学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理规定

学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理规定1范围本制度规定了集团公司学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害的工作内容、工作要求和各级组织的管理职责。本制度适用于集团公司及所属各单位。2规范性引用文件及术语和定义2.1规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。2.2术语和定义下列术语和定义适用于本制度。2.2.1“一法三卡”即事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。2.2.2“岗位安全检查表”即把各工作岗位规章制度中和法律法规中有关安全生产和劳动保护的规范条款、标准及作业人员容易疏忽、失控的关键问题，加以摘录整理，按条目制成表（胸卡），发至各工作岗位，供各个工种职工在实际工作中对照执行，使管理者按表检查考核、职工群众开展自检、互检和他检。2.2.3“两个工作法”“两个工作法”是创造性地置换为建筑施工企业内容，在实践中总结创新出来、工会与行政联手推行的一种超前预防、源头查治、重点监控、全员参与、群防群控的现场劳动安全保护的有效工作法。3职责3.1集团工会工作部职责3.1.1研究、制定学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害的管理程序，规范学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害的工作要求。3.1.2考核各级单位学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害的成果。3.2二级单位工会职责3.2.1根据集团公司相关制度，结合本单位实际，研究、制定本单位学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害的管理程序，规范学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理规定。3.2.2根据集团公司工会相关规定，考核各三级单位学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理规定落实情况。3.3三级单位工会职责3.3.1执行、落实集团公司工会和二级单位工会相关制度。3.3.2全面落实学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理规定。4学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理的目的与原则4.1集团公司学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理的目的是强化一线安全管理和劳动保护工作，从根本上扭转安全和劳动保护被动局面，实现本质安全。4.2集团公司学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理的原则包括：——学习借鉴“两个工作法”的先进做法并结合集团公司已有的管理体系及各项管理制度，进行贯彻实施。5学习借鉴“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法、加强事故预防和减少职业危害管理内容5.1对危险源进行辩识、评价、分类5.1.1按照职业安全健康贯标管理体系的要求，各项目经理部对施工不同阶段的施工活动、过程和服务进行危害辨识和风险评价，从人、机器、环境、物资等方面入手，对生产作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查，对排查出来的各种不安全因素进行辨识、评估、分类、确定危害等级，通常情况的危险源的评价等级由安全环保部进行最终审定确认，按ABC分类法分类，建立分类表供集团公司内部各单位参照使用。5.1.2对新涉及的通常情况未包括的情况由项目经理部识别，报集团公司安全环保部评价、确认、分类。5.1.3按照集团公司《总承包项目安全管理标准》的程序执行，对危险源的等级分类按集团公司安全环保部下发的分类方法实施。5.2制定事故隐患和职业危害安全监控分布图、编制应急预案5.2.1各项目经理部应按危害程度制定分级控制计划，在职业安全健康管理计划、施工组织设计、施工方案等文明安全施工方面的策划文件方面，均有根据工程项目不同施工阶段的事故预防和降低职业伤害的防控重点图示、绘制总体监控网络图。5.2.2房建工程项目经理部一般应按土石方、结构、装饰装修几个分部工程施工阶段，设有安全标识布置平面图（事故隐患与职业危害安全监控分布图），明示监控点、监控属类。分、子公司所属的项目经理部或分、子公司的其他生产作业场所也应根据不同阶段和实际情况设有安全标识布置平面图（事故隐患与职业危害安全监控分布图）。5.3现场标识，设置安全监控分布图和安全警示牌5.3.1各项目经理部在工程施工现场适当部位设立安全标识布置平面图板（事故隐患与职业危害安全监控分布图板）。在图中标明监控点的分布、监控等级、责任人等，使之一目了然，形象直观，便于现场监控管理。5.3.2在每一个监控点、在确认的事故隐患场所或设备设施上，制作安全标识牌（安全警示牌），悬挂或粘贴在对应的操作、监控现场或设备上，警示、告知操作及相关人员危险所处位置、应注意的安全事项和防护措施，警示牌置于施工现场第一线，成为无声的“安全警钟”，起到了“无声胜有声”的作用。5.3.3安全标识牌（安全警示牌）的式样和内容按照集团公司发布的《施工现场安全标识管理制度》或《总承包项目安全管理标准》执行。5.4重视过程检查监控、事故隐患整改5.4.1目经理部必须要求外施队伍将施工现场安全检查变为施工人员日常自觉的拉网式检查；同时，对现场设立警示牌的重点部位、设备设施以及场所进行重点跟踪检查管理。过程检查按照《总承包项目安全管理标准》的相关规定执行。通过按图按点检查，提高作业人员检查的针对性和企业检查的有效性；通过不间断的分级监控、循环检查，加强事故预防和减少职业危害。5.4.2检查内容参照集团公司下发的《安全检查表》来检查，各岗位按照集团公司下发的《施工安全知识手册》中规定的内容进行检查。通过各方的过程安全检查，将制度他律转变为他律与自律相结合，使安全检查提示卡、安全警示卡和职工岗位紧密结合，从制度上和心理上构建了双重约束、联合控制的安全预控机制，形成了一个联锁“控制网”，从而实现从源头上消灭事故隐患、维护职工职业安全健康的目的。5.4.3对于在检查中发现的事故隐患的整改按《总承包项目安全管理标准》执行。5.4.4检查记录和资料的管理按集团公司的文明安全施工管理对检查记录和资料的要求执行。5.4.5各级领导必须高度重视，从坚持以人为本、贯彻科学发展观、保证企业和谐稳定可持续发展的高度和企业安全生产的现实需求出发，广泛深入地借鉴“两个工作法”并创新事故预防和减少职业伤害的机制和方法。5.4.6集团公司落实“总公司要求各级行政主管是学习推行‘两个工作法’的第一责任人，项目第一管理者要大力支持并主导实施”的要求。通过以人为本抓监控，从而把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，从根本上扭转安全和劳动保护被动局面，培育文明安全生产文化，打造本质安全型企业。5.4.7各分、子公司行政和工会，要学习“两个工作法”的理念和精髓，结合本单位的实际创造性地学习应用。有施工作业人员的单位工会组织，要站在维护了职工的健康权、生命权是最高的维权的角度，把一线作业职工发动起来，促进安全管理从事后被动应对到遵循安全规律进行超前预防的转变，实现安全管理从专业管理到全员管理、从自上而下管理到自下而上管理的转变，化刚性规定为群体日常行为，变被动接受为主动检查，增强广大职工遵章守纪的自觉性，使安全管理横向到边，纵向到底，夯实安全管理“面”的基础，制度上和心理上构建双重约束、联合控制的安全预控机制，形成一个联锁“控制网”，从