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文档简介

第二节北京政府的司法制度

一、司法机构

(一)普通法院组织

1.大理院、高等审判厅、地方审判厅、初等审判厅

2.总检察厅、高等检察厅、地方检察厅、初等检察厅

(二)兼理司法法院

指未设普通法院各县所设的兼理司法机关。

(三)特别法院

分军事审判机关和地方特别审判机关两类。

(四)平政院主管行政诉讼。《平政院编制令》规定：平政院察理行政官吏之违法不正行为，就行政诉讼及纠弹事件行使审判权。

三、狱政制度

北京政府成立后，改清法部典狱司为司法部监狱司，管理全国监狱。

1913年12月据袁氏援用前清法律的命令，修订《大清监狱律草案》，并予公布，定名《监狱规则》，成为首部监狱法典。依刑罚分监狱为徒刑监、拘役监；依性别分男监、女监；依年龄分成年监、幼年监，开中国设立女监、幼年监之先例。监狱设典狱长一人，看守长三人，投出一人，另设男女看守、教诲师、医生、药剂师若干人，实行典狱长负责制。全国设监狱及分监约80多处。

二、诉讼审判制度的特点

(一)运用判例和解释例北京政府确认大理院的判例与解释例具有法律效力。在司法审判中，大量运用判例和解释例。

(二)四级三审制轻微案件由初等审判厅作第一审，稍重的案件由地方审判厅作第一审。高等审判厅不受理第一审案件，大理院可以作为“内乱”及“妨碍国交”、“外患”等罪的第一审及终审机关。

(三)县知事兼理司法北京政府时期，由于四级制的审判系统，特别是初等审判厅没有全面建立起来，因此，在未设立初等审判厅的地方，就由县知事兼理司法。

(四)军事审判取代普通审判北京政府设有高等军法会审、军法会审和临时军法会审等三种军事审判机构。军法会审机构不仅审理军人违反《陆军刑事条例》和《海军刑事条例》的案件，而且把续备、后备和退役军人以

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