提升产业附加价值之竞合策略课件

提升我國產業附加價值之競合策略行政院經濟建設委員會副主任委員謝發達1

提升我國產業附加價值之競合策略行政院經濟建設目錄壹、當前經濟情勢

一、經濟現況二、未來景氣變動的不確定因素貳、全球競合環境下之規劃策略

一、前膽趨勢二、體檢台灣三、提升產業附加價值之競合策略

（一）掌握優勢，開創產業新利基

（二）布局全球，拓展經貿新空間

（三）投資台灣，創造發展新環境

（四）促進就業，發展服務新產業（五）永續環境，順應國際新規範參、結論目錄壹、當前經濟情勢壹、當前經濟情勢

一、經濟現況◎經濟穩定成長90919293年紅燈黃紅燈綠燈黃藍燈藍燈景氣對策燈號綜合分數經濟成長率％IIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIVIIIIII分數自92年12月景氣燈號連續5個月出現黃紅燈，93年5月轉為紅燈，6至9月恢復為黃紅燈，顯示當前經濟仍持續活絡。壹、當前經濟情勢90◎對外貿易活絡年貿易總額出口進口出（入）超外銷訂單912,4311,3061,1251811,510922,7141,4421,2721691,70093(1-9)2,5021,2831,219641,553(1-9)進口成長率出口成長率％年單位：億美元(1-9月)訂單成長率今年1至9月我對主要地區出、進口漲幅多超過二成，其中對大陸及香港出、進口分別成長35％、51％。◎對外貿易活絡年貿易總額出口進口出（入）超外銷訂單912,4民間投資實質成長率營建工程運輸工具機器設備91年2.516.0-13.1-0.792年-1.5-3.84.3-1.293年(預測)24.0－－－民間投資貢獻百分點％(預測)單位：%經濟成長率產業景氣好轉及設備利用率大幅提升政府致力招商與提供諸多優惠措施發揮成效◎民間投資回升民間投資實質成長率營建工程運輸工具機器設備91年2.516◎物價受油價之衝擊年CPI核心物價服務類商品類WPI內銷品出口品國產內銷品進口品91-0.200.69-0.38-0.050.050.740.960.40-1.4992-0.28-0.61-0.45-0.132.484.343.885.14-1.4993(1-9)1.540.650.402.546.459.019.558.370.84單位：年增率(%)OPEC英國布蘭特美國西德州中東杜拜2002年24.3625.0326.1323.832003年28.1028.8131.0926.772004年7月36.2938.3340.6734.708月(1)40.2742.8744.7738.229月(2)40.3643.4345.9835.522004(1-9)較上年同期變動率%23.825.925.324.0(2)較(1)變動%0.21.32.7-7.1若國內石油煉製品價格↑1%=>WPI↑0.054%、CPI↑0.04%(本會推估)單位：美元/桶◎物價受油價之衝擊年CPI核心服務類商品類WPI內銷品出口品年◎就業機會擴增就業增加率失業率％年單位：萬人1-9月年全體產業農業工業服務業製造業營造業生產者服務業流通服務業個人服務業社會服務業919457133325673541722171431109295770333259705547321814611793(1-9)976653432667356875222151120年◎就業機會擴增就業增加率失業率％年單位：萬人1-9月年◎金融體質改善年(月)底本國銀行逾放金額放款金額逾放比率9010,870145,2747.48918,644141,3076.12926,306145,6324.3393/85,254152,2663.45％單位：新台幣億元、﹪36912369123691236

890919293年放款與投資成長率逾放比率(月)◎金融體質改善年(月)底本國銀行逾放金額放款金額逾放比率90◎國家競爭力提升

－WEF競爭力－2003年

2004年

總體經濟環璄189公共政策2721技術32註：全球排名。資料來源：WEF,TheWorldCompetitivenessYearbook,2004.2121171616117654成長競爭力商業競爭力8990919293年◎國家競爭力提升－2003年2004年資料來源：二、未來景氣變動的不確定因素

◎降低國際不確定因素衝擊20049*10**200320022001油價美元/每桶％石油價格攀升大陸宏觀調控美國利率調升25.131.7531.541.003.7523.73OPEC原油現貨價格(左軸)美國聯邦基金利率

(右軸)*為9月21日；**為10月20日。45.871.7540.71二、未來景氣變動的不確定因素

◎降低國際不確定因素衝高油價對台灣經濟之衝擊對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整體經濟壓力降低。

台灣石油進口總值占總進口比重，由1980年的25.2％驟降至2003年的8.3％。石油進口總值占GDP比重，亦由1980年的12.0％下降至2003年的3.7％。石油密切相關之產業產值占GDP比重，已由1980年的37％降至2003年的27％。台灣天然資源缺乏，將採行研發替代能源、提升能源使用效率等具體措施，因應全球原油蘊藏量日漸枯竭，高油價時代來臨的挑戰。短期長期高油價對台灣經濟之衝擊對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整台灣挑戰與衝擊角色與定位參、全球競合環境下之規劃策略一、前瞻趨勢全球經濟取代國家經濟知識經濟取代工業經濟

經貿版圖重組․BRICs崛起，台灣的貿易夥伴改變，風險隨伴機會․歐盟東擴、FTAA*即將立，Asean+N

產業型態革新產業服務化產業全球布局（工作外包）

經社結構改造人才的競爭結構性失業貧富差距擴大全球化

知識化註：*

FTAA為「美洲自由貿易區」（FreeTradeAreaoftheAmerica）。全球競合趨勢台灣參、全球競合環境下之規劃策略全球經濟取代國家經濟知識經濟

二、體檢台灣

◎台灣經濟SWOT分析優勢－研發創新實力雄厚製造能力卓越：2003年台灣產品占世界第一位達18項研發實力雄厚：每百人擁有發明型專利權數量排名高居第3位企業運籌能力優異中小企業體系：機動、靈活、彈性

劣勢－社會資本仍待建置基礎建設仍待充實

財經法規尚欠完備

人力資本亟待開發、提升機會－產業轉型與改革績效顯現產業結構轉型：朝知識化、高值化、生活優質化發展

服務業發展潛力雄厚-製造業基礎深厚-人才素質高，可塑性強-台商佈局全球，據跨國經營模式利基金融改革成效顯現：金融體質改善挑戰－全球化衝擊的因應大陸經濟力量崛起：磁吸效應持

續擴大結構性失業增加：不利國內所得

分配及數位機會均等中小企業體系

-缺乏規模經濟-研發與創造品牌之資源不足

二、體檢台灣優勢－研發創新實力雄厚劣勢－社會資本仍待建置機三、提升產業附加價值之競合策略創新加值新產業拓展經貿新空間布局全球開創產業新利基掌握優勢發展服務新產業創造價值創造發展新環境投資台灣政策重點順應國際新規範永續環境三、提升產業附加價值之競合策略創新加值新產業拓展經貿新空間開◎產業政策、定位創新研發創新研發設計附加價值物流行銷品牌市調產業附加價值鏈運籌物流商流

技術密集、資金密集高價值(不一定是高價格)

多種少量、快速對應客戶需要關鍵零組件、關鍵原材料發展知識密集服務業協助傳統產業轉型高附加價值產品製造中心附加價值高替代性低配裝造製企業價值×＝價值實現能力(運籌、服務、行銷等)價值創造能力(研發、製造等)◎產業政策、定位創新研發創新研發設計附物流行銷品牌市調產業附◎台灣的發展優勢˙產業上下游結構緊密完整，電子化程度高。˙研發及技術商品化能力強。˙企業國際競爭經驗豐富，掌握全球市場脈動。˙資本市場健全，創投事業發展卓著。˙具有深水良港，港口設施完整。˙台商在中國設廠4-5萬家，可與台灣產業發展整合。˙地理位置優越，為亞太運籌中心。雪梨新加坡東京漢城馬尼拉上海香港台北高雄香港馬尼拉上海東京新加坡786411068124亞太八大主要機場間平均飛行時間6:154:554:154:003:303:253:052:5553（小時：分鐘）亞太六大主要港口平均航行時間（小時）◎台灣的發展優勢˙產業上下游結構緊密完整，電子化程度高。雪梨（一）掌握優勢，開創產業新利基建設台灣成為企業「營運總部」建設台灣成為「創新研發基地」推動設置「自由貿易港區」擴大「兩兆雙星產業」優勢（一）掌握優勢，開創產業新利基建設台灣成為企業「營運總部」基隆市2家台北市66家台北縣40家桃園縣24家新竹縣21家苗栗縣4家台中縣14家南投縣1家彰化縣8家雲林縣1家台南縣10家高雄市3家高雄縣5家瑞士商Samancor公司

新加坡商Bayer公司美商應用材料公司、美商英特爾亞太公司、新加坡商日立亞洲公司、新加坡商富士通微型電腦公司、美商IBM公司、日立環球存儲股份有限公司45564210336服務業20家製造業181家企業營運總部201家金屬電機電子資訊民生化工技術服務批發零售金融保險運輸倉儲屏東縣1家以色列商斯瑪林公司、德商MedionAG公司通訊元件611電腦週邊設備半導體設備礦業國際物流配銷中心10家化學及製藥11宜蘭縣市1家

◎營運總部與物流配銷中心推動成果（93年10月20日）基隆市2家台北市66家台北縣40家桃園縣24家新竹縣21家苗HP惠普產品發展中心SONYSONYDECT(資訊產品創新研發總部)SONY創新LSI及Module設計研發中心BeckerAvionics航電認證技術建構與核心模組發展中心AIXTRON光電半導體研發中心Dell戴爾台灣研發中心IBM行動電子商務研發中心IBM生物資訊研發中心IBMGlobalResourceDevelopmentCenterMicrosoft微軟技術中心Intel英特爾創新研發中心ERICSSON易利信行動應用創新中心BroadcomNetworkSoC研發中心PERICOM先進類比數位混合IC開發中心HoneywellHoneywell在台研發中心Motorola摩托羅拉台灣研發中心ATOTECHATOTECH台灣技術研發中心鴻海精密統寶光電仁寶電腦友達光電大眾電腦奇美電子華寶通訊廣輝電子中華映管明基電通威盛電子智邦科技大同公司瀚宇彩晶大霸電子聯發科技微星科技建興電子台積電聯華電子怡利電子長興化工友訊科技台達電子緯創資通正新橡膠瑞昱半導體巨大機械台灣松下宏遠興業宏碁公司新光合纖旺宏電子台灣超能源廣達電腦研華公司72家國內企業已成立72個創新研發中心◎獎勵企業在台設立創新研發中心(93年10月)21家跨國企業已成立24個創新研發中心註：因家數眾多僅列部分企業名稱。HP惠普產品發展中心SONYSONYDECT(資訊產品創新「自由貿易港區設置管理條例」於92年7月10日完成立法，相關子法也相繼發布施行自由貿易港區船或飛機抵達簡單加工倉儲轉運作業區貨品進出口動線課稅區、保稅區深層加值作業區商業服務中心人員進出動線◎自由貿易港區計畫「自由貿易港區設置管理條例」於92年7月10日完成立法自由貿易港申設執行情形基隆港(已正式營運)麥寮港台中港(審核中)台北港(審核中)桃園航空貨運園區高雄港(已核定)南星自由港區(高雄市)彰濱工業區南部自由港區(台南縣)安平自由港區(台南市)花蓮港

（暫緩申設）加工區(審核中)基隆港自由貿易港區已於93年9月30日正式營運，高雄港自由貿易港區預訂於94年1月正式營運。依據交通部、經濟部等相關單位評估，未來自由貿易港區設立開始營運，區內效益如下：吸引進駐廠商1,000家區內廠商投資額約678億元區內廠商增加產值約1,625億元增僱員工數約31,000人自由貿易港申設執行情形基隆港(已正式營運)麥寮港台中港(審項目2004年預估2006年目標兩兆半導體產值1.08兆元1家公司進入全球10大產值1.59兆元全球半導體設計製造中心3家公司進入全球10大影像顯示產值6,620億元10吋以上TFT-LCD全球第2大產值1.37兆元全球最大TFT-LCD產國雙星數位內容產值2,268億元廠商2,400家產值3,700億元廠商3,000家生物技術產值1,377億元產值1,897億元五年帶動1,500億元投資－成立半導體、數位內容學院－建立完整產業園區

‧半導體：新竹、台南、南港

‧影像顯示：桃園、新竹、台中、台南

‧數位內容：南港、內湖、中永和

‧生物技術：南港、竹北◎擴大兩兆雙星產業優勢項目2004年預估2006年目標半導體產值1.08（二）布局全球，擴展經貿新空間推動兩岸貨運便捷化及經貿良性互動交流分散出口市場，推動南亞、中南美及中、東歐等新興市場除已與巴拿馬簽訂自由貿易協定(FTA)外，現階段將美國、巴拉圭列為FTA優先洽簽國家發展台灣成為「區域金融服務中心」（二）布局全球，擴展經貿新空間推動兩岸貨運便捷化及經貿良性

洽簽目標國：美國、日本、紐西蘭、新加坡、巴拉圭、尼加拉瓜等國。已簽署：中華民國與巴拿馬共和國自由貿易協定。簽署成效：本年1月至9月台巴貿易總額成長126%。

預定目標：－一年內與巴拉圭及尼加拉瓜完成洽簽。－儘速排除與美國洽簽FTA障礙，藉由示範效果，與其他國家建立實質互惠關係。避免對外經貿遭排擠

及地位被邊緣化

吸引外來投資調整國內經貿體制

加深與貿易夥伴之合作關係因應區域經濟整合新趨勢平衡對外經濟關係◎洽簽FTA之意義與成果意義成果洽簽目標國：美國、日本、紐西蘭、已簽署：中華民國與巴◎與美洽簽FTA重點台美FTA洽簽四大議題電信智慧財產權藥品稻米˙提出突破性雙贏對策˙加速建立台美雙邊共識◎與美洽簽FTA重點台美FTA洽簽四大議題電信智慧財產權藥◎發展台灣成為「區域金融服務中心」具體目標(以2003年為基期，預期至2008年)1.金融服務業產值占GDP比率由11.5％提高至13％2.金融領域中，有1~3家成為區域具代表性之金融機構3.外資持有股票占總市值比率由18.8％提高至25％4.國際企業及機構來台籌資金額倍增5.資產證券化發行量成長4倍6.整體金融機構資產總額成長30％以上

五大策略健全總體金融環境推動區域籌資中心推動資產管理業務發展多樣化金融服務強化金融市場體質原則：開放創新效率◎發展台灣成為「區域金融服務中心」具體目標(以2003年為基（三）投資台灣，創造發展新環境加強基礎建設：推動「挑戰2008：國家發展重點計畫」、「新十大建設」推動財政改革：以BOT方式，推動公共投資；

強化公共投資計劃評估機制規劃財經法規的建制與鬆綁：「興利」與「除弊」並重人才培育：

「菁英留學計畫」:每年1000人

「擴大碩士級產業研發人才供給方案」:(93至96學年度共招收5000人)（三）投資台灣，創造發展新環境加強基礎建設：推動「挑戰20四大投資主軸十項重點計畫1

Ｅ世代人才培育計畫2

文化創意產業發展計畫

3

國際創新研發基地計畫4

產業高值化計畫6

數位台灣計畫7

營運總部計畫8

全島運輸骨幹整建計畫5觀光客倍增計畫9

水與綠建設計畫10新故鄉社區營造計畫

投資全球運籌通路建設台灣成為台商及跨國企業的區域營運總部

投資人才

培養國際化、具創新能力人才

投資研發創新

發展台灣成為全球高附加價值產品的研發及供應中心

投資生活環境營造無障礙、永續化生活環境◎「挑戰2008：國家發展重點計畫」四大投資主軸十項重點計畫1Ｅ世代人才培育計畫2文化創意產1.世界第1的產品或技術至少15項2.來台旅客為目前2倍以上3.R&D投資達GDP的3％4.失業率降到4％以下5.經濟成長率超過5％6.寬頻用戶超過600萬戶7.創造70萬個新工作機會

☉促進經濟成長投資、生產環境改善生產力、附加價值提升‧新興高值化產業發展‧內需型產業發展：觀光、照顧、文化創意等☉創造就業機會擴增高級人力就業機會促進一般人力就業☉提升生活品質大眾交通服務便捷舒適自然生態保育、永續利用新故鄉社區活潑多彩目標的實踐經濟效益預定目標2006年2005年2004年提前達成目標的實踐經濟效益預定目標2◎「新十大建設」培育一流人才，強化創新研發投資策略投資知識產業，發展文化創意健全運籌通路，強化國際競爭提升便捷生活，維護生態永續2

國際藝術及流行音樂中心3M台灣計畫4台灣博覽會5台鐵捷運化6第三波高速路7高雄港洲際貨櫃中心8北中南捷運9污水下水道10平地水庫海淡廠1頂尖大學及研究中心強化台灣國際競爭目標◎「新十大建設」培育一流人才，強化創新研發投資策略投資（四）創造價值，發展服務新產業

＾各業占名目ＧＤＰ比率﹀產業結構變化◎服務業發展潛力雄厚發展策略性服務業，提升農、工業競爭力。人才素質高，可塑性強。

台商積極布局全球，具跨國經營模式利基。我國服務業發展優勢（四）創造價值，發展服務新產業＾各業占名目ＧＤＰ比率﹀產業◎服務業發展綱領及行動方案12項重點發展產業˙發展就業效果大、知識密集度高、具國際競爭力的服務業。˙2008年服務業成長率6.1％；知識密集服務業成長率8％，占實質GDP比率增達35.6％，就業占總就業比率升至18.1％。目標及重點˙法令鬆綁˙基礎環境˙發展範疇˙產業政策˙投資誘因˙擴張需求˙人才培育˙創新研發機制˙金融服務

=>區域金融服務中心˙流通運輸˙資訊服務˙醫療/健康/照顧˙人才培訓/資源派遣˙觀光/運動/休閒˙文化創意˙產品設計

˙通訊媒體˙研發及技術˙環保產業˙工程顧問13項旗艦計畫區域金融服務中心推動方案推動物流聯盟計畫先進寬頻e化服務網路計畫國民健康照護社區長期照護計畫教育產業國際化計畫物業管理營運整合示範計畫會議展覽服務業發展計畫振興電影產業計畫推動卓越台灣設計DIT計畫台灣卓越資訊服務輸出輔導資源回收服務產業計畫建立人本、質優、永續工程顧問計畫政策規劃方向◎服務業發展綱領及行動方案12項重點發展產業˙發展就業效果自然保育公害防治生態國土公平正義民眾參與社區發展人口健康綠色消費綠色產業清潔生產三大範疇政策方向永續環境永續經濟永續社會經濟環境社會願景指標決策機制執行能力公眾參與國際合作永續海島台灣（五）永續環境，順應國際新規範

◎21世紀議程－國家永續發展願景與策略綱領自然公害生態公平民眾參與社區人口綠色綠色清潔三大範疇政策方向規範內容衝擊效應因應對策◎國際環保公約「京都議定書」之衝擊與因應全球38個工業國家於2008至2012年間，溫室氣體排放量須依照1990年水準，平均再減5.2％。

工業國家溫室氣體排放減量承諾(2008-2012年)

排放量限制(1990年=100)歐盟92日本94加拿大94澳洲108台灣雖非締約國，短期無需適用，惟二氧化碳排放量高居全球22名，為善盡世界公民責任，勢須進行減量。鋼鐵、石化、水泥

、造紙及人造纖維

等高耗能產業所受衝擊最大。行政部門成立跨部會「氣候變遷暨京都議定書因應小組」。輔導產業進行自願性減量。民間企業提升產品能源效率標準。推動企業綠色生產製程。規範內容衝擊效應因肆、結論治本與治標的財經政策使台灣經濟快速復甦，並提升競爭力台灣經濟正面臨全球化與知識化的挑戰提升競爭力的策略：加強軟硬基礎建設，善用利基發展服務業，讓台灣笑得更燦爛：

BrightenTaiwan’sSMILE:MadeinTaiwanServedByTaiwan

肆、結論治本與治標的財經政策使台灣經濟快速復甦，並提升競爭簡報完畢敬請指教簡報完畢

提升我國產業附加價值之競合策略行政院經濟建設委員會副主任委員謝發達37

提升我國產業附加價值之競合策略行政院經濟建設目錄壹、當前經濟情勢

一、經濟現況二、未來景氣變動的不確定因素貳、全球競合環境下之規劃策略

一、前膽趨勢二、體檢台灣三、提升產業附加價值之競合策略

（一）掌握優勢，開創產業新利基

（二）布局全球，拓展經貿新空間

（三）投資台灣，創造發展新環境

（四）促進就業，發展服務新產業（五）永續環境，順應國際新規範參、結論目錄壹、當前經濟情勢壹、當前經濟情勢

一、經濟現況◎經濟穩定成長90919293年紅燈黃紅燈綠燈黃藍燈藍燈景氣對策燈號綜合分數經濟成長率％IIIIIIIVIIIIIIIVIIIIIIIVIIIIII分數自92年12月景氣燈號連續5個月出現黃紅燈，93年5月轉為紅燈，6至9月恢復為黃紅燈，顯示當前經濟仍持續活絡。壹、當前經濟情勢90◎對外貿易活絡年貿易總額出口進口出（入）超外銷訂單912,4311,3061,1251811,510922,7141,4421,2721691,70093(1-9)2,5021,2831,219641,553(1-9)進口成長率出口成長率％年單位：億美元(1-9月)訂單成長率今年1至9月我對主要地區出、進口漲幅多超過二成，其中對大陸及香港出、進口分別成長35％、51％。◎對外貿易活絡年貿易總額出口進口出（入）超外銷訂單912,4民間投資實質成長率營建工程運輸工具機器設備91年2.516.0-13.1-0.792年-1.5-3.84.3-1.293年(預測)24.0－－－民間投資貢獻百分點％(預測)單位：%經濟成長率產業景氣好轉及設備利用率大幅提升政府致力招商與提供諸多優惠措施發揮成效◎民間投資回升民間投資實質成長率營建工程運輸工具機器設備91年2.516◎物價受油價之衝擊年CPI核心物價服務類商品類WPI內銷品出口品國產內銷品進口品91-0.200.69-0.38-0.050.050.740.960.40-1.4992-0.28-0.61-0.45-0.132.484.343.885.14-1.4993(1-9)1.540.650.402.546.459.019.558.370.84單位：年增率(%)OPEC英國布蘭特美國西德州中東杜拜2002年24.3625.0326.1323.832003年28.1028.8131.0926.772004年7月36.2938.3340.6734.708月(1)40.2742.8744.7738.229月(2)40.3643.4345.9835.522004(1-9)較上年同期變動率%23.825.925.324.0(2)較(1)變動%0.21.32.7-7.1若國內石油煉製品價格↑1%=>WPI↑0.054%、CPI↑0.04%(本會推估)單位：美元/桶◎物價受油價之衝擊年CPI核心服務類商品類WPI內銷品出口品年◎就業機會擴增就業增加率失業率％年單位：萬人1-9月年全體產業農業工業服務業製造業營造業生產者服務業流通服務業個人服務業社會服務業919457133325673541722171431109295770333259705547321814611793(1-9)976653432667356875222151120年◎就業機會擴增就業增加率失業率％年單位：萬人1-9月年◎金融體質改善年(月)底本國銀行逾放金額放款金額逾放比率9010,870145,2747.48918,644141,3076.12926,306145,6324.3393/85,254152,2663.45％單位：新台幣億元、﹪36912369123691236

890919293年放款與投資成長率逾放比率(月)◎金融體質改善年(月)底本國銀行逾放金額放款金額逾放比率90◎國家競爭力提升

－WEF競爭力－2003年

2004年

總體經濟環璄189公共政策2721技術32註：全球排名。資料來源：WEF,TheWorldCompetitivenessYearbook,2004.2121171616117654成長競爭力商業競爭力8990919293年◎國家競爭力提升－2003年2004年資料來源：二、未來景氣變動的不確定因素

◎降低國際不確定因素衝擊20049*10**200320022001油價美元/每桶％石油價格攀升大陸宏觀調控美國利率調升25.131.7531.541.003.7523.73OPEC原油現貨價格(左軸)美國聯邦基金利率

(右軸)*為9月21日；**為10月20日。45.871.7540.71二、未來景氣變動的不確定因素

◎降低國際不確定因素衝高油價對台灣經濟之衝擊對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整體經濟壓力降低。

台灣石油進口總值占總進口比重，由1980年的25.2％驟降至2003年的8.3％。石油進口總值占GDP比重，亦由1980年的12.0％下降至2003年的3.7％。石油密切相關之產業產值占GDP比重，已由1980年的37％降至2003年的27％。台灣天然資源缺乏，將採行研發替代能源、提升能源使用效率等具體措施，因應全球原油蘊藏量日漸枯竭，高油價時代來臨的挑戰。短期長期高油價對台灣經濟之衝擊對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整台灣挑戰與衝擊角色與定位參、全球競合環境下之規劃策略一、前瞻趨勢全球經濟取代國家經濟知識經濟取代工業經濟

經貿版圖重組․BRICs崛起，台灣的貿易夥伴改變，風險隨伴機會․歐盟東擴、FTAA*即將立，Asean+N

產業型態革新產業服務化產業全球布局（工作外包）

經社結構改造人才的競爭結構性失業貧富差距擴大全球化

知識化註：*

FTAA為「美洲自由貿易區」（FreeTradeAreaoftheAmerica）。全球競合趨勢台灣參、全球競合環境下之規劃策略全球經濟取代國家經濟知識經濟

二、體檢台灣

◎台灣經濟SWOT分析優勢－研發創新實力雄厚製造能力卓越：2003年台灣產品占世界第一位達18項研發實力雄厚：每百人擁有發明型專利權數量排名高居第3位企業運籌能力優異中小企業體系：機動、靈活、彈性

劣勢－社會資本仍待建置基礎建設仍待充實

財經法規尚欠完備

人力資本亟待開發、提升機會－產業轉型與改革績效顯現產業結構轉型：朝知識化、高值化、生活優質化發展

服務業發展潛力雄厚-製造業基礎深厚-人才素質高，可塑性強-台商佈局全球，據跨國經營模式利基金融改革成效顯現：金融體質改善挑戰－全球化衝擊的因應大陸經濟力量崛起：磁吸效應持

續擴大結構性失業增加：不利國內所得

分配及數位機會均等中小企業體系

-缺乏規模經濟-研發與創造品牌之資源不足

二、體檢台灣優勢－研發創新實力雄厚劣勢－社會資本仍待建置機三、提升產業附加價值之競合策略創新加值新產業拓展經貿新空間布局全球開創產業新利基掌握優勢發展服務新產業創造價值創造發展新環境投資台灣政策重點順應國際新規範永續環境三、提升產業附加價值之競合策略創新加值新產業拓展經貿新空間開◎產業政策、定位創新研發創新研發設計附加價值物流行銷品牌市調產業附加價值鏈運籌物流商流

技術密集、資金密集高價值(不一定是高價格)

多種少量、快速對應客戶需要關鍵零組件、關鍵原材料發展知識密集服務業協助傳統產業轉型高附加價值產品製造中心附加價值高替代性低配裝造製企業價值×＝價值實現能力(運籌、服務、行銷等)價值創造能力(研發、製造等)◎產業政策、定位創新研發創新研發設計附物流行銷品牌市調產業附◎台灣的發展優勢˙產業上下游結構緊密完整，電子化程度高。˙研發及技術商品化能力強。˙企業國際競爭經驗豐富，掌握全球市場脈動。˙資本市場健全，創投事業發展卓著。˙具有深水良港，港口設施完整。˙台商在中國設廠4-5萬家，可與台灣產業發展整合。˙地理位置優越，為亞太運籌中心。雪梨新加坡東京漢城馬尼拉上海香港台北高雄香港馬尼拉上海東京新加坡786411068124亞太八大主要機場間平均飛行時間6:154:554:154:003:303:253:052:5553（小時：分鐘）亞太六大主要港口平均航行時間（小時）◎台灣的發展優勢˙產業上下游結構緊密完整，電子化程度高。雪梨（一）掌握優勢，開創產業新利基建設台灣成為企業「營運總部」建設台灣成為「創新研發基地」推動設置「自由貿易港區」擴大「兩兆雙星產業」優勢（一）掌握優勢，開創產業新利基建設台灣成為企業「營運總部」基隆市2家台北市66家台北縣40家桃園縣24家新竹縣21家苗栗縣4家台中縣14家南投縣1家彰化縣8家雲林縣1家台南縣10家高雄市3家高雄縣5家瑞士商Samancor公司

新加坡商Bayer公司美商應用材料公司、美商英特爾亞太公司、新加坡商日立亞洲公司、新加坡商富士通微型電腦公司、美商IBM公司、日立環球存儲股份有限公司45564210336服務業20家製造業181家企業營運總部201家金屬電機電子資訊民生化工技術服務批發零售金融保險運輸倉儲屏東縣1家以色列商斯瑪林公司、德商MedionAG公司通訊元件611電腦週邊設備半導體設備礦業國際物流配銷中心10家化學及製藥11宜蘭縣市1家

◎營運總部與物流配銷中心推動成果（93年10月20日）基隆市2家台北市66家台北縣40家桃園縣24家新竹縣21家苗HP惠普產品發展中心SONYSONYDECT(資訊產品創新研發總部)SONY創新LSI及Module設計研發中心BeckerAvionics航電認證技術建構與核心模組發展中心AIXTRON光電半導體研發中心Dell戴爾台灣研發中心IBM行動電子商務研發中心IBM生物資訊研發中心IBMGlobalResourceDevelopmentCenterMicrosoft微軟技術中心Intel英特爾創新研發中心ERICSSON易利信行動應用創新中心BroadcomNetworkSoC研發中心PERICOM先進類比數位混合IC開發中心HoneywellHoneywell在台研發中心Motorola摩托羅拉台灣研發中心ATOTECHATOTECH台灣技術研發中心鴻海精密統寶光電仁寶電腦友達光電大眾電腦奇美電子華寶通訊廣輝電子中華映管明基電通威盛電子智邦科技大同公司瀚宇彩晶大霸電子聯發科技微星科技建興電子台積電聯華電子怡利電子長興化工友訊科技台達電子緯創資通正新橡膠瑞昱半導體巨大機械台灣松下宏遠興業宏碁公司新光合纖旺宏電子台灣超能源廣達電腦研華公司72家國內企業已成立72個創新研發中心◎獎勵企業在台設立創新研發中心(93年10月)21家跨國企業已成立24個創新研發中心註：因家數眾多僅列部分企業名稱。HP惠普產品發展中心SONYSONYDECT(資訊產品創新「自由貿易港區設置管理條例」於92年7月10日完成立法，相關子法也相繼發布施行自由貿易港區船或飛機抵達簡單加工倉儲轉運作業區貨品進出口動線課稅區、保稅區深層加值作業區商業服務中心人員進出動線◎自由貿易港區計畫「自由貿易港區設置管理條例」於92年7月10日完成立法自由貿易港申設執行情形基隆港(已正式營運)麥寮港台中港(審核中)台北港(審核中)桃園航空貨運園區高雄港(已核定)南星自由港區(高雄市)彰濱工業區南部自由港區(台南縣)安平自由港區(台南市)花蓮港

（暫緩申設）加工區(審核中)基隆港自由貿易港區已於93年9月30日正式營運，高雄港自由貿易港區預訂於94年1月正式營運。依據交通部、經濟部等相關單位評估，未來自由貿易港區設立開始營運，區內效益如下：吸引進駐廠商1,000家區內廠商投資額約678億元區內廠商增加產值約1,625億元增僱員工數約31,000人自由貿易港申設執行情形基隆港(已正式營運)麥寮港台中港(審項目2004年預估2006年目標兩兆半導體產值1.08兆元1家公司進入全球10大產值1.59兆元全球半導體設計製造中心3家公司進入全球10大影像顯示產值6,620億元10吋以上TFT-LCD全球第2大產值1.37兆元全球最大TFT-LCD產國雙星數位內容產值2,268億元廠商2,400家產值3,700億元廠商3,000家生物技術產值1,377億元產值1,897億元五年帶動1,500億元投資－成立半導體、數位內容學院－建立完整產業園區

‧半導體：新竹、台南、南港

‧影像顯示：桃園、新竹、台中、台南

‧數位內容：南港、內湖、中永和

‧生物技術：南港、竹北◎擴大兩兆雙星產業優勢項目2004年預估2006年目標半導體產值1.08（二）布局全球，擴展經貿新空間推動兩岸貨運便捷化及經貿良性互動交流分散出口市場，推動南亞、中南美及中、東歐等新興市場除已與巴拿馬簽訂自由貿易協定(FTA)外，現階段將美國、巴拉圭列為FTA優先洽簽國家發展台灣成為「區域金融服務中心」（二）布局全球，擴展經貿新空間推動兩岸貨運便捷化及經貿良性

洽簽目標國：美國、日本、紐西蘭、新加坡、巴拉圭、尼加拉瓜等國。已簽署：中華民國與巴拿馬共和國自由貿易協定。簽署成效：本年1月至9月台巴貿易總額成長126%。

預定目標：－一年內與巴拉圭及尼加拉瓜完成洽簽。－儘速排除與美國洽簽FTA障礙，藉由示範效果，與其他國家建立實質互惠關係。避免對外經貿遭排擠

及地位被邊緣化

吸引外來投資調整國內經貿體制

加深與貿易夥伴之合作關係因應區域經濟整合新趨勢平衡對外經濟關係◎洽簽FTA之意義與成果意義成果洽簽目標國：美國、日本、紐西蘭、已簽署：中華民國與巴◎與美洽簽FTA重點台美FTA洽簽四大議題電信智慧財產權藥品稻米˙提出突破性雙贏對策˙加速建立台美雙邊共識◎與美洽簽FTA重點台美FTA洽簽四大議題電信智慧財產權藥◎發展台灣成為「區域金融服務中心」具體目標(以2003年為基期，預期至2008年)1.金融服務業產值占GDP比率由11.5％提高至13％2.金融領域中，有1~3家成為區域具代表性之金融機構3.外資持有股票占總市值比率由18.8％提高至25％4.國際企業及機構來台籌資金額倍增5.資產證券化發行量成長4倍6.整體金融機構資產總額成長30％以上

五大策略健全總體金融環境推動區域籌資中心推動資產管理業務發展多樣化金融服務強化金融市場體質原則：開放創新效率◎發展台灣成為「區域金融服務中心」具體目標(以2003年為基（三）投資台灣，創造發展新環境加強基礎建設：推動「挑戰2008：國家發展重點計畫」、「新十大建設」推動財政改革：以BOT方式，推動公共投資；

強化公共投資計劃評估機制規劃財經法規的建制與鬆綁：「興利」與「除弊」並重人才培育：

「菁英留學計畫」:每年1000人

「擴大碩士級產業研發人才供給方案」:(93至96學年度共招收5000人)（三）投資台灣，創造發展新環境加強基礎建設：推動「挑戰20四大投資主軸十項重點計畫1

Ｅ世代人才培育計畫2

文化創意產業發展計畫

3

國際創新研發基地計畫4

產業高值化計畫6

數位台灣計畫7

營運總部計畫8

全島運輸骨幹整建計畫5觀光客倍增計畫9

水與綠建設計畫10新故鄉社區營造計畫

投資全球運籌通路建設台灣成為台商及跨國企業的區域營運總部

投資人才

培養國際化、具創新能力人才

投資研發創新

發展台灣成為全球高附加價值產品的研發及供應中心

投資生活環境營造無障礙、永續化生活環境◎「挑戰2008：國家發展重點計畫」四大投資主軸十項重點計畫1Ｅ世代人才培育計畫2文化創意產1.世界第1的產品或技術至少15項2.來台旅客為目前2倍以上3.R&D投資達GDP的3％4.失業率降到4％以下5.經濟成長率超過5％6.寬頻用戶超過600萬戶7.創造70萬個新工作機會

☉促進經濟成長投資、生產環境改善生產力、附加價值提升‧新興高值化產業發展‧內需型產業