油田公司合同承办人员培训

油田公司合同承办人员培训油田公司企管法规部2012年11月27日油田公司企管法规部一、今年、明年重点工作—事后合同治理油田公司企管法规部事后合同考核指标：事后合同发生率小于或等于2%事后合同考核重点：主观原因造成的事后合同。实行事前报告制度。确因客观原因不能事前签订，而又必须签约前履行的合同，二级单位应事前及时向公司企管法规部书面报告，说明不能事前签订合同的原因、必须签约前履行的理由、可能存在的风险及防范措施。报告应加盖二级单位公章或主要领导签字。我部会同相关部门研究后，认为客观原因属实、签约前履行理由充分、法律风险不大的，可批准签约前履行，事中或事后补签合同。此种合同不按事后合同考核处理《关于加强事后合同申报工作的通知》不能事前签订合同申报表2012年上半年事后合同考核方案（一）考核内容

重点考核系统中显示的事后合同、系统中显示为正常合同但实际上是事后合同（隐性事后合同）以及交易事项已开始实施但未上网签订合同三种情况。由公司企管法规部对系统后台导出的合同台帐，从事项发生的合理时间进行认定，公司企管法规部拟认定为事后合同的，考核前一周将事后合同台帐发给被考核单位，由被考核单位企管法规部门进行解释，举出不是事后合同的相关证据后，方可从认定的事后合同中予以排除。对已开始实施但未上网签订合同的，被考核单位要实事求是地统计形成台账，在考核时报送公司企管法规部，一经发现隐瞒真实情况，将严肃处理。一、今年、明年重点工作—事后合同治理（二）、考核参考因素买卖合同：年度合同一季度是否签订；工程合同所需物资是否在工程施工期间采购（统管物资采购与物资公司合同相对应查）；质保期为12月，合同文本中约定为6个月或3个月；租赁合同：出租—续租合同应查看上一年度合同租期，新租租期是否为一年以上；承租—因工程需要的承租，应考虑是否在工期合理范围内；车辆修理合同：是否从1月1日起开始履行；施工占地合同：是否在施工合同开始前签订；工程设计合同：是否在施工合同开始前签订；监理合同：履行时间与施工时间是否一致，或早于施工开始时间；施工合同：中标后是否及时上传合同，施工工期是否合理，是否存在年初施工或年底施工客观条件不允许情形，分包合同履行期限是否在总包合同履行期限内；井下作业工程（洗井、酸化）合同：是否从年初开始履行。上述各类合同认定时还可考虑是否存在合同文本不填写履行期限；合同文本中填写的履行期限是否与合同申报界面中履行期限一致；是否签完合同就付款等。一、今年、明年重点工作—事后合同治理一、今年、明年重点工作—事后合同治理不属于事后合同情形：1、合同履行开始日期为2012年1月1日，元旦放假后录入签订信息

；2、由于我方处于弱势地位、油田公司相关业务主管部门审批迟延、二级单位组织机构调整等客观原因不能事前签订，按规定履行事前申报程序并予以批准的事后合同。为规避事后合同考核修改合同履行开始日期的，作为考核重点

《禁止修改合同履行期限的通知》

油田公司企管法规部一、今年、明年重点工作—合同履行管理《公司企管法规部加强合同履行管理工作的安排意见》

具体工作内容及要求:

（一）明确合同履行责任人。合同承办单位（部门）要对每份合同指定履行责任人，可根据合同履行的具体情况，确定一个或几个人作为履行责任人。履行责任人负责监督并促进合同的执行。履行责任人要全面掌握合同内容，动态跟踪了解对方当事人履约合同的进展情况，对于履行中发生异常情况，要及时与对方沟通协调、敦促其解决，并及时做好申报。同时，履行责任人要做好合同履行原始表单的记录、收集及保管等基础工作。油田公司企管法规部一、今年、明年重点工作—合同履行管理

（二）明确合同履行相关管理部门（单位）的职责。合同综合管理部门负责组织制定合同履行管理制度、流程及表单资料，参与重大合同履行验收，监督检查合同履行情况。专业管理部门负责参与制定合同履行制度、流程及表单资料，参与涉及本专业的合同履行验收，监督涉及本专业的合同履行情况。合同承办单位（部门）负责严格按约定履行合同，接受或出具合同履行相关资料，组织相关部门人员做好合同履行验收，提出合同付款、变更、解除申请，向合同综合管理部门报告合同履行异常情况，通过合同履行管理台账实时记录合同履行情况并建立合同履行档案。（三）规范合同履行管理流程。各单位要根据油田公司专业管理规定及本单位生产经营特点，结合内控管理要求，今年先行完善物资采购、建设工程、技术委托（合作）开发、资产出租等四类合同履行管理流程，规范合同履行表单资料格式及内容，明确相关审查审批部门及人员（其它类别合同明年进行规范）。物资采购合同重点规范验收环节管理，工程施工合同重点规范承包方转包、违规分包，技术委托（合作）开发合同重点规范知识产权归属及保护，资产出租合同重点规范承租方租金等相关费用缴纳及合同期满租赁物返还等事宜。油田公司企管法规部一、今年、明年重点工作—合同履行管理（四）加强合同履行综合管理。合同综合管理部门要按油田公司有关要求，组织制定本单位合同履行管理职责、流程及表单资料并组织实施；结合本单位实际以及交易风险等因素，参与重大合同履行验收；加强合同履行异常情况监控及处理，合同承办部门（单位）发现合同履行出现异常情况，要及时与对方沟通协调，异常情况无法自行解决的要及时申报，由合同综合管理部门牵头组织合同专业管理部门研究处理；做好合同履行情况的监督检查、分析评价工作，发现问题及时解决。（五）实行合同履行情况季报制度。从今年开始，各单位要按季度对合同履行情况进行统计分析，形成合同履行管理台帐（附件一），于每季度完毕后次月25日前以电子邮件方式报油田公司企管法规部合同管理科。（六）各单位要对以前年度未履行完毕合同（包括上线及未上线）进行一次清理，形成书面清理报告及清理台帐（附件二），于本意见下发之日起3个月内以电子邮件方式报油田公司企管法规部合同管理科。（七）关于物资公司签订的直达料采购合同的履行管理，物资公司要把合同交给用户（公司所属其它单位）或采取其它合理方式让用户了解合同内容，物资公司要与用户就履行管理职责进行明确分工，由物资公司拿出具体实施方案，报油田公司企管法规部备案后实施。油田公司企管法规部一、今年、明年重点工作—合同履行管理相关要求：（一）加强组织领导。各单位要高度重视合同履行管理工作，加强此项工作的组织领导，成立相应的领导机构，由合同综合管理部门牵头，相关业务主管部门配合，按照油田公司的要求，切实推进合同履行管理工作规范有序开展。（二）加强宣传督导。各单位要广泛宣传加强合同履行管理的重要意义，把本意见精神层层传达，贯彻落实到基层单位，做到层层知悉、人人明了，营造良好的舆论氛围。（三）认真抓好落实。各单位要按照本意见要求，结合自身实际，对本单位合同履行管理情况进行全面梳理，确定本单位合同履行管理职责、流程及表单资料，于本意见下发之日起3个月内报油田公司企管法规部备案后实施。油田公司企管法规部一、今年、明年重点工作—合同履行管理合同履行台帐填写及相关要求1、由承办人员继续在自己负责承办的合同履行管理台帐中填写一、二季度签订的合同三季度履行情况（累计履行情况、转下期履行不需要填写），三季度新签订合同只填写三季度履行情况（事后合同还需填写一、二季度履行情况）；2、合同履行管理台帐由承办部门汇总后上报到各单位合同部门，各级合同管理人员必须严格把关，检查承办部门是否按要求填写，而不是简单粘贴；3、创业划归采油厂的单位由七厂、八厂、九厂、十厂四家采油厂负责上报；4、合同履行异常应填写《合同履行异常报告单》，解除情况解除原因说明应单独填写在word文档中，而不是填在履行台帐中；5、请认真查看表下的备注及表中的批注，表的格式不允许动，表中的公示不允许删除。具体为：合同履行期限格式为履行开始时间、履行结束时间两列，不能合并成履行期限一列；合同签订日期、履行期限格式表格中已设定，不允许使用其他格式；所填报字体为宋体，字号为10号，不允许修改；合同标的金额用万元作单位，小数点后保留两位；合同标的金额只能填写数字，不能填写文字，比如“20（暂定)”，填写文字无法累加计算；建设工程合同若有甲供料应填写，不允许空白；不应只填写我方实际履行情况，对方实际履行也应填写（支出类合同不能认为我方没付款对方就没履行）；是否为年度合同，应填写（年度合同一般指车辆修理合同、通勤车服务合同、药品年度采购合同等履行期限从年初到年底的合同）；是否履行完毕，指我方是否履行完毕。若履行完填写“是”，并填写实际履行金额；若未履行完毕填写“否”，实际履行金额不填写，自动转下期履行。

《合同履行管理台帐》油田公司企管法规部二、多渠渠道获取取相关资资料合同系统统动态信信息合同科主主页（油公司司主页-企管法法规-合合同管理理-合同同科主页页）集团公司司门户网网站（油公司司主页-应用系系统-合合同管理理）每天必须须登录系系统浏览览滚动条条中的通通知油田公司企管法规部三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定《公司合合同管理理办法》》庆油发[2010]10号《2012年度油油田内部部单位服服务（产产品）名名录》庆油发[2012]4号新《公司货货币资金金付款规规定》庆油发[2012]57号号（新修订订）《公司招招标管理理办法》》庆油发[2010]111号号《公司固固定资产产租赁管管理实施施细则》》庆油发[2011]82号《供应商商管理实实施细则则》庆油发[2011]49号《应急物物资采购购资金管管理实施施细则》》庆油发[2011]45号《建设工工程合同同管理实实施细则则》《公司外外部科技技合同管管理实施施细则》》庆油发[2009]105号号。。。。。。。。。油田公司企管法规部三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定《油田公司司关于印印发2012年年度油田田内部单单位服务务（产品品）名录录的通知知》目的：为进一步步规范油油田内部部市场，，简化招标标、采购购、合同同签订等等业务流流程，执行油油田公司司关联交易易政策，支持内内部企业业健康发发展(招标、、保护油油田内部部市场)1.名名录所列列单位为为油田内内部企业业，公司司机关各各部门和和公司所所属各单单位在工工作中要要根据油油田公司司相关业业务规定定，认真真对照名名录执行行，支持持内部企企业健康康发展。。2.名录所列列单位均均为2012年年油田公公司关联联交易人人士，带*号号的为执执行关联联交易价价格单位位，带△△号的为为执行油油田公司司相关扶扶持政策策的福利利企业。。3.纳入油田田公司工工程技术术服务市市场合格格供方管管理的内内部单位位，其服务务范围仍仍按照油油田公司司核准的的准入范范围执行行。油田公司企管法规部三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定《货币资资金付款款规定》》十三条合合同付付款应提提交以下下资料（二）合合同履行行（付款款）审查查审批表表经办单位位合同管管理部门门依据合合同原件件及其他他相关履履约资料料，审核核无误后后出具《《合同履履行（付付款）审审查审批批表》，，并加盖盖合同管管理部门门备案的的“合同同审核专专用章””。其中中，支付关联联交易封封闭结算算单位合合同款项项时，不不需出具具该审批批表。（三）《《大庆油油田有限限责任公公司合同同管理办办法》（（庆油发发[2010]10号号）（以以下简称称《合同同管理办办法》））实施以以前未通过合合同管理理系统审审批签订订的合同同，办理付付款时，，经办单单位应在在《申请付付款审批批单》上加盖合合同管理理部门备备案的““合同审审核专用用章”，，同时提供由油田公司司企管法法规部签字确认认并加盖盖油田公公司企管管法规部部公章的的书面申申请报告告。油田公司企管法规部三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定《货币资资金付款款规定》》第十八条条按按照《合合同管理理办法》》规定不不签订书书面合同同的交易易事项如如下：（一）同一一法人内内部的交交易事项项；（二）因因紧急抢抢险、抢抢修、救救灾行为为发生的的临时交交易事项项；（应急物物资）（三）单单次对同同一个单单位人民民币5万万元以下下即时清清结的买买卖、加加工、修修理、广广告发布布、仪器器（设备备、产品品）技术术检测（（化验））交易事事项；（不占应应急采购购资金指指标）（四）油油田公司司所属单单位委托托大庆油油田物资资公司采采购的设设备、材材料及物物料消耗耗等交易易事项；；（五）油油田公司司所属单单位之间间发生的的供水、、供电、、供暖、、通信等等交易事事项；（六）油田公司司吉林探探区所属单位位与吉林林油田供供水、供供电、供供暖、通通信、物物业管理理等交易易事项；；（2011年年吉林集团井井下作业、试试油测试、修修井作业划归归钻探，吉林林油田机械厂厂划归装备制制造）（七）油田公公司所属单位在油田公司各各培训基地举举办的培训交交易事项；（八）油田公司所属属单位之间发生的原油、、汽油、煤油油、柴油、重重油、渣油费用支出事项项；各所属单位在在支付其他燃燃料（包括润润滑油）和天天然气时，需需签订合同（九）车辆年年检事项；（支付车辆保保险费时需签签订合同，但但不上线）（十）员工体检事项项；（十一）由油田公司内内部单位承办办的各种会议议费用支出事事项。油田公司企管法规部三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定《招标管理办办法》第十三条有有下列情形形之一的，采采购单位可直直接采取非招招标方式采购购：（一）油田公公司内部单位位承担的，且且自身具有相相应资质，能能够建设、生生产或提供服服务的项目，，并满足实际际需求的；（二）抢险、、救灾等应急急项目；（三）本办法法规定的招标标限额以下的的项目；（四）已通过过集团公司集集中采购招标标并在有效期期内的；（五）集团公公司、油田公公司战略合作作承包商、供供应商或服务务商框架协议议中对工程、、物资或服务务采购有明确确约定的。油田公司企管法规部三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定《招标管理办办法》第十四条在在第十二条条所列的应招标项目范范围内，有下列情形形之一的，为为拟不招标项项目。经油田公司审审批后，可以以采取非招标标方式采购：（一）涉及国国家安全、国国家秘密、集集团公司及油油田公司的商商业秘密不适适宜招标的；；（二）潜在承承包商、供应应商或服务商商少于3家的的；(入网名录少少于3家可不不招标)（三）需要采采用不可替代代专利或专有有技术的；（四）在建工工程追加的附附属小型工程程或主体加层层工程，原中中标人仍具备备承包能力的的；（五）已建成成项目需要改改、扩建或者者技术改造，，由其他设计计单位进行设设计影响功能能配套性的；；（六）与原设设备配套或维维修用的部件件或零件的；；（七）已形成成数量规模的的专业设备，，有利于设备备配件、备件件互换性的；；（八）国家和和集团公司有有特殊要求不不宜招标的。。油田公司企管法规部三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定《关于进一步步推进招标工工作的会议纪纪要》2011年第第99次根据油田公司司招标管理办办法，结合油油田生产经营营实际，对上上级部门统一一要求或特定定产品和服务务项目，暂不纳入招标标范围，其采购程序序按照油田公公司相关规定定执行。主要包括：1.商业保保险；2.中石油油系统内部互互供产品和服服务；3.车辆、、办公设备、、石油专用设设备等修理业业务，非安装装设备采购，，机械加工；；4.食堂餐餐饮，小规模模物业保洁服服务；5.在油田田公司已发布布指导价下采采购的产品和和服务项目，，如搬运装卸卸、交通运输输等业务；6.研发用用的特殊专用用产品、设备备或技术服务务；油田公司企管法规部三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定7.200万元以以下专业分包包工程，劳务分包工程程；8.市场供供应短缺属卖卖方市场的产产品或服务；；9.选用油油田入网企业业提供的产品品或服务，且且入网企业少少于3家的；；10.地企企关系协调项项目。（对方政府部部门出具书面面材料）油田公司企管法规部对油田公司二二类以下（包包括二类）招招标项目，由由各采购单位位主要领导或或招标工作主主管领导，按按照油田公司司招标管理办办法和上述条条款规定的拟拟不招标范围围，负责本单单位拟不招标标项目的审批批工作，将拟不招标审审批单在合同同文本相关资资料处随合同同上传合同系系统一并审查查。油田公司对不不符合规定的的审批项目予予以退回，各各采购单位仍仍按油田公司司招标管理办办法规定程序序执行。备注：达到招标规规定的额度未未招标的，均需填写拟不不招标审批表表三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定《招标管理办办法》第二十七条油油田公司司工程及服务项项目的招标代代理业务由技术监督中中心所属的建设工程项目目招投标代理理公司承担；物资采购项目目的招标代理理业务由物资公司所属属的招标公司司承担。确有特特殊需要，并并具备条件的的单位或部门门，经油田公公司招标办公公室批准，可可按本办法规规定自行组织织招标或选择择外部招标代代理机构。目前经批准自自行组织招标标的单位有九九家：未上市：矿区、建设、昆仑、、创业、化工工上市：一厂、二厂厂、井下、榆榆树林油田公司企管法规部三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定《招标管理办办法》第三十条对对已获得油油田公司工程程技术服务合合格供方和集集团公司物资资供应商准入入资格的投标标人，除必须须进行年检的的资质外，不不再进行资格格审查。第三十七条采采用邀请请招标的，邀请的投标人应优先在集团公公司和油田公公司相应的合合格供方名录录中选择。第五十条自中标通知书书发出之日起起3个工作日日内，采购单位与与中标人应按按招标文件和和中标人投标标文件的内容容开始签订书书面合同，并并依照油田公公司合同管理理办法规定进进行法律审查查后进入履行行程序。油田公司企管法规部三、学习公司司有关合同管管理的相关制制度与规定《应急物资资采购管理理实施细则则》第六条应急物资采采购资金的的使用范围围：注：5万以以下不签合合同不占应应急资金指指标（一）生产产过程中迫迫切需要的的、影响生生产正常运运行的物资资；（二）遇有有突发事件件，抢险、抢修修所需要的的物资；（三）设备备运行中突突然出现故故障或发现现设备运行行存在安全全隐患所需需的物资。。第七条应应急物资资采购资金金必须做到到专款专用。严禁变通使用应急物物资采购资资金购买非非生产直接接用料或生生活资料；；严禁使用用应急物资资采购资金金采购质次次价高、库库存积压或或一次使用用较多的物物资；严禁禁年末突击击使用行为为的发生。。第八条利利用应急急物资采购购资金指标标采购的应应急物资不需上报物物资需求计计划，经本单位领领导审批后后可直接采采购。第十条油油田公司司所属单位位财务部门门根据油田田公司下发发的年度计计划指标控控制本单位位应急物资资采购资金金的使用额额度。第十一条应应急物物资的结算算实行即买即结的方式，按按财务管理理规定及时时结算。第十四条油油田公公司物资管管理部不定定期对所属属单位应急急物资采购购资金使用用情况进行行检查，发现问题及时处理理，对违违规单位位进行通通报批评评，同时时缩减下一一年度应应急物资资采购资资金计划划指标。。油田公司企管法规部三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定油田公司企管法规部《固定资产租赁管理实施细则》

固定资产租赁业务合同类别选择说明出租审批类别相关业务解释审批部门房屋租（授权）1000平以下的昆仑集团房屋和矿区服务事业部位于居民小区内及周边的便民服务房屋出租项目或经公司资产设备管理部同意的房屋出租项目公司财务部设备租（授权）一般不授权公司财务部其他固定资产（授权）经公司资产设备部同意的除房屋租赁（授权）和设备租赁（授权）以外的仪器、设施等固定资产租赁业务或既包括房屋租赁（授权）又包括设备租赁（授权）的固定资产租赁业务公司财务部房屋租赁（非授权）除授权房屋租赁以外的房屋出租项目公司资产设备部、财务部、企管法规部审批设备租赁（非授权）全部设备出租项目公司资产设备部、财务部、企管法规部审批其他固定资产租赁（非授权）除授权其他固定资产租赁以外的出租项目公司资产设备部、财务部、企管法规部审批三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定油田公司企管法规部

审批类别相关业务解释审批部门承租房屋租赁（授权）工程建设有限公司或经公司资产设备部同意在大庆外埠施工过程中发生的房屋承租项目公司财务部审批；标的金额3000万以上由公司企管法规部审批设备租赁（授权）工程建设有限公司或经公司资产设备部同意在大庆外埠施工过程中发生的设备承租项目公司财务部审批；标的金额3000万以上由公司企管法规部审批其他固定资产租赁（授权）工程建设有限公司或经公司资产设备部同意在大庆外埠施工过程中发生的其他固定资产承租项目公司财务部审批；标的金额3000万以上由公司企管法规部审批房屋租赁（非授权）除授权房屋租赁以外的房屋承租项目标的金额20万以上由公司资产设备部、财务部、企管法规部审批设备租赁（非授权）除授权设备租赁以外的设备承租项目标的金额20万以上由公司资产设备部、财务部、企管法规部审批其他固定资产租赁（非授权）除授权其他固定资产租赁以外的承租项目标的金额20万以上由公司资产设备部、财务部、企管法规部审批注：其他固定资产租赁业务是指除房屋租赁和设备租赁以外的仪器、设施等固定资产租赁业务（包括多类固定资产的整体租赁业务）；租金在100万元以上（不含100万元）的非授权项目还需经公司总会计师闫总审批三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定房屋租赁赁关系及及适用合合同文本本对照表表油田公司企管法规部出租方未上市非法人单位未上市法人单位上市单位承租方未上市非法人单位不签订租赁合同房屋租赁合同房屋租赁合同（两方）（两方）未上市法人单位房屋租赁合同房屋租赁合同房屋租赁合同（两方）（两方）（两方）上市单位房屋租赁合同房屋租赁合同法人与非法人单位之间（两方）（两方）签订房屋租赁合同（两方）

（非法人单位之间不签订合同）油田外部单位或个人房屋租赁合同（三方）房屋租赁合同（三方）房屋租赁合同（三方）（文本一）（文本二）（文本二）三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定房屋租赁赁关系及及适用合合同文本本对照表表说明：1、房屋屋租赁合合同（三三方）（（文本一一）适用用于未上上市非法法人单位位，将房房屋出租租给油田田外部单单位或个个人；2、房屋屋租赁合合同（三三方）（（文本二二）适用用于未上上市法人人单位和和上市单单位，将将房屋出出租给油油田外部部单位或或个人；；3、油田田公司内内部单位位之间发发生房屋屋租赁业业务，可可直接签签订房屋屋租赁合合同（两两方）；；4、三方方协议由由租赁中中心在合合同系统统中申报报。油田公司企管法规部第二十九九条（三三）由租租赁分公公司代理理签订三三方房屋屋租赁合合同时，，租赁分分公司按按合同租租金的2%收取取代理费费。1．资产产使用单单位为大大庆石油油管理局局所属非非法人企企业的，，租赁分公公司代理理缴纳相相关税费费。租赁分分公司扣扣除代缴缴税费和和代理费费后，将剩余租租金返还还资产使使用单位位。（文本一一）2．资产产使用单单位为大大庆油田田有限责责任公司司、大庆庆油田有有限责任任公司子子公司或或大庆石石油管理理局所属属法人企企业的，，由资产使用用单位收收取租金金并缴纳纳相关税税费；租赁分公公司收取取代理费费并缴纳纳相关税税费，代理费费由承租租方承担担。（文本二二）三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定油田公司企管法规部工程技术术服务准准入（与与合同系系统接口口）物资准入入（（在在合同相相对人处处维护资资质）技术服务务、勘察察设计准准入（未与合合同系统统接口））《大庆油油田有限限责任公公司2012年年度工程程技术服服务合格格供方名名录》注：1、、红色字字体标记记的单位位为油田田内部单单位，二二级单位位不需要要招标直直接签订订合同；；黑色字字体标记记的单位位为油田田外部单单位，二二级单位位若与其其签订合合同应采采用邀请请招标方方式；若若在准入入名录以以外单位位选择相相对人签签订合同同，应采采用公开开招标方方式。2、与系系统接口口的准入入，相对对人没有有按公司司规定在在网下办办理准入入，在系系统中签签合同选选不到该该相对人人市场准入入制度三、学习习公司有有关合同同管理的的相关制制度与规规定油田公司企管法规部《油田工工程技术术服务市市场准入入企业年年度审查查会议纪纪要》（二○一一一年十十二月三三十日））公司所属属单位在在选择劳劳务服务务企业签订劳务务外包合合同之前前，必须向公公司企管管法规部部提出申申请，公司企企管法规规部在组组织相关关部门进进行审查查后决定定是否批批准。（指新签签合同，，不是续续签）对于在油油田从事事货物运输输服务的的企业实行准入入管理，，统一纳纳入油田田公司市市场管理理委员会会组织的的准入审审查，合合格企业业颁发《《大庆油油田有限限责任公公司工程程技术服服务合格格供方证证书》（今年正正在审查查，明年年1月1日起列列入公司司合格供供应商名名录）四、熟悉悉上报公公司审查查合同流流程定义义模版合同管理理办法附附件1、、附件2、附件件3公司主管管业务领领导审查查范围上市合同同流程上上报模版版（签订/变更/解除/付款））未上市合合同流程程上报模模版（签订/变更/解除/付款））油田公司企管法规部四、熟悉悉上报公公司审查查合同流流程定义义模版（一）上上市中流流程定义义条件“资金渠渠道”：：投资、、成本、、管理费费、其它它投资：计计划直接成本本、管理理费：费费用其它公公司级科科研项目目计划——公司技技术发展展部审公司级复复合驱项项目计划划—公司司复合驱驱项目经经理部审审公司级聚聚合物驱驱项目计计划－公公司聚合合物驱项项目经理理部审公司级环环保资金金－安全全环保部部审节余资金金—基建建管理中中心二级单位位科研经经费－由由二级单单位科技技管理部部门审查查“内部合合同”：：指上市所所属法人人单位之之间签订订的合同同，如采采油厂与与头台、、榆树林林签订的的合同，，或头台台、榆树树林之间间签订的的合同。。此类合合同由二二级单位位自行审审查，不不在公司司层面审审查。油田公司企管法规部四、熟悉悉上报公公司审查查合同流流程定义义模版“关联交交易合同同”：指上市及及其所属属单位（（不包含含榆树林林、头台台、塔木木察格、、模范屯屯、肇源源新肇、、龙虎泡泡、庆新新、井下下石油装装备）与与关联人人士签订订的关联联交易服服务范围围内的合合同，具具体参照照公司企企管法规规部下发发的、当当年有效效的《关关联交易易人士名名录》及及服务范范围。“关联交交易封闭闭结算合合同”：：指关联交交易合同同中，上上市与纳纳入封闭闭结算名名录的未未上市及及其所属属单位签签订的合合同。此此类合同同由二级级单位自自行审查查，不在在公司层层面审查查。“质保期期”：如有必须须填写，，以“月月”为单单位，填填写阿拉拉伯数字字；若没没有什么么也不填填，禁止止填“无无”或““0”。。“付款性性质”：：上报公司司审查的的合同，，付款审审查只审审查一次次性付款款或最后后一笔付付款，因因此，付付款性质质必须选选择———“决算算款”。。即一次次性付款款或扣除除质保金金最后一一笔付款款，必须须选择决决算款。。油田公司企管法规部四、熟悉悉上报公公司审查查合同流流程定义义模版（二）未未上市中中流程定定义条件件“资金渠渠道”：：投资、、成本、、其它投资：计计划直接成本本、管理理费：费费用其它公公司级科科研项目目计划——公司技技术发展展部公司级复复合驱项项目计划划—公司司复合驱驱项目经经理部公司级聚聚合物驱驱项目计计划－公公司聚合合物驱项项目经理理部公司级环环保资金金－安全全环保部部节余资金金—基建建管理中中心物资采购购资金－－物资部部（物资部部审查的的产品物物资买卖卖合同必必须选择择该资金金渠道，，不包括括物资公公司、创创业集团团、昆仑仑集团、、发展集集团）“内部合合同”：指纳入关联交易易封闭结结算单位之间间签订的的合同。。如建设设集团与与钻探工工程公司司签订的的合同。。此类合合同由二二级单位位自行审审查，不不在公司司层面审审查。油田公司企管法规部四、熟悉悉上报公公司审查查合同流流程定义义模版“关联交交易合同同”：指未上市市及其所所属单位位与上市市及其所所属单位位（不包包含榆树树林、头头台、塔塔木察格格、模范范屯、肇肇源新肇肇、龙虎虎泡、庆庆新、井井下石油油装备））、炼化化公司、、润滑油油二厂以以及与中中油股份份所属单单位签订订的关联联交易服服务范围围内的合合同。“关联交交易封闭闭结算合合同”：：指关联交交易合同同中，未未上市纳纳入封闭闭结算名名录的单单位与上上市及其其所属单单位签订订的合同同。此类类合同由由二级单单位自行行审查，，不在公公司层面面审查。。“质保期期”：如有必须须填写，，以“月月”为单单位，填填写阿拉拉伯数字字；若没没有什么么也不填填，禁止止填“无无”或““0”。。“付款性性质”：：上报公司司审查的的合同，，付款审审查只审审查一次次性付款款或最后后一笔付付款。因因此，付付款性质质必须选选择—““一次性性付款””或“决决算款””。即一一次性付付款或扣扣除质保保金最后后一笔付付款，必必须选择择。油田公司企管法规部五、了解解公司各各业务部部门审查查合同类类别外事部审审查的含含有涉外外因素的的合同类类别涉外买卖卖：买：货物的原原产地在在国外，，采购到到国内，，执行行行为跨越越边境（（不包括括境外公公司在该该公司营营业地购购买的日日常用品品）卖：与国外外的相对对人签订订的货物物销售合合同（香港、澳澳门和台台湾视为为国外））涉外商务务代理：：包括外贸贸进出口口代理及及国际货货运代理理（运输输、报关关、通关关、报检检、进出出口手续续办理等等）涉外运输输合同：：货物的运运输路线线的起点点和终点点位于两两个不同同的国家家市场部审审查的含含有涉外外因素的的合同类类别工程技术术服务（（建设工工程、油油田工程程）项下下的物资资买卖（（相对人人是国外外公司）），车辆辆租赁、、货物运运输等（注：与与国内相对对人签订的境境外工程程项下物物资，由由物资海海外保障障分公司司负责招招标；以以国际工工程公司司名义承承办；物资部负负责审查查）油田公司企管法规部五、了解解公司各各业务部部门审查查合同类类别开发部审审查的油油田工程程合同类类别开发井钻钻井工程程是指将开开发井的的钻井、、表层、、钻井设设计、控控制水泥泥面工具具等附加加工艺工工作任务务委托给给具有相相关施工工资质的的单位，，按照有有关行业业技术标标准和管管理规定定完成施施工内容容开发发井井测测井井工工程程是指指采采油油各各厂厂、、采采气气公公司司、、测测井井公公司司将将裸裸眼眼测测井井施施工工工工作作任任务务委委托托给给具具有有相相关关资资质质单单位位来来完完成成开发发井井录录井井工工程程是指指将将开开发发井井井井壁壁取取心心工工作作任任务务委委托托给给具具有有相相关关资资质质的的单单位位来来完完成成开发发井井试试油油工工程程是指指将将开开发发部部负负责责的的油油田田老老区区试试油油、、试试油油井井压压裂裂工工作作任任务务委委托托给给具具有有相相关关资资质质的的单单位位来来完完成成过滤滤罐罐专专业业维维修修及及清清洗洗是指指委委托托局局内内具具有有专专业业维维修修及及洗洗涤涤资资质质的的队队伍伍（蓝蓝星星环环保保工工程程有有限限公公司司）），，按照照专专业业流流程程对对采采油油一一厂厂至至十十厂厂等等单单位位在在用用污污水水处处理理站站过过滤滤罐罐损损坏坏和和滤滤料料污污染染进进行行维维修修维维护护治治理理油田公司企管法规部五、、了了解解公公司司各各业业务务部部门门审审查查合合同同类类别别开发发井井射射（（补补））孔孔工工程程是指指将将开开发发井井新新井井射射孔孔（（老老井井补补孔孔））作作业业等等工工作作任任务务委委托托给给具具有有相相关关施施工工资资质质的的单单位位按按照照有有关关行行业业技技术术标标准准和和管管理理规规定定完完成成施施工工内内容容井下下作作业业工工程程是指指利利用用地地面面设设备备动动用用井井下下管管柱柱维维护护生生产产井井正正常常生生产产（（油油井井检检泵泵、、新新井井下下泵泵、、水水井井重重配配、、水水井井调调整整、、新新井井试试配配、、新新井井试试注注、、油油井井转转注注、、替替喷喷、、落落物物打打捞捞、、大大修修、、报报废废等等））或或注注入入化化学学药药剂剂改改造造油油气气水水层层达达到到增增产产增增注注（（压压裂裂、、酸酸化化解解堵堵、、深深调调、、浅浅调调、、化化学学堵堵水水、、封封窜窜、、封封堵堵、、带带压压作作业业等等））的的工工作作任任务务委委托托给给具具有有相相关关资资质质单单位位来来完完成成测试试工工程程是指指采采油油各各厂厂、、采采油油院院、、采采气气公公司司以以及及测测井井、、测测试试分分公公司司将将测测试试工工作作任任务务委委托托给给具具有有相相关关资资质质单单位位来来完完成成废旧旧物物资资（（管管杆杆泵泵等等））修修复复是指采采油一一至十十厂、、井下下作业业分公公司、、试油油试采采公司司、采采气公公司等等单位位油管管、抽抽油泵泵、抽抽油杆杆修复复业务务委托托给具具有相相关资资质的的单位位来完完成（（指旧旧管从从井下下取出出进行行清洗洗处理理）油田公司企管法规部五、了了解公公司各各业务务部门门审查查合同同类别别油藏评评价部部审查查的合合同类类别钻井工工程评评价指采油油厂在在执行行油藏藏评价价项目目过程程中所所进行行的钻钻井作作业测井工工程评评价指采油油厂在在执行行油藏藏评价价项目目过程程中所所进行行的测测井作作业录井工程评评价指采油厂在在执行油藏藏评价项目目过程中所所进行的录录井作业试油工程评评价指采油厂在在执行油藏藏评价项目目过程中所所进行的试试油作业射孔工程评评价指采油厂在在执行油藏藏评价项目目过程中所所进行的射射孔作业井下作业工工程评价指采油厂在在执行油藏藏评价项目目过程中所所进行的油油层改造作作业勘探工程评评价指采油厂、、研究院在在执行油藏藏评价项目目过程中所所进行的物物探采集处处理解释项项目油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别规划计划部部审查合同同类别方案设计效效果图（专专题图）制制作是指在工程程建设项目目规划设计计过程中对对于重点实实施内容制制作效果图图或专题图图工程建设项项目检测：包括工程建设项项目的管线线（容器、、设备）检检测（指在工程程建设项目目规划设计计过程中对对于已建管线（容器、设设备）进行行检测，根根据检测结结果确定设设计中利旧旧和更新的的范围）及及建筑单体安安全性进行行检测（对于已建建房屋建筑筑单体的结结构、消防防等安全性性进行检测测，根据检检测结果确确定加固及及改进等措措施，指导导设计技术术路线的确确定）注意与工程检测的区别（由由基建中心心审查，主主要适用于于油田产能能项目油气气管道焊接接无损检测测）工程程建设项目目检测是对对旧管线的检测；工工程检测是是对新的管线检测工程勘察指指研究和查明明工程建设设场地的地地质地理环环境特征及及其与工程程建设相关关的综合性性应用科学学。为了城城市建设、、工业和民民用建筑、、铁路、道道路、近海海港口、输输电及管线线工程、水水利与水工工建筑、采采矿与地下下等工程的的规划、设设计、施工工、运营及及综合治理理，工程勘勘察通过对对地形、地地质及水文文等要素的的测绘、勘勘探、测试试及综合评评定，提供供可行性评评价与建设设所需的基基础资料油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别工程勘察范范围包括建建设工程项项目的岩土土工程、水水文地质勘勘察和工程程测量等专专业。岩土工程是指岩土工工程勘察，，岩土工程程设计，岩岩土工程测测试、检测测，岩土工工程咨询、、监理，岩岩土工程治治理。工程设计油田地面工工程设计是指设计单单位根据批批准的可行行性研究报报告和场地地岩土工程程勘察报告告进行工程程项目的设设计。工程程设计一般般分两阶段段设计和三三阶段设计计。两阶段段设计：初初步设计和和施工图设设计；三阶阶段设计：：初步设计计、技术设设计、施工工图设计。。工程设计范范围包括本本行业建设设工程项目目的主体工工程和配套套工程（含含厂、矿区区内的自备备电站、道道路、专用用铁路、通通信、各种种管网管线线和配套的的建筑物等等全部配套套工程）以以及与主体体工程、配配套工程相相关的工艺艺、土木、、建筑、环环境保护、、水土保持持、消防、、安全、卫卫生、节能能、防雷、、抗震、照照明工程等等建设工程设设计范围包包括建设用用地规划许许可证范围围内的建筑筑物构筑物物设计、室室外工程设设计、民用用建筑修建建的地下工工程设计及及住宅小区区、工厂厂厂前区、工工厂生活区区、小区规规划设计及及单体设计计等，以及及所包含的的相关专业业的设计内内容（总平平面布置、、竖向设计计、各类管管网管线设设计、景观观设计、室室内外环境境设计及建建筑装饰、、道路、消消防、智能能安保、通通信、防雷雷、人防、、供配电、、照明、废废水治理、、空调设施施、抗震加加固等）油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别资产设备部部审查合同同类别机械加工包括机械产品加加工和非标配件加加工，机械加工工指机械产产品、配件件、非标准准件加工定定作；非标标配件加工工指非标准准机械零部部件零散加加工设备外委修修理指在油田公司司准入的设设备修理企企业以外的的企业进行行的修理固定设备修修理指不能自行移移动的设备备在油田公公司准入的的设备修理理企业进行行的修理运输车辆修修理指公务车、载载货汽车、、客车、罐罐车在油田田公司准入入的设备修修理企业进进行的设备备修理钻采特车修修理指钻采特车、、工程机械械、吊车在在油田公司司准入的设设备修理企企业进行的的设备修理理固定设备修修理、运输输车辆修理理、钻采特特车修理统统称为设备内部修修理（在油田公公司准入的的设备修理理企业名录录以内的企企业进行的的设备修理理）油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别固定资产评评估指单次事项项所涉及到到的资产均均为油气及及固定资产产的评估业业务资产清理指对报废固固定资产进进行现场拆拆除、拆解解和挖掘（（不包括基基建改造项项目有拆除除费用的））境外机械加加工指工程技术术、工程建建设等单位位为满足境境外生产和和生活需要要而进行的的机械加工工，加工产产品用于出出口配套。。境外机械械加工业务务涉及单位位主要包括括上市部分分（井下作作业分公司司、试油试试采分公司司、测试技技术服务分分公司等单单位）及未未上市部分分（钻探工工程公司、、工程建设设公司等单单位）油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别综合经济部部审查的股股权类合同同类别股权收购是指收购公公司制企业业全部或部部分股权股权转让是指出售公公司制企业业全部或部部分股权股权交易委委托代理是指在产权权交易所进进行产权买买卖时，聘聘请具有相相关资质的的产权经纪纪代理机构构提供经纪纪代理服务务外部产品销销售指公司所属属企业生产产、加工、、制造的除除原油、天天然气等特特殊产品以以外的所有有产品对油油田外部企企业、个人人进行销售售油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别土地资源管管理部审查查的合同类类别拆迁工程施施工是指因油田田生产建设设需要拆除除建（构））筑物或拆拆除后予以以恢复原设设施（如各各类线路改改线、围墙墙护栏等恢恢复）土地复垦是指油田生生产建设项项目临时占占用土地后后，按照法法律规定予予以土地复复垦或支付付土地复垦垦费用地矿环境治治理是指对油田田矿区进行行环境治理理、改造的的需要，委委派有资质质的单位进进行施工征地准备由于油田产产能建设需需要，办理理土地转征征用前期调调查、委托托制作基本本农田补偿偿方案、规规划实施影影响评估技技术服务等等行为土地测绘是指油田生生产建设办办理用地手手续或其他他需要，委委托具有测测绘资质的的机构从事事的土地勘勘测并享有有勘测成果果使用农村乡乡间路补偿偿指油田生产产建设使用用农村的自自有的（水水泥、沥青青、砖石等等）公路，，给路权人人给予补偿偿拆迁补偿是指油田生生产建设需需要，拆迁迁权利人各各类建筑物物和设施，，并给予费费用补偿油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别临时用地补补偿是指油田生生产建设临临时使用农农村集体土土地，或单单位使用的的国有土地地对权利人人予以土地地、青苗及及地面附着着物补偿（（包括大庆庆五区外拆拆迁补偿））特殊临时用用地补偿指正常临时时用地补偿偿以外发生生的补偿光盘制作由于油田生生产建设需需要，委托托具有一定定权威和资资质的机构构，制作国国家审批土土地需要的的光盘土地业务委委托指油田生产产建设需要要，委托地地价评估、、土地业务务招投标等等委托拆迁是油田生产产建设实施施拆迁时，，委托拆迁迁承办部门门办理有关关拆迁业务务；委托房房地产评估估机构对拆拆迁的建（（构）筑物物进行价格格评估矿产压覆、、地质灾害害评估是油田生产产建设用地地办理用地地手续需要要，按照规规定委托具具有一定资资质的机构构就矿产压压覆和地质质灾害情况况进行评估估土地承包指外部单位位或个人承承包油田耕耕地、草原原、林地、、水面等具具有土地使使用权的土土地土地确权指我方与油油田外部单单位对权属属不明的土土地在政府府的主导下下确认土地地权属的行行为土地使用权权指我方以受受让方式取取得国有土土地使用权权，或我方方接受转让让、对外承承租土地使使用权等油田公司企管法规部五、了解公公司各业务务部门审查查合同类别别企管法规部部审查的合合同类别劳务外包指将餐饮、、保洁、绿绿化养护、、共公秩序序维护（主主要指物业业小区等公公共场所，，不包括各各单位办公公场所）、、井站看护护等工作任任务外包给给具有相关关资质的单单位来完成成外部项目物物资：建设集团团、创业腾腾飞等单位位承揽大庆庆油田以外外项目所需需物资采购购生产运行部部审查的合合同类别装卸搬运指将在油田田生产和生生活中，在在同一地域域范围内（（如货车站站范围、工工厂范围、、仓库内部部等），将将煤炭、沥沥青、工业业盐、砂、、土、重晶晶石（粉））、碎石、、河流石、、滤料、粘粘砂套管、、管线、水水泥、钻具具、药品、、木材、钢钢材、化工工助剂、大大宗材料、、石粉、各各种配件零零料等用于于油田生产产或生活所所用的物资资从火车、、库房、厂厂房等地点点装、卸、、捆绑摽、、捣运的物物流环节，，伴随输送送和保管而而产生的物物流活动油田公司企管法规部六、合同承承办注意事事项（一）签约约依据支出类合同同必须上传传签约依据据，收入类类可以不上上传可以是计划划（包括正正式计划、、临时计划划）、财务务预算、请请示报告、、会议纪要要、总包合合同（签订订分包合同同时）等勘察、设计计合同签约约依据为规规划计划部部下发的《《立项批复复》（房屋维修、、生产维修修设计合同同签约依据据为财务部部以公司名名义下发的的《房屋维维修、生产产维修计划划》）安评、环评评合同签约约依据为安安全环保部部下发的《《安评、环环评委托书书》建议由下达达部门统一一维护管理理计划文件头头、盖章页页必须扫描描，电子表表格部分可可直接上传传，但与合合同有关的的计划由承承办人在承承办人意见见中说明或或在上传的的计划中注注明并扫描描上传此页页油田公司企管法规部六、合同承承办注意事事项（二）相对对人A、相对人人的维护与与选择每个二级单单位设有一一人有权限限维护系统统中相对人人信息（一般是系系统管理员员）除外情况：：市场准入入相对人信信息由专人人维护目前与系统统接口的准准入有：工程技术服服务准入、、机械加工工与设备修修理准入、、关联人士士准入乔晓梅（电电话：5990801）于于贵财（（电话：5996984）在相对人库库中可将带带后缀的相相对人做无无效处理，，不允许选选择带后缀缀的相对人人注意审查相相对人相关关资料上传传是否齐全全，相关信信息填写是是否准确。。相对人资资质不全、、过期或无无效的，让让承办人将将有效相关关资料扫描描后发至有有权限的人人进行维护护（有副本本的只扫描描副本）油田公司企管法规部六、合同承承办注意事事项（二）相对对人油田公司企管法规部六、合同承承办注意事事项（二）相对对人B、相对人人的审查《合同管理理办法》第十九条合合同承承办部门负负责查验合合同相对人人的下列资资料，进行行资格审查查：（一）法人人营业执照照或营业执执照副本原件；合同相对对人是自然然人的，应应当提供该该自然人的的身份证明明；（二）委托托代理人身身份证明及及授权委托托书；（三）组织织机构代码码证、税务务登记证、、开户许可可证；（四）根据据合同性质质需要提交交的其它证证明资料。。集团公司内内部单位、、政府部门门、经油田田公司企管管法规部认认定的具有有良好信誉誉并多次交交易的合同同相对人，，可减少审审查内容。。油田公司企管法规部六、合同承承办注意事事项（三）合同同申报界面面相关资料料上传与内内容填写除合同文本本外，所有有上传的资资料均应压压缩上传计划、财务务预算、请请示报告等等应在签约约依据处上上传中标通知书书、评委签签字表、谈谈判记录、、拟不招标事事项报审表表、会议纪要要、授权委委托书（单单项）及其其他与合同同有关的资资料均应在在合同文本本相关资料料处上传（（如租赁合合同中涉及及的房屋产产权证、土土地证）；；合同同类类别别应应选选择择准准确确，尽尽量量选选到到三三级级类类别别，，资金金渠渠道道、资资金金流流向向、、内内部部、、关关联联交交易易封封闭闭结结算算、、质质保保期期、、付付款款性性质质等等应应正正确确选选择择，，确确保保流流程程匹匹配配正正确确合同同名名称称应应规规范范，应应体体现现合合同同的的主主要要内内容容和和类类别别，，也也可可以以体体现现签签订订时时间间及及相相对对人人名名称称。。如如，，2012年年与与**公公司司**买买卖卖合合同同；；建建设设工工程程合合同同以以计计划划下下达达名名称称为为准准，，但但应应体体现现施施工工、、勘勘察察、、设设计计、、监监理理合合同同类类别别；；运运输输、、修修理理合合同同应应体体现现运运输输、、修修理理的的标标的的物物等等合同名名称开开头部部分若若加标标点符符号或或录入入英文文字母母不能能用半半角，，必须须是全全角合同标标的在系统统中可可理解解为““标的的物””，并并详细细填写写合同履履行期期限无无论确确定与与不确确定，，系统中中都已已固定定为填填写具具体日日期注：所有上上传资资料，，如签签约依依据、、相对对人资资质、、相关关说明明等都都上传传系统统时方向正正确，，不允允许倒倒立、、方向向偏转转，不便于于审查查人审审查油田公司企管法规部六、合合同承承办注注意事事项（四））合同同文本本除政府府部门门要求求外，，合同同文本本有油油田公公司、、集团团公司司标准准文本本的，，应优优先使使用，，并在在下载载中心心中资资料下下载处处下载载对方处处于明明显优优势，，垄断断市场场的，，必须须采用用对方方文本本或对对标准准文本本进行行改动动的，，承办办人在在承办办人意意见中中说明明标准文文本中中的““编制制与使使用说说明””应删删除；；合同同条款款填空空部分分填写写后，，后面面提示示的括括号中中的内内容也也应删删除。。合同同条款款填空空部分分不允允许空空，若若没有有或不不约定定应划划“/”