的方方式式包括::会议、联络络单、、意见见箱、、通报报、调调查表表、内内部刊刊物、、宣传传栏等等。4.4.3协商和和沟通通4.4.4文件组织应应以适适当的的媒介介建立立并保保持下下列信信息::a)描述管管理体体系核核心要要素及及其相相互作作用;;b)提供供查查询询相相关关文文件件的的途途径径。。注::重重要要的的是是,,按按有有效效性性和和效效率率要要求求使使文文件件数数量量尽尽可可能能少少。。该条条款款没没有有给给出出职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系文文件件的的结结构构要要求求,,但但是是为为了了便便于于与与ISO9001以及及ISO14001标准准整整合合,,可可以以引引入入质质量量管管理理体体系系以以及及环环境境管管理理体体系系的的模模式式,,建建立立职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系文文件件结结构构。。手册程序文件作业指导记录表单4.4.5文件件和和资资料料控控制制组织织应应建建立立并并保保持持程程序序,,控控制制本本标标准准做做要要求求的的所所有有文文件件和和资资料料,,以以确确保保::a)文件件和和资资料料易易于于查查找找;;b)对文文件件和和资资料料进进行行定定期期评评审审,,必必要要时时予予以以修修订订并并由由被被授授权权人人员员确确认认其其适适宜宜性性;;c)凡对对职职业业健健康康安安全全体体系系的的有有效效运运行行具具有有关关键键作作用用的的岗岗位位,,都都可可得得到到相相关关文文件件和和资资料料的的现现行行版版本本;;d)及时时将将失失效效文文件件和和资资料料从从所所有有发发放放和和使使用用场场所所撤撤回回,,或或采采取取其其他他措措施施防防止止误误用用;;e)对出出于于法法规规和和((或或))保保留留信信息息的的需需要要而而保保存存的的档档案案文文件件和和资资料料予予以以适适当当标标识识。。文件编写文件批准文件发放文件使用文件更改文件作废文件保留4.4.6运行行控控制制组织织应应识识别别与与所所认认定定的的、、需需要要采采取取控控制制措措施施的的风风险险有有关关的的运运行行和和活活动动。。组组织织应应针针对对这这些些活活动动((包包括括维维护护工工作作))进进行行策策划划,,通通过过以以下下方方式式确确保保它它们们在在规规定定的的条条件件下下执执行行::a)对于于因因缺缺乏乏形形成成文文件件的的程程序序而而可可能能导导致致偏偏离离职职业业健健康康安安全全方方针针、、目目标标的的运运行行情情况况,,建建立立并并保保持持形形成成文文件件的的程程序序;;b)在程程序序中中规规定定运运行行准准则则;;c)对于于组组织织所所购购买买和和((或或))使使用用的的货货物物、、设设备备和和服服务务中中已已识识别别的的职职业业健健康康安安全全风风险险,,建建立立并并保保持持程程序序,,并并将将有有关关的的程程序序和和要要求求通通报报供供方方和和合合同同方方;;d)建立立并并保保持持程程序序,,用用于于工工作作场场所所、、过过程程、、装装置置、、机机械械、、运运行行程程序序和和工工作作组组织织的的设设计计,,包包括括考考虑虑与与人人的的能能力力相相适适应应,,以以便便从从根根本本上上消消除除或或降降低低职职业业健健康康安安全全风风险险。。运行行控制制是是职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系中中最最具具实实际际工工作作内容容的的要要素素之之一一。。一些些有有代代表表性性的的引引发发风风险险的的场场所所以以及及对对其其采采取取控控制制措措施施的的情情况况如如下下::货物物或服服务务的的采采购购或或运运输输以以及及外外部部资资源源的的利利用用,,包包括括评评估估和和定定期期重重新新评评估估分分包包方方的的职职业业健健康康安安全全能能力力;;危险险任务务作作业业控控制制((工工作作许许可可证证制制度度和和程程序序));;危险险材料料的的贮贮存存和和管管理理;;安全全装装置置和设设备备的的维维护护,,包包括括个个体体防防护护设设备备的的供供应应、、控控制制和和维维护护等等。。常用用的风风险险控控制制措措施施包包括括代代替替、、减减少少或或消消除除危危险险源源、、工工艺艺改改进进,,管管理理过过程程改改进进,,操操作作人人员员改改变变做做法法,,个个人人防防护护用用品品的的使使用用等等。。4.4.6运行控制4.4.7应急准备与与响应组织应建立立并保持计计划和程序序,以识别别潜在的事事件或紧急急情况,并并作出响应应,以便预预防和减少少可能随之之引发的疾疾病和伤害害。组织应评审审其应急准准备和响应应的计划和和程序,尤尤其是在事事件或紧急急情况发生生后。如果可行,,组织还应应定期测试试这些程序序。制定应急计计划的内容容一般包括括:可能的事故故性质、后后果;与外部机构构的联系((消防、医医院等);;报警、联络络步骤;应急指挥者者、参与者者的责任、、义务;应急指挥中中心地点、、组织机构构;应急措施等等。组织应识别别和提供充充分数量的的应急设备备,并在规规定的时间间间隔内对对应急设备进进行测试以以保持完好好。组织应通过过实际演练练定期测试试其响应能能力。4.5检查和纠正正措施检查和纠正措施实施与运行绩效测量的反馈管理评审审核“检查和纠正正措施”是管理体系系自我约束束、自我完完善的环节节。“检查和纠正正措施”是对体系的的实施和运运行进行检检查和纠正正。在实施施“检查和纠正正措施”时,应根据据绩效测量量的反馈结结果调整“检查和纠正正措施”的要求。对对“检查和纠正正措施”应进行审核核,并根据据审核活动动的结果调调整“检查和纠正正措施”的活动要求求。“检查和纠正正措施”输出结果应应提交管理理评审。4.1总要求4.2职业安全卫卫生方针4.3规划(策划划)4.3.1危险辨识、、风险评估估和风险控控制的规划划4.3.2法律及其它它要求事项项4.3.3目标4.3.4职业安全卫卫生方案4.4实施与运作作4.4.1机构与职责责4.4.2培训、认知知和能力4.4.3协商与沟通通4.4.4文件化4.4.5文件与资料料的控制4.4.6作业控制4.4.7应急准备和和应变4.5检查与纠正正措施4.5.l绩效测量与与监督4.5.2事故、事件件、不符合合和纠正与与预防措施施4.5.3记录与记录录的管理4.5.4审核4.6管理评审管理体系标标准目录4.5.1绩效测量和和监视组织应建立立并保持程程序,对职职业健康安安全绩效进进行常规监监视和测量量。程序应应规定:适合组织需需要的定性性和定量测测量;对组织的职职业健康安安全目标的的满足程序序的监视;;主动性的绩绩效测量,,包括对管理理方案、运行标准准的监视和和测量,以以及目标满满足程度的的监测,风风险控制的的结果和成成效,员工工健康安全全意识的提提高情况的的监视,对对过程、工工作场所和和实际操作作进行常规规安全行为为、管理水水平的检测测,以及设设备、设施施安全检查查、监控,,作业环境境及卫生检检测等,对对有关法规规和其他要要求的遵守守情况。被动性的绩绩效测量,,对职业健康康安全管理理体系已发发生问题的的统计、调调查、分析析和记录。。如对事故故、职业病病、事件、、财产损失失、其他不不良绩效等等的统计分分析。记录充分的的监视和测测量的数据据和结果,以便于后后面的纠正正和预防措措施的分析析。如果绩效测测量和监视视需要设备备,组织应建建立并保持持程序,对对此类设备备进行校准准和维护,,并保存校校准和维护护活动及其其结果的记记录。4.5.2事故、事件件、不符合合、纠正和和预防措施施组织应建立立并保持程程序,确定定有关的职职责和权限限,以便::a)处理和调查查:事故;;事件;不不符合;b)采取措施减减小因事故故、事件或或不符合而而产生的影影响;c)采取纠正和和预防措施施,并予以以完成;d)确认所采取取的纠正和和预防措施施的有效性性这些程序应应要求,对于所有有拟定的纠纠正和预防防措施,在在其实施前前应先通过过风险评价价过程进行行评审。为消除实际际和潜在不不符合原因因而采取的的任何纠正正或预防措措施,应与问题题的严重性性和面临的的职业健康康安全风险险相适应。组织应实施施并记录因因纠正和预预防措施而而引起的形形成文件的的程序的任任何更改。组织应建立立有效程序序,以报告告和评估/调查事故、、事件和不不符合。通通过识别和和消除根源源,预防上上述情况的的再次发生生。对事故故、事件的的调查,原原因不清楚楚不放过,,责任不明明不放过,,措施不落落实不放过过,有关人人员不受到到教育不放放过。事故、事件件、不符合合控制一般般包括:处处理——调查原因——采取纠正措措施——确认措施的的有效性——必要时修改改文件。纠正和预防防措施在实实施之前应应先通过风风险评价,,防止由于于纠正和预预防措施行行动而带来来的新的风风险。4.5.2事故、事件件、不符合合、纠正和和预防措施施4.5.3记录和记录录管理组织应建立立并保持程程序,以标标识、保存存和处置职职业健康安安全记录以以及审核和和评审结果果。职业健康安安全记录应应字清楚、、标识明确确,并可追追溯相关的的活动。职职业健康安安全记录的的保存和管管理应便于于查阅,避避免损坏、、变质或遗遗失。应规规定并记录录保存期限限。应按照适于于体系和组组织的方式式保存记录录,用于证证实符合本本标准的要要求。职业健康安安全管理体体系运行应应保持的记记录(用于于证实符合合要求)通通常包括::培训记录;;职业健康康安全检验验记录;审审核报告;;协商与交交流记录;;事故/事件报告;;事故/事件跟踪报报告;职业业健康安全全会议纪要要;医疗测测试;健康康监视;个个体防护设设备发放和和维护记录录;应急响响应演练;;管理评审审;危险源源辩识记录录;风险评评价记录;;风险控制制记录等。。应规定职业业健康安全全记录的处处置权限以以及保密要要求。4.5.4审核组织应建立立并保持审审核方案和和程序,定定期开展职职业健康安安全管理体体系审核,,以便:a)确定职业健健康安全管管理体系是是否:1)符合职业健健康安全管管理的策划划安排,包包括满足本本标准的要要求;2)得到了正确确实施和保保持;3)有效地满足足组织的方方针和目标标;b)评审以往审审核的结果果;c)向管理者提提供审核结结果的信息息。审核方案,,包括日程程安排,应应基于组织织活动的风风险评价结结果和以往往审核的结结果。审核核程序应既既包括审核核的范围、、频次、方方法和能力力,又包括括实施审核核和报告审审核结果的的职责和要要求。如果可能,,审核应由由与所审核核活动无直直接责任的的人员进行行。注:这里““无直接责责任的人员员”并不意意味着必须须来自组织织外部。开始编制年度方案编制实施方案审核准备首次会议现场审核不符合报告末次会议审核报告制定纠正措施计划并实施验证编制验证情况报告报最高管理者及管理者代表结束NO4.5.4审核审核流程4.1总要求4.2职业安全卫卫生方针4.3规划(策划划)4.3.1危险辨识、、风险评估估和风险控控制的规划划4.3.2法律及其它它要求事项项4.3.3目标4.3.4职业安全卫卫生方案4.4实施与运作作4.4.1机构与职责责4.4.2培训、认知知和能力4.4.3协商与沟通通4.4.4文件件化化4.4.5文件件与与资资料料的的控控制制4.4.6作业业控控制制4.4.7应急急准准备备和和应应变变4.5检查查与与纠纠正正措措施施4.5.l绩效效测测量量与与监监督督4.5.2事故、事件件、不符合合和纠正与与预防措施施4.5.3记录与记录录的管理4.5.4审核4.6管理评审管理体系标标准目录管理评审检查和纠正措施外部因素职业健康安全方针内部因素4.6管理评审组织的最高高管理者应应按规定的的时间间隔隔对职业健健康安全管管理体系进进行评审,,从确保体体系的持续续适宜性、、充分性和和有效性。。管理评审审过程应确确保收集到到必要的信信息以供管管理者进行行评价。管管理评审应应形成文件件。管理评审应应根据职业业健康安全全管理体系系审核的结结果、环境境的变化和和对持续改改进的承诺诺,指出可可能需要修修改的职业业健康安全全管理体系系方针、目目标和其他他要素。“管理评审””是体系自自我改进、、自我完善善的过程,,其评价结结果是下一一轮PDCA运行模式的的开始。管理评审一一般每年度度至少进行行一次,时时间间隔最最好不超过过12个月。管理评审由由最高管理理者主持,,往往采用用会议形式式。管理评审前前应准备的的资料包括括:内部审核报报告;方针针、目标、、计划(方方案)及其其实施情况况;事故调调查、处理理情况;事事故、事件件、不符合合、纠正和和预防措施施实施情况况;相关方方的投诉、、建议及其其要求;实实施管理体体系的资源源是否适宜宜;体系要要素及相应应文件是否否适宜,是是否需要修修订;对体体系有效性性、充分性性的评价报报告,组织织内外部环环境、要求求的变化,,现有管理理体系要求求的适宜性性评价报告告等。4.6管理评审条款OHSAS18001条
款ISO14001:1996条款ISO9001:19941范围1范围1范围2参考文献2参考标准2参考标准3定义与术语3定义3定义4职业安全卫生管理体系、要素4环境管理体系要素4质量体系要求4.1总要求4.1总要求总则(第一句)4.2OHOS&方针4.2环境方针质量方针4.3规划(策划)4.3规划(策划)4.2质量体系危险辨别、风险评估和风险控制规则环境因素4.2质量体系法律及其它要求法律及其它要求————目标目标和指标4.2质量体系职业安全卫生管理方案环境管理方案4.2质量体系4.4实施与运行4.4实施与运行4.24.9质量体系过程控制组织结构和职责组织结构和职责4.1管理职责组织培训、认知和能力培训、认知和能力4.18培训协商与沟通沟通文件环境管理体系文件总则(无首句)文件与资料的控制文件控制4.5文件与资料的控制作业控制作业控制4.34.44.64.74.84.94.15质量体系程序合同评审设计控制采购顾客提供的产品产品标识和可追溯性过程控制搬运、贮存、包装、防护和交付应急准备和应变应急准备和应变————4.5检查与纠正措施4.5检查与纠正措施————绩效测量和监测监测和测量4.104.114.12检验和试验检验、测量和试验设备的控制检验和试验状态事故、事件、不符合和纠正及预防措施不符合、纠正及预防措施4.134.14不合格品的控制纠正及预防措施记录与记录管理记录4.16质量记录的控制审核环境管理体系审核4.17内部质量评核4.6管理评审4.6管理评审管理评审附录A与ISO14001、ISO9001的对照附录B与ISO9001的对照
——
————文献目录附录C文献目录附录A文献目录——
见(OHSAS18002)附录A规范使用指南
——
——9、静夜四无邻邻,荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黄叶树树,灯下白头头人。。01:50:0201:50:0201:5012/20/20221:50:02AM11、以我我独沈沈久,,愧君君相见见频。。。12月月-2201:50:0201:50Dec-2220-Dec-2212、故故人人江江海海别别,,几几度度隔隔山山川川。。。。01:50:0301:50:0301:50Tuesday,December20,202213、乍见翻翻疑梦,,相悲各各问年。。。12月-2212月-2201:50:0301:50:03December20,202214、他
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