煤矿生产技术管理制度

煤矿生产技术管理制度第一章总则为加强xx有限公司（以下简称“公司或”或“矿业公司”）煤矿生产技术管理，实现矿井正规生产、安全生产，依据《中华人民共和国煤炭法》和有关法规、条例和技术政策，结合公司实际，制定本制度。本办法适应于公司所属各矿井单位、子公司。生产技术管理是煤矿安全生产、经营及企业管理的重要组成部分，并为安全生产、经营及企业管理提供技术服务。各部门、各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作。加强生产技术管理工作，各单位要建立健全生产技术工作体系和技术管理责任制。制定和建立健全各级领导及部门的责任制，建立健全以矿长为首的行政管理体系和在矿长领导下以总工程师为首的技术管理体系。公司总工程师对总经理负责，矿总工程师对矿长（经理）负责，主管技术工作。公司总经理及矿长（经理）负责保障生产技术管理工作所需的人、财、物。生产技术部必须加强领导，强化责任、强化管理、强化监督、强化培训，尽职尽责做好本职工作。必须明确各业务部门的职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限，并严格检查考核。各矿井单位必须实行全面质量管理，严格执行煤矿生产矿井质量标准，建立健全检查、考核、验收制度，制定和组织实施质量标准化达标规划。公司总工程师及矿总工程师对重大生产技术问题提出的方案和措施，经总经理及矿长审定、上级主管部门批准后，由分管负责人组织实施。第二章设计管理公司接续矿井设计，由公司编制设计任务书，采取招标、议标的方式选择具有相应资质的设计单位，设计编制完成后报上级主管部门备案。公司承担的设计工作包括：矿井延伸工程设计；矿井改扩建工程可行性研究和分阶段设计；大、中型民用建筑工程及结构工程设计；矿、厂技术改造工程设计等。矿井承担矿井开拓延深施工设计、采区设计和回采工作面设计。矿井的改扩建、技术改造、开拓延深、采区、工作面设计必须在原有勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上，根据矿井实践和补勘的地质资料，按工程的不同要求，编报生产地质报告或说明书。按审批程序审批后，提交设计部门。矿井设计应选择适用的技术与装备，坚持技术与经济统一的原则，搞好采、掘、机、运、通、选综合配套。矿井应采用综合机械化采煤的新工艺、新装备。设备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则；煤巷、半煤巷掘进设计，应坚持掘进机械化与采煤机械化相配套的原则，积极采用掘进机作业线；矿井和采区运输设计应采用连续化运输方式。矿井的大巷主运输应优先采用胶带运输机。综采辅助运输应选用单轨吊、矿车、无轨胶轮车或其它运输设备。对采区、大巷运输和矿井提升、地面储、装、运生产系统的设计，尽量实现自动化集中控制，配备先进可靠的安全保护装置；采区的大型固定设备应选用高效、节能、运行安全可靠、监测监控程度高的新装备；各矿都必须根据煤质、市场、环保和效益的要求，补建、扩建或改造选煤厂。矿井设计的审批程序与工程管理：矿井改扩建工程项目必须严格履行立项程序。利用国家贷款的矿井改扩建项目，由具有资质的设计单位做出预可行性研究报告，建设单位编制项目建议书，报上级主管部门；根据国家有关部门批准的项目建议书，落实项目资金后，委托有相应资质的设计单位编制可行性研究报告，报上级主管部门；可行性研究报告经国家有关部门批准后，可进行初步设计。初步设计编制完成后，由陕煤股份组织有关专家进行审查，并出具审查意见。改扩建矿井设计包括预可行性研究、可行性研究、初步设计及施工图设计。预可行性研究应有说明书（技术方案和有关条件的初步分析）和相关的图纸。可行性研究报告应有说明书（含技术方案和经济评估）和图纸，初步设计应有说明书、图纸、机电设计及器材清册和概算四部分组成。施工设计要在施工前四个月送交施工单位。工程施工中，设计单位和监督检查部门必须按设计内容、计划和安全措施的要求进行全过程检查落实。单位工程完工后，矿业公司应组织有关单位及时验收。工程合格后签署交工验收证书和竣工图纸。改扩建工程竣工后，必须由上级主管部门组织有关单位共同验收，提交验收报告，验收合格要签署交工验收证书，报上级有关部门备案。矿井开拓延深设计，由公司总工程师组织有关部门提出延深设计的主要原则，委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计。公司总工程师组织有关部门对初步设计进行审查，出具批复意见。公司将修改后的矿井开拓延深设计报上级主管部门备案。工程开工前半年编制完施工组织设计和施工图预算，工程竣工后由公司根据具体情况组织验收，提出验收报告，报上级主管部门备案。矿井技术改造设计必须在生产能力核定和矿井发展规划基础上进行。利用国家贷款的技术改造项目均应按现行国家有关规定报主管部门审批其项目建议书和可行性研究报告，对工艺（或系统）改变较大的项目，还应按规定报批初步设计。可行性研究报告、初步设计、重大项目的项目建议书的编制单位，必须具备与所设计内容相对应的设计资质。生产环节局部改造设计可行性研究报告由矿批准，改造设计由公司总工程师批准。采区设计由矿总工程师负责组织编制，报公司审批。采区地质报告提前一个月送交设计单位，采区设计提前三个月送交施工单位。新采区移交生产前，先由矿组织验收，然后报请公司验收。回采工作面设计由各矿编制，矿总工程师审批。综采工作面的设计，报公司。受水害、火灾严重威胁的采掘工作面和采用非正规采煤方法的工作面的设计，必须报公司总工程师批准。新工作面移交生产前，先由矿组织验收，然后报请公司验收。回采工作面推采长度依据开采方法、所用设备、瓦斯、地质等情况合理确定。推采长度超过1500米时，工作面巷道的布置方式应考虑掘进时期通风问题，避免一个掘进工作面长距离通风。洗煤厂（筛选厂）进行技术改造和改扩建，必须做出可行性研究报告，经有关部门批准后再进行初步设计。设计应采用新技术、新工艺、新设备、新材料，优化产品结构，提高洗选效率，保证洗选质量。第三章现场管理建立作业规程、操作规程和有关施工措施的编制、会审及补充制度。采、掘工作面投产、开工前必须有批准的作业规程（含安全措施）。重要工程，如大峒室开凿、巷道维修、大型设备安装、开口、贯通、过断层等都必须有安全技术组织措施。集团公司将制定采、掘作业规程管理办法。采、掘作业规程经矿总工程师审查批准后执行。矿总工程师必须对作业规程编制质量负责，组织有关业务部门进行会审。违反采、掘作业规程必须追究采、掘区（队）长的责任。主管生产的副矿长和总工程师必须定期检查监督。有水、火、瓦斯等灾害威胁的采、掘工作面必须编制防治灾害的专门安全技术组织措施。每个采、掘工作面，都应根据本煤层和邻近采区的地质和矿压观测等资料，确定采、掘工作面的顶板管理方法、支护方式，作为编制采、掘工作面作业规程的依据和内容。凡没有矿压观测资料和支护设计的作业规程，不得审批。采、掘工作面都应实行正规循环作业，提高单产单进。采、掘作业规程的劳动组织和循环作业图表，应采用先进的工艺流程和合理的劳动定额。作业图表应随条件的变化及时修改，由矿总工程师审查批准后实行。所有工程，都必须有工程质量标准，严格执行工程质量检查验收制度。采、掘工作面必须实行每班检查验收。矿对区（队）定期检查，每周不少于１次；矿业公司对矿进行定期抽查，每月不少于１次。各项工程质量由矿每月评定一次，记录备查。矿井开拓延深、技术改造和改扩建工程由矿区工程质量监督站负责对工程进行日常的监督管理和移交前单位工程的认证工作，未经矿区工程质量监督站认证，不得组织移交验收。井筒、巷道、峒室的断面应不小于设计规定。巷道失修率不得超过有关规定。因巷道、峒室长期失修造成停产或伤亡事故的，追究有关领导的责任。所有采掘工作面、主要峒室和主要车场都必须设有完善的通讯设施，做到调度指挥灵活及时。公司及各矿领导干部必须经常深入采、掘第一线，发现问题，解决问题。必须执行干部下井登记制度。凡遇到问题需要干部下井处理而未下井处理，以致发生事故，以及干部下井发现问题未提出处理意见或对重大隐患没有制止而发生事故的，应追究责任，予以处理。第四章回采必须严格采煤方法的审批制度。矿井开采必须坚持采用正规采煤方法。需改用非正规采煤方法时，必须经公司总工程师组织审查批准。矿井应制定回采工作面投产验收制度，回采工作面在投产前，应严格执行有关验收制度，验收不合格不得投产。矿井应制定回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、工作面收尾等特殊情况下的管理制度。必须事先拟定周密的安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。分管生产的副矿长应组织安监、生产、技术部门人员和区、队长到现场指挥，直至处理完毕为止。回采工作面支护应全部实现液压化。综采工作面端头支架应与综采支架相配套。如未使用综采端头支架，应制定其它形式端头支护管理措施，报公司总工程师批准。矿井应制定回采工作面支护质量、顶板监测及矿压预报制度，并认真执行。矿压观测资料的收集处理应及时反馈，指导生产，并根据各矿具体情况定期进行顶板压力预报。为保证工作面支护强度，应做到：泵站压力符合规定要求，乳化液配比符合规定，乳化液系统不得有漏液、窜液现象。泵站工必须携带浓度测试仪，每班检查乳化液浓度不少于２次，并作好记录，纳入工程质量班评估内容。液压支柱初撑力必须保证达到规定要求。每班应有专人进行检查，作好记录，纳入工程质量班评估内容。底板松软的工作面单体液压支柱必须加装柱鞋。回采工作面应尽量沿底送巷，沿底回采，不留顶、底煤。“三软”煤层工作面必须有二次注液措施。综采工作面支架应推广使用初撑力保证阀，预留压力表插口。严禁使用漏液、损坏、失效的液压支架或支柱。机采工作面应建立设备运转及检修制度。采煤机、刮板输送机、转载机、胶带输送机、泵站、电气设备等管理责任到人，每天停产检修时间不少于４－６小时。回采工作面应达到“三直两平两畅通”的要求。遇底板松软，过破碎带等情况时，应增设特殊支护。综采工作面安装与拆卸路线应畅通，运输道轨应采用重轨型或使用大型搬运设备，底板质量符合设备运输要求。第五章开拓掘进矿总工程师负责组织编制矿井水平、采区开拓准备中、长期规划和编制年度采、掘接替计划，报上级审查批准。矿井的水平接替应由公司总经理、总工程师负责平衡落实，矿长、矿总工程师负责组织实施。采区及回采工作面接替应由矿长、矿总工程师负责组织安排落实。公司、总工程师和矿长、矿总工程师应分别按季和月召开采、掘平衡会议，解决落实有关问题。盘区和工作面必须实现正常接替。接替新采区，必须保证在老区产量递减三个月前，按设计要求的第一个工作面具有竣工投产条件。接替的工作面，必须在老工作面结束一个月前，具有竣工投产条件。各矿井，必须考虑有足够的瓦斯预抽时间和疏干放水、物探、隔离及顶、底板加固的时间。公司、矿总工程师以提高采、掘、运机械化程度和工作面、采区、水平的合理集中生产、建设高产高效矿井为目标，把矿井生产环节改造、改革开拓部署、优化巷道布置作为重要技术基础工作。开拓掘进应推广机械化作业，推广锚杆支护等先进技术。掘进工程质量必须达到质量标准化要求，做到一次成巷。巷道贯通必须制定施工安全技术措施，防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶。当两个工作面相距２０米、煤巷综合机械化掘进巷道相距５０米时，必须停止一个工作面，实行单工作面施工。在此之前，测量部门必须下达通知单，并报告主管矿长和总工程师。贯通工程应编制安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。巷道贯通工作必须由分管副矿长组织安监、通风、地质测量、调度等部门人员和掘进区、队长分班负责到现场指挥，直至贯通工作完毕。掘进过断层、集中应力区、冒落带、石门见煤附近的三角区及巷道开口等事故多发地段，必须编制安全技术措施，报矿总工程师批准后执行。在掘进过程中，必须由分管副矿长组织安监、生产技术部门人员和掘进区、队长到现场指挥。掘进工作面在永久支护之前，必须使用安全可靠的临时支架或金属前探梁，严禁空顶作业。棚梁支护的上下山掘进和平巷掘进都必须装设支架联锁防倒装置，做到“支架十联锁”。煤巷锚杆支护应加强锚固力的检查，锚固力不得低于设计值的要求，临时支护应做到有效承载。第六章地质测量及防治水重大地质测量工程，如矿井地质及水文地质补充勘探、矿井防治水勘查或治理工程、地面控制网测量、航测地形图、大型井巷贯通测量、岩层移动观测、采后地面塌陷治理等，应根据生产和安全的需要列入年度计划，并保质保量按时完成。地质测量部门应根据设计要求，及时提供采区设计、采掘工作面设计所需地测资料，如掘进地质说明书、地质预报、水害预报和透老空预报书等。地质人员要根据《矿井地质规程》、《煤矿防治水规定》的要求及时完成井巷地质写实、修改填绘各种地质图件。巷道掘进遇到地质构造或突水等特殊情况，地测人员应立即深入现场，根据观测和调查资料及时编制专门图件，提出分析处理意见，并向矿总工程师汇报，研究处理。巷道开口时地测人员要按照设计提前标定中腰线，掘进中要定期校核，及时延长。当巷道掘进即将透巷或进入危险区时，必须按《煤矿安全规程》规定的安全距离向施工、通风和安监等单位发出通知单，保证井巷工程安全施工。测量人员应根据根据井巷施工进度及时进行导线复测，并填绘采掘工程平面图等相关图纸。矿井回采必须执行《矿山储量动态管理要求》、《生产矿井储量管理规程》和《关于合理开采煤炭资源提高回收率的若干规定》。在矿井设计、开拓、回采阶段应有地质测量部门参与，对储量管理、资源回收进行全面的管理和监督。掘进、回采过程中留顶底煤时必须按规定探测煤层厚度，计算回采率。矿井防治水工作必须执行《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则，采取防、堵、疏排、截的综合治理措施。复杂型水文地质条件的矿井必须设立专门的矿井防治水机构，配备专用的探放水设备，设立专业的探放水施工作业队伍，配齐足够的专业技术人员。在受水威胁的区域进行掘进、回采等施工作业时，必须先进行调查、勘查，查明水文地质条件，存在水害隐患时必须采取有效防范措施后方可进行施工。矿井的各种隔离煤柱必须按有关规定留设，并在矿井、采区和工作面设计时一并提出报批。未经上级批准，不得随意采动和破坏。地质测量部门应对矿井周边的小煤窑进行调查、监督管理，掌握小煤窑的采掘范围，并及时填绘到采掘工程平面图上。发现小煤矿越界等影响本矿井安全生产的情况时，应及时向上级领导汇报，并书面向政府有关部门报告，采取措施制止小煤矿非法越界行为。矿井在接近小煤矿区域掘进、回采施工时，必须遵照有疑必探，先探后掘的原则，采用物探等各种先进技术手段，查明区域地质、水文地质条件，存在水、瓦斯等隐患时必须采取有效防范措施后方可进行施工。矿井必须及时完善井下防排水设施，实行专人管理，建立健全检查和维修制度，水仓、水沟、沉淀池中的淤泥应及时进行清理，保证排水系统正常运转。第七章违犯规程事故登记要严肃纪律，发动群众对违犯规程事故的现象进行分析追查，并提出防止措施，防止再次违犯.。凡不遵守规程，造成的各项差错事故，无论本次事故是否造成损失，一经发现，主管部门负责人及时到现场检查分析，找出产生原因，提出措施，以减少损失，并在一天内填写规程事故报告单，送交技术部。影响工程质量、产品质量的事故，应由生产技术部、质检部及有关部门协商解决。下列情况应作为违犯规程事故：不按规程操作，区队或部室擅自变更；技术部规程抄错、开错通知单；规程、措施未经审定、制定不合理、造成损失；原材料料不合格、成份配错；化验室化验结果不正确，配料单开错。上述各项事故由技术部及时向个人、部门提出，要追究责任并采取措施，按情节轻重记事故一次。若本人及部门隐瞒，经其他部门提出时，应按情节轻重记违犯规程一次，并取消本人或部门当月奖金。第八章技术改进、引进与转让公司生产技术部经理向总经理提出改进生产技术的方案，由总经理对此研究并作出决定。公司从外面引进技术时，生产技术部经理要研究引进合同的原文，并要求承担这项工作的部门说明引进外来技术后成本与成果之间的关系。公司向外部转让技术时，生产技术部经理要研究检查转让的内容，并与承担这项工作的部门讨论这一转让的结果。签发人、责任人签名。技术论文发表：若需向社会发表公司的生产技术论文时，要把发表原稿交生产技术部经理审阅，经其批准后方可对外公开；外来人员到本公司参观学习时,须征得生产技术部经理及公司总经理同意。第九章技术资料管理重视图纸、技术资料管理工作。建立现场技术资料收集、汇总、整理、分析和归档制度，及时填绘相关矿图，并建立交换图制度。每月5日前向公司相关领导及职能部门报送交换图。开拓延深、技术改造和改扩建工程应建立工程技术档案。内容包括：设计方案和设计图纸、设计说明书；永久性测点坐标位置，建筑物、构筑物测量定位记录；施工图纸会审记录、设计变更记录；材料、构件和设备的质量合格证明；矿建、土建、安装工程施工写实和隐蔽工程验收记录；工程质量评定及质量事故处理资料；设备管线调试、调压、试运转记录；主体结构和重要部位的试件、试块、焊接、材料试验等检查记录；其他有关规定归档的技术文件等。各矿以下图纸必须建立并及时补充完善：区域地质图；井田地形地质图；综合柱状图；勘探