某铁路建设项目文件管理教材

铁路建设项目文件管理郑徐客专项目部2015年8月8日铁路建设项目文件管理

1．建设项目档案管理工作的作用

2．建设项目档案有关规定

3．建设项目档案工作基本内容和要求

4．建设项目文件组卷、归档与移交建设项目档案管理的作用原始凭证与依据作用原始科技与生产信息存储作用技术管理作用认识与参考作用

建设项目文件有关规定

关于加强基础设施工程质量管理的通知（国办发[1999]16号）

第二十四条所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档，项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责。对失职的单位和人员，要依法严肃处理。

建设项目文件有关规定

《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档[2002]8号）

第六条建设项目在签订施工、监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间及整理归档的责任。第七条建设单位应建立健全档案资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人负责监督、检查指导竣工文件的编制，并要配备确保档案资料安全的库房和设备。第八条建设单位要根据本办法和项目规模、项目施工过程中产生的文件材料，规定详细的归档范围和内容，确保文件材料的完整性。

建设项目文件有关规定国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范

该行业标准对项目文件的收集、整理与归档、竣工文件的编制、项目档案的移交等工作提出了要求，其划定的项目文件归档范围具有较强的指导性。建设项目文件有关规定

重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）第四条“未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

建设项目文件有关规定

铁路建设项目竣工验收交接办法铁建设[2008]23号）第三十四条建设项目竣工文件的编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管使用单位档案部门协助指导。建设单位要督促各参建单位按档案部门要求做好文件材料的形成和积累工作，竣工验收前将文件图纸按专业和单位工程进行汇总整理。由建设单位组织各有关参建单位编制竣工文件并向有关单位移交。建设项目文件有关规定

铁路建设项目竣工验收交接办法铁建设[2008]23号

第十条铁路建设项目竣工验收的主要内容：检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档。第三十五条竣工文件要如实反映建设项目施工状况和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应追究原施工单位和监理人员责任。

建设项目文件有关规定铁路建设项目竣工验收交接办法铁建设[2008]23号第六条铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。

建设项目目文件有有关规定定铁路建设设项目竣竣工验收收交接办办法铁建设[2008]23号静态验收收具备的的条件：：竣工文文件编制制已按规规定的内内容和标标准基本本完成。。初步验收收具备的的条件：：竣工文文件按规规定编制制完成，，施工过过程中的的管理文文件和招招标投标标文件等等整理完完毕，达达到档案案验收标标准。档案要求求：系统统、完整整、准确确。正式验收收具备的的条件：：建设项项目档案案经相应应行政主主管部门门验收合合格。建设项目目文件有有关规定定铁路建设设项目资资料管理理规程10443X、S，建设单单位必须须归档。。建设项目目文件有有关规定定铁路建设设项目档档案验收收办法铁档史[2011]110号第五条项项目目档案验验收的组组织（三）铁铁道部委委托各铁铁路局组组织验收收的建设设项目，，由各铁铁路局档档案部门门组织项项目档案案的验收收，验收收结果报报铁道部部档案部部门备案案。（四）各各铁路局局组织验验收的建建设项目目，由各各铁路局局档案部部门组织织项目档档案的验验收，验验收结果果报铁道道部档案案部门备备案。第六条项项目目档案验验收组的的组成（二）铁铁道部档档案部门门（或受受委托））组织的的项目档档案验收收，验收收组由铁铁道部档档案部门门、建设设项目所所在地省省级档案案行政管管理部门门及建设设项目接接管（委委管）运运营单位位档案部部门组成成。（三）各各铁路局局档案部部门组织织的项目目档案验验收，验验收组由由各铁路路局档案案部门、、建设项项目所在在地档案案行政管管理部门门及建设设项目接接管（委委管）运运营单位位档案部部门组成成。建设项目目档案工工作基本本内容和和要求（一）建建设项目目档案工工作的组组织领导导（二）建建设项目目档案工工作制度度的制定定110号文件第第九条申申请请项目档档案验收收应具备备以下条条件：建建设单位位应根据据有关文文件及规规范、规规程的规规定，结结合实际际情况制制定本建建设项目目“项目目档案管管理办法法”；应应包括：：文件依依据、管管理措施施、归档档范围、、编制方方式、形形成份数数与流向向等基本本内容。。（三）建建设项目目文件的的收集、、整理与与归档（四）建建设项目目档案的的移交（五）建建设项目目档案验验收工作作建设项目目档案工工作基本本内容和和要求建设项目目文件文文整、归归档与移移交施工单位位的职责责，1．负责收收集、积积累其承承包项目目的全部部施工文文件，在在工程施施工中按按规定要要求形成成各种文文件资料料，及时时根据变变更设计计通知单单对图纸纸进行更更改。2．项目初初步验收收前，按按规定编编制竣工工文件，，并对其其真实性性、准确确性和完完整性负负责。3．按要求求向建设设项目管管理机构构档案部部门报送送竣工文文件目录录。监理单位的职职责，1．负责收集、、积累项目监监理文件，并并对其真实性性、准确性和和完整性负责责。2．负责监督、、检查项目建建设中设计、、施工单位有有关文件形成成、积累情况况，审核、签签署竣工文件件。3．项目初步验验收前，按要要求整理监理理文件，向建建设项目管理理机构档案部部门归档。项目文件归档档范围10443规程：建设管理文件件（A类）勘察设计文件件（B类）施工文件（C类）监理文件（D类）竣工验收文件件（E类）机械动力设备备文件（F类）项目文件的编编制项目文件形成成要求“五要五杜绝绝”：文件记录要内内容真实、数数据正确；杜杜绝笔误；书写、画图要要工整、规范范；杜绝潦草草；图纸反差要明明显、影像（（照片档案、、录像）清楚楚；杜绝模糊糊不清；文件图纸照片片要整齐干净净；杜绝污物物；法律责任单位位公章齐全、、责任人要亲亲笔签字；杜杜绝他人代签签。竣工图的编制制要求1．竣工图应完完整准确、清清晰规范、修修改到位。2．报送总公司司档案馆的竣竣工图应为蜡蜡底图（线路路纵断面图应应采用坐标纸纸）。3．不属进总公公司档案馆的的项目，一般般可利用施工工蓝图更改为为竣工图。但但如有平面布布置、工艺结结构、管线埋埋设位置等重重大改变或一一张图改动部部分超过35%，使图面出现现混乱时，则则应重新绘制制竣工图。4．新绘制或更更改竣工图时时，应将原““施工”字样样改为“竣工工”字样。竣工图的编制制要求竣工图标式样样尺寸不符合合要求重新绘制的竣竣工图应采用用竣工图标办档8号尺寸要求：：声像材料编制制要求项目文件的组组卷项目文件由文文件形成单位位或承办单位位组卷，组卷卷应遵循项目目文件的形成成规律和成套套性特点，保保持卷内文件件的有机联系系。建设管理文件件、勘察设计计文件、监理理文件、竣工工验收文件按按文种、内容容等组卷。一般以单位工工程为组卷单单元。单位工程：指指具有独立设设计文件、可可独立组织施施工，但建成成后不能独立立发挥生产能能力或工程效效益的工程。。项目文件组卷卷移交房建专业竣工资料：一是建设工程程规划许可证证、红线图、、验线报告、、批准计划、、固资单、房房产证明等。。二是施工图纸纸、设计、技技术交底、工工程勘测报告告、开竣工报报告、设计变变更、会议记记录、地质初初探报告、验验槽记录、隐隐蔽工程、验验收记录、工工程分部、分分项质量评定定，各种材料料的出厂初验验报告、出厂厂证明、混凝凝土试验报告告、钢材、沙沙浆报告认可可单等。注：形成与归归档可按当地地城建标准，，整理、装盒盒顺序以办档档8号为准。单位工程竣工工文件排列顺顺序1．开工（复工工）文件2．单位工程验验收文件3．工程数量汇汇总表4．施工小结5．工程质量控控制文件设计变更、洽洽商记录→工工程测量记记录→原材材料出厂合格格证及进场检检（试）验报报告→工程程试验报告→→成品及半半成品出厂合合格证或试验验报告→施施工记录（含含新材料、新新工艺）→各各专业特定定检测、观测测记录→无无砟轨道铺设设条件评估报报告→工程程质量事故及及事故调查处处理资料→施施工现场质质量管理检查查记录。6．施工质量验验收文件检验批、分项项、分部、单单位工程质量量验收记录→→单位工程程质量控制资资料核查记录录→单位工工程质量和功功能核查记录录→单位工工程观感质量量检查记录→→工程照片片→施工日日志→竣工工图项目文件的文文整要求办档8号附件4装订规定：施工资料装订订前先除去金金属物，检查查文件材料是是否齐全，空空白页是否去去掉，有无颠颠倒、错页、、重份，表格格文头是否一一律向上或向向左。文件材材料采用棉线线在左侧装订订，装订后用用胶水粘上竣竣工文件软封封面。项目文件的文文整要求图纸装订项目文件的文文整要求项目文件的文文整要求竣工底图项目文件的文文整要求填写案卷封面面永久项目文件的文文整要求填写案卷封面面项目文件的文文整要求填写案卷封面面面项目文件的文文整要求填写案卷封面面长久长久项目文件的文文整要求案卷标题填写写不规范1．×××竣工文件第三三册或×××竣工文件第四四册2．项目文件的文文整要求案卷标题填写写案卷目录、卷卷内目录、软软封皮、档案案盒、脊背案案卷标题应统统一。案卷标题要是是唯一性，要要切实到文件件内容，如石石武客专××大桥×号墩检验批竣竣工资料。项目文件的文文整要求施工里程：施施工设计时采采用的里程，，一般用DK表示，如“DK××＋×××”。竣工里程：为为建设项目竣竣工后统一丈丈量的里程，，一般用K表示，如“K××＋×××”。项目文件的文文整要求形成单位：为为卷内文件材材料或图纸形形成的责任者者。注：形成单位位不能是临时时机构。形成日期：为为卷内文件材材料或图纸形形成的起止时时间。保密期限：应应按不低于长长期保管的期期限进行管理理。项目文件的的文整要求求项目文件的的文整要求求填写案卷目目录项目文件的的文整要求求工程日志的的整理1．去掉空白白页及“流流水账”，，留下有参参考价值的的内容，必必要时对内内容进行摘摘抄。2．小桥、涵涵渠等按