企业经营者的地位课件

国有企业经营者的地位国有企业经营者的地位1一个单独的提琴手是自己指挥自己一个乐队就需要一个乐队指挥。

——马克思一个单独的提琴手是自己指挥自己2马恩华与职工们商量企业发展大计

马恩华，一个人们难忘的名字。他以“拼搏”精神，改变了企业的贫困面貌，争创了全国一流业绩。1984年出任河北保定第一棉纺厂厂长时，企业处于管理混乱、产品积压、人心浮动、职工发不出工资的困难时期。为了企业的发展，马恩华不畏艰难，敢于创新，带领职工艰苦奋斗。经过10年努力，1994年企业实现利润居全国同行业之首马恩华为国家和人民创造了财富，而他当厂长十几年间，始终房子面前不伸手，票子面前不动心，任人唯贤不徇情，生活待遇不特殊，最后积劳成疾，不幸病逝。这位曾荣获“全国劳动模范”等光荣称号的前一棉纺织集团公司董事长、总经理兼党委书记，被誉为“社会主义企业家”。马恩华与职工们商量企业发展大计马恩华，一个人们难忘的名字。31、我国国有企业的领导体制⑴厂长（经理）负责制

①含义②厂长（经理）的地位厂长或经理是企业的法人代表，在企业中处于中心地位。

指在国企中，建立以厂长（经理）为首的生产经营管理系统。A统一指挥，全面负责企业的生产经营管理工作，对企业的物质文明和精神文明负全面责任。

B有国有企业经营管理工作的决策权和生产指挥权。

C企业的其他负责人在厂长领导下进行工作并对厂长负责。

1、我国国有企业的领导体制⑴厂长（经理）负责制①含4某市有一家国有企业连续8年亏损，濒临倒闭，全体职工焦虑万分。在讨论企业的前途、个人的出路时，职工深深感到，只能自己救自己。在上级领导的支持下该厂召开职工代表大会，推举原布机车间主任为厂长。民主选举把全厂职工的心凝聚在一起，调动了经营者和职工的积极性。企业一年上一个台阶，不仅起死回生扭亏为盈，而且外引内聚，备足了后劲，显示出了生机与活力被人们称为“选出来的出路”。

选出来的出路某市有一家国有企业连续8年亏损，濒临倒闭，全体职工焦虑万5⑵职工代表大会①性质职工代表大会是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构，是企业民主管理的基本形式。

②职权

“搞好国有企业的改革与发展必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性和创造性……。发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。”

党的十五届四中全会通过的

《中共中央关于国有企业改革与发展的重大问题》的决定⑵职工代表大会①性质职工代表大会是职工以主人翁的身份6

贵州一家名牌酒厂的发展，与企业党组织的核心作用是分不开的。酒厂党委经常用“10－1=0”和“10+0=100”这样两个算式告诫党委一班人和全体党员。如果党委中有一人以权谋私，党组织就可能“10－1=0就带不好广大职工。如果党委是团结战斗的，党委这个“10”就能带来工人的积极性，就能带来比“100”还要多的效益。党委全力支持厂长的工作，在人事任免上，党委认真做好培养、考核、推荐工作，做到不独断、不越权，厂长不在不研究，厂长不同意不任免。党政唱好“将相和”，干群唱好“群英会”。由于党组织的政治核心地位立得牢，战斗堡垒作用起得好，全厂职工相互配合、相互支持，企业经济效益一年上一个新台阶。“10+0=100”贵州一家名牌酒厂的发展，与企业党组织的核心作7⑶企业党组织①地位政治核心地位②作用A．在政治上保证党对企业的领导，使党的方针、政策得到切实贯彻；

B．积极支持厂长（经理）依法充分行使职权；

C．发动和带领职工群众开展民主管理活动；

D．领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明的发展。

⑶企业党组织①地位政治核心地位②作用A．在政治上保8地位作用国企领导体制党组织

厂长经理

职工代表大会

政治核心

中心

基础

保证监督

行政指挥

民主管理充分发挥党组织的政治核心作用

坚持和完善厂长负责制全心全意依靠工人阶级地位作用国企领导体制党组织厂9

材料一：1998年，某一生产葡萄酒的国有企业，由于种种原因，产品销路不畅，资金周转困难，企业生产陷入困境，厂长李某冥思苦想，想出一条“妙计”。他采取销售收入不记账等手法，不纳税，用这部分钱作为企业的流通资金，投入生产。自1998年11月至2000年3月，偷税达117万余元。给国家造成了巨大经济损失。

材料二：某市一明星国有企业，前几年产品销路好，经济效益不错，但在荣誉面前，厂领导班子开始忽视技术改造，还变着法子发奖金，提高职工福利，导致企业缺乏储备基金。时间一长，市场饱和，企业却仍生产老一代产品，无法适应市场需要，最后被另一家企业兼并了。导致出现材料一、材料二现象的原因分别是什么？材料一：没有正确处理企业与国家的关系（局部利益与整体利益）材料二：没有正确处理企业与职工的关系（长远利益与眼前利益）结合材料一说明如何才能处理好企业与国家的关系？国家利益放在第一位；既搞好企业，又顾全大局。结合材料二说明如何处理好企业与职工的关系？企业自我积累放在首位；既促进企业发展，又关心职工生活。材料一：1998年，某一生产葡萄酒的国有企业，由10国家职工

企业关系实质

一致时

矛盾时

局部利益和整体利益既搞好企业又顾全全局自觉地把国家利益放在首位长远利益和眼前利益既促进企业发展又关心职工生活将企业自我积累放在首位国家职工关系11我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用坚持和完善厂长（经理）负责制全心全意依靠工人阶级我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用坚持和12

材料一：河北保定第一棉纺厂，曾因经营不善，濒临倒闭。受命于危难之际的厂长马恩华，以强烈的责任感和事业心，大刀阔斧地对企业进行改革，既抓生产，又抓管理。在他的感召下，加上企业党组织一班人发挥战斗堡垒作用，全厂职工群策群力，企业效益大幅提高，并形成了“严、细、实”的管理体系。该厂主要经济指标连续7年居全国同行业之首。

材料二：曾雁领中国火腿肠产业从无到有的河南春都集团公司，市场占有率一度达70%以上，可是在公司迅速崛起之后，厂长经理头脑发热，独断专横，作出一系列决策：先后兼并收购17家亏损或破产企业，并降低火腿肠的含肉量。公司很快为此付出惨重的代价，党员群众万分焦急，厂长经理非但置之不理，而且迷上了“算命先生”。公司最终欠下13亿元的巨额债务。

厂长作用发挥好：扭亏为盈厂长作用发挥不好：由盈到亏

结合材料一说明厂长在企业中的地位、作用是什么？地位：中心作用：行政指挥比较材料一、二说明厂长如何才能更好地发挥作用？

民主管理；重视企业党组织的作用导致材料一、材料二两种不同现象出现的原因分别是什么？材料一：河北保定第一棉纺厂，曾因经营不善，濒临13

材料一：近年来，我国生产筷子的厂家数以千计，竞争激烈。于是一些同行成立了中国北方箸业协会，各方签约同意对外出口实行最低价限制。可是有些签约者为了本厂的利益，私自降价。东北某生产牙签的厂家为了一厂私利，把每吨牙签价格压低了100美元，使国内牙签价格全部下跌。国家财富流失，利益受到严重损害。

材料二：我国石英钟行业的名牌“康巴丝”，曾创下全国产量第一、质量第一、效益第一等多项记录。在成绩面前企业开始陶醉了，经营者变相发奖金，提高职工福利，结果职工收入提高了，但由于企业忽视技术改造，缺乏储备资金，时间一长，市场萎缩，产品单一，生产经营状况急转直下，连年亏损。两则材料给我们什么启示？材料一：近年来，我国生产筷子的厂家数以千计，竞争激烈141993年，哈尔滨轴承股份有限公司（以下简称哈轴）原总经理马继波与党委矛盾激化。马继波指责党委统得过多，以自己不能独立行使总经理职权为名，做出了一项“惊人之举”：借股份制改造之机撤消党委的工作机构，党委的组织部、宣传部、办公室、纪委统统不要。分厂一级取消专职党群干部，党支部书记大部分就地免职。工会组织就更惨了，活动停止了，3年没有开过职代会。与此同时，随着国家改革开放的不断深入，市场竞争日趋激烈，面对新的形势，在失去党委和群众的监督的情况下，马继波一意孤行，决策频频失误，致使企业由兴盛而转向衰败。1998年，职工连续3个月开不出工资，2000多名工人走上街头，酿成堵塞国道6个小时的重大事件。1993年，哈尔滨轴承股份有限公司（以下简称哈轴）原15（1）哈轴总经理与党委的矛盾为什么会激化？（2）您认为新的历史条件下，在国有企业中，厂长（经理）、党组织、职工三者之间是什么关系？（3）根据以上内容，如果这时您是哈轴新任的总经理或党委书记，您打算怎么做来使其走出困境？（1）哈轴总经理与党委的矛盾为什么会激化？（2）您认为新的历16国有企业经营者的地位国有企业经营者的地位17一个单独的提琴手是自己指挥自己一个乐队就需要一个乐队指挥。

——马克思一个单独的提琴手是自己指挥自己18马恩华与职工们商量企业发展大计

马恩华，一个人们难忘的名字。他以“拼搏”精神，改变了企业的贫困面貌，争创了全国一流业绩。1984年出任河北保定第一棉纺厂厂长时，企业处于管理混乱、产品积压、人心浮动、职工发不出工资的困难时期。为了企业的发展，马恩华不畏艰难，敢于创新，带领职工艰苦奋斗。经过10年努力，1994年企业实现利润居全国同行业之首马恩华为国家和人民创造了财富，而他当厂长十几年间，始终房子面前不伸手，票子面前不动心，任人唯贤不徇情，生活待遇不特殊，最后积劳成疾，不幸病逝。这位曾荣获“全国劳动模范”等光荣称号的前一棉纺织集团公司董事长、总经理兼党委书记，被誉为“社会主义企业家”。马恩华与职工们商量企业发展大计马恩华，一个人们难忘的名字。191、我国国有企业的领导体制⑴厂长（经理）负责制

①含义②厂长（经理）的地位厂长或经理是企业的法人代表，在企业中处于中心地位。

指在国企中，建立以厂长（经理）为首的生产经营管理系统。A统一指挥，全面负责企业的生产经营管理工作，对企业的物质文明和精神文明负全面责任。

B有国有企业经营管理工作的决策权和生产指挥权。

C企业的其他负责人在厂长领导下进行工作并对厂长负责。

1、我国国有企业的领导体制⑴厂长（经理）负责制①含20某市有一家国有企业连续8年亏损，濒临倒闭，全体职工焦虑万分。在讨论企业的前途、个人的出路时，职工深深感到，只能自己救自己。在上级领导的支持下该厂召开职工代表大会，推举原布机车间主任为厂长。民主选举把全厂职工的心凝聚在一起，调动了经营者和职工的积极性。企业一年上一个台阶，不仅起死回生扭亏为盈，而且外引内聚，备足了后劲，显示出了生机与活力被人们称为“选出来的出路”。

选出来的出路某市有一家国有企业连续8年亏损，濒临倒闭，全体职工焦虑万21⑵职工代表大会①性质职工代表大会是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构，是企业民主管理的基本形式。

②职权

“搞好国有企业的改革与发展必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性和创造性……。发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。”

党的十五届四中全会通过的

《中共中央关于国有企业改革与发展的重大问题》的决定⑵职工代表大会①性质职工代表大会是职工以主人翁的身份22

贵州一家名牌酒厂的发展，与企业党组织的核心作用是分不开的。酒厂党委经常用“10－1=0”和“10+0=100”这样两个算式告诫党委一班人和全体党员。如果党委中有一人以权谋私，党组织就可能“10－1=0就带不好广大职工。如果党委是团结战斗的，党委这个“10”就能带来工人的积极性，就能带来比“100”还要多的效益。党委全力支持厂长的工作，在人事任免上，党委认真做好培养、考核、推荐工作，做到不独断、不越权，厂长不在不研究，厂长不同意不任免。党政唱好“将相和”，干群唱好“群英会”。由于党组织的政治核心地位立得牢，战斗堡垒作用起得好，全厂职工相互配合、相互支持，企业经济效益一年上一个新台阶。“10+0=100”贵州一家名牌酒厂的发展，与企业党组织的核心作23⑶企业党组织①地位政治核心地位②作用A．在政治上保证党对企业的领导，使党的方针、政策得到切实贯彻；

B．积极支持厂长（经理）依法充分行使职权；

C．发动和带领职工群众开展民主管理活动；

D．领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明的发展。

⑶企业党组织①地位政治核心地位②作用A．在政治上保24地位作用国企领导体制党组织

厂长经理

职工代表大会

政治核心

中心

基础

保证监督

行政指挥

民主管理充分发挥党组织的政治核心作用

坚持和完善厂长负责制全心全意依靠工人阶级地位作用国企领导体制党组织厂25

材料一：1998年，某一生产葡萄酒的国有企业，由于种种原因，产品销路不畅，资金周转困难，企业生产陷入困境，厂长李某冥思苦想，想出一条“妙计”。他采取销售收入不记账等手法，不纳税，用这部分钱作为企业的流通资金，投入生产。自1998年11月至2000年3月，偷税达117万余元。给国家造成了巨大经济损失。

材料二：某市一明星国有企业，前几年产品销路好，经济效益不错，但在荣誉面前，厂领导班子开始忽视技术改造，还变着法子发奖金，提高职工福利，导致企业缺乏储备基金。时间一长，市场饱和，企业却仍生产老一代产品，无法适应市场需要，最后被另一家企业兼并了。导致出现材料一、材料二现象的原因分别是什么？材料一：没有正确处理企业与国家的关系（局部利益与整体利益）材料二：没有正确处理企业与职工的关系（长远利益与眼前利益）结合材料一说明如何才能处理好企业与国家的关系？国家利益放在第一位；既搞好企业，又顾全大局。结合材料二说明如何处理好企业与职工的关系？企业自我积累放在首位；既促进企业发展，又关心职工生活。材料一：1998年，某一生产葡萄酒的国有企业，由26国家职工

企业关系实质

一致时

矛盾时

局部利益和整体利益既搞好企业又顾全全局自觉地把国家利益放在首位长远利益和眼前利益既促进企业发展又关心职工生活将企业自我积累放在首位国家职工关系27我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用坚持和完善厂长（经理）负责制全心全意依靠工人阶级我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用坚持和28

材料一：河北保定第一棉纺厂，曾因经营不善，濒临倒闭。受命于危难之际的厂长马恩华，以强烈的责任感和事业心，大刀阔斧地对企业进行改革，既抓生产，又抓管理。在他的感召下，加上企业党组织一班人发挥战斗堡垒作用，全厂职工群策群力，企业效益大幅提高，并形成了“严、细、实”的管理体系。该厂主要经济指标连续7年居全国同行业之首。

材料二：曾雁领中国火腿肠产业从无到有的河南春都集团公司，市场占有率一度达70%以上，可是在公司迅速崛起之后，厂长经理头脑发热，独断专横，作出一系列决策：先后兼并收购17家亏损或破产企业，并降低火腿肠的含肉量。公司很快为此付出惨重的代价，党员群众万分焦急，厂长经理非但置之不理，而且迷上了“算命先生”。公司最终欠下13亿元的巨额债务。

厂长作用发挥好：扭亏为盈厂长作用发挥不好：由盈到亏

结合材料一说明厂长在企业中的地位、作用是什么？地位：中心作用：行政指挥比较材料一、二说明厂长如何才能更好地发挥作用？

民主管理；重视企业党组织的作用导致材料一、材料二两种不同现象出现的原因分别是什么？材料一：河北保定第一棉纺厂，曾因经营不善，濒临29