2018年农业经济专业知识与实务讲义

2021年农业经济专业知识与实务讲义第一章现代农业与开展概论表1：近三年考情分析年份单项选择多项选择案例分析合计近三年平均5题5分2题4分——7题9分表2：内容框架章节第一章现代农业与开展概论第一节现代农业的理论框架第二节我国现代农业开展实践第三节建设我国现代农业的策略和主要措施第一节现代农业的理论框架第一节现代农业的理论框架一、现代农业的内涵二、现代农业的根本特征和主要类型三、建设现代农业的重要性四、现代农业的开展模式及其规律性五、现代农业的开展条件【考点】现代农业的内涵〔一〕按照生产力水平划分，世界农业开展经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。表1-1：世界农业开展阶段阶段特征原始农业生产工具落后：石器、木制工具为主。有目的的种植，养殖。传统农业一、技术状况长期保持不变；二、持有和获得收入来源的偏好和动机状况变化很小；三、人力资本稀缺。现代农业大机器生产的现代工业。以现代先进的科学技术和生产手段来装备，以现代组织制度和管理方法来经营，集科学化，集约化，市场化，社会化为一体，高产、优质、低消耗的农业生产系统和协调、高效、平安的农业生态系统。现代农业经历了三次革命：机械化、化学化、绿色革命。〔二〕按照农业技术性质划分，约翰•梅尔把传统农业向现代农业开展划分为传统农业、低资本技术农业和高资本技术农业。表1-2：约翰•梅尔划分农业开展阶段阶段特征传统农业农业技术根本停滞、农业增长取决于传统要素供给的增加。低资本技术农业主要依赖劳动密度型或资本节约型的技术创新和使用，且以提高土地生产率为重点。高资本技术农业农业部门的相对重要性下降，资本积累已经足以支持非农产业部门的迅速开展；资本变得越来越充裕；人地比例逐渐下降，农场平均规模扩大，劳动本钱变得越来越高昂。〔三〕通过以上内容分析可知，现代农业的内涵应包括以下几点内容：〔1〕创新的理念。现代农业的核心是创新。现代农业创新的主体是科技创新，尤其是以生物技术和信息技术为主的农业高新技术。创新的渠道：引入农业新产品；引进农业高新技术；开辟新的产品市场；开拓并利用农业生产原材料新的供给原材料；实现农业企业的新组织形式。〔2〕产业化经营的理念。随着专业化和协作的开展，农业开始实行一体化经营和企业化管理，逐步形成完整的产业链。〔3〕集约化经营的理念。现代农业的本质是集约农业。我国人多地少，在现代农业建设中重点推行劳动集约，适度推进资金、技术集约。〔4〕全球化的理念。美国农业是典型的以出口为主导的外向型农业。〔5〕适度规模经营的理念。我国的农业适度规模经营包括：土地经营形成规模；专业协作形成规模；联合开展形成规模。〔6〕标准化的理念。根据我国今后现代农业建设的根本内涵，对现代农业的定义为：立足我国根本国情和农业开展阶段，遵循现代农业建设一般规律，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进可持续开展为目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，以稳定完善农村根本经营制度、开展产业化经营、健全社会化效劳体系为保障，充分发挥市场的根底性作用、农民的主体作用、政府的支持保护作用，全面提高农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，形成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。【真题：单项选择】美国经济学家约翰•梅尔认为，按照〔〕的性质可将传统农业向现代农业的转变过程划分为三个阶段。A．农业产业B．农业结构C．农业人口D．农业技术【答案】D【解析】此题考查第一章现代农业转变过程。约翰•梅尔认为，按照农业技术的性质把传统农业向现代农业的转变过程划分为传统农业、低资本技术农业和高资本技术农业三个阶段。【真题：多项选择】根据约翰▪梅尔的观点，高资本技术农业阶段的特征有〔〕。A．人地比例逐渐提高，农场平均规模扩大B．劳动生产率大幅度提升C．资本变得越来越充裕D．农业人均收入和土地生产率下降E．农业部门的相对重要性大大下降【答案】BCE 【解析】考查现代农业的内涵。在高资本技术农业阶段，农业部门的相对重要性大大下降，资本积累已经足以支持非农业产业部门的迅速开展；资本变得越来越充裕，资本在农业部门的运用也日益集约化；作为非农业部门扩张的结果，人地比例逐渐下降，农场平均规模扩大；劳动本钱变得越来越高昂，用机械代替劳动可以节约现代农业生产本钱，同时导致劳动生产率的提高。【考点】现代农业的根本特征和主要类型〔一〕现代农业的根本特征〔1〕结果高效化。现代农业的效益性表现在三方面：经济效益、社会效益、生态效益。经济效益表现在劳动生产率、土地生产率、投入产出率和农民收入有较大幅度的增加；社会效益集中在农产品〔食品〕的平安化；生态效益表达在农业自然资源和生态资源的有效保护，农业生态系统的良性循环。〔2〕手段科技化。各国农业的竞争，本质是农业科技领域的竞争，是农业科技创新与应用能力的竞争。现在兴旺国家的科技对农业的奉献率一般在80%以上。〔3〕要素投入集约化。粗放经营向集约经营的转变。讲究以科学、合理的要素投入实现农产品的优质、高产和高效。〔4〕效劳社会化。农业经营和管理实行区域化布局、专业化生产、企业化经营、社会化效劳。美、法、日等兴旺国家大都建立了农户、合作社、政府三级社会化效劳网络。〔5〕农民职业化。培养职业农民或农民企业家。农业企业家是实现对现代农业生产要素进行新的组合和合理优化配置的主体。〔6〕产业领域广、链条长。正在形成以绿色、蓝色、白色农业三足鼎立竞相开展之势。其中，绿色农业它包括生态农业、高效农业和产后农业。白色农业，是指微生物资源产业化的工业型新农业，包括高科技生物工程的发酵工程和酶工程。蓝色农业，是指在水体中开展的海洋水产农牧化活动。〔7〕农业经营方式一体化。一体化经营形式主要有三种类型：一是工商业公司、金融机构通过直接经营农场而形成的农工综合体；二是工商业公司通过同许多农场签订合同而形成产供销或产加销联合体，这是一种普遍存在的形式。三是农场间建立合作社，〔兴旺国家80%以上的农产品都是通过合作社来销售〕。〔8〕农业功能多样化。现代农业的目标是提高土地产出率，提高劳动生产率，提高产品商品率，提高资源利用率，实现农业的社会，经济和生态效益三统一等多工程标。〔9〕资源配置市场化。市场经济体制是现代农业开展的制度根底。市场机制在资源配置中占主导地位，还需政府的宏观调控、支持保护。〔二〕现代农业的主要类型类型要点生态农业生态农业是一个自我维持的系统。将能源使用减少到最低，一切副产品都要通过再循环。多种经营。保证物量生产最大。强调建立生态平衡和物质循环。特点：生产率高、稳定持续、综合性、有机性和效益性。有机农业一般情况下，有机农业不用化肥、农药及其合成的化学制品，在需要时使用一定限量的化肥或农药作为应急手段，也称为有机农业。由于较高本钱和较低的产出率，只会在一定区域，一定范围内存在。立体高效型农业利用时间差、空间差立体种养、“高效复合生态系统〞。包括：设施农业、工厂化农业、都市农业、白色农业、蓝色农业等。高科技型农业以生物技术、电子信息技术、新材料为支柱的现代高新技术为核心。包括：分子农业、太空农业、精准农业等。观光休闲型农业将农业与旅游、生产、消费融为一体，是生产、生活、生态三位一体的现代农业形式。【例题：单项选择】兴旺国家主要采用〔〕销售方式实现一体化经营。A.农工综合体B.产加销联合体C.合作社D.产供销联合体【答案】C【解析】兴旺国家80%以上的农产品都是通过合作社来销售。【例题：多项选择】以下农业开展类型中，属于高科技型农业的有〔〕。A.都市农业B.太空农业C.精准农业D.分子农业E.蓝色农业【答案】BCD【解析】高科技型农业包括：分子农业、太空农业、精准农业等。【真题：单项选择】精准农业、分子农业、太空农业属于现代农业中的〔〕。A．生态农业B．立体高效型农业C．有机农业D．高科技型农业【答案】D【解析】此题考查第一章现代农业的主要类型。高科技农业是指以生物技术、电子信息技术和新材料为支柱的现代高新技术为核心的农业形式，包括分子农业、太空农业、精准确农业等。【例题：单项选择】有关现代农业开展模式中，说法错误的选项是〔〕。A.与有机农业相比，生态农业更强调物质循环和生态平衡B.立体高效型农业利用时间差和空间差组成“高效复合生态系统〞C.即使施用一定限量的化肥或农药作为应急手段，那么不属于有机农业D.观光休闲型农业是生产、生活和生态三位一体的现代农业形式【答案】C【解析】有时施用一定限量的化肥或农药作为应急手段。【真题：单项选择】以下农业类型中，不具有可持续开展特征的是〔〕。A.有机农业B.精准农业C.生态农业D.石油农业【答案】D【解析】考查现代农业的主要类型。现代农业更加注重可持续开展，先后出现了有别于石油农业的多种现代农业开展模式，诸如生态农业、有机农业、精准农业、数字农业、都市农业、观光农业等。【考点】建设现代农业的重要性1．实现国民经济平稳较快开展的需要。2．加快工业化城镇化开展的需要。3．建设社会主义新农村的需要。4．提高我国农业竞争力的需要。【考点】现代农业的开展模式及其规律性开展模式现代农业开展模式资源禀赋对策特点美国模式〔加拿大、澳洲、欧洲〕人少地多提高劳动生产率〔农业机械化、农户规模经营→石油农业〕先机械技术后生物技术日本模式人多地少提高土地生产率〔小农经济、技术创新和大量资金投入→农业高度兼业化、农村大量兼业农户〕先生物技术后机械技术中间型模式〔法德英等西欧国家〕人地适中提高劳动生产率和土地生产率既机械化学又生物其他模式〔以色列〕资源匮乏节约自然资源技术创新和大量资金投入，发挥比拟优势技术密集型沙漠奇迹美国农业多以家庭经营为主；日本为了实现农业机械化，在技术层面主要依靠引进外国先进技术。现代农业开展的规律性〔1〕各国现代农业开展进程不同步，但在生产方式演进上具有趋同性集约型〔美国：土地集约、技术集约〕〔日本：劳动集约、资金集约、技术集约〕内涵式〔以提高效率为中心〕〔2〕现代农业开展中技术路线因国而异，但在技术进步奉献率不断提升以色列的科技奉献率到达94%，而农业投入的奉献率只有4%。〔3〕农户〔农场〕规模有大有小，但农民组织化程度不断提升如日本农协，特点是半官半民性质；以色列的基布兹；美国的合作社。〔4〕开展过程存在差异，但强调农业开展的可持续性、全面性的目标趋同水利化、机械化、良种化、化学化、电气化等为主要内容的农业物质装备和生产手段。我国石油农业道路不可取。【真题：单项选择】以莫沙夫、基布兹作为合作经济组织主要开展形式的国家是〔〕。A.法国B.加拿大C.以色列D.印度【答案】C【解析】此题考查现代农业的开展规律性之现代农业开展中的农户〔农场〕规模有大有小，但农业组织化程度不断提升。以色列的合作经济组织也比拟兴旺，现有基布兹〔集体农庄〕270多个；450多个莫沙夫〔合作社〕。【例题：单项选择】农业高度兼业化、农村大量兼业农户的存在，虽然使经营规模难以扩大，但保证了农民收入的不断提高，此为〔〕的农业现代化道路的独特现象。A.以色列B.日本C.中国D.美国【答案】B【解析】农业高度兼业化、农村大量兼业农户的存在，虽然使经营规模难以扩大，但保证了农民收入的不断提高，此为日本的农业现代化道路的独特现象。【例题：多项选择】纵观兴旺国家的农业现代化历程，其在生产方式演进上具有趋同性，主要采用〔〕的生产方式。A.集约型B.石油农业C.内涵式D.外延式E.粗放型【答案】AC【解析】纵观兴旺国家的农业现代化历程，都是采用集约式、内涵式的生产方式。【考点】现代农业的开展条件1．较强的地区经济和科技实力，人均GDP到达较高水平，科学比拟兴旺。我国沿海兴旺地区要率先根本实现农业现代化。2．大量的剩余劳动力转移到二三产业和城镇，地区的工业化、城镇化程度到达较高水平。3．良好的外部体制环境。一是完善的市场经济制和市场体系。二是政府有比拟完善的农业支持和保护体系。【例题：多项选择】一般认为，建设现代农业需要具备的根本条件包括〔〕。A.较强的地区经济和科技实力B.较长时期的石油农业C.完善的市场经济制和市场体系D.政府有比拟完善的农业支持和保护体系E.地区的工业化、城镇化程度到达较高水平【答案】ACDE【解析】现代农业的开展条件：较强的地区经济和科技实力，人均GDP到达较高水平，科学比拟兴旺。大量的剩余劳动力转移到二三产业和城镇，地区的工业化、城镇化程度到达较高水平。良好的外部体制环境：一是完善的市场经济制和市场体系。二是政府有比拟完善的农业支持和保护体系。第二节我国现代农业开展实践第二节我国现代农业开展实践一、开展阶段二、现代农业建设取得的进展三、现代农业面临的突出矛盾【考点】开展阶段〔一〕启动建设阶段：1953-1978年〔二〕探索开展阶段：1978-1992年〔三〕全面推进阶段：1992至今〔1〕明确“三农〞工作的战略思想。工业反哺农业、城市支持农村、多予少取。〔2〕坚持把开展农业生产力作为首要任务。粮食增产，农业增效，农业增收。〔3〕坚持在宏观调控中加强和保护农业。重点粮食品种最低收购价政策。〔4〕持推进农业增长方式转变。开展资源节约型、环境友好型农业。〔5〕持创新农业体制机制。【例题：单项选择】纵观我国现代农业开展历程，不包括〔〕阶段。A.启动建设B.探索开展C.全面推进D.根本实现【答案】D【解析】我国现代农业开展经历了启动建设、探索开展、全面推进阶段。D表述明显与现实不符。【例题：多项选择】我国现阶段对农业的主导思想是〔〕。A．扩大农产品贸易开放，减少对农业的保护B．开展资源节约型农业C．坚持创新农业体制机制D．农村支持城市，农业支持工业E.坚持在宏观调控中保护农业【答案】BCE【解析】此题考查当前我国农业开展的主要特点。【考点】现代农业建设取得的进展〔一〕农业与国民经济的关系进一步改进：农业增加值占GDP比重下降，城镇化率提高。〔二〕农业产出增加、质量和结构优化：2006年，我国第一部农产品质量平安管理专门法律?中华人民共和国农产品质量平安法?公布实施，标志着我国农产品质量平安工作进入依法监管的新阶段。〔三〕农业科技支撑能力不断增强。科技进步奉献率是一个重要的指标：2021年，农业科技进步奉献率到达52%，科技已成为我国农业开展的主要力量。〔四〕农业物质装备水平显著提高：2021年农作物种收综合机械水平到达52%，农业的机械化已到了中期阶段。〔五〕农业经营体制稳定完善：农村土地承包经营权流转市场加快发育。【真题：多项选择】改革开放以来我国现代农业建设取得了明显成效，呈现出的特点有〔〕。A．农业产值占国内生产总值比重呈下降趋势B．农业产业结构不断优化C．农业就业占全国劳动力就业比重呈下降趋势D．农业综合生产能力保持不变E．农产品国际贸易呈现缩小趋势【答案】ABC 【解析】考查我多现代农业建设取得的进展。改革开放以来，我国农业产业占国民生产总值比重呈下降趋势；农业就业占全国劳动力就业比重呈下降趋势；农业产业结构不断优化。【考点】现代农业面临的突出矛盾农业有这些突出的问题：〔一〕资源短缺与提高农业综合生产能力的矛盾。资源短缺是我们必须面对的现实条件和最大制约因素。〔二〕农户小规模生产与实现农业集约经营的矛盾。〔三〕农村劳动力大量充裕与提高农业劳动生产率矛盾。〔四〕农业投入缺乏和要素大量外流的矛盾。〔五〕参与国际竞争与保护国内产业的矛盾。〔六〕农业资源开发利用与生态环境保护的矛盾。【真题：单项选择】我国现代农业建设必须面对的现实条件和最大的制约因素是〔〕。A．农产品出口规模小B．资源短缺C．农村劳动力大量充裕D．农村劳动力流动规模大【答案】B【解析】此题考查第一章现代农业面临的突出矛盾。资源私有制和提高农业综合生产能力的矛盾，是我们必须面对的现实条件和最大的制约因素。第三节建设我国现代农业的策略和主要措施第三节建设我国现代农业的策略和主要措施一、推进策略二、政策措施【考点】推进策略〔一〕农村工业化、城市化与农业现代化同步推进〔1〕城市工业化和农村工业化并进，转移农村剩余劳动力；〔2〕城镇化要与工业化同步；〔3〕要转变资金向城市工业流动的偏向。〔二〕实施分阶段、分区域、重点突破的现代农业开展战略。〔1〕分阶段的目标①技术目标；②经济目标；③生态目标；④社会目标〔2〕分区域的定位重点推进区域；率先实现区域；稳步开展区域〔3〕重点突破的选择农业高科技开展规划；农业科研的运行机制与模式方面进行新的探索；农业科技研发，先进实用技术的扩展与传播。“十三五〞规划主要指标2021年2021年农产品质量平安例行监测总体合格率97%＞97%农业科技进步奉献率56%60%农作物耕种收综合机械化率63%70%多种形式土地适度规模经营的占比30%40%实施有中国特色的可持续现代农业开展战略谋求生态资源存量的非减和永续利用〔四〕实行从生产到消费的产业链开展战略〔五〕实施通过农业对外开放促进现代农业建设的战略【真题：单项选择】根据我国“十三五〞现代农业开展目标要求，到2021年农产品质量平安例行监测总体合格率要大于〔〕。A．90%B．94%C．95%D．97%【答案】D【解析】此题考查第一章“十三五〞现代农业开展指标。农产品质量平安例行监测总体合格率要大于97%。【真题：单项选择】根据?全国现代农业开展规划〔2021-2021年〕?，到2021年我国农业科技进步奉献率要到达〔〕。A.55%B.56%C.60%D.70%【答案】C【解析】考查“十三五〞现代农业开展指标。到2021年我国农业科技进步奉献率要到达60%。【真题：多项选择】现代农业的开展目标是由〔〕构成的复合体系。A．经济目标B．技术目标C．生态目标D．社会目标E．文化目标【答案】ABCD【解析】此题考查第一章现代农业的开展目标。现代农业的开展目标是由多重目标构成的复合体系，包括技术目标、经济目标、生态目标、社会目标。【考点】}政策措施〔一〕稳定开展粮食生产的保障措施。〔国际贸易保障我国粮食平安是靠不住的〕〔1〕进一步加大强农惠农政策力度〔2〕加大对粮食主产区的政策扶持〔3〕强化产销区之间的利益衔接新增：尽管2004年以来我国实现了粮食产量“十二连增〞，2021年粮食产量止步“十二连增〞，新老问题叠加，我国实现粮食市场化改革任务艰巨。〔二〕深入推进农业结构战略性调整。〔1〕通过扩大生产经营规模来实现养殖业的规模化〔2〕通过实现区域布局和开展统一效劳来实现种植业的规模化〔3〕建立建全农产品质量平安保障体系。五大体系：标准体系、检验检测体系、认证体系、应急体系、监管体系〔三〕强化农业科技的支撑作用。〔四〕加强农业资源环境保护与建设。〔五〕深入推进农村改革和体制机制创新。〔1〕建立健全土地流转效劳体系〔2〕加强土地流转用途监管。三个不得：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。〔3〕加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。乡村调解、县市仲裁、司法保障。〔4〕以农村金融体制改革为突破口，在农业投资确有保障的条件下促进农业现代化建设。国家投入为导向，集体和农民投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充。国家对农业的资金入，应优先解决农业根本建设投入和资源开发投入的严重缺乏。【真题：单项选择】以下措施中，不能从根本上保障我国粮食供给平安的是〔〕。A．提高粮食单产B．抓好产粮大县和粮食主产区C．依靠粮食进出口贸易D．调整种植业结构【答案】C【解析】此题考查第一章稳定开展粮食生产的保障措施。依靠国际贸易保障我国粮食平安是靠不住的，确保国家粮食平安任重道远。第二章农业企业经营与管理体制表1：近三年考情分析年份单项选择多项选择案例分析合计近三年平均6题6分2题4分——8题10分表2：内容框架章节第二章农业企业经营与管理体制第一节农业企业概述第二节农业企业的分类与企业组织形式第三节农业企业组织管理体制第四节企业经营管理体制第五节农业企业的经营形式第一节农业企业概述第一节农业企业概述一、农业企业的界定二、农业企业生产要素的特点和作用三、农业企业的特征【考点】农业企业的界定1．概念狭义农业概念：农业是利用动植物的生活机能，通过人工培养以取得动植物产品的社会生产部门。广义农业概念：为农业提供生产资料的产前部门和农产品加工、储存、运输、销售等产后部门都包括在农业一体化范畴。涵盖了“从田间到餐桌〞的全过程。2、农业企业概念：是指在一定地点，集合劳力、土地、设备、资本和技术等生产要素从事经营活动，为社会提供动植物产品〔包括食物与天然纤维〕和相关效劳，并在利润动机和承担风险条件下，实行独立经营、独立核算、自负盈亏的经济单位。3.农业企业的作用〔1〕承担一定的经济责任，向国家缴纳税金，向社会提供优质而丰富的产品和效劳，以满足国家和人民物质生活的需要。〔2〕企业自身还要不断增加盈利，积累资金，开展自己。不断提高企业成员的收入，提高成员的物质生活水平。【例题：多项选择】关于农业企业的说法，正确的有〔〕。A．农业企业是实行独立核算，以经营农业为主的经济单位B．农业企业可持续开展的自然根底与工商企业一样C．农业企业要承担一定的社会责任，向国家依法缴纳税金D．农业企业开展的技术要素与工商企业一样E．农业企业是只向社会提供食物的经济单位【答案】AC【解析】考查农业企业的含义。农业企业是指在一定的地点，集合劳动、土地、设备、资本和技术等生产要素从事经营活动，为社会提供动植物产品和相关效劳，并在利润动机和承担风险条件下，实行独立经营、独立核算、自负盈亏的经营单位；农业企业要承担一定的社会责任，向国家依法缴纳税金。【考点】农业企业生产要素的特点和作用〔1〕土地：指土地本身和所包含的自然资源，生产的最根本的生产资料。〔2〕劳动力：包括农户务农人员、企业中生产产品和提供效劳的人员。农业企业劳动者必须具有一定的生物学知识、经济管理学知识和相应的职业操作技能。〔3〕资本：包括生产性固定资产和货币形式的流动资金新古典生产要素=〔土地＋劳动＋资本〕〔4〕技术：技术跃居生产要素的首位，其它三个生产要素都要受到这个要素的影响。〔5〕制度：包括体制、机制和行为标准。好的制度会提高其他生产要素的运行效率；制度的优化或创新，往往产生新的生产力。〔6〕生态资源存量：非减性和稳定性是可持续开展的自然根底。【例题：单项选择】农业企业首要的生产要素是〔〕。A．技术B．土地C．劳动力D．资本【答案】A【解析】技术跃居生产要素的首位，其它三个生产要素〔土地、资本、劳动力〕都要受到这个要素的影响。【例题：多项选择】以下生产要素中，列入新古典生产函数的生产要素有〔〕。A．土地B．技术C．劳动力D．制度E．资本【答案】ACE【解析】此题考查第二章农业企业生产要素。新古典生产函数的生产要素为“土地、资本、劳动〞。【考点】农业企业的特征一般特征农业企业部门特征〔1〕经营目的是获得利润〔2〕必须实行独立核算、自负盈亏。〔经营结果首先取决于经营管理水平〕〔3〕具有法人资格，受国家有关法律的保护和约束〔4〕拥有经营自主权，行使企业应有的职能〔产品决定权、产品销售权、人事权、分配权〕〔1〕农业企业地处广阔农村，企业的生产经营活动具有分散性特征；〔2〕主要从事第一产业相关的生产与效劳活动；〔3〕具有多种经济成分和多种经营形式；〔4〕生产活动是在自然条件下进行的，受自然因素的影响很大，生产条件较差，工作比拟艰苦。【例题：单项选择】以下不属于农业企业特征的是〔〕。A．自负盈亏B．生产经营具有分散性C．非赢利性D．主要从事第一产业【答案】C【解析】农业企业经营目的是获得利润【例题：单项选择】关于农业企业与其他企业不同点的说法，正确的选项是〔〕。农业企业要承担社会责任农业企业简单再生产与扩大再生产相交织农业企业与土地、生物和生态环境有着密不可分的联系农业企业独立经营。独立核算、自负盈亏【答案】C【解析】此题考查农业企业的特点。与其他企业不同的是，农业企业与土地、生物和生态环境有着密不可分的联系第二节农业企业的分类与企业组织形式第二节农业企业的分类与企业组织形式一、农业企业分类二、企业组织形式【考点】农业企业分类按资产所有制形式划分〔1〕全民所有制农业企业：“国有〞企业。国有农场具有技术装备先进、管理水平高；经营规模大、生产专业化和商品率高等特点。〔2〕集体所有制农业企业：集体企业是产权最模糊的一种企业。〔3〕私营〔民营〕企业→非公有制企业，资产属于个人或家庭所有。家族企业，做大后势必“两权别离〞。〔4〕联合企业按产出形态划分：产品生产型、劳务型和效劳型农业企业。按生产经营范围内容划分：以生产农产品为主要业务的各种专业化企业和综合性企业；农产品生产和加工的农工联合企业；农产品生产、加工和运销的农工商联合企业；农业效劳的效劳性企业按生产要素的结合形态划分：劳动密集型企业；资金密集型企业；技术密集型企业按地域空间划分：地区型农业企业和跨地区型农业企业按经营形式划分：承包经营；租赁经营；股份制经营按企业资产的所有者形式划分：独资企业；合伙企业；合作企业；公司制企业；股份合作制企业。【例题：单项选择】按照企业〔〕划分，可以将农业企业分为独资企业，合伙企业，合作企业和公司制企业等形态。A．经营形式B．资产的所有制形式C．资产的所有者形式D．生产要素的结合形态【答案】C【解析】按照企业资产的所有者形式划分，可以将农业企业分为独资企业，合伙企业，合作企业和公司制企业等形态。【考点】企业组织形式1.独资企业：个人出资、个人所有和经营，也叫个体企业。不具有法人主体资格，一般称之为自然人企业。是一种最初级的经济形态，有很大的局限性。2.合伙企业：两个以上的出资人共同出资、共同经营，并订立书面协议而成立的企业。包括普通合伙企业和有限合伙企业。不具有法人的主体资格。3.合作社企业：自愿参加、民主管理、按章程规定经营和处理成员产间利益关系。实行一人一票制，对合作社承担有限责任。属特殊的法人企业。4.公司制企业：公司制是现代企业制度的典型组织形式。具有独立法人地位。5.股份合作制企业：既有合作制属性，又有股份制属性的混合制企业。具有独立法人地位。【例题：单项选择】两人以上的出资人共同出资共同经营，共担风险的企业称为〔〕。A．集体企业B．合伙企业C．合作企业D．合资企业【答案】B【解析】合伙企业是两个以上的出资人共同出资、共同经营，并订立书面协议而成立的企业。【例题：单项选择】现代企业制度的典型组织形式是〔〕。A．独资企业B．合伙制C．合作制D．公司制【答案】D【解析】公司制是现代企业制度的典型组织形式。【例题：单项选择】按资产所有制形式划分，家族企业属于〔〕A．国有企业B．混合所有制企业C．集体所有制社企业D．私营企业【答案】D【解析】

按资产所有制形式划分，家族企业属于私营企业。【例题：多项选择】以下企业组织形式中，作为自然人企业的有〔〕。A．股份公司B．有限责任公司C．独资企业D．股份合作企业E．合伙企业【答案】CE 【解析】考查企业的组织形式和特征。独资企业、合伙企业都为自然人企业，不能作为法人企业。【例题：单项选择】关于合作社的说法，错误的选项是〔〕。A．合作社实行一人一票制B．合作社实行一股一票制C．合作社是特殊的法人D．合作社盈余的分配按照成员与合作社交易额〔量〕的多少确定【答案】B【解析】考查合作社企业的特点。合作企业实行一人一票制，不同于股份制企业一股一票制；利润的分配按照成员与合作社业务往来的金额多少确定；合作社属于特殊的法人企业。公司制的学习重点：公司制企业是一个法人组织体，在独立的法人财产根底上运行。公司股东只在其资本金范围内对公司债务负有限责任，降低了股东的风险。公司制企业的类型：有限责任公司和股份管理结构：公司是由一个公司治理结构来统治和管理，是由所有者、董事会和高级执行人员〔高级经理人员〕三方组成的一种组织结构。公司管理结构包括股东会、董事会、总经理和监事会。〔1〕公司制的内容注：〔1〕董事会由公司董事组成〔有限责任公司3—13人；股份5—19人〕，董事会的决议需由全体董事过半数通过。〔2〕为保证监督的独立性，公司的董事、经理及财务负责人不得兼任监事，监事会成员不得少于3人。〔2〕公司制的作用①有利于企业所有权与经营权的别离。②有利于科学决策。③有利于资本聚散。④有利于开展资本市场。⑤有利于优化产业结构。【例题：单项选择】公司制企业能够克服出资者个人知识能力对企业经营绩效的限制，其原因在于实行了〔〕相别离的制度。A．企业所有权与经营权B．企业虚拟资本与现实资本C．企业经营权与使用权D．企业所有权与收益权【答案】A【解析】此题考查第二章公司制的作用。公司制以法人财产权为中介，实行了资产所有权与企业经营管理权的别离，按原定方案了经营人才的选择领域，强化了经理人员的决策地位和管理职能，从而克服了出资者个人知识能力对企业效益和企业开展的限制。【例题：多项选择】公司管理结构是由〔〕组成的一种组织结构。A．所有者B．董事会C．高级管理人员D．监事会E．管委会【答案】ABCD【解析】公司管理结构的内容包括股东会、董事会、总经理和监事会。【例题：单项选择】现代企业制度是企业实行〔〕的一种经营制度。A．所有权与经营权有效结合B．所有权全面流转C．强化经营权D．所有权与经营权别离【答案】D【解析】公司制以法人财产权为中介，实行了资产终极所有权与企业经营管理权的别离。【例题：单项选择】以下的关于公司治理结构的描述，说法正确的选项是〔〕。A．董事会的决议需由全体董事会超过2／3的人通过B．公司总经理只能从外部聘任C．监事会成员一般不得少于3人D．股东会是公司的经营决策机构【答案】C【解析】为保证监督的独立性，公司的董事、经理及财务负责人不得兼任监事，监事会成员不得少于3人。股份合作制的学习重点:股份合作制的特征：〔1〕股东可申请退股.〔2〕最高决策权属于股东大会，但股东的表决权既不完全按照一人一票制，也不完全按照一股一票制度，往往采取按人、按股双重标准。〔3〕在利润分配方面，先提留规定比例的公积金、公益金，后根据按股分红、按劳分配或按成员与企业交易额相结合原那么分配。【例题：单项选择】关于股份合作制企业特点的说法，错误的选项是〔〕。A．股份合作制企业的最高决策权属于股东大会B．股份合作制企业的表决权通常采取按人、按股双重标准C．股份合作制企业的股东不可以申请退股D．股份合作制企业必须提留规定比例的公积金和公益金【答案】C【解析】此题考查第二章股份合作制的内容。股份合作制企业的股东可以申请退股。第三节农业企业组织管理体制第三节农业企业组织管理体制一、建立健全农业企业组织管理体制的意义与原那么二、农村双层经营组织管理体制三、国有农场的管理体制改革【考点】建立健全农业企业组织管理体制的意义与原那么概念：农业企业的组织管理体制指企业的组织和领导体制，它包括管理层次和管理职能的划分，组织机构，责、权、利关系，领导制度和管理制度等。重要意义：是科学管理的前提和根底；促进企业各项资源的合理利用；有利于协调企业内部各方面的责权利关系；有助于提高企业的素质。根本原那么：〔1〕有效性原那么〔2〕统一指挥原那么〔3〕责、权、利相结合的原那么〔4〕企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原那么【例题：单项选择】农业企业的管理体制是指企业的〔〕。A．经营管理体制B．经济管理体制C．组织领导体制D．组织管理体制【答案】C【解析】农业企业的组织管理体制是指企业的组织和领导体制。【考点】农村双层经营组织管理体制我国实行以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，它是指在我国农村社区合作经济组织内部，由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。?农村土地承包法?明确规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村社区集体经济组织实行统一经营和家庭分散经营两个经营层次，以农户分散经营为根底。土地归集体所有，农民有使用权。其它生产资料可自购、自制、所有、支配。集体经济组织用合同的形式确立划分两个经济层次的经济内容，以权、责、利表达两个经营层次的统分结合。〔一〕统一经营层次主要职能〔1〕管理协调。减少和防止家庭分散经营的自发性、盲目性。〔2〕生产效劳。对农产提供产前、产中和产后效劳。解决难以办到或办到但不经济的事情。〔3〕资产积累。保管好现有的公共积累和固定资产。双层经营体制中，集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营工程的所有者，家庭经营层次是作为土地等生产资料和经营工程的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的，统一经营层次是发包方，家庭经营层次是承包方。〔二〕农村合作社双层经营体制特征和优越性农村合作社双层经营体制特征生产资料所有制过去〔统一〕现在〔统一+分散，家庭〕集体占有、统一使用土地集体所有，但承包给农户使用，农民没有处置权，不能买卖、出租。〔1〕集体所有：一些大型农机具、农田水利设施，由集体统一筹建和管理；〔2〕农户所有：一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。经营集体统一经营集体统一经营和家庭分散经营相结合，以家庭承包经营为根底的双层经营体制。分配集体统一核算，按工分分配家庭核算，包干分配。税费改革后，收入全为农户所得。优越性：双层经营体制把家庭经营纳入合作经济体系，既坚持了公有制，发挥了集体经济的优越性，又调动了家庭经营的积极性。〔三〕完善双层经营体制的主要途径〔1〕健全农业合作社组织〔组织保证〕〔2〕完善土地承包形式。具体可如下措施：实行“双田制〞；搞好土地的定等股价；实行土地调整、转包和转让；实行土地有偿承包制度。〔3〕加强制度建设。〔4〕开展集体经济。〔5〕强化效劳功能。双层经营组织管理机制：双层分别是什么？经营权归谁？生产资料归谁？如何完善？【例题：单项选择】农村合作经济组织的双层经营体制，是合作经济内部由〔〕和〔〕相结合的一种管理体制A．主体管理和细部管理B．统一管理和分散经营C．强制管理和自主管理D．强制管理和分散经营【答案】B【解析】此题考查农村合作经济组织的管理体制。是统一管理和分散经营相结合的管理体制，在管理体制下，是以农户分散经营为根底。【考点】国有农场的管理体制改革〔一〕国有农场管理体制沿革〔1〕各级政府对国有农场的管理：农垦系统的国有农场管理体制自20世纪80年代以来经过屡次改革和调整大致形成三种类型的垦区。央直属垦区〔新疆生产建设兵团〕；中央直供垦区〔黑龙江、云南、广东、海南垦区，内蒙古海拉尔、大杨树垦区〕：国务院主管部门和省、区双重领导，省、区为主的体制。地方垦区：除中央直属、直供垦区外，其他省、、自治区、直辖市属垦区均为地方垦区。目前，政府对国有农场的管理仍基于这三种类型，只是管理的权限和内容有所变化。通过简政放权，国有农场拥有大局部经营自主权，同时推行了场长负责制或场长任期目标责任制、经营承包责任制等。〔2〕国有农场内部管理层次国有大中型农场一般实行：农场—分场〔专业公司〕—生产队〔厂〕三级管理或四级管理。①农场是领导和经营中心。统一领导全场的生产经营和管理工作，一般不直接干预下属场办企业的生产经营活动。②内部管理层次：自主经营，独立核算，自负盈亏。③小农场原那么上实行“定额上缴，自负盈亏〞。〔3〕深化国有农场管理体制改革2021年?关于进一步推进农垦改革开展的意见?：经过多年的改革开展，农垦与农村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济等共同构成中国特色农业经济体系。〔二〕国有农场的双层经营体制构建〔1〕双层经营体制的概念。以农场统一经营为主导，以农场内部职工家庭农场分散经营为根底，实行大农场统筹小农场的经营管理模式。简单地说，大农场套小农场，有统有分，统分结合的经营管理体制。在双层经营的体制中，联系统与分的纽带是经济承包租赁合同。〔2〕双层经营体制的完善。问题：①职工：农业职工素质偏低，不适应提高农业生产水平的需要②管理：基层分散经营和管理水平提高慢，不适应统一经营标准化的需要③分配：分配关系没有理顺④效益：农场整体效益和经济实力提高较慢完善措施：①合理调整国家与农场的利益关系②合理调整农场与职工的利益关系③对租赁经营国有农场土地的，要严格依照合同标准管理④健全效劳体系【例题：单项选择】国有农场双层经营体制实行大农场套小农场的〔〕管理体制。A．统一B．分散C．有统有分、统分结合D．两级【答案】C【解析】国有农场的双层经营体制是指：以农场统一经营为主导，以农场内部各式小农场分散经营为根底，实行统分结合的经营管理模式。简单地说，大农场套小农场，有统有分，统分结合的经营管理体制。〔三〕国有农场的公司制改组〔可考性不强，会判断即可〕试点内容：〔1〕确定国有农场投资主体，完善法人制度〔2〕确定国有农场的公司组织形式，对试点农场进行标准化的公司制改组〔3〕建立与完善内部组织机构〔4〕建立新的财会制度和人事劳动制度〔5〕发挥党组织的政治核心作用〔6〕完善工会工作和职工民主管理配套措施：①实行政企分开，建立新型政企关系②调整企业资产负债结构，建立资本金制度③进一步完善社会保险制度④剥离社会职能，减轻农场负担【例题：单项选择】我国国有农场管理体制改革的重要内容之一是调整企业资产负债结构，建立〔〕制度。A．资本金B．备用金C．信用担保D．贷款保险【答案】A【解析】此题考查第二章国有农场的公司制试点内容。包括高速企业资产负债结构，建立资本金制度。【例题：多项选择】国有农场公司制试点的内容主要有〔〕。A．确定国有农场投资主体，完善法人制度B．建立新的财会制度和人事劳动制度C．发挥党组织的政治核心作用D．完善工会工作和职工民主管理E．加大投资力度【答案】ABCD【解析】试点内容：①确定国有农场投资主体，完善法人制度；②确定国有农场的公司组织形式，对试点农场进行标准化的公司制改组③建立与完善内部组织机构；④建立新的财会制度和人事劳动制度；⑤发挥党组织的政治核心作用；⑥完善工会工作和职工民主管理。〔四〕国有农场的企业集团化改革〔1〕概念：企业集团是以一个或几个大中型企业为主体，以资金、产品、技术等为纽带，通过联合、合并、兼并、协作等形式，由多个具有内在经济技术联系的企业和单位组成的企业联合体。其特征是：规模大：堪称“经济王国〞；结构层次多：一般具有核心层〔集团公司〕、紧密层〔子公司〕、半紧密层〔参股公司〕、松散层〔协作层〕等四个层次；经营范围广，采取多角化战略；功能多。〔2〕主要的类型：主导产品型〔依托一个大型企业作为核心，以该企业的名优产品为龙头〕；经营效劳型〔依托假设干企业，形成互相提供信息、扩大销售和效劳范围为主的企业集团〕；同一部门联合型〔由同一部门不同规模、生产不同产品的企业组成〕；多元复合型〔跨地区、跨行业〕。〔3〕管理体制：是由集团公司管理集团企业的体制。①集团公司通过控股联结子公司，通过参股、经济协议联结协作企业，使众多企业结成一个连锁开展、风险共担的命运共同体。②按照集权与分权相结合的原那么管理企业集团。③集团公司与集团子公司、工厂间为经济协作关系，非上下隶属。④领导体制由各成员单位协商确定。〔4〕国有农业企业集团的开展与政策：有条件的垦区〔农场群〕改组为大型企业集团；以实力强大的大中型农场、工商企业为核心组建企业集团；有条件的国有农场建制改组为综合经营型企业集团。【例题：单项选择】在企业集团管理体制下，集团公司与子公司是以〔〕的形式紧密联结在一起的。A．参股B．协议C．控股D．合同【答案】C【解析】考查企业集团的管理体制。集团公式通过控股，把子公司紧密联结在一起，通过参股和经济协议把众多的协作企业固定联结在一起，使众多企业结成了一个连锁开展、风险共担的命运共同体。【例题：单项选择】〔〕是以一个或几个大中型企业为主体，以资金、产品、技术等为纽带，通过联合、合并、兼并、协作等形式，由多个具有内在经济技术联系的企业和单位组成的企业联合体。A．企业联盟B．合作制企业C．企业集团D．合资企业【答案】C【解析】企业集团是以一个或几个大中型企业为主体，以资金、产品、技术等为纽带，通过联合、合并、兼并、协作等形式，由多个具有内在经济技术联系的企业和单位组成的企业联合体。【例题：多项选择】国有农场企业集团的特征有〔〕。A．经营范围集中B．规模大C．功能多D．经营范围广E．结构层次少【答案】BCD【解析】企业集团的特征是：规模大，结构层次多，经营范围广，功能多。第四节企业经营管理机制第四节企业经营管理机制一、企业的经营机制二、企业的管理机制【考点】企业的经营机制〔一〕含义企业经营机制是指企业这个有机体在一定的内外部环境条件影响下，围绕生产经营所形成的内在结构功能状况及运转方式、运转过程的原理和各种要素相互联系的总和。区别：企业经营方式是指企业由谁来经营，以及怎样经营，亦即企业的经营主体的经营方法与形式的总和。经营方式的开展经历了两种形式：一是生产主导型经营方式；一是销售主导型经营方式。联系：企业经营方式的选择是企业经营机制发挥作用的前提条件。〔二〕企业机制的构成〔1〕从生产要素相互作用看①投入机制〔资源→生产要素〕②转换机制〔生产要素→产品〕③产出机制〔产品→商品、销售额〕④调控机制〔整个过程〕⑤信息反响机制〔整个过程〕〔2〕从责、权、利三方面关系看①动力机制〔收益机制、分配机制、鼓励机制〕→利的角度②运行机制〔市场导向机制、供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制〕→权的角度③自我约束机制↘责的角度④外部监督机制↗2．企业运行机制的构成〔1〕市场导向机制表现形式：①按市场供求规律来组织经营活动②从市场上获取生产要素③产品通过市场销售，提高市场占有率④以市场为导向进行创新。〔2〕供求机制含义：企业的供、产、销、运、储等诸经营要素的运行必须符合供求规律的要求，进行有机组合并发挥作用。〔3〕价格机制价格是调节生产的经济杠杆。企业经营产品的价格，要运用价值规律，进行产品的科学定价，引导企业进行有效的生产经营活动。〔4〕竞争机制优胜劣汰规律，促进以市场为根底有效配置资源。〔5〕风险机制加强企业风险意识，有效的风险防范机制能降低经营风险和损失。〔三〕企业经营机制的功能与特点1.企业经营机制的功能①完成或实现企业经营目标的功能。②适应外部环境的功能。③行为与利益的整合功能。④企业经营模式维持的功能。2.企业经营机制的特点①客观性。一方面，企业经营机制受一定经济规律支配；另一方面，经营机制一旦形成就会在一定条件下发挥某种作用，并导致一定结果。②内生性。企业经营机制发挥作用的动力源来自内在因素及其联系方式，并非外部力量，即对于变化了的外部环境，企业会自动做出反响。建立起企业自我开展的动力机制的前提是经营机制的根本转变。③系统性。企业内部任何一个机制的作用都会引起其他机制的连锁反响，并要求其配合。④动态性。企业的经营机制在企业运行的每个流程中发挥作用的。【例题：多项选择】从生产要素的相互作用来看，企业经营机制包括〔〕。A．产出机制B．信息反响机制C．约束机制D．动力机制E．投入机制【答案】ABE【解析】从生产要素相互作用看，企业经营机制一般由企业的投入机制、转换机制、产出机制、调控机制及信息反响机制构成。【例题：单项选择】以下各项属于企业经营机制特征的是〔〕。A．外生性B．系统性C．分散性D．孤立性【答案】B【解析】业经营机制受的特点包括：客观性；内生性；系统性；动态性。【例题：多项选择】企业经营机制一般表达在权、责、利三个方面，其中“责〞与〔〕相对应。A．监督机制B．动力机制C．运行机制D．约束机制E．反响机制【答案】AD【解析】此题考查第二章企业经营机制内容。从责、权、利三方面关系看，自我约束机制和外部监督机制与责对应。【例题：单项选择】当某企业面对其主销产品出现市场饱和、效益下降的情况时，开始开发新的替代产品，这说明企业经营机制具有〔〕的运行特点。A．内生性B．系统性C．动态性D．客观性【答案】A【解析】考查企业经营机制的运行特点。内生性即对于变化了的外部环境，企业会自动作出反响。比方，一旦企业成为自主经营、自负营亏的商品生产经营者，面对外部环境发生的某些变化〔如原材料价格上涨、产品市场饱和等〕，企业会在其动力机制的作用下，通过降低消耗、挖潜改造、开发新产品或转产等方法去躲避风险，力争取得最大利润。【考点】企业的管理机制〔一〕含义企业的管理机制是指企业管理活动内在的管理要素有机组合过程中发挥作用的过程和方式。管理的主要对象：人、财、物、信息、技术等诸要素，其中人的因素是最活泼和最积极的因素。在共同劳动中形成三种生产关系要素：责〔首要地位〕、权〔第二位〕、利〔第三位〕。〔二〕内容〔1〕约束机制在有机组合企业管理的内在要素中，发挥调节、监督和控制等作用的过程和方式。〔2〕鼓励机制多种形式：①理想鼓励〔可以分为社会理想和个人理想〕②目标鼓励③物质鼓励（工资、奖金、收入、福利等）④制度鼓励〔民主管理制度、责任制度、信息沟通制度、思想政治工作制度、荣誉制度、人才开发制度等〕⑤精神鼓励等。〔3〕流动机制为了优化配置企业资源，在企业管理中的资源要素的有机组合中，通过市场流动发挥作用。比方建立企业员工能上能下、能进能出的就业机制。〔4〕效率与公平机制效率是指企业经营能力，开展水平以及由此给企业和社会带来的效益。而公平是指企业内部人与人之间公平的利益关系所形成的公平机制。价值取向：注重经济效益提高，同时兼顾公平，防止两极分化。〔5〕资本扩张机制资本扩张机制是股份所特有的一种管理机制。股份资本扩张的形式有两种：一是资本积累，即在经营中平稳地滚动开展；一是资本集聚，即在短期内大量集聚资本，跳跃式开展。总结:区分经营机制、运行机制、管理机制经营机制管理机制生产要素作用责、权、利关系①投入机制②转换机制③产出机制④调控机制⑤信息反响机制①动力机制②运行机制③自我约束机制④外部监督机制运行机制①约束机制②鼓励机制③效率和公平机制④流动机制⑤资本扩张机制①市场导向机制②供求机制③竞争机制④价格机制⑤风险机制【例题：单项选择】〔〕是指企业管理活动内在的管理要素有机组合过程中发挥作用的过程和方式。A．企业经营机制B．企业销售机制C．企业管理机制D．企业调控机制【答案】C【解析】企业管理机制是指企业管理活动内在的管理要素有机组合过程中发挥作用的过程和方式【例题：单项选择】在农业企业管理中，为盘活闲置资产，使其得到有效利用，需要运用企业管理的〔〕。A．效率与公平机制B．流动机制C．鼓励机制D．资本扩张机制【答案】B【解析】考查流动机制的作用。在财务管理上，企业的资产可以进入市场，在科学评估的根底上，进行重组和流动，通过市场盘活资产，使不良资产或闲置资产能有效利用，使资产保值增值。【例题：单项选择】股份特有的管理机制是〔〕。A．民主管理B．资本扩张C．企业年金D．资本约束【答案】B【解析】此题考查第二章企业管理机制。在经济体制改革中，大量的企业逐步地建立起现代企业制度、普遍地实行股份制。由于股份的出资人仅以出资份额对公司债务承担有限责任，于是资本扩张机制也就相应形成，成为股份所特有的一种管理机制。第五节农业企业的经营形式第五节农业企业的经营形式一、承包经营二、股份制经营三、租赁经营【考点】承包经营承包经营是当前农业企业的一种主要经营形式。无论国有农场或农村合作经济组织都普遍采用。〔一〕国有农场的承包经营：统分结合的双层经营形式〔1〕农场向国家〔主管部门〕的承包，包干上缴①一般国有农场采取盈利不缴、亏损不补、自负盈亏的方法；少数盈利较多的采取定额上缴利润。②一些国有橡胶农场、农工商联合企业、农垦部门直属企业，实行定额上缴利润。微利企业采用盈利不缴、亏损不补、自负盈亏的方法。③一些条件差的农村，在一定时期内给予一定补贴，限期扭亏，超过期限，那么自负盈亏。〔2〕国有农场内部的承包经营1〕农业生产承包经营2〕工业生产承包经营3〕干部岗位责任制步骤：①落实责任指标②签订合同③组织实施④考核兑现〔二〕农村集体经济组织〔农业企业〕的承包经营：农村合作经济组织的集体经营与家庭承包经营的统分结合的双层经营形式【考点】股份制经营〔一〕内涵股份制经营是采用入股的方法筹集资金，成立股份公司或股份合作企业，实行独立的自主经营、共负盈亏、共担风险的一种经营形式。股份制把所有权和经营权别离，使企业成为独立商品生产者，使能者当家，自主经营，完善了企业的经营机制，增强了企业的活力。〔二〕优点〔1〕有利于筹集资金。〔2〕实现企业内部产权多元化。实施股份制经营，企业可以接受各方面的投资，也实行投资的多元化。〔3〕有利于生产要素的合理流动和横向经济联合。〔4〕有利于增强企业的活力，完善企业的经营机制。【例题：单项选择题】农业企业的经营形式中，更有利于实现企业内部产权多元化的是〔〕。A．股份制B．合伙制C．合作制D．双层经营制【答案】A【解析】股份制企业的优点之一是实现企业内部产权多元化。【考点】租赁经营〔一〕含义租赁经营是指将企业出租给承租者〔集体或个人〕，以取得租金收入的经营形式。租赁经营包括个人租赁和集体租赁两种形式。〔二〕特点〔1〕租赁经营以有偿转让资产经营权为目的，承租人必须按期缴纳租金。〔2〕承租者与出租者之间是平等的商品交换关系。〔3〕租赁经营一般要以承租者的财产作抵押；经营亏损时，要用自己的财产来补偿。〔4〕承租者除缴纳租金，在保证不损坏生产资料的原那么下可以完全自主地利用所租的资产组织生产经营活动，并有权处置自己的产品和收入。〔三〕租赁经营在形式上分为个人租赁和集体租赁。租赁程序通常经过清产核资和资产评估、公开招标、组织投标和签订合同四个环节。【例题：单项选择】在租赁经营形式下，承租者经营亏损时要用〔〕来补偿。A．承租者的财产B．企业的固定资产C．集体的财产D．承租者支付的租金【答案】D【解析】租赁经营是指将企业出租给承租者〔集体或个人〕，以取得租金收入的经营形式。【例题：单项选择】某农业产业化龙头企业将蔬菜大棚以收取租金的方式出租给农户经营，改经营方式称为〔〕。A．承包经营B．租赁经营C．股份制经营D．集体经营【答案】C【解析】租赁经营一般要以承租者的财产作抵押；经营亏损时，要用自己的财产来补偿。第三章涉农财政理论与政策表1：近三年考情分析年份单项选择多项选择案例分析合计近三年平均5题5分1题2分——6题7分表2：内容框架章节第三章涉农财政理论与政策第一节涉农财政理论概述第二节我国涉农财政政策的开展与实践第三节新时期我国涉农财政政策的完善第一节涉农财政理论概述第一节涉农财政理论概述一、农业金融的含义和特点二、涉农财政相关理论一、财政的根本范畴与概念〔一〕财政的根本范畴：从实际意义上讲，是指财政部门，是国家〔或政府〕的一个综合性部门，通过其收支活动筹集、供给经费和资金，保证实现国家〔或政府〕的职能。从经济学意义来解释，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一局部居民收入用于满足公共需要的收支活动，以到达优化资源配置、公平分配及经济稳定和开展的目标。从国家现代化角度来理解，财政是国家治理的根底和重要支撑，财政的使命是为治理国家现代化过程中面临的各种公共风险提供根底和支持。【例题：单项选择】财政是政府集中一局部居民收入用于满足〔〕的收支活动。A.政府需要B.公共需要C.企业需要D.农民需要【答案】B【解析】财政是政府集中一局部居民收入用于满足公共需要的收支活动。【例题：单项选择】关于财政根底范畴的说法，错误的选项是〔〕。A．财政是一种以国家为主体的经济行为B．财政是国家治理的根底和重要的支撑C．财政以实现资源优化配置、公平分配和促进经济稳定与开展为目标D．财政是政府集中一局部国民收入专门用于政府行政支出的活动【答案】D【解析】从经济学意义来解释，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一局部居民收入用于满足公共需要的收支活动，以到达优化资源配置、公平分配及经济稳定和开展的目标。从国家现代化角度来理解，财政是国家治理的根底和重要支撑，财政的使命是为治理国家现代化过程中面临的各种公共风险提供根底和支持。〔二〕公共财政与现代财政公共财政是市场的角度，是物本财政。强调效率：市场能做的交给市场，市场不能做的交给政府。现代财政是人本财政、民生财政。回归到以人为本。公共财政现代财政财政渊源经济学社会学财政属性物本财政人本财政财政目标效率的提高人的生存和开展我国财政公共性建设将是一个长期的过程。但在推进公共财政建设的同时，又不能满足与公共财政本身，应有现代财政的追求，一方面致力于国家现代化进程中的公共风险治理；另一方面使财政真正表达以人为本。我国财政政策是“依法财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政〞，以民生财政为核心。【例题：单项选择】与现代财政相比，公共财政强调的是〔〕A.效率B.民主C.公平D.公开【答案】A【解析】公共财政是市场的角度，是物本财政，它强调效率：市场能做的交给市场，市场不能做的交给政府。现代财政是人本财政、民生财政。强调民主是社会的根本价值。回归到以人为本。〔三〕财政的根本概念财政收入、财政支出、财政管理体制和财政政策是财政的几个根本概念。〔1〕财政收入是指在一个财政年度内，政府为抵御公共风险和满足社会公共需要，凭借政治权力和财产权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。收入形式分为税收收入和非税收收入；税收收入包括直接税和间接税；非税收收入包括国有资产收入、国有企业收入、公债收入、行政收入等。按照管理权属分为中央财政收入和地方财政收入。财政收入是保证财政支农投入的收入来源根底，也是涉农财政政策的重要工具。〔2〕财政支出财政支出是政府为提供公共产品和效劳，抵御公共风险和满足公共需要而进行的财政资金的支付。2007年，我国现行支出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类。支出功能分类是按政府主要职能活动分类，设置为一般公共效劳、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。财政支农投入属于支出功能中农林水事务的组成局部。支出支出一般公共效劳一般公共效劳…….农林水事务国防…….农林水事务国防外交财政支农投入财政支农投入……….……….〔3〕财政管理体制财政管理体制有广义和狭义之分。广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制和财务管理体制等；狭义的财政管理体制仅指预算管理体制。预算管理体制是确定中央政府和地方政府以及各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成局部。我国预算管理体制总体上是根据“统一领导，分级管理〞的原那么，由高度集中管理机制，到逐步实行多形式的分级管理体制。我国现行的预算管理体制是1994年实行的分税制财政体制。4〕财政政策财政政策是国家根据一定时期政治、经济、社会开展的任务而规定的财政工作的指导原那么，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。在我国，预算投入、税收、财政补贴、财政信用和担保、以奖代补、财政贴息等都可以成为财政政策的工具，这些也是我国经常用于支持“三农〞的政策工具。【例题：单项选择】根据管理权属分类，财政收入可以划分为〔〕。A．税收收入和非税收收入B．直接税收入和间接税收入C．预算内收入和预算外收入D．中央财政收入和地方财政收入【答案】D【解析】按照管理权属分为中央财政收入和地方财政收入。【例题：单项选择】以下政府财政支出功能科目中，财政支农投入是〔〕的组成局部。A．一般公共效劳B．城乡社区事务C．农林水事务D．其他支出和转移性支出【答案】C【解析】财政支农投入属于支出功能中农林水事务的组成局部。【例题：单项选择】以下政策工具中，不属于财政政策工具的是〔〕。A．财政担保B．公开市场业务C．财政贴息D．税收优惠【答案】B【解析】在我国，预算投入、税收、财政补贴、财政信用和担保、以奖代补、财政贴息等都可以成为财政政策的工具二、涉农财政相关理论涉农财政通常与财政支农联系在一起，是指国家财政对农业、农村、农民的支持，是国家财政支持农业、农村、农民的主要手段，是国家与农民分配关系的重要内容之一，其主要表现形式为资金投入优惠政策和制度建设。〔一〕财政支持农业农村开展的重要意义农业部门是国民经济开展的重要部门，需要财政支持。农业是一国经济的根底，但是农业资源报酬率低，农业的社会投入缺乏；农业结构落后，农民收入偏低，市场竞争力小；农业本身是生物性生产，自然规律起很大作用，无法与机械性生产相抗衡等，决定了农业是弱质产业。需要国家加大农业投入。〔二〕财政支持农业农村开展的原那么财政支农的目标层次：〔1〕促进农产品的有效供给和农业现代化建设；〔2〕促进农民收入的稳定增长；〔3〕促进城乡社会经济协调开展。财政支农的原那么：〔1〕统筹开展原那么：城乡的财政资源合理配置；社会经济协调开展；政策的着力点和政策力度。〔2〕市场化原那么：充分发挥市场机制的根底调节的作用。财政支持的重点要放在为市场机制运行创造良好环境、提高农民素质等方面，运用财政贴息、补助、投资、税收等手段，跳动和吸引社会各个方面的资金投入农业、开发农业。〔3〕公共财政原那么：财政支持的重点要放在化解农业与农村开展过程中面临的重大公共风险，而市场或围观主体自身能够化解的风险尽量交由市场调节或微观主体。按照公共财政支出的范围确定每一个时期财政支农重点。【例题：多项选择】财政支农必须坚持〔〕的原那么。A.市场化B.公共财政C.统筹开展D.商业化E.信息化【答案】ABC【解析】财政支农的原那么：统筹开展原那么；市场化原那么；公共财政原那么。〔三〕涉农财政政策目标〔1〕确保粮食平安。支持粮食生产曾是财政支农政策的重中之重，2003年之后，财政支持粮食生产的政策，除了免征农业税外，还对种粮农民实行直接补贴，良种补贴，机械购置补贴等，还有优质粮产业振兴工程、粮食的最低收购价和粮食流通体制改革。〔2〕促进农民增收。农业增收，无论对社会经济开展、有效解决“三农〞问题，还是保障粮食稳定生产都是一个核心的问题。例如，你们就业技能培训政策、支持农业产业化开展政策、支持农民专业合作组织政策、各种支持粮食生产政策、农村税费改革及取消农业特产税和农业税率政策、清理各种不合理收费以及为进城农民工务工创造环境等政策措施。〔3〕统筹城乡开展。工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步〞协调开展和全面建成小康社会奋斗目标的重要组成局部。〔四〕涉农财政政策工具涉农财政政策工具包括财政直接投资、财政补贴、风险补偿金、财政信用和担保。〔1〕财政直接投资政策属于典型的利用公共资金支持事业开展的范畴，因此所支持的事业必须具有公共产品特性或具有准公共产品特性，是单纯依靠市场所不能解决的存在市场失灵的领域。〔2〕财政补贴是根据政府意图和政策需要，在一定时期内财政对某些特定的产业、部门、地区、企事业单位或某些特定产品、事项给予的经济补偿，财政补贴是一种影响相对价格结构，从而改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。财政补贴是中央和政府使用较为普遍的政策工具。〔3〕财政贴息是政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式，即政府代企业支付局部或全部贷款利息，其实质是向企业本钱价格提供补贴。财政贴息的作用：①可以以较少的财政资金推动较多的信贷资金去效劳于财政规定的投资方向，可以弥补财政资金缺乏，缓解财政压力。②财政贴息对用款单位来说是一种优惠，是变信贷资金的整体有偿为局部有偿，有利于扶持和开展社会“短线〞事业。财政贴息的主要形式：①财政将贴息资金直接拨付给受益企业②财政将贴息资金拨付给银行，由贷款银行以政策性优惠利息向提供贷款，受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用〔4〕风险补偿金，是指当某些工程的贷款产生风险时，财政对经办银行或担保公司等金融机构进行的相应补偿，以此来鼓励金融机构对这类工程的贷款积极性。补偿对象：政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和担保机构。补偿方式：增量补偿、损失补偿、新增客户补偿。增量补偿：按当年中小企业贷款实际增加额、累计额予以补偿。增加额多，累放量大的机构承担的风险大，即可获得较多的风险补偿，这是设立补偿基金的根本。损失补偿：补偿银行业金融机构当年新增中小企业贷款因不可抗力〔自然灾害〕形成的贷款本息损失。新增客户补偿：目的就是增加企业的受偿面。〔5〕财政担保是以使用风险投资的原理支持政府倡导的领域加快开展。具体到政策操作层面，不一定是政府直接对于农业相关的工程提供直接的财政担保，也可以通过对农业提供担保的公司提供补贴、公用经费、转款资助等多种形式进行〔6〕税收优惠政策是指针对局部特定纳税人和征税对象给予一定鼓励或照顾的各种特殊政策的总称。产生税收优惠的原因：税制制度上的需要；作为政府实现公共政策的一种必要手段。【例题：单项选择】风险补偿金的补偿对象不包括〔〕。A.政策性银行B.国有商业银行C.股份制商业银行D.农业企业【答案】D【解析】风险补偿金的补偿对象：政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和担保机构。【例题：多项选择】风险补偿金的补偿方式包括〔〕。A.增量补偿B.损失补偿C.客户流失补偿D.新增客户补偿E.资金补偿【答案】ABD【解析】风险补偿金的补偿方式：增量补偿、损失补偿、新增客户补偿。

〔五〕涉农财政政策内容和重点领域。一、涉农财政政策的主要内容〔1〕支持农业农村根底设施建设〔2〕支持农业科技进步〔3〕支持粮食生产和农业结构调整〔4〕支持生态建设〔5〕支持抗灾救灾〔6〕支持扶贫开发〔7〕支持农村社会事业开展〔8〕支持农村改革二、重点领域〔1〕支持重点生态工程建设、促进可持续开展；〔2〕支持抗灾救灾，确保农村经济稳定开展；〔3〕增加财政扶贫投入，支持扶贫开发；〔4〕积极支持农业结构战略调整，增加农民收入；〔5〕支持农业综合开发，提供农业综合能力；〔6〕加大对农村中小学投资，支持农村根底教育事业开展；〔7〕健全农村卫生效劳体系，加大对农村公共卫生投入力度；〔8〕涉农税收优惠，减轻农民负担；〔9〕推行扶持粮食生产和农民增收政策，不断提供农民种粮积极性；〔10〕支持产粮大县、财政穷县，实行“三奖一补〞政策，缓解县级财政压力。补充知识："三奖一补"：对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入，以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，以调动地方政府解决缓解县乡财政困难的积极性和主动性；对县乡政府精简机构和人员给予奖励，促进县乡政府提高行政效率和降低行政本钱；对产粮大县给予奖励，以确保粮食平安，调动粮食生产的积极性；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，以表达公平的原那么。第二节我国涉农财政政策的开展与实践第二节我国涉农财政政策的开展与实践一、改革开放以来我国涉农财政政策的历史回忆二、涉农财政政策改革的根本经验三、当前涉农财政政策存在的主要问题【考点】改革开放以来我国涉农财政政策的历史回忆第一阶段〔1978-1994年〕财政高度集中的统收统支管理体制改为财政包干体制，并明确中央财政和地方财政在农业农村方面的支出重点。增加和引导各级政府对农业的投入。第二阶段〔1994-2002年〕财政支出保证范围也相应地进行了调整，“三农〞支出、教育、社保等公共效劳领域住处逐步成为财政支出的重点1994年，国家实施了分税制为核心的财政管理体制改革。2000年，率先在安徽省进行农村税费改革试点。这一时期，财政支农资金总量较大幅度提高；财政支农资金的结构趋于合理；财政支农的机制和方式方面发生了积极变化。例如，在财政扶贫领域和农业综合开发领域，引入了世界银行的工程管理方法，如报账制、专家评审制、绩效评价制度等。第三阶段〔2003以来〕2003年，党中央提出“统筹城乡开展〞的方针。我国财政支农政策开始实现战略性转变。〔1〕2004年，中央连续出台12个“中央一号文件〞，实施了以“四减免〞〔农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税〕、“四补贴〞〔种粮直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴〕的支农、惠农政策。〔2〕从政策层面看，财政支农的重点由原来的促进农业生产为目标，转向以促进农业农村的全面开展为目标；把整合财政支农资金，开展现代农业，统筹城乡开展作为财政支农新的着力点。〔3〕具体的政策措施：①农业税全面取消；②财政支农力度显著加大；③财政支农支出结构不断改善；④建立对农民的直接补贴制度；⑤逐步将农村事业开展纳入公共财政的保障范围。目前，以支持粮食生产、促进农民增收、加强生态建设、推进农村改革、加快农村教育卫生文化开展等政策为主要内容的财政支持“三农〞政策框架体系已经显现。【例题：多项选择】我国的涉农财政政策中，对农业先后实施的“四减免〞分别指减免了〔〕。A.农业税B.牧业税C.农业特产税D.屠宰税E.宅基地流转税【答案】ABCD【解析】2004年，中央连续出台12个“中央一号文件〞，先后实施了以“四免减〞〔农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税〕“四补贴〞〔种粮直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴〕的支农、惠农政策。【考点】涉农财政政策改革的根本经验涉农财政政策最根本的经验：始终坚持与时俱进，准确地把握了农业财政政策开展的根本趋势。〔一〕财政支农支持力度不断加大