咸宁市经济分析

咸宁市经济分析2011年1-10月全市固定资产投资运行情况1-10月，全市固定资产投资完成436.9亿元，同比增长41.2%，位居全省市州第一位，高于全省增幅10.7个百分点，占年度投资计划的83.8%（省定目标520亿元）。其中：一、二、三产业分别完成24.9亿元、209.5亿元、202.5亿元，同比增长81.4%、42.9%、35.7%。全市投资呈现出结构优化、项目增多的良好势头，保持了较快增长的运行态势。主要有以下几个方面的特点：一是新开工项目明显增多。1-10月，全市施工项目1494个，同比增长53.9%，其中：新开工项目达1125个，同比增长59.1%。二是县市区投资全面增长。1-10月，各县市区投资全面增长，增幅超过40%的有开发区、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县，分别增长44.4%、44.1%、43.8%、44.1%、43.3%。咸安区、通城县分别增长39.3%、32.9%。三是工业投资继续保持较快增长。1-10月，全市工业完成投资209.5亿元，同比增长44.3%，高于全市固定资产投资增幅3.1个百分点，占全市固定资产投资比重47.9%。增幅较快的有纺织业（444.3%）、皮革及其制品业（435.5%）、印刷业（337.6%）、橡胶制品业（343.6%）、专用设备制造业（155.8%）。四是民间投资作用凸显。近年来，在国家扩内需“一揽子计划”逐步淡出的背景下，我市民间投资快速增长，成为推动全市投资高增长的主力军。1-10月，全市民间投资累计完成308.7亿元，同比增长38.2%，占全市固定资产投资的比重达到70.6%。

尽管我市1-10月投资保持了良好的运行态势，总体形势较好，但投资运行中也表现出一些薄弱环节，一是各县市区投资增幅不均衡。虽然1-10月全市固定资产投资保持了较快增长，但各县市区投资增长不平衡，开发区、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县增幅均超过全市平均水平，通城、咸安区增长较慢，各地增幅相差最高达11.5个百分点；二是项目融资存在较大困难。受国家宏观经济政策收紧，危机时的“一揽子计划”转入常态甚至适度从紧，银根收缩的影响，1-10月，我市银行贷款18.1亿元，同比下降7.4个百分点。项目建设资金筹集难度加大。三是房地产投资有所放缓。在国家对房地产市场调控力度不断加大，先后出台了差别化信贷、限购等一系列措施同时，对我市房地产业影响不断显现，房地产投资增速放缓，1-10月，全市房地产开发投资完成53.8亿元，同比增长20.5%，与前三季度相比回落4.7个百分点。我市房地产占全市投资的1/8左右，一旦下滑过快势必影响全市投资，而且还会影响钢铁、水泥、玻璃、装饰、家具、家电等十几个产业。对于当前房地产市场的走势和风险，我们要高度重视，加强监控，提前应对。咸宁市元至八月经济形势分析今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，咸宁市上下紧紧围绕市委、市政府总体部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，克服旱涝急转自然灾害影响，顽强拼搏，全市经济继续保持平稳较快发展良好势头。

一、经济平稳较快发展

农业生产形势良好。农作物产量全面增长。据市统计局预计，今年秋粮、中稻、晚稻、玉米实现全面增长，分别增长4.51%、7.64%、0.55%、11.76%。秋冬农业开发力度加大。全市以压减冬闲田为重点，坚持种满种足、力争多种多收的原则，全市开发总面积达236.11万亩，其中油菜103万亩，蔬菜64万亩，夏粮37万亩，绿肥青饲料19.5万亩，林特开发12.61万亩；压减冬闲田面积20万亩以上，耕地覆盖率达到95%以上。

工业经济快速发展。1-8月，规模以上工业完成工业总产值591.69亿元，同比增长54.23%；实现增加值170.15亿元，同比增长25.4%，全省增幅排名第五位；规模以上工业累计完成出口交货值19.4亿元，同比增长65.1%；工业用电量211147万千瓦时，同比增长8.71%。一是经济效益高速增长。1-8月，全市规模工业实现主营业务收入454.06亿元，同比增长64.6%；实现利润26.77亿元，同比增长52.3%；实现税金9.62亿元，增长27%；工业经济效益综合指数达304.7%，同比增加45.3个百分点；产销衔接良好，产销率97.2%，上升1.7个百分点。二是支柱产业发展良好。1-8月，全市33大行业全部保持正增长，增幅在50%以上的行业21个，环比增加4个。上半年电力能源、纺织服装、食品饮料、机电制造、森工造纸、冶金建材六大支柱产业实现工业总产值460.61亿元，同比增长54.02%，占全市比重为77.8%，占全市增量的77.6%。三是重点企业稳健发展。1-8月，全市重点跟踪的50家重点企业累计完成产值234.6亿元，同比增长31.75%，其中增幅40%以上的企业17家，增幅60%以上的企业8家。

财政收入高速增长。一是总量再次突破。1-8月，全市地方财政总收入、一般预算收入、税收收入分别比2009年全年总量多3.45亿元、3.36亿元和2.57亿元。二是序时进度超常。全市一般预算收入、税收收入比序时进度分别快6.5个百分点和3.8个百分点。各县市均超过序时进度，各征管部门进度均超过70%。三是主税表现突出。受固定资产投资增长46.5%、企业经济效益综合指数上升41.5个百分点，以及房地产评税系统推行、所得税汇缴清算力度加大、招商引资政策优惠到期等影响，增值税、营业税、所得税三个主体税种分别增长28%、43.5%和45.7%，三个税种对一般预算收入和地方税收收入增量贡献分别为40.7%和63.7%。

消费市场持续繁荣。1-8月，全市累计实现社会消费品零售总额152.21亿元，同比增长18.1%，增幅高于全省平均水平0.4个百分点，居全省第二位。一是重点商贸企业经营状况日趋稳定。中百、中商、武商、银泰百货等各大连锁超市、百货店在丰富日常物资供应的同时，适时推出节假日的有奖、打折、让利销售等促销活动，营造节日市场氛围，有力地促进了市场消费。二是各项扩大内需的政策措施落到实处。1-8月全市家电下乡产品累计销售家电下乡产品135429台，销售金额3.4亿元，兑付补贴金额3806万元，分别比上年同期增长16%、34%、29%；家电以旧换新产品27215台，销售额8686.35万元，补贴12175台，补贴金额345.05万元。三是温泉国际旅游节的持续效应明显。接待游客992.7万人次，实现旅游总收入50.21亿元，分别增长11.2%、19.3%。我市酒店餐饮及温泉沐浴市场持续火爆，前八个月，餐饮业增幅达到23.6%，居各行业首位。

投资增势强劲。今年以来，全市投资保持40%以上的增速，投资增幅连续8个月在全省排名第一、第二。1-8月，全市实现固定资产投资额358.75亿元，增长43.5%，增幅居全省市州第一位。一是三次产业投资全面增长。1-8月，一、二、三产业分别完成投资24.45亿元、169.6亿元、164.71亿元，分别增长96.7%、42.2%、39.3%。二是新开工项目明显增多。1-8月，全市施工项目1336个，增长51.8%，其中新开工项目962个，增长58.2%。三是房地产投资增速放缓。国家对房地产市场调控力度不断加大，先后出台了差别化信贷、限购等一系列措施，对我市房地产业影响不断显现。1-8月，商品房施工面积和销售面积分别达到587万平方米、113.8万平方米，同比增长16.9%、5.4%，与去年同期相比虽然有所增加，但增幅下降较大。商品房竣工面积63.4万平方米，同比减少36.8%。四是重点项目顺利推进。咸宁核电项目完成投资30.2亿元，厂平一期工程累计完成土石方开挖2082万方，占总方量的98.4%。赤壁电厂二期项目完成投资20.7亿元。南玻节能玻璃项目土地平整等基础工程已经完成，即将动工建设。光宝电子二期项目、三环方向机扩产能项目均正式投产。咸通高速项目开工建设，完成投资6.5亿元。大广高速通山段项目完成投资11亿元，全线通车。杭瑞高速咸宁段项目完成投资60.2亿元，全线建成通车。金桂湖低碳经济示范区规划已经通过评审，正在开展项目征地、拆迁工作。

外贸出口稳定增长。1-8月，全市外贸出口额为15901.4万美元，同比增长43.6%，高于全是全省平均增幅9个百分点，居全省市州第五位。近年来，我市出口企业通过多种方式积极开拓国际市场，自身发展能力和市场竞争能力有所增强。1至8月份全市出口额累计过百万美元的企业达28家，过500万美元企业达9家，过1000万美元企业6家，均比上年同期有所增长。机电产品、医用敷料、玻璃制品、服装、纺织纱线、钒铁等骨干品种出口规模进一步扩大，上述品种出口额达13886.2万美元，占全市出口总额的87.3%。市直华强贸易、三环方向机、银泉维新纺织，赤壁华舟重工，咸安汇美达工贸、东胜贸易，嘉鱼恒鑫脚手架等企业都实现了强劲增长，其中华强贸易公司代理本市产品出口已达1627万美元，成为第一出口大户。

利用外资稳步增长。1-8月，全市新批外商投资企业8家，增资企业1家，累计合同外资额8316万美元，较上年同期增长40.9%；全市完成实际利用外资11435万美元，与去年同期比基本持平。重大项目的投资对利用外资工作的拉动作用依然明显，1-8月实际利用外资中：赤壁华润电力二期增资到位9495万美元，市直湖北鹏程林农开发有限公司实际到资750万美元，光宝科技（咸宁）有限公司实际到资550万美元，咸宁南玻玻璃有限公司180万美元，湖北诚丰聚氨酯有限公司112万美元。

物价持续高位运行。继6月份我市CPI达到年内最高7.4%后，七、八月份CPI指数开始收窄，分别为7%和6.4%，从环比情况看，开始逐月下跌；从全省同比情况来看，我市6.4%仍居全省前三，继宜昌（7.4%），天门（7.3%）之后；从1-8月累计涨幅看，也位于全省第三，累计涨幅为6.1%；从监测的七大类重要商品市场价格情况看，食品类价格指数仍是CPI涨幅贡献主力，具体情况为：一是粮油类价格基本平稳。8月份，面粉、早籼米、中籼米、晚籼米和粳米价格分别为1.80元/斤、1.80元/斤、2.00元/斤、2.50元/斤、2.50元/斤，价格连续三月相比持平。食用油中散装菜籽油和散装大豆油价格7月份下降了3.45%和0.57%后，保持不变；桶装食用油，受厂家调价的影响，各品种价格较均有一定幅度的上涨。8月份，5升装鲁花压榨一级花生油比上月上涨了2.71%、5升桶装金龙鱼大豆调和油比上月上涨了4.48%。二是副食品类持续上升。猪肉价格居高不下，与上月相比肉类价格又呈上涨势头，8月份，鲜猪肉（精瘦肉）均价17.33元/斤，比上月上涨1.9%，肋条肉均价14.00元/斤，猪排骨17.0元/斤，均与上月价格持平；活鸡13.00元/斤，与上月价格持平，鸡肉（白条鸡）比上月上涨7.33%，鸡蛋比上月上涨3.09%；水产品中胖头鱼、鲫鱼、草鱼价格仍处今年的高位。各类白糖价格均处于历史较高水平，白糖、白砂糖、绵白糖同期比涨幅在37%以上。三是蔬菜类价格先抑后扬。本月蔬菜市场逐步进入“伏缺期”，但由于天气情况良好，本地蔬菜及外运菜互补，时令蔬菜价格保持平稳，监测的15种蔬菜品种中7降5平3涨，其中大白菜、黄瓜、萝卜、西红柿、茄子、青椒、圆包菜等蔬菜价格比上月有不同程度的下降，下降幅度在4.67%-27.5%，芹菜、油菜、胡萝卜、尖椒、蒜苔等蔬菜价格与上月持平，土豆、豆角、韭菜比上月有不同程度的上涨，上涨幅度在8.5%-19.76%。四是工业生产资料价格和城乡居民服务价格基本平稳。水泥价格继续下跌，硅酸盐水泥（42.5强度）和（32.5强度）每吨销售价格为430元和400元，分别下降1.5%和1.6%，成品油价格保持不变。

1-8月，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势，但同时由于国家宏观调控趋紧，经济运行中不确定、不稳定性因素增多，仍存在不少困难和问题。一是宏观经济环境影响不容小觑。今年“保增长、稳物价、调结构”是宏观调控的主基调，国家实行稳健的货币政策，我市经济主要受到以下几方面的影响：GDP增速放缓（一季度15.9%、二季度16%、预计三季度15.5%）、房地产业下滑（房地产开发投资、商品房屋施工面积、商品房销售面积、商品房销售额增速均出现较大幅度回落）、刺激政策退出或递减对消费拉动减弱（受汽车购置税优惠和家电下乡等政策到期等因素的影响，我市消费增速虽然在全省排名靠前，但与我们的计划目标相比，还有差距）。二是物价仍高位运行。今年以来，全市居民消费价格逐月攀升，1-8月CPI106.1，创年内最高，农业生产资料价格当月上涨24.8个百分点，累计上涨18.7个百分点（去年同期下降0.1个百分点）。三是工业形势不容乐观。主要表现为企业亏损额扩大（1-8月，全市规模以上亏损企业亏损额达5942万元，同比增长36.6%，其中，市经济开发区亏损幅度最大，增长257.96%）、中小企业信贷环境偏紧（8月末，全市金融机构贷款余额比年初新增31.52亿元，同比减少10亿元）。

二、下阶段工作措施

下阶段我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的宏观调控基调，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系，确保实现“十二五”开局之年的各项经济社会发展预期目标。

（一）扎扎实实抓好“三农”工作。重点促进“三个增收”，即在调整优化农业结构中增收，引导农民安排好当前秋冬农业开发；在做好农产品流通工作上增收，加大农产品的营销力度，搞活农产品市场；在加快农村劳动力转移中增收，拓宽劳动力转移渠道，让更多农民向二三产业转移，增加农民非农收入。要大兴农田水利建设。捆绑打包各项涉农资金，用足用好中央一号文件，加强水利设施建设。

（二）加快培育新兴工业产业。抢抓国家实施“十大产业振兴规划”、“战略性新兴产业规划”的有利时机，加快发展信息技术、生物、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快利用高新技术改造传统产业步伐，促进产业结构升级。重点抓好崇阳风电、能一郎电池、瀛通电子等项目，力争高新技术产业增加值增长20%。

（三）优化投资结构。加大项目建设力度。坚持签约项目抓开工，开工项目抓进度，在建项目抓投产，做到用项目提升地域优势，用项目检验工作成效，用项目推动跨越发展。加强项目谋划和前期工作。要着重谋划一批重大基础设施、产业发展、民生和社会事业项目；按照“一个项目、一套工作方案、一个专班、一个责任人”的原则，加快项目前期工作进程，落实开工建设的各项条件。积极争取商业银行的信贷支持，将商业银行的授信额度落实到项目、到企业；要加强与省联发投等投资机构的联系和合作；要积极推进上市融资、债券融资、利用国际金融机构贷款和外国政府贷款，化解资金制约问题。

（四）加大节能减排力度。全省下达我市“十二五”期间单位GDP能耗目标为累计下降16%，2011年下降3.5%。今年上半年，全市能耗下降3.53%，完成目标任务，但是三季度出现反弹，预计下降3.49%，与目标相比还存在差距，我市工业发展欠发达，节能空间小，完成任务压力很大，我们要进一步强化目标责任制管理，着力打好节能攻坚战。突出抓好工业、建筑、交通和政府机关等重点领域的节能工作。加强污染减排及环境保护，严格落实工作问责制和一票否决制。积极推进生态咸宁建设，加快发展循环经济，加快金桂湖低碳经济示范区建设。

（五）推进城乡协调发展。坚持以工促农、以城带乡，加快谋划和推进城乡一体化建设，力争城镇化率提高1.5个百分点。一是突出中心城市建设。拉大主城区框架，向武汉市靠近，向斧头湖、西凉湖方向延伸。加快“五城二区”建设，提高城市基础设施承载力、产业聚集配套力和招商引资吸引力。二是大力培育发展中心镇。以抓好武汉城市圈首个城镇化试点贺胜桥“一站一城”建设为契机，着力抓好20个重点镇建设。加快推进中心村建设，优化空间布局，集约配置资源。

（六）保障和改善民生。坚持共建共享的原则，推进民生事业持续改善。一是千方百计扩大就业。完善创业就业服务平台，加大创业就业培训，把满足社会就业需求和满足企业用工需求相结合，加大职业技能培训力度。加快推进咸宁职教新城建设。二是不断完善社会保障体系。做好城乡居民社会养老保险试点工作，力争尽快实现全覆盖。启动异地就医结算服务。完善社会救助体系，全面打造“阳光低保”。三是加大惠民实事的落实力度。高标准、高质量、高效率完成《政府工作报告》承诺办理的十件实事，按时间节点、按质量要求建设保障性住房。

（七）推进重点领域和关键环节改革。一是加快推进医药卫生事业改革发展。着力推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点，力争在“破除以药养医旧机制、建立惠民新机制”上取得阶段性成效。二是加快推进文化体制改革。要创造性地贯彻落实好全省文化体制改革动员大会精神，探索文艺院团、非时政类报刊出版单位改革的有效途径，协调落实好广电网络整合工作，优化配置文化市场综合执法职能。三是要加快推进教育、科技、人才工作发展创新。贯彻落实第四次鄂南经济强市建设座谈会精神，进一步创新方式，用抢占发展高地的视角抓科技、用统筹的观念抓人才、用战略的思路抓教育。市发改委2011年度省考核咸宁市指标完成情况

市发改委2011年度省考核咸宁市指标完成情况如下：

1、地区生产总值及增长速度

2011年全市实现GDP652.1亿元，增长15.8%，增幅居全省第三位，超额完成GDP600亿元，增长12%的考核目标。

2、全社会固定资产投资及增长速度

2011年全社会固定资产投资达563.13亿元，增长40.9%，增幅居全省第二位，超额完成总额500亿元、增长25%的省定目标。

3、第三产业增加值占GDP比重

2011年第三产业增加值占GDP比重省定目标为34.5%，在全省排名第六，属于较高水平。2011年第三产业增加值占GDP比重我市完成34.4%，比去年上升0.3个百分点。全省三产占比平均水平为36.8%，比去年降低1.1个百分点，全省17个市州除十堰、咸宁同比提高外，其余15个市州整体下降。与全省三产占比考核目标比较，除神农架完成目标外，其余16个市州均未完成任务，咸宁仅比目标低0.1个百分点，差距最小。据市统计局反映，省统计局将整体调低三产占比考核目标。

4、单位GDP能耗及二氧化碳排放量

单位GDP能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.8%，预计完成目标任务。我局2010年工作总结和2011年工作安排我局是机构改革后新成立的政府工作部门，主要承担武汉新港建设、武汉城市圈综合配套改革、长江经济带开放开发和经济协作等工作。

2010年元月

16日，市政府宣布市区域发展和经济协作局成立。在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，在市直相关部门的积极配合下，我局充分发挥实干精神，努力克服多重困难，主动进行工作衔接，迅速开展各项工作，不断加强自身建设，精心营造和谐局面，认真完成目标责任，各项工作取得佳绩。下面将

2010年工作和2011年工作安排汇报如下：一、

2010年主要工作1

、武汉新港加快建设2010

年，我局按市委市政府和武汉新港管委会的要求，积极启动规划编制，圆满完成香港招商，全力加强项目督办，认真策划咸嘉新城，各项工作取得了重大进展。

2010年，港口货物吞吐量达到

439

万吨，比上年增长

18%；港口基础设施建设投资

1.5亿，比上年增长

30%；武汉新港年度重大项目建设完成投资

9.9亿，香港招商签约资金

86.9亿。第一，积极启动规划编制目前，武汉新港咸宁港区“十二五”规划已编制完成，主要项目已与武汉新港“十二五”总体规划对接，已纳入规划的重点项目有

36个，投资额达

378.8亿元。新港各个专项规划也正在启动，空间规划已修编完成，武汉新港咸宁港区总体规划已列入中法城市可持续项目之中。以咸宁政文

[2010]10号，向武汉新港规划建设领导小组上报“关于请求协调将武汉新港咸宁港区纳入交通运输部武汉新港总体规划的请示”，得到了武汉新港管委会的支持。积极启动咸嘉新城和赤壁、潘家湾产业园规划，督促沿江三县市区做好控制性详规。第二，圆满完成香港招商按武汉新港赴香港招商活动工作方案，我局积极做好赴港招商各项工作。策划推介项目和签约项目

36个，总投资额约为

315.7亿元。在港期间，签订

13个项目，总投资额为

86.9亿元，包括咸宁长江大桥及接线高速公路项目、咸宁核电重件码头工程项目、龙佑温泉二期项目和华中塑料市场项目等重点项目。成功主办了武汉新港咸宁港区招商推介会，香港商报、武汉新港和我市主要媒体对活动进行了专题报道。加强与重要客商的沟通，分别与港中旅、中交集团、中广核、德意志银行香港分行等工商界高层和咸宁商会负责人进行了会谈，推进了我市招商工作。第三，全力加强项目督办2010

年是武汉新港项目建设年，为推进项目建设，我局全力督办各类项目。一是认真编制项目库。已上报并入库《武汉新港咸宁港区“十二五”规划建设项目》有

185个，总投资额

1577.5亿元。同时，一大批筹划项目正在申报之中。二是督办新港各类项目。

2010年咸宁港区列入武汉新港调度并跟踪、督办的项目有

10个，总投资

87576万元。湖北方圆船厂码头、葛洲坝水泥配套码头、石矶头港区专用公路、赤壁市银轮起重设备生产线、仙崇线一级公路等五个项目全面完工。武赤线一级公路、咸宁核电重件码头、赤壁龙佑温泉度假区、

潘家湾畈湖化工园、昊天建材城二期项目

完成预期投资额。

香港招商项目进展

顺利。咸宁长江大桥及接线高速公路项目，市政府与省交通运输厅高速公路管理局签订投资协议。龙佑温泉二期项目已开工建设，完成投资

3450万元，华中塑料市场项目已到位资金

500万元，土地平整完成

70%。通城至界上高速项目，由中交第四航务工程局负责，已奠基开工建设。第四，认真策划咸嘉新城经过前期策划、调研，我局就“加快咸嘉新城建设、打造沿江经济走廊”向市委市政府写了专题汇报材料。市委市政府高度重视咸嘉新城建设，在建设鄂南经济强市第三次座谈会上，咸嘉新城得到了广泛关注，市委三届九次全会将咸嘉新城作为统筹城乡发展的一个重要举措写进决议之中。按高标准规划、高标准起步、高标准建设的要求，力争到2015年实现“

4个

5”的奋斗目标：新城建成面积

50平方公里，人口50万人，生产总值

500亿，税收

第五，抓紧出台共建政策根据市政府关于武汉新港建设工作会议精神和武汉新港出台的《武汉新港招商引资优惠政策》和《加快武汉新港发展若干扶持政策》，我们向市直各部门和沿江三县市区征求了关于落实武汉新港优惠政策的意见，整理后报送武汉新港。按市委市政府领导的意见，结合我市实际，我们起草了“关于按‘飞地经济’模式规划建设沿江经济走廊的建议”，作为推进市县共建和县县共建的方案。2

、武汉城市圈加速推进加快融入武汉城市圈，推动我市经济社会弯道超越、跨越发展，是武汉城市圈办公室的主要职责。我局按照市委、市政府的总体部署，以先行先试的理念，按“五个一体化”目标，全面推进“两型”社会建设。厅市合作实现了全覆盖，三年行动计划成果突出，职教改革项目进展加快，“一站一城”正式启动，大梁子湖休闲度假区起步良好，各项综合改革成效明显，我市“两型”社会建设步入了快车道。第一，厅市合作实现全覆盖按照全面启动、注重实效、全方位合作原则，我局对厅市合作共建工作进行了重点督办。市政府分别与省教育厅、省民政厅、省人社厅、省质量技术监督局、省卫生厅、省法制办、省工商局等

60多家省直部门签订了合作协议，厅市合作单位基本上实现了全覆盖。第二，“三年行动计划”有效推进2010

年是武汉城市圈“三年行动计划”收官之年，我局加强督办工作，着力推进重点领域和关键环节改革。在产业园区互动方面，以武汉“园外园”为载体，建立企业和项目在圈域内转移的利益协调机制。在土地节约集约利用方面，积极开展“增减挂钩”和“迁村腾地”工作。在发展循环农业、生态农业方面，以嘉鱼县潘家湾镇、赤壁市沧湖开发区普安村、咸安区向阳湖、崇阳县白霓镇等为单位开展试点。在金融改革创新方面，先后引进了股份制银行、外资银行、农村商业银行、新型商业银行、村镇银行等。保险公司、小额贷款公司、证券公司、中小企业信用担保公司纷纷在我市设立分支机构。在城乡统筹发展机制方面，推进户籍制度改革、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会保障、统筹城乡社会事业等方面加快进行。第三，中法城市可持续发展合作项目全面启动武汉新港咸宁港区总体规划项目纳入首批中法城市可持续发展合作范围。以此为契机，为进一步推进我市与法方的合作，按照市委市政府主要领导批示，拟在沿江新区设立“中法产业园”。为尽快引进法方企业落户投资，我局多次接待法国驻汉领事馆、中法城市可持续发展委员会等法方人员来咸考察，并配合省综改办举办了中法城市可持续发展论坛暨武汉城市圈项目投资推介会。目前，《关于请求在我市沿江临港地区设立中法产业园的请示》已获省综改办批复。第四，咸宁职教园区改革试验项目进展顺利为确保咸宁职教园区项目进展顺利，

2010年，我局要求指挥部每月上报项目进度表。我局配合省两型社会建设综合配套改革试验项目评估小组，对

市八所中职学校整合进入职教园区进展顺利，

教学楼主体工程已开工建设，学生公寓、行政办公楼、艺术楼、食堂、实训基地等正在进行招标准备，园区建设取得了阶段性成果。第五，大梁子湖示范区工作初建成效大幕乡、高桥镇、横沟桥镇、双溪桥镇、贺胜桥镇等纳入大梁子湖示范区范畴后，我局多次派专人陪同项目规划单位和法国专家一行分别对这些地区的生态环境、水源保护、旅游景点开发、产业建设等方面进行了调研，并提供了规划组所需的相关图像及资料。在“大梁子湖生态旅游度假区总体规划”咨询评审和论证会上，我局建议将幕阜山脉水源确定为大梁子湖生态旅游区水源生态保护地，为我市梁子湖跨区域保护和发展奠定了坚实的基础。3

、长江开放开发积极启动长江开放开发是一项全新的工作，为抢抓机遇，推动我市长江经济带建设，我们以武汉新港建设为龙头，以临江工业园为重点，按“现代产业密集带、新型城镇连绵带、生态文明示范带”的目标，着力推进沿江经济走廊建设。首先，提出长江开放开发战略。我局利用两会召开之机，联合长江经济带三县市区政府一起，提出了“关于加快推进我市长江开放开发的议案”，经审定后，列入人大议案。根据议案，我局对长江经济带开放开发工作进行调研，并形成了专题调研报告送市政府。第二，认真编制长江经济带发展规划。咸宁市长江经济带发展规划是我市“十二五”规划系列中的一个重要规划，自接到规划编制任务后，领导高度重视，编制人员克服困难，积极主动向有关部门和沿江三县市区征求意见，到省发改委对接，于

2010年

9月完成了“咸宁市长江经济带发展规划”。第三，推出“一江两河”发展战略。我们以长江经济带总体规划为指导，结合我市区域发展战略，提出了“一江两河”发展战略。市委常委会将此战略列为

2010年重点工作内容。为推动战略的策划，我们已将此战略申报为市社科联重点课题，现已完成“‘一江两河’战略与推进咸宁经济协调发展研究”课题报告。

2010年

12月28日，我局联合省社科院、咸宁学院、市直有关部门、各县市区一起，召开了咸宁市长江经济带“一江两河”战略研讨会，省社科院副院长秦尊文教授参加了会议，市电视台、咸宁日报等新闻媒体进行了专题报道。4

、经济协作实现新的突破按省经协办的要求，我局向省政府申报并得到批复，正式将我市列为全省经济协作试点城市，这为我市开展经济协作、推进招商引资和促进经济转型奠定了良好的基础。我局积极配合省经协办开展上海世博会湖北周活动，并在鄂沪经贸洽谈会上，签约

19个项目，合同金额41.25亿元。积极参与筹办上海世博会咸宁活动周，在省经协办、省世博办的大力支持下，咸宁活动周取得圆满成功。积极参加鄂商大会，市委常委、副市长夏亚灵作为全省唯一的市州政府代表在大会上发言，提升了咸宁知名度。此外，认真完成了友好城市黑龙江绥化市党政代表团来我市考察等联系接待工作。5

、认真完成领导交办的重要工作根据职能，我局对口的上级主管理部门有武汉新港管理委员会、省经济协作办公室、省武汉城市圈办公室（省综改办）、省发展和改革委员会中部办（负责长江经济带开放开发）、省发展和改革委员会地区经济处和经济体制综合改革处、省委财经办（省委农办）、武汉经济协作区干事会、长江沿岸中心城市经济协调会等。我们认真完成上级主管部门下达的工作任务，全力做好领导调研和协办的工作，完成市委市政府交办的各项工作。第一，积极完成省领导和上级有关部门下达的调研任务2010

年

6月

2日，省委常委、常务副省长李宪生率省直有关部门来咸调研融入武汉城市圈情况。我局积极做好有关准备工作，为调研组一行圆满完成调研任务做了大量工作，得到了领导的好评。此外，先后完成省委农办下达的关于长江经济带开放开发的意见和建议；武汉新港管委会关于新港项目管理和招商政策的意见征求；武汉新港咸宁港区建设情况和存在的问题意见征求；省发改委下达的武汉新港物流园区建设的意见征求；省经协办下达的全省经济协作试点城市调研。第二，认真完成市人大政协交办提案和议案关于长江经济带开放开发的提案，作为今年市人大督办的重要提案。按人大督办的要求和胡市长的重要批示，我们联系沿江三县市区，进行认真调研，提交了有份量的调研报告和建议。市政协委员关于加快推进潘家湾物流园区的议案，我们已责成嘉鱼县有关部门和潘家湾镇落实，现已对潘家湾物流园区进行规划，并在此基础上提出了发展嘉鱼县及长江物流园区建设的意见。第三，组织湖北卫视中国行成功走进咸宁2010

年

3月

25日至

26日，我局配合省综改办，组织了湖北卫视中国行走进咸宁大型活动。项目组重点宣传咸宁职教园区，社区组走进中央城，开展文艺节目拍摄，宣传“两型”社会建设理念。拍摄活动结束后，我局的工作得到了省综改办和湖北卫视的高度肯定，被认为是在武汉城市圈九市中做得最好、节目最精彩、准备最充分的一场。6

、其他工作有序展开在抓好四项主要工作的同时，我局特别强调抓好自身建设，注重抓好基层党的建设、党员领导干部廉政建设、精神文明建设、机关作风建设、社会治安综合治理建设、新农村建设以及普法教育、计划生育等工作，使各项工作统筹协调、有序展开，取得了较好的成绩。在机关党的建设方面，我局不断加强思想建设、组织建设和作风建设。在机关工委组织的考评中，我局综合成绩

98分，得到了考评小组的高度评价。在精神文明建设方面，我局作为新成立的局，特别强调抓学习、促业务。局长亲自作专题报告，局领导班子在湖北省领导干部在线学习网上综合排名第五。党员干部积极发表文章，先后发表新闻报道和通讯信息

20余篇。

2010年我局荣获学习型党组织知识竞赛优秀组织奖。在农村小康工作队方面，我局高度重视，局党组三名，其中就有二名抓此项工作。积极主动为所驻村做实事做好事。在党员群众服务中心、组组通公路建设、土地整理项目、村水利设施维修改造等方面，积极向当地党委政府反映情况，促进问题解决。此外，解决村组道路资金

36万元；通过团市委，解决困难学生助学费

8000元；开展结对帮扶、灾害补助等活动先后资助

7600元。二、

2011年工作安排2011

年是“十二五”开局之年，为谋划好

2011年工作，我局在年初专程赴武汉分别拜会了省综改办、武汉新港管委会、省协作办和中部办等上级有关主管部门，并汇报了我局成立一年来的主要工作。上级主管部门领导对我局

2010年的工作给予了充分肯定和高度赞赏，同时，也对我局

2011年工作表示大力支持，并提出了很多的建设性意见。根据上级有关部门的意见和建议，按照市委市政府的总体安排和部署，结合我局工作实际，

2011年工作计划初步安排如下：1

、加快武汉新港建设一是完善新港规划体系。出台武汉新港咸宁港区总规，并协助武汉新港管委会，尽快将咸宁港区规划纳入武汉新港总规之中。尽快出台两个产业园控制性详规。二是加快推进重点项目建设。

2011年咸宁港区纳入武汉新港年度跟踪管理项目有

11个，投资

10.9亿元。重点抓好潘家湾核电重件码头、潘家湾畈湖化工园、咸宁长江大桥及接线高速、武汉城市圈环线高速咸宁东段、潘家湾码头至咸宁市公路咸安段等项目。三是加快推进咸嘉临港新城前期工作。健全组织机构，成立咸嘉新城建设领导小组；启动新城总体规划和相关专项规划工作；加大新城招商引资力度；制定市县合作和县县合作政策。2

、推进两型社会建设一是大力发展圈域经济。做好与武汉市及周边城市的交通、产业、市场、环保对接，实现交通直通、信息互通和市场融通，促进产业融合和共同发展。充分发挥我市独特的资源优势和区位优势，大力发展与武汉配套产业，主动承接武汉乙烯深加工产业、汽车配套产业落户咸宁，主动承接武汉轻纺、食品、建材、化工等传统产业向我市延伸或转移。二是深化重点领域改革。把握先行先试主动权，根据市委市政府统筹城乡发展总体工作安排，利用武咸城际铁路即将开通机遇，按照一站一城思路，加快推进贺胜桥镇城镇化建设，

积极探索新型城镇化发展路子。三是做好中法产业园建设的前期工作。通过省综改办，邀请法国驻汉总领事来咸宁参观考察，并和武汉经济技术开发区（沌口）联系沟通，推动有明确投资意向的法国企业家来咸宁投资；积极策划包装中法产业园，并将此项目作为下一轮“两型”社会改革试验招标项目之一做好前