建设项目环境管理制度

建设项目环境管理制度1一般要求1.1管理目的项目环境管理应建立环境管理体系，在施工过程中保护施工现场环境及周边生活环境和生态环境，有效控制污染物排放，防止环境污染事件的发生。1.2管理依据项目环境管理依据以下文件：1.《中华人民共和国环境保护法》。2.《建设项目环境保护管理条例》。3.《中国AA工程集团总公司质量、环境和职业健康安全管理体系管理手册》（CHCG/QWSM/2010C）。4.《中国AA工程集团总公司质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件》（CHCG/QESP/2010C）。5.《绿色施工导则》（建质[2007]223号）。1.3管理责任1.项目经理负责组织项目环境管理的总体策划和部署，建立现场环境管理组织机构。2.技术质安部负责环境管理计划的编制和实施监督。3.副经理组织工程部和物资设备部负责现场环境管理工作的实施。4.综合办公室负责现场环境管理工作的配合与协调。以上工作职责详见“关于发布《AA工程集团总公司直属工程公司项目经理部组织机构及管理岗位职责标准》的通知”(湘建总直司工字[2011]13号文件)。1.4管理对象项目环境管理包括生产和临时设施的搭设、文明施工、污染物的控制和绿色施工的管理等。1.5管理程序项目环境管理遵循以下程序：1.确定项目环境管理的目标。2.项目环境管理的策划。3.项目环境管理计划实施。4.项目环境管理计划检查验证并持续改进。2项目环境管理计划2.1项目环境管理计划的内容1.项目环境管理目标。2.项目环境管理制度。3.环境因素的识别。4.文明施工措施。5.环境应急救援。6.卫生防疫措施。7.夜间施工措施。8.项目绿色施工措施。9.环境管理总结。2.2项目环境管理及文明施工的管理目标1.施工现场重大环境因素识别率100%，现场文明施工评分80分以上。2.现场污水、废气、噪声和废弃物排放符合国家相关标准，重大环境因素控制率100%。3.夜间施工不扰民，夜间施工备案率100%。4.绿色施工实现“四节一环保”，即节能、节地、节水、节材和环境保护符合国家标准。5.现场环境与安全符合国家相关标准。2.3环境管理体系项目环境管理组织和职责1.项目环境管理体系组织机构图详见本手册第三章项目组织管理第3.2章节相关内容。2.项目环境管理部门及岗位职责详见本手册第三章项目组织管理第3.6章节相关内容。2.4项目环境管理计划的编写、审核、审批项目技术负责人负责组织项目环境管理计划编写，项目经理负责审核，公司工程部和公司领导负责审批。2.5项目环境管理计划的实施工程部和项目其他职能部门负责项目环境管理计划的实施，技术质安部负责实施的监督。2.6项目环境管理的改进技术质安部应组织项目施工环境及文明施工的定期检查，并通过周例会或月例会加强环境管理协调工作，及时解决发现的问题，并实施纠偏和改进。2.7环境管理制度项目现场应制定以下环境管理制度：1.现场污染物排放管理制度。2.现场绿色施工管理制度。3.夜间施工管理制度。4.文明施工管理制度。5.其它环境管理制度。3环境管理因素识别与控制3.1施工现场的环境因素由技术负责人组织识别，填写《施工现场环境因素调查评价表》，并根据评价结果编制《施工现场重大环境因素清单》，纳入项目环境管理方案实施管理，表格式样详见《中国AA工程集团总公司质量、环境和职业健康安全管理程序文件》（CHCG/QESP/2010C）表式ER0101/2010C、ER0102/2010C。3.2项目经理部环境管理应满足《中国AA工程集团总公司质量、环境和职业健康安全管理程序文件》的要求。3.3施工现场主要的环境污染及控制措施1.水污染防治措施（1）施工现场水污染主要是生活废水和生产污水。为防治水污染，工程开工前现场应完成工地排水、废水及污水处理设施（沉淀池、隔油池等）的建设。（2）雨季施工时应制定有效的排水措施，避免排水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故的发生，并制定相应的应急方案。做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、排放达标；（3）基础施工降水及其它生产污水，需进行过滤沉淀后方可排放至指定的市政下水道管网；（4）钻（冲）孔桩施工时应有有效的废浆处理设备，采用固定泥浆池、沉淀池，沉淀池和泥浆池应采用土砂袋堆砌，外包无纺布。施工中产生的泥浆未经沉淀不得排入市政排水管网，废弃泥浆和沉淀后的淤泥应由全封闭的泥浆车运输并按照环保相关规定处理；（5）施工现场应设置专用的油漆油料库，库房地面应做好防渗漏处理，贮存、使用、保管、回收过程应有专人负责，油漆、油料使用后应及时覆盖密封，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤和水体；（6）生产、生活产生的油污水，应采取隔油池进行处理，经检验符合《污水综合排放标准》规定后，方可排放至指定的市政下水道管网中，不得超标排放。施工机械应经常检查，防止漏油污染水体和环境；（7）现场应修建可冲洗厕所并按规定设置化粪池，化粪池应做好防渗漏处置。2.气体污染防治措施（1）施工现场应做好施工道路的规划和设置，道路规划时应尽可能利用永久性的施工道路，如采用临时施工道路，主要道路和大门口地面应夯实并硬化，专人负责道路清扫并洒水，每天早、中、晚至少一次，以保持场内道路湿润，防止道路扬尘。根据施工场地整体规划，生产及生活区周边应进行适当绿化；（2）建筑垃圾应采用容器或袋装，高空时严禁凌空抛撒建筑垃圾。地面和楼层垃圾不得大量堆积，应及时清运；（3）现场应控制扬尘污染。对易产生扬尘的运输车辆应进行遮盖，施工现场出入口应设冲洗台，车辆出场时应冲洗车轮，以减少车轮携土。天气干燥且风速过大时，应停止土方开挖和运输作业，施工现场堆积的土方应采取覆盖防尘网等措施防止扬尘产生；（4）工程应使用的水泥、石灰、外加剂等易飞扬细颗粒散体物料应安排库内存放，现场搅拌机械需设防尘棚，防止人为因素造成扬尘污染；（5）严禁在施工现场焚烧废弃物；（6）施工现场使用开槽机、砂轮锯施工时，必须设防尘罩，防止锯屑飞溅飞扬伤人；（7）施工现场采用的燃料，应利用电、太阳能等清洁能源。热水、采暖应尽量使用电器设备，若使用用小锅炉，必须采用湿式除尘锅炉，满足脱硫要求，锅炉安装应征得当地环保部门的许可，除尘器运行状况应定期接受环保部门监督；（8）施工现场应控制机动车尾气污染，严格执行用车淘汰报废制度，应选用符合国家卫生防护标准的车辆，保证机动车尾气排放达标。3.噪声污染防治措施（1）施工现场应选用噪声和振动符合城市环境噪声标准的施工机械，同时应采用低噪音施工工艺和方法；（2）施工现场应增强全体施工人员防噪声，不扰民的自觉意识，做到文明施工，施工作业严禁大声喧哗。物资材料和施工机具搬运时应轻拿轻放；（3）施工员应合理安排作业时间，混凝土浇筑工作尽量安排在白天，混凝土振捣采用低噪音振捣棒，强噪声作业（如挖掘机、冲击钻作业）时应严格控制作业持续时间，夜间作业要求详见本章节7章节内容；（4）尽量选用低噪音或有消声降噪的施工设备，并及时清理、维修保养，合理安排工序搭接，应尽可能安排有噪声施工设备不集中使用。施工现场的强噪音机械，应设置机械棚。以减小强噪音的扩散；（5）现场模板、脚手架搭设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，钢模板、钢管维修时，禁止用大锤敲打，使用电锯锯模板时，模板锯速不能过快；（6）邻近居民区施工应做好安民告示，以取得居民谅解。对居民的投诉应做好接待工作，并安排专人负责处理。4.光污染及防治措施（1）现场应减少夜间照明的光污染，尽量选用节能灯具，现场应统一照明灯具的规格，使用前配备定向式灯罩，居民区夜间施工照明灯罩的使用率应达到100%，使夜间施工照明只照射施工区而不影响居民；（2）电焊施工时，采用严密围挡遮住射向居民区一侧的弧光。5.固体废弃物防治措施（1）做好固体废弃物的防治工作，减少固体废弃物的产生，应执行国家相关无害化处置固体废弃物的标准规定。工程产生的固体废弃物主要有：混凝土、砂浆、碎砖等工程垃圾、混凝土的保温覆盖物、各种装饰材料的包装物、生活垃圾及施工结束后临时建筑拆除产生的废弃物等；（2）现场减少固体废弃物产生的措施：采用新型模板体系，严格执行工艺标准，减少落地灰的产生；钢筋采用集中配料加工，减少废料的产生；临时建筑采用活动板房，并尽可能周转使用以减少垃圾产生；（3）对固体废弃物实行充分回收和合理利用，综合利用资源，现场应建立水泥袋回收制度，设立废料区，由专人负责管理。可利用的废料应及时充分使用，装饰材料的包装物应统一回收；（4）施工现场应设固定的垃圾存放区域，及时清运；（5）加强固体废弃物污染环境防治的研究、开发工作，推广先进的防治技术和普及固体废物污染防治的科学知识；（6）现场在收集、贮存、运输、利用、处置固体废弃物的过程中，应采取防扬散、防流失、防渗漏和其他防止污染环境的措施，建立登记制度，选择有资质的运输单位全封闭运输固体废弃物，在运输过程中做到沿途不丢弃、不遗撒固体废物；（7）项目经理部应教育现场人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，工作现场做到工完场清，保持工作和生活环境的整洁。生产、生活区应设置垃圾桶，对垃圾进行分类处理和定点堆放。亦可与环卫公司签订垃圾运输合同，由环卫公司及时清运。6.保护生态环境与水土保持措施（1）做好施工现场绿化保护工作。施工作业时不得损坏绿化设施，应充分利用现有的空间，做到绿化布置总体化，层次化，在道路两旁种植抗粉尘树种，在生活区种植花草，灌木和草皮；（2）施工开挖的边坡应及时进行支护并做好排水措施，防止水土流失。施工结束后（除业主特殊规定外）应尽量恢复施工场地附近的生态环境，避免水土流失；（3）在少数民族地区施工时，尊重当地民族习俗，对当地的人文环境和生态环境进行保护。不得破坏当地人文环境和生态环境。7.道路运输扰民防治措施（1）在施工过程中，尽量不中断地方交通和当地排水灌溉系统，生活用车、生产用车及材料供应车行驶道路与附近的公路主干路有冲突时，在路口应设立统一的交通安全警示牌，并保持交通安全警示牌的位置醒目，必要时应安排专人维持交通；（2）施工影响道路通行或临时占用道路的，需提前30天报当地市政主管部门和公安交通行政主管部门办理相关手续。3.4现场文明施工管理1．现场围挡（1）市区主要路段的工地围挡应高于2.5m,一般路段工地围挡应高于1.8m；（2）围挡材料应使用砌体或金属板材等硬质材料，做到坚固、稳定、整洁、美观；（3）围挡应沿工地四周连续设置，不得留缺口。2.封闭管理（1）施工工地应有出入口，出入口应设置大门及门头；（2）出入口应有专职门卫及门卫管理制度，出入车辆和外来人员须登记；（3）施工人员进入施工现场应整齐佩戴工作卡和安全帽；（4）施工现场大门和门头设置应符合公司施工现场CI／VI标准。3.施工场地（1）施工现场主要作业场地应进行砼硬化，作业区、生活区主干道地面必须砼硬化；（2）施工场地应有循环干道，并保持道路通畅，道路应平整坚实无大面积积水，道路上不得堆放构件、材料；（3）施工场地应有良好的排水措施，确保排水畅通；（4）施工废水、污水应经流水槽或管道集中到集水池统一沉淀处理。不得随意排放污染施工区域以外的河道、路面；（5）施工现场的道路不能有跑、冒、漏、滴或大面积积水现象；（6）施工现场禁止吸烟以防止发生火灾危险。工地应设置固定的吸烟室或吸烟处。吸烟室应远离危险区并设置必要的灭火器材；（7）工地办公区域应做好绿化工作。4.材料堆放（1）建筑材料、构件、料具堆放应按照施工总平面布置规定的位置摆放；（2）各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放。做到砖码方正，砂石成方，周转材料一头见齐，钢筋、构件、钢模板堆放整齐并垫起，摆放的材料应设置标识牌，标明名称、品种、规格检验状态等材料信息；（3）作业区及高层建筑楼层施工，应做到工完场清。现浇筑混凝土拆模后模板、钢管、扣件等应及时清理运走。不能及时运走的周转材料应当码放整齐；（4）楼层清理的垃圾不得长期堆放在楼层内，应及时清理，施工现场的垃圾应分类按可回收、不可回收摆放并做好标识；（5）易燃易爆物品不能混放，现场应有危险物品专门存放处。班组使用零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定保管、发放和使用记录。5.现场住宿（1）施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开，在建工程内不得兼作宿舍住人；（2）施工作业区与办公区及生活区应明显划分并保持安全距离。如因条件限制，办公和生活区设置在坠落半径区域内的，必须有安全防护措施。办公生活区不得设置在高压线下，也不得设置在水沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下以及滑坡、泥石流等地质灾害可能冲击的区域；（3）寒冷地区冬季住宿应有保暖措施和防煤气中毒措施，炉火应统一设置，有专人负责管理；（4）炎热季节时，宿舍应有防蚊虫叮咬措施，确保施工作业人员有良好的睡眠；（5）居住宿舍内各种生活用品应放置整齐，不得有通铺、地铺。床铺高度不得超过两层，室内应干净卫生，无异味。每间宿舍居住人员不应超过16人，并有安全通道，通道宽度不得小于0.9米，宿舍门应向外开；（6）宿舍外周围应做好环境卫生。宿舍管理应有轮流值班制定和卫生制度，做到不乱泼乱倒污水，房间外应设污物桶，污水池。房屋周围道路应平整。室内照明灯具低于2.4m时，应采用36V安全电压。应有专门的晾晒区域晾晒衣物；（7）宿舍应有安全防盗措施。6.现场防火（1）施工现场应制定消防制度和消防措施并落实；（2）现场应按照不同作业条件，合理配备灭火器材，电气设备处应设置干粉类不导电的灭火器材，设置的泡沫灭火器应注明换药日期。灭火器应有专人定期检查，以确保安全有效，灭火器的位置和数量均应符合有关消防的规定；（3）当建筑高度超过30m时，为解决消防器材灭火能力不足问题，应配备有足够消防水源，消防竖管的管径应根据在建工程临时消防用水量，竖管内水流计算速度进行确定，且不应小于DN100，以保证高层每层有足够扬程的高压水使用；（4）施工现场应有动火审批手续和动火过程监控。现场消防安全详见第十七章项目综合事务管理第17.7章节相关内容。7.治安综合治理（1）生活区应设置员工业余学习和娱乐的场所；（2）建立治安保卫制度；（3）现场治安防范措施应安全有效，防止偷盗事件的发生。8.施工现场标牌（1）现场大门口施工围挡处应张挂五牌一图。五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌，一图：施工现场总平面图；（2）标牌的内容应有针对性，制作时应符合公司CI／VI规定；（3）施工现场应在明显处悬挂安全标志。做好安全宣传工作；（4）施工现场应设置读报栏、黑板报栏等宣传园地，丰富宣传学习的内容。9.生活设施（1）现场厕所应符合卫生要求，地面硬化，门窗齐全。厕所内应设置大于或等于0.9m高间隔板，有节水冲水设备；高层施工楼层超过8层每4层应设置移动式楼层厕所，楼层无随地大小便现象。现场厕所应设专人负责，定时清扫、冲刷、消毒、防止蚊蝇孽生；（2）工地食堂管理详见本章节6章节相关内容；（3）施工现场应按作业人员的数量设置淋浴设施，淋浴室应有挂衣钩和照明设施，在寒冷季节应有暖气、热水供应。淋浴室应有管理制度和专人管理；（4）生活垃圾应及时清运，集中运送装入容器，不得与施工垃圾混合，并安排专人管理。10.保健急救（1）现场作业人员500人以上工地应设医务室，安排专职医生值班。医务室应有保健药及一般常用药品；（2）现场应有急救措施和急救器材，以便应对及时；（3）现场应对急救人员进行应急教育培训，使急救人员应知道会一般急救使用知识；（4）综合办公室应定期或在流行病高发季节开展卫生防病的宣传教育。11.社区服务（1）工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防粉尘和防噪音设施，做到施工粉尘和噪音不超标；（2）夜间施工应办理夜间施工许可证；（3）现场不得焚烧有毒、有害物质；（4）现场应建立施工不扰民措施，并定期进行巡视检查，听取社区意见，对合理意见应及时记录并处理。12.文物保护现场施工时发现文物或古迹时，现场施工员应当立即停止施工，并向项目经理报告，项目经理部应安排专人保护文物现场，协助文物部门进行处理。4环境监察与监测4.1工程开工前十五日，项目经理部应到工程所在地环保局进行排污申报登记。4.2施工现场的环境监测由技术质安部负责组织。4.3技术质安部安全员应根据检查情况填写环保检查表，并对检查中发现的环保问题进行指导纠正，并督促整改。工程部负责整改的实施。4.4技术质安部应定期对污水排放、噪音污染、现场废弃物和当地居民投诉等进行记录和统计分析，掌握相关数据，并对不符合项应及时要求施工员处置。4.5技术质安部应每月在现场进行一次场界噪声监测，噪声排放应满足噪声限值规定，必要时应增加频次，检测包括自测和委托监测。凡超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）标准的，应及时分析原因制定措施并纠正。建筑施工场界噪声限值等效声级LAep[dB(A)]施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修`吊车、升降机等6555注：1.表中所列噪声值是指与敏感区域相应的建筑施工场地边界线处的限值。2.如有几个施工阶段同时进行，以高噪声阶段的限值为准。3.昼间为6:00---22:00；夜间为22:00---6:00。5环境应急准备与响应为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，执行总公司《质量、环境和职业健康安全管理程序文件》（CHCG/QESP/2010C）规定，加强工程项目施工现场重大环境危险源的管理，预防和减少项目生产环境污染事故的发生，项目经理部应成立应急救援工作领导小组，全面负责项目环境事故的救援组织和领导工作，制定应急准备和响应措施，预防可能出现的非预期伤害。技术质安部应组织编制项目应急救援预案，应急救援预案应报公司工程部审批。项目经理部根据应急准备的需要，须配备必要的物资设备，明确有关人员职责权限，并保证信息通畅，并做好演习工作。项目应急救援预案参照公司《项目施工现场安全事故应急救援预案范本》(湘建总直司工字[2011]10号文件)制定。6卫生防疫6.1目的项目卫生防疫的目的是防止施工现场中毒事件和传染病的发生，保障现场施工人员的身体健康和生命安全。6.2卫生防疫措施1.现场应配备常用的医务急救设施，医务办公室内应张贴急救车和医院电话号码。夏季应制定防暑降温措施，做好消毒、防病工作；发生传染疾病时,应遵守国家有关规定，对病人进行隔离治疗，并对其他人员采取预防措施。2.食堂管理应进行详细策划。食堂卫生必须符合《中华人民共和国食品卫生法》和其他有关卫生管理规定的要求：（1）食堂卫生应符合有关卫生要求；保持通风、干燥，防止雨水、污水流入，食堂应远离厕所和垃圾站及有毒有害场所。食堂装修应当使用环保材料；（2）食堂应有独立的制作间和储藏间，制作间灶台及其墙面周边应贴瓷砖，墙面瓷砖高度应不小于1.5m。食堂地面应硬化防滑，并做好污水排放措施。食堂排水应经专门的隔油池过滤后排出；（3）食堂制作间的刀、盆、案板等炊具必须生熟分开，熟食必须遮盖，食堂应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，粮食存放台距墙和地面应大于0.2m；（4）食堂内应配备必要的排风设施和冷藏设施，安装纱门纱窗，室内不得有蚊蝇蟑螂，门下方应设不低于0.2m的防鼠挡板；（5）食堂外应设置密闭泔水桶，并及时清运，保持清洁；（6）食堂应有卫生防疫部门颁发的卫生许可证，炊事人员应定期体检，体检合格取得健康证后方可上岗；（7）食堂应在墙上明显处张挂卫生责任制并落实；（8）食堂食品原材料的采购必须保证卫生安全可靠，食堂内不得使用和存放变质腐烂食物，变质腐烂食物不得食用；（9）食堂不得出售酒精饮料。严禁施工人员饮酒和饮用酒精饮料后进行施工作业；（10）食堂应确保现场人员饮水的饮水安全，炎热季节要做好清凉饮料的供应。3.综合办公室应组织管理员工经常进行卫生保健知识教育，定期进行健康体检，确保施工员工身体健康。4.工程部应组织现场垃圾及时清运。并定期做好喷药杀毒工作，防治疾病的发生。5.综合办公室应与当地医院建立联系，方便员工因伤或患疾病前往医院治疗。医疗保障机构体系框图项目经理部项目经理部项目经理部医疗站参建人员当地医院6.综合办公室应定期开展卫生防病的宣传教育。7夜间施工许可及夜间施工措施7.1夜间施工晚间施工作业不超过22时，早晨作业不早于6时。特殊情况下需夜间（22:00-6:00）施工的，项目经理部应制定相应的夜间施工措施实施。7.2夜间施工许可证办理及控制措施1.夜间施工作业时预计当天22：00后不能停止作业的班组，班组长应提前向工程部管理人员报告。工程部应及时向项目综合办公室，提出夜间施工申请，申请内容包括：作业部位、作业人数、照明安排申请作业时间、值班负责人安排、夜间施工作业人员安全技术交底情况等。待综合办公室到环保部门办理夜间施工手续后方可施工。2.工程部不得安排体弱、带病及不适合夜间施工作业的人员进行施工作业。3.对于工期较紧(网络图关键路线)或不能中途停止施工的工序，需对施工作业人员进行日班和夜班的分班作业，适当缩短夜间作业班组的作业时间，减轻夜间施工作业人员的劳动强度。夜间施工作业人员应安排适当的休息时间，并提供夜餐。4.工程部应当保证夜间施工期间的照明良好。电工夜间值