当前我国煤炭经济形势-姜智敏

当前我国煤炭经济形势中国煤炭工业协会姜智敏2012年6月20日河南义马提纲一、当前煤炭经济运行基本情况二、影响当前煤炭市场变化的直接原因三、影响煤炭需求增幅下降的深层次原因四、三季度煤炭市场走势预测五、坚定信心，推动煤炭工业又好又快发展一、当前煤炭经济运行基本情况今年以来，受世界经济持续低迷和国内经济下行压力不断加大的影响，我国煤炭经济运行出现了一些新的情况和新问题，需要引起我们高度关注和积极应对。进入5月份以来，煤炭产销量继续增长，煤炭需求增幅大幅下降，价格回落加快，全社会存煤快速增加，市场总量过剩、供大于求的问题逐步显现，企业经营风险加大。一、当前煤炭经济运行基本情况1、煤炭产销量继续增长据调度快报，前5个月产量15.62亿吨，同比增加9654万吨，增长6.59%。6月上旬，重点企业继续保持6%左右的增长势头。前5个月累计销量14.89亿吨，同比增加8446万吨，增长6.01%。6月上旬重点企业煤炭销量同比开始出现了5.3%左右下降一、当前煤炭经济运行基本情况2、煤炭运量继续增加5月份全国铁路煤炭发送量1.97亿吨，同比增长2.6%；占全国货运总量的58.9%，环比增长1.5个百分点。6月上旬比去年同期下降4,3%。前5个月累计发送煤炭9.87亿吨，同比增加5715万吨，增长6.2%，占铁路全部货运增量的98.7%。一、当前煤炭经济运行基本情况3、煤炭净进口大幅增加今年以来煤炭进口量持续保持高位，5月份当月进口煤及褐煤2617万吨，出口128万吨；前5个月累计进口11273万吨，出口530万吨，净进口10743万吨，同比增长81%。一、当前煤炭经济运行基本情况4、全社会煤炭库存快速上升全国煤炭库存激增，迅速从用户、中转地，向煤炭企业蔓延。5月末，煤炭企业库存6223万吨，环比增加450万吨，增长7.79%，同比增加1431万吨，增长29.86%。6月上旬重点企业库存增长70%多。一、当前煤炭经济运行基本情况4、全社会煤炭库存快速上升5月末，全国重点发电企业存煤9134万吨，环比增加782万吨，增长9.4%，同比增加2964万吨，增长48%，存煤可用27天。6月14日，存煤9226万吨，同比增加3166万吨，存煤可用28天，多数电厂要求煤炭企业停发.一、当前煤炭经济运行基本情况4、全社会煤炭库存快速上升全国港口库存4034亿吨，环比增加549万吨，增长15.8%，同比增加1718万吨，增长74.1%，比年初增加602万吨，增长17.5%。5月份以来沿海主要发运港煤炭待装船舶数明显减少，秦皇岛港煤炭日均调出量逐旬快速下降（6月上旬比5月上旬日均减少13.4万吨）6月19日,秦皇岛港煤炭库存达946.2万吨,创下历史最高水平,距离秦皇岛港1050万吨的堆存能力仅差百万吨。近日，秦皇岛周边港口存煤大量上升。主要中转港存煤已明显超出“疏港”临界线，一些到港船只不能及时卸货。一些主要运煤通道也出现了大量重车滞留现象。一、当前煤炭经济运行基本情况5、市场煤价下滑进入5月份以来，重点地区市场动力煤价格普遍下跌。主要煤炭产地山西北部5500大卡市场煤价比4月末下降20元/吨，内蒙古西部5000大卡市场煤价下降30元/吨；6月11日,山西优混5500大卡库提价880元/吨，比上周下降了40元/吨。一、、当当前前煤煤炭炭经经济济运运行行基基本本情情况况5、市市场场煤煤价价下下滑滑主要要中中转转地地，，6月16日秦秦皇皇岛岛港港5500大卡卡市市场场煤煤价价725-735元/吨，，比比4月末末下下降降55元/吨，，比比去去年年同同期期下下降降110元/吨，，自自4月份份以以来来周周环环比比降降幅幅有有扩扩大大趋趋势势。。主要要消消费费地地，，宁宁波波港港、、广广州州港港5500大卡卡市市场场煤煤价价比比4月末末下下降降15-20元/吨左左右右。。一、、当当前前煤煤炭炭经经济济运运行行基基本本情情况况5、市市场场煤煤价价下下滑滑5月份份以以来来沿沿海海地地区区煤煤炭炭海海运运费费继继续续下下调调，，中国国沿沿海海散散货货煤炭炭运运价价指指数数（（CCBFI）6月8日1138.9，跌跌至至2009年7月份份以以来来的的最最低低水水平平，，同同比比下下降降620，下下降降35%；比比4月初初下下降降111，下下降降8%。反映映出出沿沿海海地地区区煤煤炭炭需需求求明明显显下下滑滑，，市市场场仍仍有有较较大大下下行行压压力力。。一、、当当前前煤煤炭炭经经济济运运行行基基本本情情况况5、市市场场煤煤价价下下滑滑冶金金煤煤价价格格大大幅幅度度下下滑滑。。进进入入5月月份份以以来来冶冶金金煤煤市市场场价价格格下下行行压压力力明明显显增增大大。。自自6月月1日日起起东东北北、、华华东东、、河河南南、、陕陕西西等等主主要要冶冶金金煤煤生生产产企企业业全全面面下下调调炼炼焦焦煤煤价价格格，，调调整整幅幅度度基基本本在在30-100元元/吨吨，，并并采采取取不不同同程程度度的的优优惠惠刺刺激激政政策策。一、、当当前前煤煤炭炭经经济济运运行行基基本本情情况况6、固固定定资资产产投投资资较较快快增增长长前5个个月月煤煤炭炭采采选选业业固固定定资资产产投投资资1405亿亿元元，，同同比比增增长长25.2%，，与去去年年同同期期相相比比增增加加11.8个百百分分点点，，比1-4月月份份下下降降4.8个个百百分分点点，，高高出出全全国国固固定定资资产产投投资资增增速速5.1个个百百分分点点。。其其中中，，民民间间投投资资735亿亿元元，，增增长长24%，，比比1-4月月份份降降低低了了1.5个个百百分分点点。。一、、当当前前煤煤炭炭经经济济运运行行基基本本情情况况6、固定资产产投资较快快增长房地产、基基建和重工工业是煤炭炭的最终消消费终端。。5月份煤炭投投资与同期期商品房销销售面积增增速发生逆逆转，并且且差距在进进一步拉大大，达到40个百分点。。5月份重工业业投资增速速9.1%，也已低于于煤炭固定定资产增速速。一、当前煤煤炭经济运运行基本情情况7、企业经营营压力明显显加大煤炭销售压压力明显加加大，用户接煤煤困难。市场煤价大大幅度下滑滑，企业收入入下降。企业成本持持续增加。。据对部分分大型煤炭炭企业统计计，前4个个月累计原原煤单位生生产成本同同比上升9.93%，其中，，材料费用用增长7%，电费增增长11%，折旧费费增长10%，人工工费增长7%，财务务费用增长长49.48%（财务费用用上升的主主要原因是是，大型企企业参与资资源整合，，煤矿基本本建设和技技改借款增增加）。有有的煤炭企企业为了减减轻经营压压力，降低低了煤矿安安全生产费费用提取标标准。一、当前煤煤炭经济运运行基本情情况7、企业经营营压力明显显加大货款回收出出现困难。。据统计，，4月末90家大型型煤炭企业业应收账款款净值1674亿元元，同比增增长41%，增幅比比去年同期期提高18.4个百百分点。与与此同时，，多数煤炭炭企业货款款回收中承承兑汇票比比例上升，，多数企业业在50%以上，特特别是炼焦焦煤生产企企业承兑汇汇票比例大大多在70%以上。。一些发电电企业开始始拖欠货款款，导致部部分煤炭企企业现金流流趋紧。企业效益下下滑。今年年前4个月月，90家家大型煤炭炭企业补贴贴后实现利利润680亿元，同同比下降0.22%。在市场场需求下降降、价格下下滑、成本本费用大幅幅增加、货货款回收困困难的情况况下，煤炭炭企业经济济效益下降降，经营压压力加大。。（一）煤炭炭需求增幅幅趋缓初步测算，，前5个月全国煤煤炭消费量量约16.2亿吨，同比比增长4.1%，增速比前前4个月回落0.7个百分点，，同比回落落4.7个百分点。。电力行业煤煤炭消费约约8.4亿吨，同比比增长4%，增幅回落落7.5个百分点；；钢铁行业耗耗煤约2.5亿吨，增长长2.5%，增幅回落落1.1百分点；建材行业耗耗煤约2亿吨，增长长5.1%，增幅回落落4个百分点；；化工行业耗耗煤约0.8亿吨，增长长8%，增幅回升升4个百分点。。二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因1、电煤需求求增幅大幅幅下降全社会用电电量增幅下下降据电力行业业快报，前前5个月全社会会用电量同同比增长5.8%，增幅回落落6.2个百分点，，为近几年年较低水平平。分地区区看，全国国有6个省区低于于3%，5月份有3个省市用电电负增长，，6月初扩大到到10个省市，环环比上月增增加7个省市。二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因1、电煤需求求增幅大幅幅下降水力发电出出力大幅度度增加今年南方地地区普遍来来水较好（（华中地区区有30多台火电机机组，停机机检修），，5月份水电量量同比增长长约36%，减少电煤煤需求约810万吨。当月月全国重点点发电企业业日均耗煤煤333.72万吨，是2010年以来的次次低值，仅仅略高于2010年2月（受春节节因素影响响），同比比下降6.39%，环比下降降5.8%（其中，水水电装机比比重较大的的华中地区区，5月份电煤日日耗环比下下降23.7%）。二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因2、钢铁行业业煤炭需求求增幅回落落全国钢材价价格持续下下滑，钢铁铁企业主业业普遍亏损损。自去年11月份以来钢钢材价格累累计下调500-600元/吨，全国钢钢铁产量低低速增长。。据中钢协协快报，前前5个月粗钢日日均产量194.7万吨，同比比增长1.43%，5月当月产量量环比下降降1%。二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因（二）煤炭炭产能大幅幅增加煤炭产能超超前建设，，且正处于于大量释放放期。近年年来煤炭行行业大规模模的固定资资产投资形形成了巨大大的产能储储备，主要要产煤省区区资源整合合与技术改改造技改矿矿井已经陆陆续进入投投产期，产产能大幅增增加，煤炭炭产量较快快增长。“十一五””以来，煤煤炭采选业业固定资产产投资累计计完成1.88万亿元。年度2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年预计合计新增规模18377226482698423059320063870640000201780二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因（二）煤炭炭产能大幅幅增加按照国家统统计局数据据测算，全全国煤炭产产能约39亿吨左右，，在建规模模12亿吨左右。。另据国土资资源部数据据，2012年3月有采矿许许可证煤矿矿13047处，证載规规模40.83亿吨；另已已经划定矿矿区范围尚尚未转采矿矿许可证的的项目149个，规模6.09亿吨。有关部门预预计，今年年预计释放放产能1.7亿吨。前4个月山西、、内蒙等主主要产煤省省区煤炭产产量同比分分别增长16.1%和17.5%，增量9100万吨。二、影响当当前煤炭市市场变化的的直接原因因（三）煤炭炭净进口大大幅增加国际煤价持持续下滑，，进口煤利利润空间加加大。6月15日澳大利亚亚纽卡斯尔尔港6000大卡市场动动力价格85.3美元/吨，为2010年8月份以来最最低，加上上海运费到到达广东价价格约比国国内同质煤煤低110元/吨左右，刺刺激煤炭进进口继续大大幅增加。三、影响煤煤炭需求增增幅下降的的深层次原原因影响需求增增幅下降主主要原因是是国内经济济增速回落落今年以来，，我国经济济下行压力力加大，经经济增速进进一步回落落，出现了了比社会预预期更为明明显的放缓缓。GDP增幅低于社会上上的普遍预预期（普遍遍预期为8.4％或8.5％）。季度2011年一季度2011年二季度2011年三季度2011年四季度2012年一季度ＧＤＰ９.７９.５９.１８.９８.１三、影响煤煤炭需求增增幅下降的的深层次原原因这是自2009年第二季度度我国经济济增长率在在应对国际际金融危机机冲击中回回升以来，，12个季度中的的最小增幅幅；也是自自2000年起，12年来少有的的6个低于8.1％的季度增增长率之一一。５个低于8.1％的季度增增长率是：：2000年第四季度度，7.3％；2001年第第二二季季度度，，7.7％；；2001年第第三三季季度度，，7.8％；；2008年第第四四季季度度，，7.4％；；2009年第第一一季季度度，，6.6%。经济济增增速速回回落落是是由由多多种种原原因因造造成成的的：：（一一））国际际金金融融危危机机影影响响，外需需低低迷迷、、出出口口不不振振。（二二））转方方式式、、调结构构，节节能能减减排排。（三三））国内内消消费费动动力力不不足足、、投投资资需需求求不不旺旺。。（四四））资源源、、环环境境、、劳劳动动力力约约束束强强化化，，潜潜在在增增长长率率下下移移。。（五五））经济济发展展周周期期性性规规律律。。三、、影影响响煤煤炭炭需需求求增增幅幅下下降降的的深深层层次次原原因因（一一））外外贸贸需需求求下下降降受欧欧债债和和美美债债危危机机影影响响，，世世界界经经济济复复苏苏前前景景暗暗淡淡，，需需求求下下降降，，使使我我国国对对外外贸贸易易增增幅幅下下降降。。4月份份进进出出口口增增速速2.71%，同同比比大大幅幅下下降降23.17个百百分分点点。。6月12日，，世世界界银银行行发发布布的的《全球球经经济济展展望望》中预预测测，，2012年世世界界经经济济增增速速将将从从2010年的的4%和2011年的的2.8%下滑滑至至2.5%，其其中中发发达达经经济济体体今今明明两两年年经经济济增增速速分分别别为为1.4%和1.9%；发发展展中中国国家家今今明明两两年年经经济济增增速速分分别别为为5.3%和5.9%。三、、影影响响煤煤炭炭需需求求增增幅幅下下降降的的深深层层次次原原因因1、发发达达经经济济体体GDP增速速持持续续下下滑滑今年年一一季季度度美美国国GDP同比比增增长长1.99，同同比比回回落落0.25个百百分分点点；；德国国GDP同比比增增长长1.7，同同比比回回落落3.3个百百分分点点；；法国国GDP同比比增增长长0.7，同同比比回回落落1.9个百百分分点点；；英国国GDP同比比增增长长-0.11，同同比比回回落落1.66个百百分分点点。。只有有日日本本因因去去年年福福岛岛核核事事故故，，GDP同比比增增长长2.7，同同比比上上升升2.9个百百分分点点。。三、、影影响响煤煤炭炭需需求求增增幅幅下下降降的的深深层层次次原原因因2、新新兴兴经经济济体体经经济济增增长长趋趋缓缓、、转转型型压压力力加加大大今年年一一季季度度巴巴西西GDP同比比增增长长2.25，同同比比回回落落0.25个百百分分点点；；韩国国GDP同比比增增长长2.85，同同比比回回落落1.38个百分点点；印度同比比增长5.3%，低于预预期6.1%印尼GDP同比增长长6.31，同比回回落0.12个百分点点。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因3、发展中中国家面面临挑战战自今年5月以来，，受欧债债危机影影响，国国际资本本市场下下行，大大宗商品品价格下下跌，有有关研究究机构发发布预警警：发展中国国家需防防范全球球经济可可能长期期波动带带来的冲冲击。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因4、反映世世界经济济先行性性指标下下行波罗的海海干散货货指数继继续大幅幅回落。。其中干干散货综综合运价价5月末的923下降至6月12号的893，不到半半月时间间下降了了30点。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因国际大宗宗金属价价格下跌跌。6月12日，伦敦敦金属交交易所三三个月期期铜报收收于7395美元/吨，比前前一个月月下跌了了925美元/吨，下跌跌了11.1%。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因原油期货货价格大大幅下跌跌。6月12日纽约轻轻质原油油价格报报收于83.27美元/桶，比上上月下跌跌了22美元/桶，下降降了21.3%。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因5、世界经经济发展展趋势复复杂多变变世界经济济复苏进进程严重重受挫，，主权债债务危机机成为焦焦点，国国际市场场将陷入入持续低低迷。各国刺激激需求增增长的政政策空间间有限。。发达国国家债务务规模高高企且不不可持续续，财政政政策处处于紧缩缩状态，，市场流流动性充充裕，货货币政策策几乎没没有效果果。新兴兴经济体体面对通通货膨胀胀的压力力，难以以轻易放放松其经经济政策策。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因全球新增增长点尚尚不明朗朗，新能能源、生生物、新新材料等等新型产产业技术术没有实实质性突突破，对对经济的的引领作作用还未未出现，，传统制制造业普普遍存在在产能过过剩的现现象。各国面临临着巨大大的政治治和社会会压力，，无法实实施有利利于经济济长期发发展的结结构性调调整，如如金融体体系改革革、社会会福利制制度改革革等。6月17日，希腊腊议会选选举决定定留在欧欧元区，，但其发发展不确确定性依依然存在在。西班牙救救助方案案尚存诸诸多疑问问。欧盟盟提供的的1000亿欧元救救助资金金，只是是杯水车车薪。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因美欧倡导导产业回回归，新新兴经济济体快速速崛起，，国际产产业竞争争更加激激烈。美美国提出出了“先先进制造造业伙伴伴关系计计划”，，巴西退退出“壮壮大巴西西”新工工业政策策。各国竞相相推进区区域经济济布局，，威胁我我国未来来国际经经贸环境境。美国国重返亚亚太战略略，推进进太平洋洋战略经经济伙伴伴协定（（TPP）。贸易保护护主义急急剧，我我国经贸贸形势面面临挑战战。据世世界银行行统计，，2010年全球贸贸易救济济案件中中47%针对中国国。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因（二）投投资增速速持续回回落前5个月累计计固定资资产投资资10.9万亿元，，同比名名义增长长20.1%，环比回回落0.1个百分点点。其中，全全国房地地产开发发投资22213亿元，同同比名义义增长18.5%，增速比比1-4月份回落落0.2个百分点点，新开开工面积积下降，，商业性性地产投投资增速速有可能能明显下下滑；制造业投投资增长长24.5%，同比回回落6.7个百分点点；基建建投资下下降3.6%，下滑幅幅度超预预期。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因（三）消消费需求求增速有有所放缓缓5月份，社社会消费费品零售售总额同同比增长长13.8%，同比全全年下降降3.1个百分点点，环比比回落0.3个百分点点。但从发展展趋势看看，我国国仍处于于消费快快速增长长期，内内需增长长有望逐逐步企稳稳，预计计年底将将有所回回升。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因当前我国国经济运运行已经经呈现出出与以往往高增长长时期大大不相同同的特征征，宏观观决策所所需要的的信息和和知识也也会超越越以往的的经验。。经济增长长阶段的的转换，，表面上上看是增增长速度度的调整整，实质质上则是是经济结结构、增增长动力力和发展展方式的的转变。。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因从GDP季度累计计同比看看，本轮轮经济回回调从2010年二季度度开始，，已经持持续了8个季度，，这是我我国自1992年开始发发布该指指标以来来，回调调持续时时间最长长的一次次，超过过2008年国际金金融危机机爆发时时6个季度的的回调期期。6月以来，，国际相相关机构构纷纷调调低中国国经济增增速，其其中摩根根大通将将经济增增速再次次下调至至7.7%。只有正确确认识本本轮经济济增速回回调的性性质，才才能更好好地理解解目前出出现的这这些看似似矛盾的的现象，，也才能能更好地地判断煤煤炭经济济发展环环境和未未来走势势。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因（四）我我国将进进入中速速发展时时期1、经济长期期高速增增长难以以持续。1978-2010年，中国国GDP年均增长长10%，特别是是2002年以来更更是实现现了10.7%的年均增增长率。。这种大大国持续续高速增增长三十十多年的的现象在在人类历历史上并并不多见见，故被被一些人人誉为“中国奇迹迹”。经济持续续高速增增长的驱驱动力主主要来自自于两个个方面：：改革开放放带来的的全要素素生产率率的提高高；要素投入入的增加加，特别别是大规规模投资资的推动动。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因1、经济长期期高速增增长难以以持续这种持续续高速增增长依赖赖以下五个个重要条件件：改革前存存在大量量被压抑抑的生产产力；制度变革革的强力力推动；很高的潜潜在增长长率；分享国际际分工效效益的良良好外部部环境；强有力的的政府驱驱动等。。然而，随随着这些些条件的的变化，，中国经经济将由由“持续高速速增长阶阶段”逐步进入入“中速增长长阶段”。三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因2、中国经济济即将进进入“中速增长长阶段”有关部门门预测，中中国潜在在经济增增长率将将有很大大可能在在“十二五”期间放缓缓，在“十三五”时期明显显下一个个台阶（（与过去去高速增增长期相相比降低低30%左右，则则GDP增长率降降低约3个百分点点），很很可能进进入“中速增长长阶段”。其原因有有：第一，随着美国国反思经经济危机机，开始始调整“高消费、、超前消消费、负负债消费费”的消费模模式，中中国外需需（出口口）有一一部分永永久地消消失了；；三、影响响煤炭需需求增幅幅下降的的深层次次原因2、中国经经济即即将进进入“中速增增长阶阶段”第二，，内需的的扩大大受制制于一一些深深层次次的制制度变变革，，只能能在未未来较较长时时期内内逐步步释放放；第三，，三五年年之后后东部部乃至至部分分中部部地区区大规规模基基础设设施建建设将将逐步步饱和和，通通过基基础设设施建建设拉拉动经经济高高增长长的空空间相相对缩缩小；；第四，，随着可可开发发土地地越来来越少少、土土地价价格上上涨空空间不不如以以前以以及农农民的的土地地权益益将得得到更更多保保障，，地方方政府府通过过“土地财财政”拉动经经济高高增长长的能能力受受到限限制；；三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因2、中国经经济即即将进进入“中速增增长阶阶段”第五，，资源短短缺、环境压压力加加大制约经济高高增长长；第六，，三大红红利减减少，，“人口红红利”随着人人口老老龄化化提前前到来来而减减少，，“市场化化红利利”随着改改革逐逐步进进入到到以公公平改改革为为主阶阶段而而相对对减少少，“国际化化红利利”随着经经济总总量成成为世世界第第二后后，面临越越来越越险恶恶的国国际环环境而而减少少。总之，，经济济潜在在增长长率趋趋于下下降，，迫使使中国国进入入“中速增增长阶阶段”。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因3、“中速增增长”为转变变经济济发展展方式式提供条条件随着“中速增增长阶阶段”的到来来，转转变经经济发发展方方式将将面临临强大大的压压力和和动力力：第一，“中速增增长”带来的的一系系列挑挑战将将推进进改革革不断深入，，而改改革正正是转转变经经济发发展方方式的的根本本动力力；第二，“中速增增长”将不得得不从从结构构调整整和技技术进进步中中寻找找新的的出路路，而而经济济结构构的战战略性性调整整正是是转变变经济济发展展方式式的主主攻方方向，，技术术进步步和创创新则则是转转变经经济发发展方方式的的重要要支撑撑；三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因3、“中速增增长”为转变变经济济发展展方式式提供条条件第三，“中速增增长”产生的的社会会矛盾盾将成成为推推进收收入分分配制制度改改革、、保障障和改改善民民生的的强大大压力力，这这正是是转方式的的出发发点和和落脚脚点；；第四，，“中速增增长”为资源源环境境带来来难得得的喘喘息机机会，，有利利于建建设“两型社社会”，而这这正是是转方方式的的重要要着力力点。。第五，“中速增增长”将使地方政政府从从巨大大的GDP增长竞竞赛压压力中中部分分解脱脱出来来，使使之更更多地地从事事社会会管理理，这这也将将为转转方式式创造造良好好的制制度环环境。。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因4、“中速增增长”将迎来来一系系列挑挑战第一，，中小企企业开开始亏亏损甚甚至破破产，垄断行行业的的国有有企业业赢利利能力力下降降；第二，，新增就就业岗岗位减减少，，社会会稳定定受到到威胁胁；第三，，政府财财政收收入和和土地地收入入减少少，债债务负负担增增加；；第四，，银行等等金融融机构构坏账账上升升，金金融风风险增增加等等。但是也要看看到，，这些些问题题和挑挑战并并非是是持续续不变变的，，随着着中国国社会会逐步步适应应“中速增增长阶阶段”，其中中部分分问题题和挑挑战将将逐步步得到到缓解解或化化解。。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因5、积极应应对“中速增增长阶阶段”到来的的挑战战“中速增增长”是不以人人们意意志转转移的，抱抱怨和和视而而不见见都不不是可可取的的态度度，逆逆势而而上将将付出出沉重重的代代价，，顺势势而为为、积积极应应对方方为上上策。。为此此，有有必要要采取取如下下措施施：一是适适时调调整多多年来来形成成的“增长至至上”的赶超超发展展思想想，尊尊重经经济社社会发发展规规律，，不要要过多多提倡倡“超常规规发展展”、“赶超发发展”、“跨越发发展”、“弯道超超车”等。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因5、积极应应对“中速增增长阶阶段”到来的的挑战战二是坚坚决按按照国国家“十二五五”规划要要求，，尽快快将工工作重重心转转到“转方式式”和“调结构构”上来，，扩大大内需需，自自主创创新，，产业业升级级，绿绿色发发展，，努力力培育育可持持续的的竞争争力，，实现现由“粗放增增长”向“优质发发展”的转变变。三是以以更大大的决决心和和勇气气推进进包括括政治治体制制改革革在内内的全全方位位改革革，继继续以以改革革总揽揽全局局，优优化权权利配配置，，保障障和维维护民民权，，特别别是要要推进进“教育平平权”，实现现机会会均等等，为为经济济社会会健康康发展展创造造良好好的制制度环环境。。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因5、积极应应对“中速增增长阶阶段”到来的的挑战战四是下决决心调调整政政府与与社会会的分分配关关系，，降低低企业业和民民众税税费负负担，，降低低经济济建设设支出出和政政府管管理支支出比比重，，提高高社会会保障障和公公共服服务支支出比比重，，加大大对落落后地地区转转移支支付和和低收收入阶阶层补补贴的的力度度。五是下下决心心全力力推进进垄断断行业业的改改革，，深化化国有有企业业改革革，大大力发发展民民营企企业和和中小小企业业，鼓鼓励民民众创创业，，创造造良好好的营营商环环境，，努力力降温温“房地产产热”和“投机热热”等。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因5、积极应应对“中速增增长阶阶段”到来的的挑战战六是加加快主主体转转型，，提高高各种种主体体对经经济增增长速速度下下降的的承受受力，，政府府加快快从“经济增增长主主导型型政府府”向“公共服服务主主导型型政府府”的转型型，企企业加加快从从“速度效效益型型企业业”向“质量效效益型型企业业”的转型型，社社会加加快由由“哑铃型型社会会”向“中产主主导型型公民民社会会”的转型型。三、影影响煤煤炭需需求增增幅下下降的的深层层次原原因5、积极应应对“中速增增长阶阶段”到来的的挑战战七是尽尽快建建立风风险预预警、、监测测和防防范体体系，，提前前防范范经济济和社社会风风险，，适应应信息息社会会的需需要，，以“疏”代“堵”，及时时化解解各种种矛盾盾和问问题。。八是继继续以以开放放促改改革，，以开开放促促发展展，以以开放放促稳稳定，，积极极参与与国际际分工工协作作和全全球经经济治治理，，使矛矛盾和和问题题在更更大的的舞台台上回回旋和和缓解解煤炭经经济发发展与与宏观观经济济形势势密切切相关关煤炭周周期性性特征征与宏宏观经经济发发展密密切相相关：：从历历年GDP与煤炭炭消费费量关关系来来看，，二者者增长长存在在稳定定的正正相关关联系系；而而从GDP增速与煤煤炭开采采洗选资资产同比比增速来来看，在在经济稳稳定上行行时期，，煤炭开开采洗选选资产同同比增速速要远高高于GDP增速。GDP与煤炭消消费量关关系GDP同比增速速与煤炭炭开采洗洗选资产产同比增增速四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测1、煤炭需需求增幅幅可能进进一步下下降宏观经济济下行压压力继续续加大。。水电出力力可能继继续大幅幅增加。预测6月份后后全社会会用电量量增幅不不会太高高，与此此同时，，据气象象预报，，今年6-8月月全国多多雨范围围将较去去年明显显偏大，，区域性性强降水水过程较较常年偏偏多，后后期水电电出力可可能会继继续增加加。钢铁行业业煤炭需需求增幅幅继续回落。从从目前钢钢材需求求、价格格走势分分析，全全国钢铁铁产量还还将低速速增长。。总体来看看，预计计三季度度煤炭需需求仍将将呈回落落态势，，且回落落幅度可可能会有有所扩大大。一些反映映经济运运行的先先行性指指标有所所回落5月份日均均铁路请请车数22.7万车，比比正常月月份27-28万车，下下降了5万车，6月前10天降到18.7万车，又下降降了4万车；5月份以来来沿海地地区煤炭炭海运费费跌至今今年以来来最低水水平。6月前10天全国发发电量同同比仅增增长1.2%；柴油销售售不畅。。库存处处於较高高水平。。石油下游游行业开开工率不不足50%。四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测一些反映映经济运运行先行行性指标标有所回回落5月份中国国制造业业采购经经理指数数（PMI）为50.4%，比上月月回落2.9个百分点点。其中生产产指数为为52.9%，比上月月低4.3个百分点点，为2011年12月以来的的最低点点。新订单指指数为49.8%，比上月月回落4.7个百分点点，表明明制造业业市场需需求呈下下滑迹象。四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测2、煤炭净净进口将将会进一一步增长长第一，国国际煤炭炭需求下下降。一是美国大力力发展页页岩气，，2011年产量达达1800亿立方米米，比2006年提高了了6倍，发电电成本下下降了33%，导致了了煤炭在在火电中中比例下下降了14%左右，据据此预计计，今年年美国煤煤炭需求求同比将将下降1亿吨左左右。近日，美美国第二二大煤炭炭生产商商阿尔发发自然资资源有限限公司宣宣布计划划停止肯肯塔基州州4座煤矿生生产，闲闲置2个选煤厂厂，削减减另外几几座煤矿矿产量，，关闭4个合同煤煤矿。美国能源源部预计计，美国国电煤需需求今年年将减少少9.7%，为1984年以来最最低。四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测2、煤炭净净进口将将会进一一步增长长二是，受世界经经济低迷迷和“欧欧债危机机”影响响，欧洲洲等主要要发达经经济体煤煤炭需求求大幅下下降，三是，国际煤价价还将持持续下滑滑。四是，受国内内接卸港港接纳能能力限制制，全年年进口约约在2.5亿吨吨左右。。四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测3、市场煤煤价下滑滑幅度可可能还将将加快预计三季季度煤炭炭市场仍仍然存在在较大的的下行压压力，传传统的““迎峰度度夏”消消费旺季季对煤炭炭市场的的拉动力力度可能能较弱，，市场煤煤价预计计还有进进一步下下调的可可能，且且下滑幅幅度可能能将加快快。初步预计计，秦皇岛5500大卡市市场动力力煤价可可能跌至至700元/吨吨，比目目前价位位再下调调60元元/吨左左右；冶金煤市市场仍不不乐观，，焦煤价格仍有有较大下下调的空空间。四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测4、国内煤煤炭产能能释放将将受到抑抑制全社会煤煤炭库存存接近极极限，用用户爆满满、中转转地爆满满、煤炭炭企业存存煤接近近饱和，，主要用用户停限限装，倒倒逼煤炭炭企业特特别是一一些大型型现代化化煤矿可可能减产产和时段段性停产产。国家将不不断加大大“打非非治违””工作力力度，一一些证照照不全煤煤矿将停停止生产产，一些些超能力力生产煤煤矿将降降低煤炭炭资源开开发强度度。四、三季季度煤炭炭市场走走势预测测5、煤炭企企业经营营困难进进一步加加大市场煤价价将持续走低低，企业业经营将将更加困困难。煤炭产品品销售与与货款回回收压力力将进一步明明显加大大，企业业现金流流量减少少。企业成本本将继续刚性性增长。。企业效益益将明显下滑滑，经营营出现困困难。初步预测测，三季季度煤炭炭需求将将继续回回落，煤煤炭供应应继续较较快增长长，煤炭炭净进口口增加，，市场供供大于求求趋势将将更加明明显，企企业经营营风险进进一步加加大。四、三三季度度煤炭炭市场场走势势预测测尽管当当前世世界经经济形形势复复杂多多变，，且复复苏进进程艰艰难，，也不不排除除出现现反复复，完完全依依靠国国外需需求拉拉动中中国经经济增增长时时代已已经成成为过过去，，世界界和平平发展展的大大趋势势没有有改变变。我国正正处在在工业业化、、城镇镇化、、农业业现代代化发发展进进程中中，经经济发发展的的基础础条件件依然然存在在。经济发发展对对能源源需求求将不不断增增长，，作为为中国国基础础能源源的煤煤炭产产业发发展是是不争争的事事实。。国家经经济的的发展展方式式，煤煤炭工工业的的转型型发展展势在在必行行。五、坚定信信心，，推动动煤炭炭工业业又好好又快快发展展。（一））宏观观经济济发展展潜力力仍然然很大大1、发展展基础础还在在第一，，当前前经济济增速速放缓缓符合合年初初设定定的增增长目目标区区间（（7.5％）。。第二，，我国国的城城市化化率去去年仅仅仅达达到了了51.27％，整整个社社会依依然处处于工工业化化中期期阶段段或者者早期期进程程中，，基础础设施施投资资远未未饱和和。第三，，政府府的各各种政政策具具有稳稳定性性和可可操作作性；；第四，，储蓄蓄率依依然保保持在在较高高水平平，消消费结结构产产业业升级级结构构依然然存在在着巨巨大空空间；；第五，，人力力资源源丰富富，自自主创创新能能力大大幅提提升，，这些些将为为中国国的产产业结结构调调整和和经济济增长长方式式的转转变注注入持持续的的动力力和活活力。。五、坚定信信心，，推动动煤炭炭工业业又好好又快快发展展2、投资资或将将增加加。有关部门加加快投资审审批步伐。。分析人士预预计，6月份发改委委审批项目目投资总额额可能超过过3000亿元。节能产品将将拉动5000亿元。汽车车以旧换新新。六条煤运专专线即将开开工。国务务委员马凯凯日前在石石家庄召开开的部分地地区铁路建建设座谈会会上表示，，要加速铁铁路基础设设施建设。。包括备受受关注的蒙蒙西到华中中的运煤专专线。这条条通道，穿穿越内蒙古古、陕西、、山西、河河南、湖北北、湖南、、江西等7个省区，13个市28个县旗，线线路全长1859.5公里。按照照《铁路““十二五””规划，2015年全国铁路路营业里程程要达到12万公里，今今年铁路基基本建设投投资应在6000亿元左右。。五、坚定信心，，推动煤炭炭工业又好好又快发展展3、进出口增增速将有所所回升国家鼓励进进口政策实实施将促进进进口增长长。5月份出口商商品总额同同比增长15.3%，环比上升升10.4个百分点。。五、坚定信心，，推动煤炭炭工业又好好又快发展展4、通胀预期期有所减弱弱5月份，全国国居民消费费价格总水水平（CPI）同比上涨涨3.0%，环比下降降0.3%。CPI涨幅幅延续去年年7月份以以来的下行行态势，预计全年年CPI上涨3.5%左右，PPI涨幅在4%以内。三五、坚定信心，，推动煤炭炭工业又好好又快发展展5、货币政策策向宽松方方向发展6月9日，中国人人民银行宣宣布存贷款款利率下调调25个基点。5月份我国社社会融资规规模为1.14万亿元，分分别比上月月和上年同同期多1775亿元和562亿元。其中中，人民币币贷款增加加7932亿元，同比比多增2416亿元。五、坚定信心，，推动煤炭炭工业又好好又快发展展（二）煤炭炭工业具备备了较坚实实的发展基基础新世纪以来来，经过快快速发展，，煤炭工业业取得了巨巨大成就，，奠定了坚坚实的发展展基础。行业科学发发展理念逐逐步树立，，自我调控控能力提高高市场经济体体制逐步建建立，煤炭炭市场化水水平不断提提高行业科技进进步加快，，自主创新新能力显著著增强产业结构不不断优化，，多产业融融合发展加加快企业自身素素质显著提提升，行业业竞争能力力提高五、坚定信心，，推动煤炭炭工业又好好又快发展展（一）资源源有保障全国查明的的煤炭资源源储量由2001年的10201亿吨，2005年的10940亿吨，增加加到2010年13408亿吨，10年净增加3400多亿吨，其其中“十一一五”期间间净增加了了2468亿吨。找煤取得重重大突破和和成果，为为煤炭资源源大规模开开发奠定了了坚实基础础。年份煤炭查明资源储量年份煤炭查明资源储量2001年10201.502002年10190.592003年10211.862004年10282.712005年10940.252006年11597.792007年11804.452008年11800.002009年10062.502010年13408.26五、坚定信心，，推动煤炭炭工业又好好又快发展展（二）体制制有保障1、煤炭市场经经济体制改改革为行业业注入活力力价格形成机机制的改革革，为煤炭炭市场化提提供了前提提。自主订货机机制的建立立，推动了了煤炭市场场化进程；；区域性煤炭炭交易中心心的建立，，为完善煤煤炭市场交交易体系提提供了平台台。国家家煤煤炭炭储储备备体体系系的的建建立立，，为为政政府府调调控控市市场场提提供供了了手手段段。。五、、坚定定信信心心，，推推动动煤煤炭炭工工业业又又好好又又快快发发展展2、煤煤炭炭投投融融资资改改革革增增加加了了企企业业活活力力多元元融融资资机机制制基基本本形形成成；；企业业成成为为真真正正的的投投资资主主体体。。11年年间煤煤炭炭采采选选业业累累计计完完成成投投资资总总额额近近2万万亿亿元元，，其其中中，，““十十一一五五””完完成成投投资资总总额额12490亿亿元元，，去去年年完完成成投投资资4897亿亿元元，，同同比比增增长长25.9%。。五、、坚定定信信心心，，推推动动煤煤炭炭工工业业又又好好又又快快发发展展3、科科技技创创新新提提供供了了支支撑撑“十一一五五”期间间，全国国煤煤炭炭科科技技投投入入1149亿元元，，占占总总产产值值的的2.75%；完成成了了完成成国国家家863计划划、、973计划划等等科科研研项项目目31项，，重重点点科科研研课课题题336个；；建成成国国家家科科技技大大型型示示范范工工程程项项目目13个，，国国家家级级技技术术中中心心19个；；培育育了了一一批批科科技技领领军军人人才才。。2010年大大中中型型煤煤炭炭企企业业科科技技贡贡献献率率达达到到39.2%；煤炭炭行行业业获获国国家家科科技技进进步步奖奖30项。。五、、坚定定信信心心，，推推动动煤煤炭炭工工业业又又好好又又快快发发展展大型型、、重重型型煤煤矿矿技技术术装装备备研研发发与与制制造造能能力力大大幅幅提提高高，，智智能能化化电电牵牵引引采采煤煤机机、、重重型型刮刮板板运运送送机机和和长长距距离离胶胶带带输输送送机机投投入入使使用用，，自自主主创创新新能能力力显显著著增增强强。。具有自自主知知识产产权、、大采采高、、强工工作阻阻力、、电液液控制制的重重型煤煤矿综综采液液压支支架投投入使使用，，达到到了国国际先先进水水平。。神华百百万吨吨煤炭炭直接接液化化和60万吨煤煤制烯烯烃工工程转转入商商业化化运行行。煤矿充充填开开采、、井下下地热热利用用等矿矿区环环境治治理技技术取取得进进展。。五、坚定信信心，，推动动煤炭炭工业业又好好又快快发展展4、生产产力水水平提提高奠奠定了了新的的发展展基础础“十一一五””期间间累计计关闭闭不符符合安安全生生产条条件煤煤矿9597个，淘淘汰落落后生生产能能力5.3亿吨；；年产30万吨小小煤矿矿由2005年的2.48万处减减少到到2011年的1万处以以内。。其中，，2011年全国国关闭闭不符符合安安全生生产条条件煤煤矿407处、淘淘汰落落后产产能近近2463亿吨/年，年年产30万吨以以下的的小煤煤矿在在全国国总产产量中中的比比重下下降到到20%。五、坚定信信心，，推动动煤炭炭工业业又好好又快快发展展全国14个大型型煤炭炭基地地总产产量达达到32亿吨，，占全全国总总产量量的比比重达达到90%以上。。煤矿生生产力力水平平大幅幅提高高煤炭生生产基基地化化煤矿规规模大大型化化企业发发展集集团化化截止2011年底，，全国国建成成年产产120万吨以以上的的大型型煤矿矿661处，产产量18.8亿吨，，占全全国总总产量量的58%；其中中建成成年产产