税收财政分配法课件

第四篇税收财政分配法第四篇1第一拿税收财政分配法概遠第一拿2财政与税收的财政分配财政是国家为实现其职能的需要,以税费利债等形式直接参与国民财富分配,以及在此基础上对国库资金进行再分配的政治经济行为,它反映以国家为主体的分配关系,它包括财政收入和财政支出两部分税收的财政分配就国家通过预算对税收进行分配使用的过程。财政与税收的财政分配3财政法与税收财政分配法财政法是指国家立法机关及其授权的行政机关制定的,用以调整和确认国家参与国民财富分配和再分配的财政活动中形成的财政分配关系的法律规范的总称。税收财政分配法主要指税收财政体制划分法、预算法和财政监督法。现代税收财政分配法是以民主宪政为基础,增进全民福利和社会发展为目标、调整税收财政分配法律关系的法律规范的总称。财政法与税收财政分配法4三、税收财政分配法的原则税收财政分配民主主义税收财政分配法定主义税收财政分配健全主义税收财政分配平等主义三、税收财政分配法的原则5四、广义税收财政分配法的体系财政基本法:主要涉及财政法的一些基本制度,对财政收入、支出和财政资金的管理都有普遍的效力。2、财政平衡法:主要涉及政府间的财政关系,因此又可称为政府间财政平衡法,是财政分权的必然产物。3、财政预算法:包括预算编制、审批、执行和监督等方面的规定,还包括财政资金入库、管理和出库的相关内容4、财政支出法:主要包括财政转移支付法、财政采购法财政投资法和财政贷款法5、财政收入法:主要包括税法、国债法和费用征收法6、财政监督法:规范和保障财政监督机关依法行使财政监督权,其内容涉及财政监督机关的设立、财政监督机关的职权、财政监督的途径与程序等四、广义税收财政分配法的体系6或:税收财攻分配法的体系1.税收财政分配基本法2、税收财政分配体制法3.税收财政预算平衡法r4.税收财政收入征收法5.税收财政支出管理法6.税收财政收支监督法7.税收财政收支责任法或:税收财攻分配法的体系7五、税收财政分配管理体制沿革1、财政管理体制的历史沿革(1)高度集中的财政管理体制(集权型财政收支划分模式)(2)集权为主、适当下放财权的体制(分权型财政收支划分模式)(3)多种形式的包干体制(混合型财政收支划分模式)五、税收财政分配管理体制沿革8(1)集权型税收收支划分模式集权型财政收支划分模式是特点:全部或绝大部分财政收指一国在划分财政收支权限入划归中央政府,全部或绝大时把绝大部分财政职能都划部分财政支出由中央政府承担,归中央政府,把绝大部分财相应的财政收支立法权和管理政收入都划归中央政府,地权也归属于中央政府。方政府只承担很少的财政职c优点:可以集中力量解决社会能、只享受很少的财政收入经济发展的重大问题,便于统权限或地方政府的大部分财筹规划,便于树立中央政府的政职能均由中央政府指定,权威,有利于国家的统其所需财政资金大部分均由x缺点:容易造成决策失误和管中央政府通过转移支付来承理效益低下,从而难以适应各担的财政收支划分类型。地经济发展的实际需要(1)集权型税收收支划分模式9(2)分权型税收收支划分模式分权型财政收支划分特点:地方政府承担大部分模式是指一国在划分财政职能,享有大部分财政财政收支权限时把绝收入,地方政府具有相对独立的财政收支立法权和管理大部分财政职能和财权,具有相对独立的财政收政收入划归地方政府,支范围仅把一小部分财政职优点:有利于提高财政资金使用的效益。和财政收入划归中缺点:难以解决公共产品的央政府的财政收支划“外部效应”问题,难以完分类型成某些需要巨大资金的项目(2)分权型税收收支划分模式10税收财政分配法课件11税收财政分配法课件12税收财政分配法课件13税收财政分配法课件14税收财政分配法课件15税收财政分配法课件16税收财政分配法课件17税收财政分配法课件18税收财政分配法课件19税收财政分配法课件20税收财政分配法课件21税收财政分配法课件22税收财政分配法课件23税收财政分配法课件24税收财政分配法课件25税收财政分配法课件26税收财政分配法课件27税收财政分配法课件28税收财政分配法课件29税收财政分配法课件30税收财政分配法课件31税收财政分配法课件32税收财政分配法课件33税收财政分配法课件34税收财政分配法课件35税收财政分配法课件36税收财政分配法课件37税收财政分配法课件38税收财政分配法课件39税收财政分配法课件40税收财政分配法课件41税收财政分配法课件42税收财政分配法课件43税收财政分配法课件44税收财政分配法课件45税收财政分配法课件46税收财政分配法课件47第四篇税收财政分配法第四篇48第一拿税收财政分配法概遠第一拿49财政与税收的财政分配财政是国家为实现其职能的需要,以税费利债等形式直接参与国民财富分配,以及在此基础上对国库资金进行再分配的政治经济行为,它反映以国家为主体的分配关系,它包括财政收入和财政支出两部分税收的财政分配就国家通过预算对税收进行分配使用的过程。财政与税收的财政分配50财政法与税收财政分配法财政法是指国家立法机关及其授权的行政机关制定的,用以调整和确认国家参与国民财富分配和再分配的财政活动中形成的财政分配关系的法律规范的总称。税收财政分配法主要指税收财政体制划分法、预算法和财政监督法。现代税收财政分配法是以民主宪政为基础,增进全民福利和社会发展为目标、调整税收财政分配法律关系的法律规范的总称。财政法与税收财政分配法51三、税收财政分配法的原则税收财政分配民主主义税收财政分配法定主义税收财政分配健全主义税收财政分配平等主义三、税收财政分配法的原则52四、广义税收财政分配法的体系财政基本法:主要涉及财政法的一些基本制度,对财政收入、支出和财政资金的管理都有普遍的效力。2、财政平衡法:主要涉及政府间的财政关系,因此又可称为政府间财政平衡法,是财政分权的必然产物。3、财政预算法:包括预算编制、审批、执行和监督等方面的规定,还包括财政资金入库、管理和出库的相关内容4、财政支出法:主要包括财政转移支付法、财政采购法财政投资法和财政贷款法5、财政收入法:主要包括税法、国债法和费用征收法6、财政监督法:规范和保障财政监督机关依法行使财政监督权,其内容涉及财政监督机关的设立、财政监督机关的职权、财政监督的途径与程序等四、广义税收财政分配法的体系53或:税收财攻分配法的体系1.税收财政分配基本法2、税收财政分配体制法3.税收财政预算平衡法r4.税收财政收入征收法5.税收财政支出管理法6.税收财政收支监督法7.税收财政收支责任法或:税收财攻分配法的体系54五、税收财政分配管理体制沿革1、财政管理体制的历史沿革(1)高度集中的财政管理体制(集权型财政收支划分模式)(2)集权为主、适当下放财权的体制(分权型财政收支划分模式)(3)多种形式的包干体制(混合型财政收支划分模式)五、税收财政分配管理体制沿革55(1)集权型税收收支划分模式集权型财政收支划分模式是特点:全部或绝大部分财政收指一国在划分财政收支权限入划归中央政府,全部或绝大时把绝大部分财政职能都划部分财政支出由中央政府承担,归中央政府,把绝大部分财相应的财政收支立法权和管理政收入都划归中央政府,地权也归属于中央政府。方政府只承担很少的财政职c优点:可以集中力量解决社会能、只享受很少的财政收入经济发展的重大问题,便于统权限或地方政府的大部分财筹规划,便于树立中央政府的政职能均由中央政府指定,权威,有利于国家的统其所需财政资金大部分均由x缺点:容易造成决策失误和管中央政府通过转移支付来承理效益低下,从而难以适应各担的财政收支划分类型。地经济发展的实际需要(1)集权型税收收支划分模式56(2)分权型税收收支划分模式分权型财政收支划分特点:地方政府承担大部分模式是指一国在划分财政职能,享有大部分财政财政收支权限时把绝收入,地方政府具有相对独立的财政收支立法权和管理大部分财政职能和财权,具有相对独立的财政收政收入划归地方政府,支范围仅把一小部分财政职优点:有利于提高财政资金使用的效益。和财政收入划归中缺点:难以解决公共产品的央政府的财政收支划“外部效应”问题,难以完分类型成某些需要巨大资金的项目(2)分权型税收收支划分模式57税收财政分配法课件58税收财政分配法课件59税收财政分配法课件60税收财政分配法课件61税收财政分配法课件62税收财政分配法课件63税收财政分配法课件64税收财政分配法课件65税收财政分配法课件66税收财政分配法课件67税收财政分配法课件68税收财政分配法课件69税收财政分配法课件70税收财政分配法课件71税收财政分配法课件72税收财政分配法课件73税收财政分配法课件74税收财政分配法课件75税收财政分配法课件76税收财政分配法课件77税收财政分配法课件78税