监理工作协调的措施和方法

监理投标文件——工作协调的措施和方法1.1组织协调的监理工作内容、原则、方法和程序1.1.1组织协调的监理工作内容组织协调的内容包括质量目标，进度目标及费用目标。协调的对象包括监理组织内部的人员或机构之间；与业主、设计单位、承包人等单位之间的协调。为开展好监理工作，要求监理组织内的所有监理人员都能在各自负责的范围内主动地进行协调工作。1、协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等；2、组织参建各方学习相关的法律、法规、规章和规范及相关的法律、法规、规章和规范及相关强制性标准，了解、熟悉工程建设基本程序和相关标准和要求，使各方在实际工作中统一认识，并遵循基本程序和相关标准按要求组织工程建设。3、认真审阅工程项目相关的文件，图纸、环境等资料，充分了解业主的目标要求，理解工程设计意图，掌握工程项目特点和要求。据此，认真分解工程项目，分析、确认工程项目各方面的目标要求，组织编制具有针对性，可行的监理规划，并作好监理交底。让各方了解监理工作程序和控制流程。争取各方的支持与配合，使工程建设过程步调一致。4、协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系，与当地市政、煤气、热力、电力、电信、消防等部门的关系，与工程规划、设计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。5、在开展监理工作中，严守“公平、独立、诚信、科学”的基本准则，坚持公正、独立、自主的工作原则，维护各方的合法权益，发扬监理工程师，谦洁奉公，为人正真，办事公道，能耐心听取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取得到各方的最大信任。尤其是业主的信任。1.1.2组织协调的监理工作原则1、公平合理原则。坚持“公正、独立、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权利；2、主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴，监理要利用自己的技术和人文优势，协助业主协调这些关系；3、协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算，要经常主要和业主、相关单位沟通。1.1.3组织协调的监理工作方法1、与承包商项目经理关系的协调方法从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的；希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。他们可能对本本主义者以及工作方法僵硬的监理工程师最为反感。这些心理现象，作为监理工程师来说，应该非常清楚。一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。2、进度问题的协调方法由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签字，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不难保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。3、质量问题的协调方法在质量控制方面实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、构配件不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予以验收签字，也不予以计算工程量，不予以支付工程款。在建设工程实施过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的。对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。4、对承包商违约行为的处理方法在施工过程中，监理工程师对承包商的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。当发现承包商采用一种不适当的方法进行施工，或是用了不符合合同规定的材料时，监理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。遇到这种情况，监理工程师应该考虑的是自己的处理意见是否是监理权限以内的，根据合同要求，自己应该怎么做等等。在发现质量缺陷并需要采取措施时，监理工程师对已完成的工程内容是满意或认可的。监理工程师最担心的可能是工程总进度和质量受到影响。有时监理工程师会发现，承包商的项目经理或某个工地工程师不称职。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，总监理工程师可以正式向承包商发出警告。万不得已时，总监理工程师有权要求撤换承包商的项目经理或工地工程师。5、合同争议的协调方法对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协调解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。6、对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层次管理。将总包合同作为一个独立的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控、纠偏。分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。当分包合同条款与总包合同发生抵触，以总包合同条款为准。此外，分包合同不能解除总包商对总包合同所承担的任何责任和义务。分包合同发生的索赔问题，一般由总包商负责，涉及到总包合同中业主义务和责任时，由总包商通过监理工程师向业主提出索赔，由监理工程师进行协调。7、处理好人际关系在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。业主希望得到、独立、专业的高质量服务，而承包商则希望监理单位能对合同条件有一个公正的解释。因此监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，对利于工程的进展。否则，便有可能引起业主或承包商对其可信赖程度的怀疑。8、在业主委托范围内，协助业主办理规划、报建、质量监督等与工程相关的有关手续，建立监理控制程序，约束参建单位的各项工作按程序进行，协助业主作好与设计单位、材料供应单位、设备供应厂家，监督管理部门等单位的协调工作。9、现场监理部负责协调业主与承包单位的争议，就现场有争议的事项如工程变更、工程延期、费用索赔、单价调整等方面协调业主和承建商之间的关系，现场监理部负责协调承包单位各方的关系，总承包单位与分包单位的关系，使工程保工期、保质量顺利进行。1.1.4组织协调的监理工作程序在进行工作协调时应按照以下程序进行：1、问题发生后，及时了解问题的全部情况，进行有关的调查和取证；2、及时与争议的双方进行协商；3、提出具体的协调方案；4、如协调不成时，征得双方同意，按合同约定的解决方式申请仲裁或诉讼。1.2组织协调的监理措施1.2.1技术措施树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监和总监代表应是各方协调的核心；协调的基础是沟通，首先是和业主代表的沟通，工地发生的情况，监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见。每周周例会前可和业主先开协调会预备会；做好第一次工地例会（监理交底会），这次会有业主、施工参加，要把监理的管理程序、规定，各方的职责、权限、行文路线等交代清楚，可以讨论修改再确定。做好纪要并下发，作为统一步调的依据；1.2.2组织措施建立健全监理组织，专人（总监）负责协调工作，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任；制定协调工作目标，将目标分解，落实到人；制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会；对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。在对施工单位的施工及材料供应的监理中，监理工程师应做到严格监理，热情指导、耐心帮助。积极参与施工单位的施工组织设计、技术方案，工期进度总计划，阶段性调整计划、材料、设备采购供应计划的编制、审查工作。深入现场，认真作好巡视，平行，旁站和重点部位、重要工序的监理工作，收集掌握第一手资料，作好对比分析，发现问题，坚持原则，协助解决，及时纠正，将可能或已发生的事故处理在萌芽和开始阶段，避免造成重大的损失。努力防止索赔事件发生，公正处理索赔，以热情、耐心地指导和帮助，争取施工承包单位，材料设备供应商对监理工作的理解和支持。积极主动与设计单位，政府建设行政主管部门搞好联系工作，及时了解掌握国家有关工程建设的政策新动向及要求，配合政府建设行政主管部门做好工程建设程序管理工作。虚心向设计单位学习，充分理解设计意图，熟悉、掌握工程项目设计要求，配合设计单位完善设计，合理控制设计变更，尽力减少因设计变更产生的索赔事件，争取设计单位和政府建设行管部门的配合与支持。1.2.3经济措施编制协调目标计划，对按要求完成者给予奖励，延期完工者给予处罚；利用行政手段给予奖励和处罚。对不同承包单位间的工序交接严格检查验收，几方共同签字认可后，方可交接，避免将来因工程质量问题经济责任划分不