部门整体支出绩效自评报告

部门整体支出绩效自评报告一、部门主要职责（一）部门主要职责职能，组织架构、人员及资产等基本情况。信丰县卫生健康委员会是主管全县卫生健康工作的县政府职能部门之一，主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关卫生和计划生育、中医药事业发展的法律法规和方针政策，拟定全县卫生和计划生育、中医药事业发展规划，执行有关标准和技术规范。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生服务资源配置，指导本县区域卫生和计划生育规划的编制和实施。（二）贯彻执行国家疾病预防控制规划、国家免疫规划，制定严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。（三）贯彻落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估和交流。（四）组织拟订并实施全县基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和措施，指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。（五）贯彻医疗机构和医疗服务全行业管理办法。落实医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，实施卫生专业技术人员准入、资格标准，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。（六）负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。（七）贯彻落实国家药物政策、国家基本药物制度和省基本药物采购、派送、使用的管理制度，协助有关部门参与执行国家药品法典，执行国家基本药物目录。（八）贯彻落实国家计划生育政策，负责完善计划生育工作措施，组织实施促进出生人口性别平衡的办法措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施，制定优生优育和提高出生人口素质的办法措施并组织实施，实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。（九）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关政策职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平办法措施。（十）负责流动人口计划生育服务和管理，制定全县流动人口计划生育服务管理制度并组织实施，建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。（十一）组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。（十二）组织拟订全县卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。（十三）指导本县区域卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处违法行为。落实计划生育一票否决制。（十四）负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与人口基础信息库建设。（十五）制定全县中医药中长期发展规划，将其纳入全县卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标，并组织实施。（十六）负责县保健对象的医疗保健工作。（十七）承担县人民政府地方病防治领导小组的具体工作，组织协调各有关部门开展地方病的综合防治和科研监测工作。（十八）承担县爱国卫生运动委员会、县人民政府深化医药卫生体制改革领导小组、县人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作。（十九）承办县委、县政府交办的其他事项。二、部门基本情况信丰县卫计系统编制数957人，其中：行政编制29人、参公编制20人、全额事业编制908人；实有人数831人，其中：在职人数777人，包括行政人员28人、参公人员14人、全额事业735人，离休人员1人，遗属补助53人。三、当年部门年度整体支出绩效目标。（一）精准科学防控，保持疫情空白县1.谋划部署“早”，把握战“疫”主动权。在省政府启动突发公共卫生事件一级响应的前一天，我委就按一级响应工作机制要求，把工作部署基本到位。第一时间设立县级卡口14个、乡镇级卡口9个，每个卡口每班安排2名医务人员，实行24小时执勤值守。2.工作作风“实”，勇当战“疫”急先锋。全体干部职工放弃春节休假和周末休息，各医疗卫生单位全面深入到防疫一线，恪尽职守、任劳任怨。成立16支防疫专业工作队，对拟复工复产企业，提前介入指导做好复工复产复学备案手续和疫情防控应急预案。全面落实重点人员核酸检测工作，共检测47725人次，阳性0人次。3.敢于担当，主动承担市级定点医院救治工作。尽管我县没有疫情，但主动作为，接收县外3例新冠肺炎确诊病例到县人民医院住院治疗，科学制定治疗方案，采取抗病毒和对症治疗、辅以中药汤剂的救治方式，最后一例病患于3月5日出院。4.继续抓好常态化疫情防控工作。疫情防控转入常态化后，我委承担了对接联络、协调落实的重任，按照构架不散责任不减要求，每个工作组均保留我委专职人员值守，保持指挥体系运行顺畅。截止目前我县疫情防控平稳有序，无一例确诊、疑似和无症状感染病例。在9月9日全省应对秋冬季疫情防控工作电视电话会上钟旭辉书记代表我县作典型发言，并多次在全市会议上作典型发言。（二）夯实基层堡垒，推进“三化”建设全面推进公立医院党建工作，全力推进44个基层党支部“三化”建设工作，现已完成基础工作，等待市、县验收。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党委中心组集中学习12次，举办入党积极分子培训班2期，红色教育系列活动30余次。发展新党员22名，火线入党1名。认真履行管党治党“一岗双责”和“三重一大”议事规则，加强对重点领域重要岗位监督管理。抓好作风整顿、平安医院建设、扫黑除恶专项斗争等工作。（三）狠抓政策落实，健康扶贫工作稳中有进继续落实“四道保障线”，就医消费报销比例平均达到90.18%；主动上门为初诊患有30种慢性病的贫困人口提供审核认定服务。水质检测覆盖率、旱厕改建率达100%，完成白内障386人、唇腭裂6人、儿童两病21人、妇女两癌3人、尿毒症372人和重性精神病1206人次救治。（四）强化基础建设，城乡就医环境明显改善全县228所产权公有村卫生室全部投入使用，在全省率先产权共有村卫生室实现全覆盖。乡镇卫生院新/改建6所已基本完工，4所已验收并投入使用。总投资4.8亿元，推进县人民医院综合大楼和感染科大楼、妇保院儿保大楼、县中医院城南分院建设，规划布局并有序推进县第二、第三人民医院建设。（五）统筹谋划布局，大幅提升综合服务能力1.构建赣州市医疗卫生次中心。我县以县人民医院为龙头，不断提升医疗综合服务能力。积极推进了我县胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心和慢病中等“六大中心”建设，进一步规范了诊疗途径和优化了救治流程。县人民医院、县妇保院在2019年DRGS二级综合医院和二级专科医院排名中均稳居全省前五名。县中医院在广东省中医院的帮扶下，逐步成为全市中医院标杆，通过了“二级甲等”中医院复审，全国基层名老中医药专家刘明的工作室顺利通过全国基层名老中医药专家传承工作室验收。大力发展专科特色医疗服务，大力促进了多个学科联合发展，全面提升县域医疗服务水平，基本实现“大病不出县”目标，并不断巩固和扩大我县医疗服务能力在赣州南部区域的影响力和辐射力。我县现为“国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”“全国社会心理服务体系建设试点县”“国家心血管病高危人群早期筛查和综合干预项目县”等国家级试点县，以及“全省县域综合医改试点县”“全省首批肝吸虫病综合防治示范区”等省级试点（示范区）。2.扎实开展对口支援帮扶工作。在武汉同济医院的对口帮扶下，县人民医院医疗服务能力不断提升，被国家卫健委确定为达到县级医院综合服务能力推荐标准县医院，现已获省卫健委批准为“三级”综合医院，力争于2022年前打造成“三级乙等”医院；在湖北省妇保院的对口帮扶下，县妇幼保健院综合服务能力大幅提升，学科建设显著加强，人才综合素质水平显著提高，服务人次大幅增长。县中医院在广东省中医院帮扶下，服务能力大有提升。县卫生计生综合监督执法局在北京市卫监所帮扶下，进一步规范了办案流程，提升了办案质量，连续两年在年终考核中排全省第二名、全市第一名。3.进一步提高公共卫生服务能力。建立完善居民健康电子档案管理系统和数据库，全县共建立电子档案582612份，电子健康档案建档率为80.3%，全县健康档案实现规范化管理。全县组建家庭医生签约团队231个，为重点人群提供家庭医生随访等服务。4.不断提升中医药服务能力。全县20个乡镇卫生院皆设置了标准化中医科，95%的乡镇卫生院能运用6种以上中医药技术方法开展中医药服务，75%村卫生室能开展针灸、火罐、艾灸、刮痧等4项以上中医适宜技术，全县乡镇卫生院中医门诊人次占门诊总人次比31%以上。5.全面加强妇幼保健服务能力。大力实施妇幼健康促进活动和母婴安全计划，继续实施妇幼重大公共卫生项目。全县婚姻登记3250对，完成婚检3221对，婚检率99.11%；妇女“两癌”检查、0-6岁儿童视力筛查、地中海贫血等任务指标全部完成。进一步规范《出生医学证明》管理。6.不断强化人才队伍建设。全省统一招聘的54名人员全部到岗到位，接收安置了28名订单定向生和7名村卫生室订单定向生。申报享受职称评聘优惠政策一线医务人员56名，正式招录6名援鄂医疗队编外医务人员等。实施人才“双向”交流，县直医院下派8名到乡镇卫生院、乡镇卫生院上派9名到县直医院进行为期一年的医务人员双向交流。7、落实“放管服”改革加大依法执业监督力度。对300项政务服务事项、清单进行了公示，对57项拟申请类事项实行了“一门进、一窗办、一链办”，并全部纳入“赣服通信丰分厅”3.0版建设任务清单。实现“互联网+监管”，对3家诊所进行了备案营业。打击违法违规行为，整治医疗乱象，整顿医疗秩序，立案查处非法行医等37起，抽查企业72家。8、大力推进职业健康工作。成立了由县长担任组长的职业病防治工作领导小组，随访尘肺病人数121例，完成率116.35%；完成了288家企业的职业病危害现状基础信息调查，完成率100%。9、积极推进健康养老服务。县政府制定下发了《关于印发《信丰县安宁疗护国家试点工作实施方案（试行）》的通知》，全县大力开展安宁疗试点工作，赣南医学院二附院开设老年护理中心，为老年人提供健康养老服务，6月通过市卫健委安宁疗试点工作验收，县人民医院、小江镇卫生院县级安宁疗试点工作持续推进中；加大力度推进养老机构与医疗机构合作，切实解决老年人看病难的问题。开展“敬老月”活动，丰富老年人生活。10、深入开展计生服务改革。县计生协会改革方案通过县委深改会议讨论研究通知，正式下发了《关于印发信丰县计划生育协会改革方案的通知》，紧紧围绕中央、省、市要求开展全县计生协会改革工作。突出服务为主，全面落实奖励扶助、实现“三个全覆盖”，全年共计发放奖扶政策落实4059人次，发放奖扶资金535.4465万元。建全制度、婴幼儿照护服务示范点，我县新建四所婴幼儿服务中心。积极落实“再生育·天使行动”民生工程。（六）持续深入推进县域综合医改工作1.构建高效服务体系，分级诊疗制度有序落实。县财政今年预算1000万医共体建设经费，组建了一个“1+2+3”管理模式的紧密型县域医共体，开启了实质性、破题性医改之路。乡镇卫生院在编在岗职工的基本工资、基础性绩效工资、奖励性绩效工资、住房公积金、医疗保险、养老保险、医疗责任险等全部由县财政保障。在今年6月份荣获全省综合医改考评总分第6名的好成绩及42.3万元奖励资金。2.推动公立医院改革，现代医院管理逐步推进。制定印发了《信丰县县级公立医院人员总量控制和编制备案制实施办法》，解决了人员经费和职称晋升等“瓶颈”问题。全面实行药品零加成，在省级补助资金的基础上，县财政配套补助相应款项，用于取消药品加成后医院的运行，并两次调整提高服务价格，调动医务人员的工作积极性。（六）全力牵头“创国卫”。今年我县启动创建国家卫生县城、卫生乡镇和省级卫生乡镇工作，设立了“创国卫”指挥部，开展全域创卫工作。作为“创国卫”牵头单位，我委第一时间召开了“国家卫生县城”创建工作动员大会，抽调了精干力量搭建起了组织架构，并迅速全面推进工作，开展常态化督查。督促各网格在县城主要街道、广场、公园等公共场所均设置了适量的创卫宣传公益广告和宣传标语，在城区各网格、城乡结合部等设立了健康教育宣传专栏，营造了浓厚的“创国卫”氛围。四、部门预算绩效管理开展情况。2020年度卫生健康系统项目资金实行了绩效目标管理，所有项目都在年初填报了绩效目标申报，实行了事前、事中、事后全流程管理。并且成立了绩效目标评价小组，采取收集资料、召开座谈等形式开展自评，本年度自评分为98分。五、部门整体支出绩效实现情况（一）经济效益评价1.本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，保障了各医疗卫生单位基本