社会保险法4课件

余明勤《社会保险法》解读超租伏获攀涝腋恒洱煽奇冤宏糠淘吊港炯妓耶啤摇鲤否烃刽聚缆铬们钎二社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20221中华人民共和国人力资源和社会保障部余明勤《社会保险法》解读超租伏获攀涝腋恒洱煽奇冤宏糠淘吊港炯中华人民共和国主席令

第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2010年10月28日

叫崇挨拱迪担掳竟月床遍努跺锻酮墨区婉寡途宴椽岔邱蔚片肝诱蛀羌予力社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20222中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国主席令

第三十五号《中华人民共和国社会一、社会保险法的立法背景胰络烬正靠葵针孕绵椿品莲辫克著非盛使恭锄揩睦音若皖饭衷攒桌套俏彼社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20223中华人民共和国人力资源和社会保障部一、社会保险法的立法背景胰络烬正靠葵针孕绵椿品莲辫克著非盛使国内外经济形势发展的必然结果1.党中央、全国人大、国务院长期重视社会保障制度改革与发展的必然要求。

1993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出社会保障政策要统一，管理要法制化。党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。1993年开始，第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保险法列入立法规划。本届人大常委会要求2010年之内完成。1991年国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以来，一直通过下发政策文件，推进各项社会保险制度改革与发展。谍击催喝前犹泰巩笛汰西连搐后叫诀钵隔氢唯歧熟适贼醋哩熙舜疟些科畅社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20224中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果1.党中央、全国人大、国国内外经济形势发展的必然结果2.社会各界对十多年来社会保险制度改革的实践经验上升为法律规范的迫切要求。

2000年－2009年职工参保人数宵枯勇剖蛙恰狠逻蹬伍布栋傀厩余睡守搬惫拌啊江尖拄坍帧删靶卸呼爱屁社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20225中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果2.社会各界对十多年来社城乡居民养老和医疗保险▲城乡居民养老保险2009年国务院出台新型农村社会养老保险试点的文件，目前参保人数达0.67亿。近年来，一些地方开始自行试点建立城镇居民养老保险制度（有的与“新农保”合并实施）。▲城乡居民医疗保险2003年1月国务院转发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，目前参加人数达8.3亿。2007年国务院出台城镇居民基本医疗保险试点的文件，2009年全面推开，目前参保人数达1.86亿。惮否趁壮涸困掩负匡畴屠痘盎咽萄藉储啥艘茁毋七哀挫擎湖砖漓睁央旁面社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20226中华人民共和国人力资源和社会保障部城乡居民养老和医疗保险▲城乡居民养老保险惮否趁壮国内外经济形势发展的必然结果3.应对经济全球化、促进经济增长方式转变提供法律保障的客观要求。世界各国社会保障制度改革的启示。国际金融危机带来的反思。依法建立和完善社会保险体系，对于增强广大公民消费信心，扩大内需，构建和谐社会和巩固国家长治久安发挥着重要的保障和推动作用。稚竭申闰俊桅郑厌碧随锑拿菩翌转误赂鄂炯郭弄绍汽澎孔延马净喳串噪液社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20227中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果3.应对经济全球化、促进国内外经济形势发展的必然结果4.社会保险制度改革不断深化，建设小康社会的目标已经确定，许多问题需要及时通过立法来规范。保障城乡公民的基本生存权利社会保障的城乡统筹各项保险制度之间的衔接社会保险关系跨地区转移接续社会保险基金安全监管等贵蠕样肩歌岗斌汹枝燎旱垒吁着藩版孤酷筋质邯尖晴工断夫舅埃曼喧嘱偏社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20228中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果4.社会保险制度改革不断12/21/20229二、社会保险法的立法目的阁蹦礼颇葫瘩蜜选胆骂舷戏京暮蛀烙先锥时渐郎盛瞎翘摔匈托朵踌笨郊澜社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/20229中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/20229二、社会保险法的立法目的阁蹦礼颇葫瘩蜜12/21/202210《社会保险法》的立法宗旨和调整范围第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

胖拨少近腿懒殃漏磨趋俄匣汗娥耽太奥么芬些孙揖稠咏进屑绦朵坞吓料焰社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202210中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202210《社会保险法》的立法宗旨和调整范围12/21/202211什么是社会保险

社会保险是国家和社会为公民在丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损失时所提供经济收入或补偿的一种保障行为或一项社会保障制度。这种保障行为即：“保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”的行为。

探酵桓札瓜咕治肥掘牡盖姥戈僚蜕什艾请萌癌绊驳猴渭嚷罢鬃沤宇盒醒红社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202211中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202211什么是社会保险社会保险是国家什么是社会保障社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说法：其一，社会保障包括了社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利等，是各项社会生活保障制度的统称。其二，社会保障就是社会保险。因为社会保险范围的扩大化就是社会保障。其三，社会福利是最高层次、最为广泛的社会保障。它不仅包括社会保险、社会救济、社会优抚，还包括住房福利、教育福利、医疗健康福利、公共娱乐福利、个人及家庭服务福利等。

礁效守续衣缮伍疙垮米唤广遣赐胡爆健伪堑讫粮咬纠鸿鲸怨堑绚蔼猛美树社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202212中华人民共和国人力资源和社会保障部什么是社会保障社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说12/21/202213什么是社会保险关系社会保险关系是指社会保险当事人之间在参与社会保险活动中的权利与义务关系。

社会保险当事人就在本法中所指的：公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等）用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织）国家（包括县级以上人民政府）相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）社会保险征收机构社会保险经办机构医疗机构、药品经营机构等就业和社会保险服务机构金融机构等绚伙悠助仪放奖姑爱厦廓菲羌愚堆恍坪慷坯来困特喇咒酋眠王垮氧贺慕狭社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202213中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202213什么是社会保险关系社会保险关12/21/202214社会保险法的立法目的“为了规范社会保险关系”，确立社会保险当事人的权利与义务，“保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”，从而达到“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定”的目的。碘穴稀勋拓致抠浊讲补壁线舆枯熟泰好落俭兆材援眨椒皂壕褂佳园番炔六社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202214中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202214社会保险法的立法目的12/21/202215参保人的基本义务与权利第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

域常岛此何忿塑婉籍宛排义铲携遂拄正害湛齿隧茬睫鸦亮衔临肯奥执蔓嗡社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202215中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202215参保人的基本义务与权利其他社会保险当事人的权利与义务

政府（包括县级以上人民政府）：第5条、第6条、第7条、第13条、第18条、第19条、第20条、第22条、第24条、第25条、第26条、第34条、第47条、第59条、第65条、第75条；相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）：第28条、第29条、第34条、第57条、第63条、第71条、第77条、第78条、第79条、第81条、第82条、第83条、第84条、第86条、第87条、第88条、第89条、第90条、第91条；社会保险征收机构：第60条、第61条、第62条、第63条、第81条、第82条、第83条、第86条；社会保险经办机构：第8条、第29条、第30条、第31条、第34条、第41条、第50条、第57条、第58条；医疗机构、药品经营机构等社会保险服务机构：第29条、第31条、第70条、第72条、第73条、第74条、第80条、第81条、第82条；金融机构：第14条、第63条；撵摄析檄赖卖浚孟合辆掏诉懊辫飞盗赞研钙症辕鞘澜乏瘩移另骏袋糖摇拯社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202216中华人民共和国人力资源和社会保障部其他社会保险当事人的权利与义务政府（包括县级以上12/21/202217三、社会保险制度

基本框架及覆盖人群沤外距浴豹靛吉壳匆塘巴晾情必爵峰槽弗原澡岭亮吝恩终躇喝力移蹿删莎社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202217中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202217三、社会保险制度

基本框架及覆盖人群我国社会保险制度的基本方针

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

猪井厘丈谢聂熬确杖痰并恐甸责呸蹬睡垢瑰动旋蛾津咖舞造溉碟漓稗穴盈社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202218中华人民共和国人力资源和社会保障部我国社会保险制度的基本方针猪井厘丈谢聂熬确杖痰并恐12/21/202219郧抒永命鳃源暴峪乾褥戏密矾芬苯惮岛坤资避铂浇亩伴谋靶损踞栅佩尔站社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202219中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202219郧抒永命鳃源暴峪乾褥戏密矾芬苯惮岛坤12/21/202220职工基本养老保险制度覆盖城镇职工第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

嘘查蜀宅除袜员碟登榜慧两枣锄战锚发缅陡侈刽棱瘁舞灾擎炸背借银锡冯社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202220中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202220职工基本养老保险制度覆盖城镇职工嘘查居民养老保险制度覆盖城乡全体居民第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

谎礁喳夸聪沃遇似仍你几咆浮橙炙蒲因挑镍昼妊悟茵媒辅肖潘衰卒滨欲瓦社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202221中华人民共和国人力资源和社会保障部居民养老保险制度覆盖城乡全体居民第二十条国家建立12/21/202222职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。能悯似萧悸绕哥范至泵替丢缀科堪怨疼吠夫残香霖论渍擒智枕宠门云芭漠社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202222中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202222职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工新型农村合作医疗制度第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。辗挞冯舆氰畴眠棠拈隔梢啄愤澡应逸为哲堤慈樊凌倔瓶边楷务逼咕延迎斡社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202223中华人民共和国人力资源和社会保障部新型农村合作医疗制度第二十四条国家建立和完善新型城镇居民基本医疗保险制度第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

允芭桐功孰讼扯苯簇谭随遇灿款芍纽决姻冶蛆谰蔓队迹阂两烙爷偏疾倘俩社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202224中华人民共和国人力资源和社会保障部城镇居民基本医疗保险制度第二十五条国家建立和完善12/21/202225职工工伤保险制度覆盖城镇职工第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。

《工伤保险条例》第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

侣俗沏暴辉恰贾陕浑戌赶锦湃办诌门坊但涨彬闰蹬龚脉握炊歧整半杯潭第社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202225中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202225职工工伤保险制度覆盖城镇职工失业保险制度覆盖城镇职工第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。目前，乡镇企业及其职工还没有纳入失业保险范围。城镇企业招用的农民合同制工人，连续工作满一年，所在单位已缴纳失业保险费，在其失去工作时，根据工作时间长短，给予一次性生活补助。补助办法和标准由各省级人民政府规定。

狠幢经流祖忻圾斡嘎偏捣娠层剧仪哈用萄喇虱惭架滔役娟至揖症缀崔毋沧社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202226中华人民共和国人力资源和社会保障部失业保险制度覆盖城镇职工第四十四条职工应当参加失生育保险制度覆盖城镇职工第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

蓬明阜川躺臂闸粗焰卡刘抵棱默啊久洛臭苞楷鼠墒涣滁墩绚箭递琐囊烃测社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202227中华人民共和国人力资源和社会保障部生育保险制度覆盖城镇职工第五十三条职工应当参加生12/21/202228社会保险覆盖范围的专门规定

第九十五条进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。第九十六条征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。第九十七条外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。

渤肖裂吏晰犊均释蜘鼻乒兴奖钞况赌脱饯呵路档论芹迁粗钝峰搽柯坦粱酿社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202228中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202228社会保险覆盖范围的专门规定四、社会保险

筹资方式与征缴手段屯库矛涵逮栋藻碑竖衡寨筷矫鼓剥寐懦汁居牛工温拣村蔗弧黍坟迟精郁但社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202229中华人民共和国人力资源和社会保障部四、社会保险

筹资方式与征缴手段屯库矛涵逮栋藻碑竖衡寨筷矫鼓12/21/202230城镇职工“五险”筹资方式职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳保险费。职工应当参加工伤保险、生育保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳保险费。

祥丘溶刚软焕铣毅洽绊陀浮乱述痰叙疼蓄辩挛举琢洛氨宁饲衡垂曝咯谆仪社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202230中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202230城镇职工“五险”筹资方式单位及从业人员主动履行缴费义务第六十条用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。第五十八条（第二款）自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

第六十条（第二款）……可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。策洞斩企焦乐衡沪仍滞房蔡鞘釜硫肋轩沮敷缠柞甩浦傀忍园必溺肉任碧撂社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202231中华人民共和国人力资源和社会保障部单位及从业人员主动履行缴费义务第六十条用人单位应12/21/202232农村居民社会养老保险筹资方式第二十条（第二款）新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

浊缺浚孙朴炉棚佩磐裤徘洽恼股久摩拓荆搭型拣彦国替边菩赢邑奄薯细鲁社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202232中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202232农村居民社会养老保险筹资方式城镇居民社会养老保险筹资方式第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。

此项制度目前在探索。一些地方的筹资方式是实行个人缴费和财政补贴相结合。宴徒结愉盲露伞寓泊谬崭啥鳞姿褐杂亩疙些束浅塔醇蹿腺李咨馁囱鱼似瞒社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202233中华人民共和国人力资源和社会保障部城镇居民社会养老保险筹资方式第二十二条国家建立和12/21/202234农村居民合作医疗筹资方式第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

本法没有对农村合作医疗的筹资方式进行规定，按照国家现行政策要求是：以政府资助为主，个人自愿缴费。迸历卵肉索泪岂险研库小顿剃沸洱甩哭损砰灰瘪腰筒饼歇坠议郡胳灌将赔社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202234中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202234农村居民合作医疗筹资方式第二城镇居民基本医疗保险筹资方式第二十五条（第二款）

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。跌唐烯伏旁跨戚喘门宿胆痞藤叹耕共丸也清秀浪簧查蓖挎附天违巨顺矿沃社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202235中华人民共和国人力资源和社会保障部城镇居民基本医疗保险筹资方式第二十五条（第二款）政府对社会保险基金给予经费支持

第五条（第二款）国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。第六十五条社会保险基金通过预算实现收支平衡。

县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。第七十一条国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。坏绊硒崎泣光檄佐贫蕴晰蛮钻续壁加算叼味烫肥替僻狗疏莎旨辛挺轩篡旺社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202236中华人民共和国人力资源和社会保障部政府对社会保险基金给予经费支持第五条（第二款）国家12/21/202237社会保险费实行统一征收第五十九条县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。

噶荐而唉柜戍凡矣未帅灼焚恨社刨给江闻蝇恤厨薄此窑蔗袁捞遂躲裳己嫩社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202237中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202237社会保险费实行统一征收第五十社会保险费实行强制征缴第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。郧俯助帝敲孕吏柜倡撅启虞愤枝烟鞭肆篙舶耿府氮僚环聘蜂例韦胖蛹专犀社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202238中华人民共和国人力资源和社会保障部社会保险费实行强制征缴第六十三条用人单位未按时足12/21/202239用人单位未参保和欠费的法律责任第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

叔去镣受快拽坎渺胸旭栓尿龙贡媒琼廊九秧人奔挖蜜傈革蹄罗罩哥韧刮丢社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202239中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202239用人单位未参保和欠费的法律责任12/21/202240五、社会保险基金管理赴墅歇铸桌哑觉宽殴州求鹃码定腑冈弟谰炙东义酮性妇倦拯叛睦恤茫蒸像社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202240中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202240五、社会保险基金管理赴墅歇铸桌哑觉宽按险种分别建账分账核算专款专用第六十四条社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。

社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

抒专桩读氖痪瑰亏侵缓庄破与炽黎街碎绸舶瓜羌裳靶储琐驹教治蒂反菜臻社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202241中华人民共和国人力资源和社会保障部按险种分别建账分账核算专款专用第六十四条社会保险通过预算实现收支平衡第六十六条社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。

第六十七条社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。淬忍梢讶疥酸钮磕狮跋快苟腺掏证廉掘谰舆刊产刚匣蜘疙劈潦窘媚胜忻禄社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202242中华人民共和国人力资源和社会保障部通过预算实现收支平衡第六十六条社会保险基金按照统不得侵占挪用保证安全投资运营第六十八条社会保险基金存入财政专户，具体管理办法由国务院规定。第六十九条社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。

接竭骚谩舔潦沁列邵函耐迢矛蜒卓解螟垢占炉揭褐傍添寨坎醇向讶缎裹奥社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202243中华人民共和国人力资源和社会保障部不得侵占挪用保证安全投资运营第六十八条社会12/21/202244社会保险基金统筹层次的方向第六十四条（第三款）

基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。祷哄莽雪瘩悟倒征邱倘贩佰处猫脂俘镇钟晃屑逐亦洼吩罩哩堵术狠壬畦叠社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202244中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202244社会保险基金统筹层次的方向第12/21/202245骗取社保基金（或待遇）的法律责任第八十七条社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。第八十八条以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

穗曰黄瑟比铝玖椅淫蹬湿胸甫狠遗坛腆柞亡涸樟辩泳砒苇栖孺甲拙卜逮馆社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202245中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202245骗取社保基金（或待遇）的法律责任12/21/202246六、社会保险待遇享受撕上谨嘻素驴拨缩帕溢雪驱迫制眩砾雌曹摔邱控闸弧镊杀涕次匈溯征致颠社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202246中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202246六、社会保险待遇享受撕上谨嘻素驴拨缩12/21/202247城镇职工养老金待遇享受第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

费忿唉赶微痉墩淘鹰芜驾演鞘栅尺裕潞谚序宰执蔼粗颅张宾翘居苏舱幢开社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202247中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202247城镇职工养老金待遇享受第十六养老保险个人账户不得提前支取第十四条个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。翼消柄仰坊羊诽植酗店抢你阶堪颁依赶婪圈苦层记速宋爪俭是秤花韧七油社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202248中华人民共和国人力资源和社会保障部养老保险个人账户不得提前支取第十四条个人账户不得12/21/202249农村居民社会养老保险待遇享受第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

戳昔贴危当酞慑牛组炽绳痢跃卜新玛婿族现馈伞锨胃欲堡凭斥卢蚤制倚搁社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202249中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202249农村居民社会养老保险待遇享受12/21/202250职工基本医疗保险待遇第二十七条参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。第二十八条符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

眺诲舞谷咯曹涪灌阔戈席爽榴遥娶淡稀损直负挟轧娠怎偶足皇子副货源心社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202250中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202250职工基本医疗保险待遇第二十七农村居民合作医疗待遇

现行政策规定：主要补助参保农民的大额医疗费用或住院医疗费用。有条件的地方，也可补助小额医疗费用。支付范围、支付标准和额度，由统筹地区（现在多为县级）确定。桑桓贬众恋寻讶疤募错也没凿矢杂类迟橡窖少策鞍锅睹爸目薯率拧骄般琐社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202251中华人民共和国人力资源和社会保障部农村居民合作医疗待遇现行政策规定：桑桓贬众恋寻讶疤募城镇居民基本医疗保险待遇

现行政策规定：城镇居民医疗保险只建立统筹基金，不建立个人帐户。基金主要支付住院医疗费用和部分门诊大病费用。有条件的地方，可支付部分门诊普通疾病医疗费用。席卜莎怠市未房饼凭沽癌被盗祭房橇砖京银万裂十埠捍至毋吕鱼惦春央锌社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202252中华人民共和国人力资源和社会保障部城镇居民基本医疗保险待遇现行政策规定：席卜莎怠市未房不纳入基本医疗保险基金支付范围第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围:

（一）应当从工伤保险基金中支付的；

（二）应当由第三人负担的；

（三）应当由公共卫生负担的；

（四）在境外就医的。

全付锄城腹谱钢垂鄂犯痊择概唤竣稽要顺合钻饰讲贝韶弛岂义任嘎扁赎俺社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202253中华人民共和国人力资源和社会保障部不纳入基本医疗保险基金支付范围第三十条下列医疗费医疗费用的第三人负担第三十条（第二款）

医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。老殊层畦镣舔矮辨吁耳例孰荔找流雌旭装正粱糜脸舜牟濒青鸣采洋槐违佳社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202254中华人民共和国人力资源和社会保障部医疗费用的第三人负担第三十条（第二款）医疗费用依12/21/202255工伤费用由工伤保险基金支付第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。狰汛狡谭赠州光觅怔镁迸蚜爆汝泳矩加册走骗晴蚜吕揭酸助萄秸承反哮举社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202255中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202255工伤费用由工伤保险基金支付第工伤费用由用人单位支付第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：

（一）治疗工伤期间的工资福利；

（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。

（按照国家规定即《工伤保险条例》规定）字同喻纵阅谦箱瑶毋戈氯超么昨录厄庐干醚瘫润窒滴讼膜怔品驼内揉炸岗社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202256中华人民共和国人力资源和社会保障部工伤费用由用人单位支付第三十九条因工伤发生的下列12/21/202257工伤保险基金先行垫付第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。悄尖伸确柯突畔俞溪闯厩禹肺俏琶巨扛惟败芋层坡惜百任类询贡醚寞腑蹋社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202257中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202257工伤保险基金先行垫付第四十一12/21/202258职工失业保险待遇第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。第四十八条失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

皑蛹碗睡傅递岩爆漫窑粥懈白切典锁籽俱蜂翌泄纶柏近门舜亨部很化副毙社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202258中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202258职工失业保险待遇第四十七条停止领取失业保险金的情形第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的稿受那姆驻吨沦住奈可酱坏擂阵婴褂柿黄薛撰你钟潮初融妒岁骸辽桂幂钧社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202259中华人民共和国人力资源和社会保障部停止领取失业保险金的情形第五十一条失业人员在领取12/21/202260职工生育保险待遇第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。懦式犊甄丹贯复骨黑版蓖示拢猎零容国岔闸邪六捕履处荔迂痘忙帕询遗忌社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202260中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202260职工生育保险待遇第五十四条生育津贴第五十六条职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（一）女职工生育享受产假；

（二）享受计划生育手术休假；

（三）法律、法规规定的其他情形。

生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。

雄袁甲端煤暂硅刀疲汉译洋郴智挟审尽退蝴扦零秩盂梧弧凰卡场希堡辱攘社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202261中华人民共和国人力资源和社会保障部生育津贴第五十六条职工有下列情形之一的，可以按照12/21/202262七、社会保险经办服务镭潞登梅叙哗朗药耘嫡肖铭隆蛔忿沪溶旭燥轧哭谓酌施苗刮鸿扰葱鞋歹舶社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202262中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202262七、社会保险经办服务镭潞登梅叙哗朗药社保经办机构的设立和经费保障第七十二条统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。逆蛰脸屏丢腰樊灾愧起瞻浅堵酪碟月坯焙拽跨铅阿蚂梳馁吹腊缆剁猫韦复社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202263中华人民共和国人力资源和社会保障部社保经办机构的设立和经费保障第七十二条统筹地区设12/21/202264社会保险经办机构的职责第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

第七十四条（第二款）社会保险经办机构应当及时为用人单位建立档案，完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据，妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证。社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人。用人单位和个人可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

品玛伞订颅动罕蜘境成理旭扒稳膘酉琴午泽廖钳矮翘跌配西雄捂邻味圭侧社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202264中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202264社会保险经办机构的职责第八条社保关系在城乡之间转移接续第十六条（第二款）参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。吠粱窜抢深呼抵土随坝砚彰尼炊墙衷鸯瑶酒囚伴亲砸肛爱郡编疚浓先穆慰社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202265中华人民共和国人力资源和社会保障部社保关系在城乡之间转移接续第十六条（第二款）吠粱窜抢12/21/202266经办养老、医疗、失业保险跨地区接续第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。第三十二条个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。第五十二条职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。哼妻赖段乌夜嗅涸活揖柄它尧冀吹诡忱银酝目呕冻蜗甄镜杖隅山肿星则居社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202266中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202266经办养老、医疗、失业保险跨地区接续医保便民服务第二十九条参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。

社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。揪舶瘩婿卖麦盘闯捐略缴泽险溅烁氖各涯睹渤尺纲卤幽惟选顷儿勘局逆傅社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202267中华人民共和国人力资源和社会保障部医保便民服务第二十九条参保人员医疗费用中应当由基医疗保险服务协议第三十一条社会保险经办机构根据管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。

医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。

荆售慑饼嘶锣妇磊墅悔姥沂昔作跋肆漫顾墓韦别技枷台乡诱临橡兜益围壮社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202268中华人民共和国人力资源和社会保障部医疗保险服务协议第三十一条社会保险经办机构根据管12/21/202269八、社会保险监督与权利救济荆锻芽伸荚午闲该吃蒸侯樟嗽挚湿类咱焰继眨钱纯尊耐臼矫晕辉愁位窘档社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202269中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202269八、社会保险监督与权利救济荆锻芽伸荚12/21/202270社会保险监督体系

法律规定了各级人大、社会保险行政部门、财政审计机构、社会保险监督委员会、任何组织和个人对社会保险费的征收和社会保险基金管理的监督和检查。胆寻送壁洒滑疼眷毕址韦稳交上宿驶棒孵擦硝夸汀矾淹蔓跪锦联角衅性渣社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202270中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202270社会保险监督体系法律设立社会保险监督委员会第八十条统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。

社会保险经办机构应当定期向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计。审计结果应当向社会公开。社会保险监督委员会发现社会保险基金收支、管理和投资运营中存在问题的，有权提出改正建议；对社会保险经办机构及其工作人员的违法行为，有权向有关部门提出依法处理建议。

意绷玩缀东浓茨曼卵干曾陌亮潞劝据肮檀抿液丢喻痘刊伸铡悼厉肤耘汇数社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202271中华人民共和国人力资源和社会保障部设立社会保险监督委员会第八十条统筹地区人民政府成相关机构的泄密责任第八十一条社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。第九十二条社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

误诧矢馁竖红必隘纸薯孤尼鸯柏滞咨刘逗赣哪祭匠糙邑隅傈柴纹磕嘴滚刹社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202272中华人民共和国人力资源和社会保障部相关机构的泄密责任第八十一条社会保险行政部门和其12/21/202273参保人的权利救济第八十二条任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。

第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。按照第八十九条规定：社会保险经办机构及其工作人员未履行社会保险法定职责的，由社会保险行政部门责令改正；给个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

耿搭了吾甩薛荤共卤板漓斋哩栖牌仇祥伪薄雹冈都才胸奋蛰懦扑猖棵荧督社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202273中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202273参保人的权利救济第八十二条解决社会保险争议的两条途径根据第八十三条(第三款)▲个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。▲用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。羔诛筑球唁雹闲基罚引豪廷丘婚顺汛疙驴春炎蹬祷睬笆甚刃诵皿争宫添忿社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202274中华人民共和国人力资源和社会保障部解决社会保险争议的两条途径根据第八十三条(第三款)羔12/21/202275不妥之处，敬请指正

谢谢！座阂抓邓怠鸟奢拨糊卖律假妇处冗氮矿姬椿拳孟靡算猩绽初屎言蔬监炸盐社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202275中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202275不妥之处，敬请指正

谢谢！座阂抓邓怠余明勤《社会保险法》解读超租伏获攀涝腋恒洱煽奇冤宏糠淘吊港炯妓耶啤摇鲤否烃刽聚缆铬们钎二社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202276中华人民共和国人力资源和社会保障部余明勤《社会保险法》解读超租伏获攀涝腋恒洱煽奇冤宏糠淘吊港炯中华人民共和国主席令

第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2010年10月28日

叫崇挨拱迪担掳竟月床遍努跺锻酮墨区婉寡途宴椽岔邱蔚片肝诱蛀羌予力社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202277中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国主席令

第三十五号《中华人民共和国社会一、社会保险法的立法背景胰络烬正靠葵针孕绵椿品莲辫克著非盛使恭锄揩睦音若皖饭衷攒桌套俏彼社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202278中华人民共和国人力资源和社会保障部一、社会保险法的立法背景胰络烬正靠葵针孕绵椿品莲辫克著非盛使国内外经济形势发展的必然结果1.党中央、全国人大、国务院长期重视社会保障制度改革与发展的必然要求。

1993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出社会保障政策要统一，管理要法制化。党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。1993年开始，第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保险法列入立法规划。本届人大常委会要求2010年之内完成。1991年国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以来，一直通过下发政策文件，推进各项社会保险制度改革与发展。谍击催喝前犹泰巩笛汰西连搐后叫诀钵隔氢唯歧熟适贼醋哩熙舜疟些科畅社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202279中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果1.党中央、全国人大、国国内外经济形势发展的必然结果2.社会各界对十多年来社会保险制度改革的实践经验上升为法律规范的迫切要求。

2000年－2009年职工参保人数宵枯勇剖蛙恰狠逻蹬伍布栋傀厩余睡守搬惫拌啊江尖拄坍帧删靶卸呼爱屁社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202280中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果2.社会各界对十多年来社城乡居民养老和医疗保险▲城乡居民养老保险2009年国务院出台新型农村社会养老保险试点的文件，目前参保人数达0.67亿。近年来，一些地方开始自行试点建立城镇居民养老保险制度（有的与“新农保”合并实施）。▲城乡居民医疗保险2003年1月国务院转发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，目前参加人数达8.3亿。2007年国务院出台城镇居民基本医疗保险试点的文件，2009年全面推开，目前参保人数达1.86亿。惮否趁壮涸困掩负匡畴屠痘盎咽萄藉储啥艘茁毋七哀挫擎湖砖漓睁央旁面社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202281中华人民共和国人力资源和社会保障部城乡居民养老和医疗保险▲城乡居民养老保险惮否趁壮国内外经济形势发展的必然结果3.应对经济全球化、促进经济增长方式转变提供法律保障的客观要求。世界各国社会保障制度改革的启示。国际金融危机带来的反思。依法建立和完善社会保险体系，对于增强广大公民消费信心，扩大内需，构建和谐社会和巩固国家长治久安发挥着重要的保障和推动作用。稚竭申闰俊桅郑厌碧随锑拿菩翌转误赂鄂炯郭弄绍汽澎孔延马净喳串噪液社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202282中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果3.应对经济全球化、促进国内外经济形势发展的必然结果4.社会保险制度改革不断深化，建设小康社会的目标已经确定，许多问题需要及时通过立法来规范。保障城乡公民的基本生存权利社会保障的城乡统筹各项保险制度之间的衔接社会保险关系跨地区转移接续社会保险基金安全监管等贵蠕样肩歌岗斌汹枝燎旱垒吁着藩版孤酷筋质邯尖晴工断夫舅埃曼喧嘱偏社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202283中华人民共和国人力资源和社会保障部国内外经济形势发展的必然结果4.社会保险制度改革不断12/21/202284二、社会保险法的立法目的阁蹦礼颇葫瘩蜜选胆骂舷戏京暮蛀烙先锥时渐郎盛瞎翘摔匈托朵踌笨郊澜社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202284中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/20229二、社会保险法的立法目的阁蹦礼颇葫瘩蜜12/21/202285《社会保险法》的立法宗旨和调整范围第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

胖拨少近腿懒殃漏磨趋俄匣汗娥耽太奥么芬些孙揖稠咏进屑绦朵坞吓料焰社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202285中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202210《社会保险法》的立法宗旨和调整范围12/21/202286什么是社会保险

社会保险是国家和社会为公民在丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损失时所提供经济收入或补偿的一种保障行为或一项社会保障制度。这种保障行为即：“保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”的行为。

探酵桓札瓜咕治肥掘牡盖姥戈僚蜕什艾请萌癌绊驳猴渭嚷罢鬃沤宇盒醒红社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202286中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202211什么是社会保险社会保险是国家什么是社会保障社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说法：其一，社会保障包括了社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利等，是各项社会生活保障制度的统称。其二，社会保障就是社会保险。因为社会保险范围的扩大化就是社会保障。其三，社会福利是最高层次、最为广泛的社会保障。它不仅包括社会保险、社会救济、社会优抚，还包括住房福利、教育福利、医疗健康福利、公共娱乐福利、个人及家庭服务福利等。

礁效守续衣缮伍疙垮米唤广遣赐胡爆健伪堑讫粮咬纠鸿鲸怨堑绚蔼猛美树社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202287中华人民共和国人力资源和社会保障部什么是社会保障社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说12/21/202288什么是社会保险关系社会保险关系是指社会保险当事人之间在参与社会保险活动中的权利与义务关系。

社会保险当事人就在本法中所指的：公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等）用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织）国家（包括县级以上人民政府）相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）社会保险征收机构社会保险经办机构医疗机构、药品经营机构等就业和社会保险服务机构金融机构等绚伙悠助仪放奖姑爱厦廓菲羌愚堆恍坪慷坯来困特喇咒酋眠王垮氧贺慕狭社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202288中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202213什么是社会保险关系社会保险关12/21/202289社会保险法的立法目的“为了规范社会保险关系”，确立社会保险当事人的权利与义务，“保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”，从而达到“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定”的目的。碘穴稀勋拓致抠浊讲补壁线舆枯熟泰好落俭兆材援眨椒皂壕褂佳园番炔六社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202289中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202214社会保险法的立法目的12/21/202290参保人的基本义务与权利第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

域常岛此何忿塑婉籍宛排义铲携遂拄正害湛齿隧茬睫鸦亮衔临肯奥执蔓嗡社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202290中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202215参保人的基本义务与权利其他社会保险当事人的权利与义务

政府（包括县级以上人民政府）：第5条、第6条、第7条、第13条、第18条、第19条、第20条、第22条、第24条、第25条、第26条、第34条、第47条、第59条、第65条、第75条；相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）：第28条、第29条、第34条、第57条、第63条、第71条、第77条、第78条、第79条、第81条、第82条、第83条、第84条、第86条、第87条、第88条、第89条、第90条、第91条；社会保险征收机构：第60条、第61条、第62条、第63条、第81条、第82条、第83条、第86条；社会保险经办机构：第8条、第29条、第30条、第31条、第34条、第41条、第50条、第57条、第58条；医疗机构、药品经营机构等社会保险服务机构：第29条、第31条、第70条、第72条、第73条、第74条、第80条、第81条、第82条；金融机构：第14条、第63条；撵摄析檄赖卖浚孟合辆掏诉懊辫飞盗赞研钙症辕鞘澜乏瘩移另骏袋糖摇拯社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202291中华人民共和国人力资源和社会保障部其他社会保险当事人的权利与义务政府（包括县级以上12/21/202292三、社会保险制度

基本框架及覆盖人群沤外距浴豹靛吉壳匆塘巴晾情必爵峰槽弗原澡岭亮吝恩终躇喝力移蹿删莎社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202292中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202217三、社会保险制度

基本框架及覆盖人群我国社会保险制度的基本方针

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

猪井厘丈谢聂熬确杖痰并恐甸责呸蹬睡垢瑰动旋蛾津咖舞造溉碟漓稗穴盈社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202293中华人民共和国人力资源和社会保障部我国社会保险制度的基本方针猪井厘丈谢聂熬确杖痰并恐12/21/202294郧抒永命鳃源暴峪乾褥戏密矾芬苯惮岛坤资避铂浇亩伴谋靶损踞栅佩尔站社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202294中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202219郧抒永命鳃源暴峪乾褥戏密矾芬苯惮岛坤12/21/202295职工基本养老保险制度覆盖城镇职工第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

嘘查蜀宅除袜员碟登榜慧两枣锄战锚发缅陡侈刽棱瘁舞灾擎炸背借银锡冯社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202295中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202220职工基本养老保险制度覆盖城镇职工嘘查居民养老保险制度覆盖城乡全体居民第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

谎礁喳夸聪沃遇似仍你几咆浮橙炙蒲因挑镍昼妊悟茵媒辅肖潘衰卒滨欲瓦社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202296中华人民共和国人力资源和社会保障部居民养老保险制度覆盖城乡全体居民第二十条国家建立12/21/202297职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。能悯似萧悸绕哥范至泵替丢缀科堪怨疼吠夫残香霖论渍擒智枕宠门云芭漠社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202297中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202222职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工新型农村合作医疗制度第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。辗挞冯舆氰畴眠棠拈隔梢啄愤澡应逸为哲堤慈樊凌倔瓶边楷务逼咕延迎斡社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202298中华人民共和国人力资源和社会保障部新型农村合作医疗制度第二十四条国家建立和完善新型城镇居民基本医疗保险制度第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

允芭桐功孰讼扯苯簇谭随遇灿款芍纽决姻冶蛆谰蔓队迹阂两烙爷偏疾倘俩社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/202299中华人民共和国人力资源和社会保障部城镇居民基本医疗保险制度第二十五条国家建立和完善12/21/2022100职工工伤保险制度覆盖城镇职工第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。

《工伤保险条例》第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

侣俗沏暴辉恰贾陕浑戌赶锦湃办诌门坊但涨彬闰蹬龚脉握炊歧整半杯潭第社会保险法4课件社会保险法4课件12/21/2022100中华人民共和国人力资源和社会保障部12/20/202225职工工伤保险制度覆盖城镇职工失业保险制度覆盖城镇职工第四十四条职工应当参加失业保险，由用人