东北财经大学出版社-管理学原理

第5章计划原理■学习目标

知识目标：了解什么是计划职能，计划与目标、决策的关系，计划的意义和分类。技能目标：掌握国家社会经济规划指导下企业发展计划制订技能，在国家可持续发展计划指导下，提高城市和企业综合竞争力的工作技能。能力目标：提高企业全面计划管理能力，正确掌握计划制订的方法。

计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要过去的对岸连接起来，以克服这一天堑。

－哈罗德﹒孔茨本章教学重点重点第一节计划职能5、1、1计划概述第三节全面计划管理和计划机制与方法5、3、3计划过程和方法次重点第二节国家经济计划5、2、2可持续发展计划5、2、3综合国力第5章计划原理5.1计划职能5.2国家经济计划5.3.全面计划管理和计划机制与方法引例：爱默森电器公司提高管理效率的奇招

爱默森电器公司曾被美国杂志评为经营管理最有效率的五家公司之一。该公司制定了包括内部和外部两个方面的周密计划。这种计划不但力求提高公司的销售额和利润额，而且，还促使公司的生产水平每年都有所提高。该公司的计划从事业部开始做起，每一个事业部的经理必须为本事业部的每条生产线制订出1年至5年的增长计划。至于全公司各项工作的先后次序和下一年战略，则在总公司领导人和各事业经理参加的公司高层管理会议上决定。每次高级管理会议都对于公司的工作进行周密的策划和深入的讨论。一旦在会议上制订出某些产品的制造方案，该方案就成为各事业部共同遵守的准则。这些周密的计划和管理制度以及有效的高层管理会议正是“效率工程师”爱默森提高经营管理效率的秘密。5.1.1计划概述1）计划的概念计划是指为实现组织预定的目标，对未来行动进行规划和安排的过程目标：是指行为的指向性，是指向未来的某个目的并且要努力实现的一种结果决策：在两个以上的方案中选择最佳方案，并加以选择、“拍板”的过程

5.1计划职能

2）计划的意义

计划使一级组织明确了方向计划工作能增强组织的协调精神计划活动能有效避免工作的盲目性5.1.2计划类型和编制原则1）计划分类（1）按时间跨度：长期计划、中期计划、短期计划（2）按广度大小：战略性计划、战术性计划、作业计划（3）按计划对象：综合计划、局部计划和项目计划（4）按计划对执行者的约束力：指令性计划、指导性计划2）制订计划的标准和原则⑴计划编制标准计划的目的性计划的未来性计划的连续性计划的普遍性计划的约束力和弹性

⑵计划制定原则

许诺原则合理的计划应该规定一个必需的期限，该期限应尽可能承诺履行目前决策中的任务所必需的时间弹性原则弹性原则是指计划应有一定的灵活性，留有一定的余地协调原则协调原则是指在制定计划时要使短期计划、中期计划和长期计划相协调5.2国家经经济计计划5.2.1国家经经济发发展计计划是是企业业制定定计划划的依依据1）经济济发展展计划划经济发发展计计划是是指国国家对对经济济和社社会发发展的的战略略、目目标、、政策策、方方案等等进行行的部部署和和安排排，分分为经经济发发展计计划和和社会会发展展计划划5.2国家经经济计计划2）正确确认识识国家家指令令性与与指导导性计计划国家经经济发发展的的指令令性计计划，，是国国家对对国民民经济济实行行直接接计划划管理理的具具体形形式，，带有有行政政强制制性和和约束束力国家经经济发发展的的指导导性计计划，，是国国家对对国民民经济济实行行计划划管理理的另另一种种形式式，不不带有有行政政强制制性的的计划划管理理。5.2国家经经济计计划3）正确确认识识不同同时间间序列列国家家经济济计划划之间间的相相互关关系⑴远景景规划划⑵长期期计划划⑶中期期计划划⑷短期期计划划⑸滚动动式计计划5.2.2可持续续发展展计划划1）可持续续发展计计划的由由来2）可持续续发展概概念的理理解自然属性性角度社会属性性角度经济属性性角度科技属性性角度5.2.2可持续发发展计划划3）可持续续发展计计划的基基本原则则公平性原原则可持续原原则共同性原原则5.2.3综合国力力1）什么是是综合国国力综合国力力是指一一个国家家所拥有有的全部部实力和和潜力（（物质力力和精神神力）及及其在国国际社会会中的影影响力；；评价综综合国力力的成分分指标是是一个国国家的生生存力、、发展力力和协同同力。5.2.3综合国力力2）构成综综合国力力的要素素资源力量量、经济济力量、、科技力力量、教教育文化化力量、、文化力力量、国国防力量量、外交交力量、、政治力力量5.2.4.城市综合合竞争力力1）什么是是城市综综合竞争争力城市综合合竞争力力是指一一个城市市在一定定区域范范围内集集散资源源、提供供产品和和服务的的能力；；包括人人口、经经济、社社会、资资源和环环境的综综合发展展能力，，城市总总体实力力是决定定综合竞竞争力的的重要力力量2）提高城城市综合合竞争力力计划5.3.全面计划划管理和和计划机机制与方方法5.3.1全面计划划管理1）什么是是全面计计划管理理2）全面计计划管理理的内容容⑴全企业业的计划划管理⑵全过程程的计划划管理⑶全员的的计划管管理⑷全系统统的管理理5.3.全面计划划管理和和计划机机制与方方法5.3.2.计划的机机制经营机制制利益机制制决策机制制创新机制制约束机制制5.3.全面计划划管理和和计划机机制与方方法5.3.3计划过程程和方法法1）计划过过程2）计划方方法⑴直接判判断法⑵信心指指数⑶线性规规划方法法5.3.全面计划划管理和和计划机机制与方方法（4）量本利利分析方方法量本利分分析法是是根据计计划方案案有关产产品的产产（销））量、成成本和盈盈利三者者的相互互关系，，分析各各计划方方案相对对应的经经营效益益或其他他相关问问题。盈亏平衡衡点公式式：固定成本本＋变动动成本×产（销））量＝销售单单价×产（销））量例一：1）现在设设某企业业的产品品，固定定成本是是10万元，每每件产品品的变动动成本是是10元，销售售单价是是20元，求该该产品的的盈亏平平衡点P的产量是是多少？？2）如果我我们生产产产品5，000，000件，那么么盈利多多少？3）在保持持现有成成本的条条件下，，如果今今年计划划盈利500万元，需需要生产产多少件件产品？？例二：某商店经经营某种种商品，，该商品品售价是是45元，单位位变动成成本为37元，固定定成本1.6万元。试试问，该该产品的的销售量量达到何何种程度度才不至至于亏本本？如果果需要实实现利润润0.8万元，销销售量要要达到多多少？例三：某某公司司生产某某产品的的固定成成F为50万元。单单位产品品可变成成本v为400元，单位位产品售售价p为500元。试用用盈亏平平衡点法法确定其其产量Q。若企业业的目标标利润是是10万元，那那么，该该企业至至少要维维持多大大的生产产规模？？（5）决策树方方法决策树分分析法是是用树形形图来描描述各种种计划方方案的方方法，把把计划方方案的决决策要点点、备选选方案展展开，以以取得最最优解(5)决策树法法决策树的的构成成（三点点两枝）：决策点：：代代表最后后的方案案选择状态点：：代代表方案案将会遇遇到的不不同状态态结果点：：代代表每一一种状态态所得到到的结果果方案枝：：由决策策点引出出的线段段，连接接决策点点和状态态点，每每一线段段代表一一个方案案。概率枝：：由状态态点引出出的线段段，连接接状态点点和结果果点。每每一线段段代表一一种状态态。步骤：绘图计算期望望值剪枝决策策(5)决策树法法决策树举举例例一：若某企业业在下年年度有甲甲、乙两两种产品品方案可可供选择择，每种种方案都都面临滞滞销、一一般和畅畅销三种种市场状状态，各各种状态态的概率率和损益益值如下下表所示示：20×0.270×0.3100××0.510×0.250×0.3160××0.5甲方案的的期望值值=20××0.2+70×0.3+100××0.5=75乙方案的的期望值值=10××0.2+50×0.3+160××0.5=97乙方案的的期望值值大于甲甲方案的的期望值值，所以以选择乙乙方案计算解答答977597例二：为为生产某某种产品品设计了了两个建建设方案案，一是是建造大大工厂，，二是建建造小工工厂，大大工厂需需投资1000万元，小小工厂需需投资400万元，两两项目收收益期均均为10年。据估估计，在在此期间间产品销销路好的的概率为为0．8，建造大大工厂每每年能获获收益250万元，建建造小工工厂每年年能获收收益80万元；产产品销路路差的概概率为0．2，建造大大工厂每每年将损损失40万元，建建造小工工厂每年年获收益益20万元。要要求求用决策策树法进进行决策策。例三：某某百货大大楼为了了扩大销销售的经经济效益益，经研研究可行行性方案案有下面面三个：：1，投资500万扩建原原商店，，未来五五年内，，如果销销路好，，每年可可获利400万元，可可能性是是70％；如果果销路不不好，每每年亏损损60万元，可可能性为为30％；2，投资200万元，未未来五年年内销路路好的概概率是80％，年获获利可以以有100万元，销销路差的的概率是是20％，年获获利30万元。3，不追加加投资，，有60％的可能能性5年内每年年获利120万元，有有40％的概率率是3年内每年年获利30万元。要求用决决策树法法进行决决策。本章小结结本章主要要介绍了了计划的的定义，，计划与与目标、、决策的的联系；；计划的的意义和和分类。。在此基基础上，，提出了了企业计计划制订订的标准准和原则则，要求求企业在在国家经经济计划划和社会会发展计计划的指指导下进进行计划划制订，，要求在在可持续续发展的的原则下下，进行行计划制制订。把把增强综综合国力力，增强强城市综综合竞争争力的目目标和企企业经济济发展目目标结合合起来，，在企业业实行全全面的计计划管理理。为此此，本章章最后集集中介绍绍了计划划的机制制、制订订计划的的过程和和方法。。希望管管理者在在了解一一般计划划制作原原理的基基础上，，提高解解决具体体问题的的能力。。主要概念念和观念念□主主要概念念计划（p.））综综合国力力（p.））全全面计划划管理（（p.））计计划划的约束束机制（（p.））□主要观观念计划类型和编编制原则计计划机制计计划过程程和决策方法法■基本训训练□知识题题5．1阅读理解1）为什么说，，目标、决策策和计划在基基本原理上是是相通的？2）什么是国家家经济发展的的指导性计划划？为什么要要充分发挥指指导性计划的的作用？3）怎样理解可可持续发展的的概念？4）全面计划管管理的具体内内容是什么？？5）为什么国家家中期经济与与社会发展规规划一般是以以5年为一期？■基本训训练5．2知识应用1）判断题（1）目标、决策策、计划在基基本原理上它它们是相通的的。（（2）人类发展指指数以人的居居住环境、寿寿命、知识和和生活质量指指标为核心内内容。（））（3）外交力量是是一个国家实实力的体现，，又是构成综综合国力国力力的重要因素素。（））（4）近年来计划划方法研究抛抛弃了定性方方向的研究而而朝着定量研研究方向发展展。（））2）选择题（1）计划制定应应该遵循的原原则有（））。A.实事求是原则则；B.许诺原则；C.弹性原则；D.协调原则；（2）国家指导性性计划管理的的主要原则有有（））。A.管理的宏观性性；B.政策的导向性性；C.范围的合理性性；D.指标体系的科科学性；（3）衡量计划机机制的主要内内容除经营机机制、利益机机制以外，还还有（））。A.决策机制；B.协调机制；C.创新机制；D.约束机制；（4）不确定型决决策的方法，，主要有（））等等。A.小中取大法；；B.大中取大法；；C.最小最大后悔悔值法；D.决策树法；■基本训训练技能题5．1规则复习1）量本利决策策法的规则是是：根据计划划方案有关产产品的产（销销）量、成本本和盈利三者者的相互关系系，计算各计计划方案相对对应的经营效效益或其他相相关问题。掌掌握常用公式式：①盈亏平衡点点销售量Qe；②销售量量为Q1时的盈利额；；③达到目目标利润I的销售量Q12）决策树计划划方案的操作作步骤（1）绘制决策树树（2）计算每个方方案在经营期期内的期望损损益值。每个个状态结点的的期望值的计计算公式如下下：E=[∑（损益值×概率）×经营年限]-投资额（3）择优剪枝。。3）最小最大后后悔值决策法法的操作步骤骤第一步：求出出各计划方案案的实际最大大收益值，并并打上*号，，它可以由题题目直接提供供条件。第二步：求出出每个方案的的实际后悔值值。第三步：确定定各方案的最最大后悔值，，并且打上*号。第四步：在最最大后悔值中中确定最小的的后悔值。■基本训训练5．2操作题1）实务题（1）某超市公司司计划用1200万元作为固定定成本开设新新的门店，每每开一个门店店的费用是50万元，变动成成本是40万元，请用量量本利分析法法，求出该公公司要开到多多少家门店才才能开始盈余余？（2）某商业企业业计划提高销销售效益，经经过对未来市市场可能发生生情况的分析析，产生了以以下三个备选选方案。第一一，投资500万元扩建原商商店，销路好好的概率有70%，5年内每年可获获利400万元；销路不不好的概率有有30%，5年内每年要亏亏损60万元。第二，，投资200万元改建商店店，销路好的的概率有80%，5年内每年可获获利100万元；销路差差的概率有20%，5年内每年获利利30万元。第三，，不追加投资资，有60%的可能性5年内每年有120万元的获利，，有40%的可能性是3年内每年获利利只有30万元。要求用用决策树方法法，对以上三三个方案进行行最优选择并并且制作“决决策树”。（3）去年某医药药商店对一家家保健品企业业不同包装的的产品进行了了试销，产品品包装分别是是1000粒、800粒、500粒、100粒4种，可以拆开开以粒为单位位零售。根据据去年实际试试销结果，每每销售一粒获获利3元，如果过期期积压每粒将将损失0.5元。按照最小小最大后悔值值计划决策法法，今年该医医药商店的进进货选择哪一一种包装最好好？■基本训训练2）综合题05年起积极的财财政政策将被被终止财政赤字是克克服通货紧缩缩的办法之一一，为了克服服通货紧缩从从1998年起实施了将将近7年的时间的““积极的财政政政策”。财财政政策是国国家调控经济济运行的最重重要政策工具具之一。当经经济处于收缩缩阶段时，政政府通过扩张张性财政支出出刺激需求，，促进经济增增长；当经济济启动后，政政府财政支出出就相应减少少。自1998起，在6年多的时间里里，我国发行行长期国债9100亿元，有力地地拉动了内需需。但是，因因为积极性财财政政策的主主要特点是用用高国债、高高财政赤字方方法来拉动经经济，如果财财政长期居高高不下，就容容易诱发财政政风险。自2002年起，财政赤赤字跃居3000亿元，已经超超出了国际上上公认的赤字字占（GDP）的3%的警戒线。稳稳健财政政策策明年登场，，意味着既不不扩张也不紧紧缩，在预算算基础上“有有保有控”，，保持基本平平衡。问题：从计划划制定角度，，分析为什么么我们要终止止积极的财政政政策。■观念应应用倒掉鲜奶的背背后据有关媒体报报道，在当地地政府的引导导下，四川华华西农民把饲饲养奶牛看成成是脱贫致富富的阳光大道道，纷纷开始始养牛。四川川华西乳业有有限公司担负负着对当地奶奶农鲜奶的收收购任务，在在鲜奶加工和和储藏不足的的情况下，为为了维护奶农农的利益，只只好把收购上上来的2吨库存鲜牛奶奶倒掉。许多多人对这件事事情发表了自自己的看法，，其中“还有有那么多处于于贫困线的人人喝不上牛奶奶，企业干吗吗不把牛奶送送给他们喝呢呢？这样至少少可以避免浪浪费啊！”的的观点，最为为普遍，得到到大多数人的的认同。问题：1.请你从市场和和计划的角度度，对以上观观点作出分析析。2.联系以前政治治经济学“西西方农场主把把牛奶倒进大大海，是资本本主义腐朽性性表现”的提提法，谈谈你你的看法。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。22:16:4222:16:4222:1612/20/202210:16:42PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2222:16:4222:16Dec-2220-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。22:16:4222:16:4222:16Tuesday,December20,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2222:16:4222:16:42December20,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。20十十二月202210:16:42下下午22:16:4212月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月2210:16下下午12月-2222:16December20,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2022:16:4222:16:4220December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。10:16:42下午午10:16下下午22:16:4212月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。22:16:4222:16:4222:1612/20/202210:16:42PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2222:16:4222:16Dec-2220-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。22:16:4222:16:4222:16Tuesday,December20,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2222:16:4222:16:42December20,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。20十十二二月202210:16:42下下午午22:16:4212月月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月2210:16下午12月-2222:16December20,2