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文档简介
浅析预防腐败工作的做法与实践腐败现象人人痛绝,但在现实生活中,一些单位和部门的腐败现象已占了上风,少数正派的、大众面对腐劣行为和现象已无能为力。一些领导带头搞小腐败的已是习以为常,腐败者自我感觉很正常;社会上也偏面以为谁腐败谁有能力,腐败渐渐被视为很正常,好的道德风气被歪风邪气压倒,人的思想道德、社会风范水准被严重歪曲;天长日久,恰是由于小腐败助长了大腐败,腐败现象在中在社会上造成严重的影响,人民大众敢怒不敢言,最终必定产生腐败后患,酿成大祸导致大腐败,这些腐败现象严重损害了和国家的形象,必需坚决予以杜绝。腐败者之所以变为腐败分子,他有一个经过:“错在选拔任用,根在本身霉变,失在管理监督,漏在体制机制〞。要杜绝腐败,去除腐败是一个主要方面,但最根本、最有效、最经济的办法是预防腐败。预防腐败的最好办法则是教育、制度、监督三者并重。笔者现就预防腐败做一探寻求索。一、腐败的根本源头和大体表现腐败的根本源头重要是:教育不扎实、制度不健全、监督不得力、惩办不严厉。腐败大体表如今下面几方面:一是性原则方面。不履行、不遵照的路线、方针、政策以及的纪律和工作纪律;二是公仆意识方面,忘记公仆意识,违法用权,形式主义、官僚主义严重;三是行政方面。不按决策机制办事,不搞民主决策,受利益驱动,造成决策失误,损害大众利益;四是任用方面。任用以权谋私,任人唯贤,挫伤了有能力、作风正、想做事的的积极性;五是内部审批、项目资金方面。利用部门权柄,谈交易、收回扣;六是为民办事方面。不给好处不办事,给了好处乱办事现象蔓延,侵蚀国家的强农惠农政策和对农民的补贴;七是公款消费方面,请客送礼,公款游览,办公条件讲排场,相比攀比,影响极坏。八是生活作风方面:出入高档场所,找“三陪〞、包“二奶〞,花天酒地,这些是产生索贿受贿等腐败的本质根本源头。二、做好预防腐败工作的几点考虑〔一〕预防腐败必需筑牢思想道德防线大多数人走上腐败的道路都是从“摆手、推手、最后接手〞的经过,“跨过〞第一次违纪心里关口后,思想道德就越来越滑坡,行为就越来越腐败。筑牢思想防线,一是要强化对的教育,理想信念教育,正确观、人生观、价值观教育是必不可少的;运用生动、直观、现实的反面典型案例教育,则更具振撼力,能直揭人生的弱点,要经常组织到监狱、劳改场所、双规地点进行参观、学习,思想防线就会越筑越结实。二是要努力教育当事人提升自我涵养和识别是非能力,加强自律意识。只要不断净化心灵,激浊扬清,能力自发抵抗不良风气的侵蚀,能力夯实拒腐防变的思想道德根基。三是要把教育和监督结合起来,把自律与他律结合起来,构成拒腐防变的合力。领导拒腐防变、教育是基础,管理是关键,监督是保证。〔二〕预防腐败必需深化任用选拔体制的改革政治路线确定之后,就是决定因素。为政之要,唯在用人。所以用人是预防腐败前提。一是要用好的作风选人,坚持任人唯亲,不任人唯贤,坚持四面八方,不拉帮结派,要建立严格的推荐、考察、选人用人失察、失真、失实责任追查制度,对提名推荐、选拔任用有严重问题的人,要严肃追查其责任。二是要选作风好的人。要严格根据〔政领导选拔任用工作条例〕规定的原则、标准和程序,重视的思想素质包含道德品质,选德才兼备、政治坚决、作风正直、艰辛实干、不事张扬、实绩突出的人。要采用票决制、公开选拔、竞争上岗等方式选人用人,具体表现出民主集中制、具体表现出拓宽视野揽贤能、具体表现出催良才。三是要对那些缺乏政治责任感、工作漂浮、跑官要官、拉帮结派及无事生非搞“窝里斗〞的人进行严厉批评,重点教育,对问题严重的要坚决进行组织处理。通过严把任用选拔关,不断提升的素质和任用提携质量,净化的干伍,有效预防腐败。〔三〕预防腐败必需深化对领导的监督制约主席指出:“要紧紧捉住易于滋长腐败的重点环节和重点部位,综合运用内监督、国家专门机关监督、大众监督和舆论监督等多种形式,努力构成构造合理配置科学、程序严密、制约有约的权利运行机制。〞领导“本身霉变〞是腐败的内因,起决定作用;但缺乏有效的监督,则是一个很主要的外因,权利失去监督必定导致腐败,必需捉住权利制约这条主线,加强监督制约。一是要坚持民主集中制,健全班子的集体领导制度和议事原则,完善、规范权利的运用程序,以制度制约权利。牵涉重大决策、主要任免、重大项目布置、大额资金使用等都必需发挥领导班子内部互相监督作用,通过集体讨论作出决定,施行“阳光工程〞,杜绝“暗箱操作〞,保证和大众知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现。二是要把落实风廉政建设责任制与加强对领导监督管理结合起来,认真履行领导报告个人重大事项制度,实行述职、述廉制度。认真履行委和纪委负责人同下级政负责人谈话制度、任前廉政谈话制度、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度等,推进内监督工作的有序开展。三是要建立健全巡视制度,通过明察暗访、专项举报、个别访谈、社会舆论等监督方式,拓宽公开透明、便捷的信息渠道,及时发现和解决领导存在的不廉洁问题,使领导在“自律〞和纪律的作用下始终坚持清醒头脑,坚持立为公,执政为民,廉洁自律,勤政廉政。把人民赋予的权利真正为人民效劳。〔四〕预防腐败必需紧紧围绕重点、热门岗位和环节进行监督详细表如今:一是要围绕领导这个重点强化监督。不受监督的权利,往往容易产生腐败。同志曾经说过,高级领导能不能以身作则,影响是很大的。同志也强调,领导首先是高级领导要以身作则,模范地遵纪守法。同志在的十七大上明确提出,要重点加强对领导十分是重要领导、人财物管理使用、关键岗位的监督。由此可见,三代领导人对重要领导的监督工作都非常看重。各级领导十分是重要领导都是权倾一个地区、一个部门的各方“诸候〞,也是预防腐败工作的重点。将重要领导监督到位了,不仅能够防止重要领导这个层面走向腐败,保证正确行使权利,而且能够加强的号召力和凝聚力,落实“一岗双责〞,为各级领导作出典范和表率,进而构成一级带动一级,一级监督一级,风正、事业兴、民风纯、人心齐的政治场面。二是要围绕热门岗位这一关键强化监督。所谓的“热门岗位〞,就是把握着人、财、物等稀缺社会资源,且权利炙手可热的一些关键环节。这些岗位可能并非是位高权重的位置,但是由于掌控着稀缺或者垄断的社会资源分配、调剂、转移等权利,历来为权利寻租者所“追捧〞。他们当中的一些,有的利用岗位“优势〞谋取私利,有的利用特定权利谋取私利,有的利用制度不严谋取私利,有的利用关系谋取私利等等,凡此各种,如不加以监督制约,早晚会导致严重的违纪违法问题发生。为此,建立健全定期沟通轮岗、权利之间互相制衡等监督制约机制,鼎力推进务公开、政务公开、办事公开等“阳光工程〞,加强对热门岗位的教育监督管理,是遏制热门岗位人员违法违纪问题发生的有效途径。三是要围绕热门领域这一环节强化监督。所谓的热门领域,就是经常容易发生腐败问题的行业领域。这些领域往往带有垄断性的特征,或者权利高度集中,譬如行使人事权的组织人事部门,代表国家行使司法权的检察、法院等部门,拥有审批权、执法权的一些行政部门,把握着财务资金的财务、金融等监管部门,还有提供公共产品的供电、供水、教育、卫生等部门,等等。这些部门都在某一领域带有垄断性或者很强的行业性特征,由于事关国民经济社会发展的命脉,市场竞争机制无法参与或临时进入不了,因此往往容
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